ハンガリーのユダヤ人評議会

1941年の国勢調査では、ハンガリーの人口は14,683,323人でした。このうち、725,005人がユダヤ人（4.94%）と自認し、さらに100,000人がユダヤ人の血を引いており、キリスト教徒であると自認していました。400,000人以上がトリアノン条約後のハンガリーに居住し、さらに324,000人が1938年以降ハンガリーが獲得した地域に居住していました。ルーマニアから獲得した北トランシルヴァニア（164,000人）、チェコスロバキアから獲得した上ハンガリーの一部（146,000人）、カルパティア・ルテニア（78,000人）、そしてユーゴスラビアの一部であったバーチカおよびその他の地域（14,000人）です。^{[ 1 ]}第三ユダヤ法（1941年8月8日）の下で、合計785,555人がユダヤ人と宣告されました。^{[ 2 ]}

近代主義的でリベラルなネオロジスト・ユダヤ人と伝統主義的で保守的な正統派ユダヤ人の間の分裂は、1868年から1869年のハンガリー・ユダヤ人会議の後、制度化され、ネオロジストは事実上別の宗派となった。両者のどちらかを選択する必要に迫られたとき、どちらにも加わらず、上位の権威を持たない完全な自治を維持する「現状維持」派の第三の派閥が出現した。1941年以降のハンガリーの国境内では、正統派が535の宗教共同体（72%）を有し、次いでネオロジストが167の共同体（23%）、現状維持派が38の共同体（5%）を有していた。しかし、地域的な分布は異なっていた。正統派はトランシルヴァニアとハンガリー北東部で支配的な宗派であったが、ネオロジストはトリアノン条約後のハンガリーとデルヴィデーク（バーチカとヴォイヴォディナ）の地域で多数派であった。^{[ 2 ]}

ブダペストでは、ネオロジストが支配的な勢力だった。彼らの組織であるペスト・イスラエル人共同体（PIH）は、1929年12月から銀行家で実業家のサム・シュテルンが会長を務めていた。ブダ（ブダ・イスラエル人共同体、BIH）、オーブダ、ケーバーニャにもネオロジストの宗教共同体があった。シュテルンはホロコースト以前の数年間、健康状態が悪く、何度か辞任を申し出たが、宗教共同体は彼を説得して留任させた。シュテルンはPIHの他に、ネオロジストの統括組織であるハンガリー・イスラエル人全国事務所（MIOI）の会長も務めていた。両組織とも本部をSíp utca 12に置いた。ブダペストの正統派ユダヤ教徒は、ブダペスト自治正統派共同体（BAOIH）によって代表され、1939年以来、正統派コミュニティで影響力のある家系の出身である製造業者のFülöp Freudigerが率いていた。全国組織である正統派イスラエル人中央事務所（OIKI）はSamu Kahan-Franklが率いていた。1938年末、3つのユダヤ人派閥はハンガリーのユダヤ人の権利保護局（MIPI）と呼ばれる共通の社会組織を設立した。シオニストも1939年以降、その執行委員会に投票権を持つメンバーを派遣する資格を得た。MIPIは1939年秋に、ハンガリー全国ユダヤ人援助機構（OMZSA）という名称で資金調達機関を設立した。さらに、第一次世界大戦のユダヤ人退役軍人の利益を代表する共通の退役軍人委員会（HB）も設立され、元リベラル国会議員ベラ・ファビアンが主宰した。 1944 年までに、ユダヤ人コミュニティはいくつかの出版物を発行しました。Magyar Zsidók Lapja (ネオログ)、Képes Családi Lapok (ネオログ)、Orthodox Zsidó Újság (正統派)、およびMult és Jövő (シオニスト)。^{[ 3 ]}

ラビたちは礼拝の際にホルティ政権を支持し、愛国心を示した。サム・シュテルンは1943年7月にミクローシュ・カーライ首相に宛てた手紙の中で、反ユダヤ主義的な「ユダヤ人の法律」や規則にもかかわらず、ハンガリーのユダヤ人の状況は、物理的な絶滅の危機に瀕していた近隣諸国のユダヤ人コミュニティと比べて計り知れないほど良いと述べている。ネオロジストと正統派の指導者たちは、HBに加えて、募金活動、衣類の収集、孤児の世話、労働奉仕部隊のメンバーへの法的援助の提供によって、労働奉仕部隊の状況を改善しようとした。歴史家のラースロー・ベルナート・ヴェスプレーミによれば、これらすべては、ユダヤ人の指導者たちが戦争中に貧困層や労働奉仕部隊に無関心だったという定説を覆すものである。MIPIは、反シオニズムの立場にもかかわらず、パレスチナへの移住（「アリヤ」）を検討している人々をますます支援しようとした。^{[ 5 ]}第二次世界大戦後、ユダヤ法は貧しい下層階級のユダヤ人にのみ影響を与え、指導部は影響を受けなかったという非難があり、これらの非難は占領中に指導部が協力的な行動をとった理由も説明している。^{[ 6 ]}また、シュテルンとその仲間は、法を遵守する態度のため、周辺国（ポーランドとスロバキア）からハンガリーに不法に逃れてきたユダヤ人を財政的に支援しなかったという非難もあった。アメリカ・ユダヤ人共同配給委員会（JDC）は1943年末に「ホフラト（宮廷顧問）シュテルンはいかなる違法な仕事にも参加する用意がない」と主張した。シュテルンは、違法な仕事に関与すればハンガリーのユダヤ人に悪影響を及ぼしたと考えていた。^{[ 7 ]}ネオロジスト組織とは対照的に、フロイディガーが率いる正統派組織は難民を援助し、スロバキアのブラチスラバのワーキンググループを「非合法」な手段で支援した。^{[ 8 ]}

第二次世界大戦後、ハンガリーのユダヤ人指導部は、ドイツによるハンガリー侵攻前の数年間、ナチスの大量虐殺や強制収容所に関する情報をメンバーから隠蔽していたとして非難された。 ^{[ 9 ] [ 10 ]}ホロコースト生存者のエリー・ヴィーゼルとアグネス・ヘラーもこの見解を共有していた。^{[ 11 ]}歴史家のマリア・シュミットは、ユダヤ人は新聞、ラジオ、帰還した強制労働者の報告を通じて戦争犯罪について大まかに知ることができたと主張した。^{[ 12 ]}ヴェスプレーミは、戦時中の検閲にもかかわらず、多くのハンガリーの記事が、ドイツ占領下のヨーロッパや同盟国および従属国（例えば、ルーマニア、スロバキア、クロアチア）周辺のホロコーストの特定の出来事（強制移送、ゲットー、ポグロム、虐殺）を、ドイツ占領の何年も前から扱っていたと主張した。^{[ 10 ] [ 13 ]}さらに、ペストのユダヤ人共同体は、当時、強制収容所が運営され、強制移送が行われていた国々（例えばクロアチア）のユダヤ人指導者と連絡を取り合っていた。1939年以来、ポーランドとスロバキアのユダヤ人は絶えずハンガリーに逃れ、受け入れられた農村共同体に自分たちが経験した恐怖を報告した。^{[ 14 ]}ユダヤ人指導者たちはまた、ハンガリー民兵がすでに深く関与していたカミャネツ・ポディルスキーとウーイヴィデク（ノヴィ・サド）の虐殺に関する情報も入手することができた。オットー・コモリーは、1943年夏にハンガリー政府に送った覚書の中で、これらの犯罪の両方について言及している。カルパティア・ルテニアのユダヤ人は、東部戦線におけるハンガリー占領下のソ連領土での、自分たちのコミュニティに対する残虐行為とその後の強制移送について、MIPIに絶えず情報を提供していた。

様々な社会階層の多数の同時代の日記の記述は、ユダヤ人がヨーロッパの他の地域でのナチスの虐殺について知っていたが、一種の集団精神病の結果としてそれを信じたくなかったことを証明している。ベケシュチャバの元ネオロジスト・ラビ、エドン・サボーが要約したように、「人は自分が持っているものを信じるのではなく、信じたいものを信じる」という諺がある。ニュースの現実性に対する懐疑心は、ネオロジスト、正統派、シオニストの各グループ間の不信と対立によって増大した。^{[ 15 ]}

ナチス・ドイツは1944年3月19日にハンガリー王国に侵攻した。これはユダヤ人指導者にとって大きな衝撃だった。彼らのほとんど（シオニストでさえ）は戦争がすぐに終わると信じており、ハンガリーのユダヤ人はドイツが占領地のユダヤ人コミュニティに意図していた運命を免れる可能性が高いと考えていた。アドルフ・アイヒマン、ヘルマン・クルマイ、ディーター・ヴィスリツェニーの指導の下、アイヒマン・コマンドとして知られる到着したドイツ軍は、ユダヤ人指導者の間でパニックが起こらないように努めた。占領から数時間後、親衛隊（SS）の将校がシープ通り12番地に到着し、ネオロジストと^{正統派の宗教コミュニティの指導者に}翌日の会合を要求した。ハンガリー当局はユダヤ人指導者にドイツの命令に従うよう命じた。3月20日の朝、彼らは逮捕または虐殺を恐れてPIHの本部に現れた。そこで、SS中佐ヘルマン・クルマイは「制限」はあるだろうが、中央集権的なユダヤ人指導部が協力すれば、国外追放を恐れる必要はないと主張した。ユダヤ人たちは要求に応じて、設立されるユダヤ人評議会（ユダヤ人評議会）の8人のメンバーのリストを提出した。PIHは会長のサム・シュテルン、エルノ・ボダ、エルノ・ペト（副会長）、カーロイ・ヴィルヘルム（代表）によって代表され、BIHも会長のサム・チョバディを評議会に派遣した。サム・カハン＝フランクルとフュルプ・フロイディガーは正統派コミュニティを代表し、ニソン・カハンは唯一のシオニストメンバーとなった。^{[ 17 ]}現状維持派は人数がごくわずかであったため、評議会の構成には含まれなかった。

シュテルンとフロイディガーによれば、ユダヤ人評議会はドイツ人によって任命されたが、PIHの事務総長エルノ・ムンカーチによれば、リスト全体はシュテルンによって作成された。 ^{[ 18 ]}ペトとカハンは、ゲシュタポが行政機関へのシオニストの参加を主張したため、後者が評議会の設立時に8人目のメンバーになったことを回想している（ハンガリー・シオニスト協会の会長コモリーが参加を拒否したため）。ナチスはすべての宗派の実際のコミュニティリーダーの参加を主張したが、シュテルンは評議会メンバーとなる特定の人物を指名する自由裁量権を与えられた。^{[ 19 ]}サム・シュテルンとPIHの同僚2人、ペトとヴィルヘルムは、評議会内で内輪を形成した。正式な会議がないときは、彼らが最も緊急の決定を下した。^{[ 20 ]}彼らは皆、戦間期にブダペストのネオロジスト共同体を支配していた、裕福で同化し文化に順応したユダヤ人の右派上流中産階級に属していた。^{[ 21 ]}学者ランドルフ・L・ブラハムが指摘したように、ヨーロッパの他の地域と同様に、ナチス当局によるユダヤ人評議会の設立は、ラインハルト・ハイドリヒが決定した「最終解決への第一歩」であった。^{[ 22 ]}サム・シュテルンは1946年の回顧録で、「指導力が最も必要とされる今、経験豊富で政治的につながりのある人々の犠牲的な働きが彼らを助けるかもしれない今、同胞の信者を失望させることは、臆病で男らしくなく、無責任な行為であり、利己的な逃避であり逃げ出すことだと考えた」と書いている。シュテルンは個人的なつながり、特に20年間知っていた摂政ミクローシュ・ホルティを信頼していた。 ^{[ 23 ]}ムンカーチは、ユダヤ人の指導者たちが「自分たちは例外であり、ヨーロッパのユダヤ人の滅亡という大海に浮かぶ小さな島であるという根拠のない楽観主義に浸っていた」と主張した。^{[ 24 ]}シュテルンとその同僚たちは、自分たちが宗教共同体と援助組織のネットワークを維持できると確信しており、もし自分たちが評議会を率いなければ、はるかに能力も影響力も劣る評議会がユダヤ人の生存の可能性を悪化させるだろうと考えていた。^{[ 25 ]}

1947年に書かれた回想録の中で、エルネー・ムンカーチはブダペスト・ユダヤ人評議会の活動を4つの期間に分けている。最初の期間は3月20日の設立から5月1日のハンガリー・ユダヤ人協会暫定執行委員会の設立まで。2番目の期間は7月7日までで、この日にブダペストのユダヤ人の強制移送が初めて提案された。評議会の活動の3番目の期間は、10月15日のナチスの傀儡である矢十字党による政権掌握まで。4番目の期間は、ブダペスト・ゲットーの存在と首都包囲の期間、おおよそ1944年10月15日からユダヤ人評議会が解散した1945年1月17日までである。^{[ 26 ]}数名の歴史家（例えば、ジュディット・モルナールとラースロー・ベルナート・ヴェスプレーミー）はこの区分に従っており、モルナールは第1、第2、第3、第4の公会議に言及した。一方、イスラエルの歴史家ダン・ミヒマンは、公会議はその存在期間を通じて政治的に一貫性があったため、区別する必要はないと主張した。歴史家のガーボル・カーダールとゾルターン・ヴァーギは、ハンガリー当局によって「第2公会議」の運営が合法化された一方で、矢十字党のクーデターとその後のゲットーと包囲によってその活動に新たな状況が生じたと主張し、この時代区分を維持した。^{[ 27 ]}

1944年3月21日、ドイツ軍はシュテルンの名簿を受け入れ、ハンガリー・ユダヤ人中央評議会（Magyar Zsidók Központi Tanácsa）を設立し、同評議会に国全体（すなわち、ユダヤ人の国家問題）の管轄権が与えられた。シュテルンは新組織の会長に選出された。クルメイとヴィスリツェニの要求により、3月28日に別の会議が招集され、ドイツ当局から国内旅行許可を得た後、主にネオロジストだが一部正統派のラビや地方の会衆地区の指導者27人も出席した。クルメイは4月1日に評議会の規約を採択し、ヴィスリツェニは4月4日にこれを承認した。原則として、首都と地方の評議会間の協議を行うための全国大評議会^{[ b ]}が設立される予定だったが、地方からの強制移送がすぐに始まったため、これは実現しなかった。 3月31日、アドルフ・アイヒマンはシュテルンとその部下たちに、改宗したユダヤ人もハンガリー・ユダヤ人中央評議会の管轄下に置くことを伝え、同評議会をハンガリーのユダヤ人人口の唯一の代表機関として認め、宗教に関係なくその地位を維持すると述べた。^{[ 28 ] [ 29 ]}

設立当時、ブダペストのユダヤ人評議会は、9つの部局と、議長部内の6つの小部局で構成されていた（4月1日付の草案による、表を参照）。外務部は国際シオニスト運動と連絡を取り、希望者にはパレスチナへの移住の可能性を探っていた。改宗者部は、ブダペストのユダヤ人評議会の管轄下に置かれていた改宗者の代表を務めており、これが両グループ間の対立を深めた。^{[ 30 ]}しかしその後、追加の部局が設立され、9月1日付のエルネー・ムンカーチの回覧文書には29の部局長が署名し、8月付の別の文書には76の部局が列挙されている。^{[ 31 ]}

ユダヤ人評議会は、宗教団体の職員を一人ずつ引き継いだ。サム・スターンは職員数を1,800人と見積もった。最初の数ヶ月で本格的な官僚機構が構築されたが、各部署はしばしば自らの管轄権を認識しておらず、同じ案件に同時に並行して取り組んでいた。覚書では、階層構造の欠如と非合法的な地位について不満が述べられていた。農村部と社会部の間で管轄権の衝突とそれに続く和解交渉が行われた。最終的に、寄付金の収集は社会部の責任であり、農村部は収容、強制送還、農村地域への寄付（医薬品など）の配送に関する情報を収集することで合意した。志願した多くの職員は、おそらく評議会の庇護の下で保護や利益（強制送還免除証明書など）を求めていたのだろう。評議会は正式な法的根拠なしに、PIHの予算から活動資金を調達していた。 MIPIから改組された社会部は、当初は後にユダヤ人評議会のメンバーとなるイシュトヴァーン・フォルデスが率いていた。その後、MIPIは再編成され（ジョルジ・ポルガール、その後ヨージェフ・パストールが率いた）、両組織間の権限の分離は明確ではなかった。評議会で最も活発で物議を醸した住宅旅行部は、元銀行頭取のレジェー・ミュラーが率いており、この部署は評議会内で最も多くの職員を抱えていた。中央評議会の存続期間中に提出された6,214件の訴訟のうち、ほぼ3分の2（63％）が住宅および関連事項に関するものであった。教育文化部はユダヤ人俳優を支援しようとし、コバーニャのアドリア保険会社の岩窟地下室に、彼らのコミュニティのトーラーやその他の宗教的物品を保管した。^{[ 32 ]}評議会内では、シオニストは地方のコミュニティの事柄に関する情報と連絡を担当しており、^{[ 33 ]}サム・スターンから多大な人員と資金援助を受けていた。^{[ 34 ]}

中央評議会は設立後、1944年4月6日付の回覧文書で地方のユダヤ人評議会にその管轄と権限について通知した。同時に、評議会の設立はネオログ紙「マジャール・ジドク・ラプジャ」でも発表された。同紙はユダヤ人住民に冷静を保つよう呼びかけ、評議会はハンガリー当局によって任命されたと誤解を招くような主張をした。^{[ 30 ]}しかし、評議会の法的地位は当初まだ混乱していた。評議会が宗教共同体に取って代わったのか、それとも以前のユダヤ人組織と同様に両者が並行して機能するのかは明らかではなかった。^{[ 35 ]}「マジャール・ジドク・ラプジャ」（4月27日に「マジャールオルサーギ・ジドク・ラプジャ」に改名）はゲシュタポの検閲下で発行され、中央ユダヤ人評議会の公式機関紙として機能した。^{[ 36 ]}編集はレジェー・ルーズが担当した。同紙は冷静で感情を排した統制されたニュースや記事を掲載し（主なメッセージは「ユダヤ人が規則に従えば問題はない」）、これは一部の人々からは戦後の評議会の協力の証拠と見なされた。他の新聞、正統派の Zsidó ÚjságとMult és Jövőはドイツ占領中に機能を停止した。^{[ 37 ]} Veszprémy は告発に加えてMagyarországi Zsidók Lapjaの重要性を強調した。警告（禁煙、黄色いバッジの常時着用など）は、些細な違反でも抑留され、最終的にはアウシュヴィッツに送られることにつながるため、しばしば命を守るためのものであった。検閲のため、地方のラビや宗教コミュニティの指導者の死のニュースは詳細を省略した洗練された形でしか掲載されなかった。^{[ 37 ]}

ドメ・シュトーヤイ率いるドイツが樹立した新政府は、その後数日間でユダヤ人を制限する一連の法令を可決した。4月5日以降、ユダヤ人と認定された者は黄色いバッジを着用することが義務付けられた。4月7日以降は、ハンガリーとドイツの当局から旅行許可証を受け取った場合を除き、旅行は許可されなかった（ユダヤ人評議会の職員は職務遂行のためにこの免除を受ける権利があった）。同日、内務大臣アンドル・ヤロスの機密令で初めて「ブダペストに本部を置く中央ユダヤ人評議会」の存在が言及された。この法令によれば、性別や年齢に関係なく、すべてのユダヤ人は指定された収容所に移送されなければならなかった。ヤロスは評議会に、ニーレジハーザ、ウングヴァール（現在のウクライナ、ウジホロド）、ムンカーチ（現在のウクライナ、ムカチェヴォ）、マーラマロスジゲット（現在のルーマニア、シゲトゥ・マルマツィエイ）に医師と設備を備えた臨時病院を設置するよう指示した。これらはすべて、後に作られる収容所の準備として役立った。^{[ 38 ]}ブダペストのユダヤ人評議会は、ユダヤ人の集結と、さまざまな収容所での食料と医薬品の供給状況に関する情報を入手しようとした。^{[ 39 ]}いくつかの文書によると、評議会は、1944年4月中旬にカッサ（現在のスロバキア、コシツェ）の憲兵隊地区に収容（収集）キャンプが設置されていることを最初の数日から知らされていた。彼らはまた、カルパティア・ルテニアでのゲットー化についてもほぼすぐに知らされた。 1944年4月19日、サム・シュテルンとその同僚はシュトーヤイに覚書を送り、特別調査を要請し、首相との面会を求めた。興味深いことに、評議会メンバーは以前の所属団体を代表して文書に署名した（例えば、シュテルンはMIOI会長、カーハン＝フランクルはOIKI会長として）。^{[ 38 ]}旅行許可の制限により、ブダペストと地方間のユダヤ人の情報伝達は困難になった。戦後、ペテーは「地方のユダヤ人と連絡を取ることは不可能だった」と主張した。シュテルンは、情報はブダペストに密かに逃れてきた者からのみ得られたと述べた。^{[ 40 ] [ 41 ]}エルネー・ムンカーチは「全国各地から脅威的な出来事の報告が毎時間あった」と主張した。^{[ 42 ]}Ödön Szabóによれば、中央評議会は1944年6月の強制移送前に、ベケシュチャバの地元のタバコ工場にユダヤ人が集められていたことを確かに知らされていた。^{[ 39 ]}しかし全体として、ユダヤ人評議会は最初から互いに完全に孤立して活動しなければならなかった。なぜなら、ハンガリー侵攻後すぐにユダヤ人はすべての通信手段（電話回線の遮断、郵便検閲、旅行禁止など）を奪われたからである。^{[ 16 ]}

1944年4月22日、アンドール・ヤロス大臣令により、中央ユダヤ人評議会は、9名の委員からなるハンガリー系ユダヤ人協会暫定執行委員会（Magyarországi Zsidók Szövetségének Ideiglenes Intéző Bizottsága）として再編成され、1944年5月8日に発効した（ただし、この評議会自体は事実上5月1日までに存在していた）。評議会メンバーはこの変更について事前に知らされておらず、ムンカーチが主張するように、ハンガリー政府はこの決定においてもアイヒマンとそのスタッフを迂回した。ムンカーチと評議会メンバーのペテーとカハンは翌日、省庁長のラヨシュ・アルガラスと交渉し、アルガラスはユダヤ人評議会が再びハンガリーの管轄下に入ると宣言し、したがってその運営枠組みは遡及的に「合法化」された。^{[ 43 ]}新しい規則には人事変更も含まれていた。シゲトヴァールの首席ラビであるベーラ・ベレンドは、反ユダヤ主義的なユダヤ問題研究所の所長であるゾルターン・ボスニャークの推薦によりメンバーとなった。当初から、これは彼とシュテルンの仲間たちの間に一般的な不信感を生み出した。「ベレンドは裏切り者としてユダヤ人評議会に入った」ことが知られていたため、シュテルンの命令によりいくつかの機密文書が破棄された。^{[ 44 ]}内務省は改宗者を代表するメンバーを任命することを主張した。こうして、ジャーナリストのシャーンドル・トゥルクが同機関に任命された。PIHのスポークスマンで弁護士のヤーノシュ・ガーボルはドイツからの圧力によりメンバーとなり、優れたドイツ語能力のためアイヒマン司令部との連絡役を務めた。4人目の新メンバーは、サボルチ通りのPIHユダヤ人病院の主任医師であるヨージェフ・ナジであった。同時に、エルノ・ボダ、サム・チョバーディ、ニソン・カハンが評議会を去った。^{[ 35 ]}カハンは代わりに評議会の記録係になった。^{[ 45 ]}シュテルンの病気のため、サム・カハン＝フランクルが1944年5月15日の「第2評議会」の設立会議の議長を務めた。彼らは5月22日に組織の規約を準備したが、内務省の承認は得られなかった。^{[ 46 ] [ 47 ]}

ブダペスト市議会は、農村ゲットー（例えば、ソンバトヘイ、ニーレジハーザ、バヤ）のユダヤ人住民に繰り返し財政援助を送った。市議会は、ゲットーと農村部の残虐行為（すなわち強制移送）に関する一連の陳述書を内務省および他の部門（警察や憲兵隊を含む）に提出したが、市議会は直接面会できなかった。これらの文書は通常、内務省事務総長のラースロー・バコニーによって作成された。市議会はこれらの機関に、これらの残虐行為の発起者と実行者を調査するよう求めたため、これらの取り組みは無意味だった。^{[ 48 ]} 5月25日付の摂政内閣府宛の覚書は、市議会が強制移送の目的がユダヤ人の絶滅であることを認識していたことを明確に証明している。^{[ 49 ] [ 8 ]}評議会は、地方で起こったように、ハンガリーとドイツ当局がブダペストのユダヤ人をゲットー化する命令を出すことを常に想定して準備を進めていた。音楽史家でありOMIKEの同僚でもあるジグモンド・ラースローは、1944年5月3日という早い時期に、予想されるゲットー生活の組織化計画を準備していた。彼は論文の中で、「耐え難いことを耐えられるものにできるだろうか？それは不可能だが、そうしなければならない！」と問いかけた。^{[ 50 ]}

シオニストが支配する農村部は、ラヨシュ・ゴッテスマン（右派シオニスト）とモーゼス・ローゼンベルク（左派ハショメル・ハツァイル運動のメンバー）が率いていた。彼らは使者やスパイを各地に送り込み、ハンガリー国内の約200のゲットーの半数に到達した。散発的な救出作戦は行われたが、当時から農村部のユダヤ人の消極的な態度は顕著だった。シオニスト運動の人々は救出において有利な立場にあり、さらに救出作戦に彼らを動員できるという利点もあった。回想録によると、これらの工作員はしばしば、ハンガリー当局の「処刑人」とみなされていた、免除されたHB（ハンガリー・ユダヤ人救出隊）の退役軍人と対面した。しかし、他のHB指導者たちは、自分たちの特別な立場を利用してコミュニティに奉仕した。評議会メンバーのチョバーディとコモリーも第一次世界大戦の退役軍人であり、副管理者の中にもミクサ・ドモンコス、アルベルト・ゲイヤー、レジェー・ミュラーなどの勲章を受けた退役軍人がいた。退役軍人は黄色いバッジを着用する必要がなかったため、中央評議会は彼らを伝令としてゲットーに派遣することが多かったと、ベーラ・ファビアンは回顧録に記している。彼らの協力により、ブダペストと農村ゲットーの間には依然として限られた接触が保証されていた。その後、例外主義や退役軍人の地位はもはや重要ではなくなり、特に矢十字党のクーデターの後、多くの退役軍人が殺害されたり追放されたりした。^{[ 52 ]}中央ユダヤ人評議会は、パレスチナ事務所、ヘハルツ、コモリーが率いる援助救助委員会など、さまざまなシオニスト組織との関係を維持しており、コモリーは評議会メンバーと毎日会っていた。^{[ 53 ]}ユダヤ人を救うため、これらの組織は1944年の初夏から中央ユダヤ人評議会の主導権を迅速に引き継いだ。^{[ 54 ]}

ドイツによるハンガリー占領以来、ブダペストのユダヤ人評議会は8つの病院を運営していた（最も有名なのはサボルチ通りにあった）が、ベッド数が減ったため、最も緊急性の高い症例しか治療できなかった。設備と医師の不足は一般的な問題であり、医師の移動の自由が制限されていることも混乱を招いていた。^{[ 50 ]}評議会の下で運営されていた多くの老人ホームや児童養護施設では悲惨な状況が蔓延していた。ラビたちは戦争終結前から評議会の活動から距離を置こうとし、強制移送への協力責任からも距離を置こうとした。^{[ 55 ]} PIHラビ評議会の首席ラビであるジグモンド・グロスマンは、「ユダヤ人評議会は宗教問題でさえ、我々のラビ評議会の意見を求めたことは一度もない。その活動、手続き、措置はすべて、ユダヤ人が宗教共同体ではないかのように、我々のラビ評議会の知らぬ間に行われた」と主張した。^{[ 56 ]}

1944年、中央ユダヤ人評議会の機能の中で最も物議を醸したのは、住宅旅行局の活動だった。この局を率いていたのは、元銀行家で退役軍人のレジェー・ミュラーで、この役職のためにナチスとの主要な協力者と多くの人にみなされていた。 4月3日と4日以降、連合軍によるブダペストへの爆撃が続いたため、市長室は​​ユダヤ人評議会に、家を失ったキリスト教徒に、家具付きのワンルームのユダヤ人居住アパート1,500戸を与えるよう指示した。住宅旅行局は、この指示を実行するために、ブダペストの領域を23の主要地区と216の小地区に分割した。^{[ 57 ]} 1,000人の職員を擁するこの部署は、ユダヤ人のアパートを地図に描き、物件の避難とユダヤ人の移住を指揮した。^{[ 58 ]}戦後の告発によれば、ミュラーと彼の部署はドイツ人の要求に遅滞なく応え、期待以上のレベルに達したという。^{[ 59 ]}ミュラーは、ゲシュタポによる殺害予告の圧力に屈したと指摘した。アパートに加えて、ドイツ人はしばしばかなり極端な要求（ピアノ、高級品、酒など）をし、ユダヤ人評議会はそれに応えなければならなかった。^{[ 57 ] [ 60 ]}

1944年6月16日、アーコス・ファルカス市長は、ユダヤ人に対し、特別に指定された黄色い星の家に移り住むよう命じた。これは、11月29日にブダペスト・ゲットーが設立されるまで、約22万人のブダペストのユダヤ人のための、1,944の指定された強制居住地のネットワークであった。住宅旅行局は、8日間の期限で住宅の選定とユダヤ人の移転の組織化を行うよう命じられた。この布告によれば、ユダヤ人の家族は1部屋しか持つことができなかったため、複数の家族が狭いアパートに詰め込まれた。^{[ 61 ]}同時に、キリスト教徒は空いたユダヤ人のアパートに移り住んだ。この過程で、住宅旅行局は自らの職員に対して積極的な差別を行った。需要は供給をはるかに上回り、アパートを入手できなかった人々はシナゴーグに収容された。同局は、アパート内の紛争に対処するために調停委員会を設置した。^{[ 62 ]}住宅の強制収用はユダヤ人の孤立と貧困をもたらし、ブダペストの大規模で連続したユダヤ人コミュニティを破壊した。^{[ 63 ]}

総じて、ブダペストのユダヤ人評議会は、ハンガリーにおけるホロコーストの出来事に影響を与えるあらゆる試みにおいて無力であった。覚書を送る以外に、彼らには多くの手段がなく、その結果、多くのユダヤ人知識人が自殺した。^{[ 64 ]}フュルプ・フロイディガーはアイヒマン裁判で、ユダヤ人評議会がかつて、強制移送を阻止するためにハンガリーの鉄道線を爆撃するようイスタンブールの連合国に秘密のメッセージを送ったと証言した。シャーンドル・トゥルクは、強制移送に協力する鉄道労働者と憲兵を破門するようユスティニアン・セレディ枢機卿 に要請した。6月8日付の評議会覚書はシュトーヤイ内閣に対し、強制移送の停止を促し、ユダヤ人が肉体労働と労働奉仕に積極的に参加することを推奨した。ソ連軍の接近がますます予想される中、評議会は明らかに時間を稼ごうとしていた。^{[ 65 ]}一部のシオニストはビラで抵抗を奨励したが、ユダヤ人の間で支持者を見つけることはできなかった。^{[ 66 ]}サム・シュテルンと評議会の仲間たちは当初この考えを支持したが、最終的には集団的な反発を恐れて撤回した。^{[ 67 ]}武装抵抗は死産の考えだった。若くて健康なユダヤ人のほとんどは労働奉仕部隊に強制的に送られ、その期間ハンガリーではユダヤ人以外の武装抵抗はほとんど起こらなかった。^{[ 68 ]}代わりに、評議会は密かに持ち出されたアウシュヴィッツ議定書の内容を大使館に知らせようとした。^{[ 69 ]}評議会の改宗メンバーであるシャーンドル・トゥルクは、 1944年7月3日にホルティの義理の娘イロナ・エーデルスハイム＝ギュライを通じて、目撃証言の収集物を摂政ミクローシュ・ホルティに無事届けた。^{[ 66 ] [ 70 ]}

この過程が、ホルティが1944年7月7日にブダペストのユダヤ人の強制移送を一時停止し阻止する一因となった。歴史家のラースロー・ベルナート・ヴェスプレーミは、中央ユダヤ人評議会が、いわゆるコゾルス作戦の実施において重要な役割を果たしたことを強調している。この作戦では、装甲大佐フェレンツ・コゾルスと第1装甲師団が、ホルティの命令の下、憲兵隊に抵抗し、ブダペストのユダヤ人の強制移送を阻止した。コゾルスは軍隊で道路を封鎖し、内務大臣ラースロー・バキに、ホルティに対するクーデターを準備していたとされる憲兵隊をブダペストから追い出すよう指示した。エルネー・ペテーの1946年の回想によると、シュテルン、ヴィルヘルム、そして彼は、計画を実行するためにラースロー・フェレンツィと何度も交渉を行った。 ^{[ 71 ]}シュテルンとヴィルヘルムは同年フェレンツィの裁判でこれを確認したが、日付はしばしば混同された。ベレンドの回想によれば、それ以前に、ゾルターン・ボスニャークを通じて、ベーラ・ベレンドはフェレンツィとユダヤ人評議会のメンバーと連絡を取っていた。フェレンツィの通訳であるレオ・ラースロー・ルライ大尉は、これらの会合が行われたことを確認した。彼によれば、ユダヤ人評議会のメンバーはフェレンツィにそのような文書を手渡し、それがホルティに「さらなる強制移送に対する揺るぎない立場」を取らせた。フェレンツィは、いわゆる「バキーのクーデター」は、ブダペストでの強制移送を防ぐためにホルティのスタッフとユダヤ人評議会が共謀してでっち上げた単なる捏造であると証言した。^{[ c ]}この計画はサム・シュテルンのアパートで作成された。^{[ 72 ]}他の歴史家は、コズルース作戦の真実性を疑っている。^{[ 73 ]}

評議会の第3期には、理事会の構成にいくつかの変更があった。シャーンドル・トゥルクは、改宗キリスト教徒のための別組織が設立されたため、評議会を去った。^{[ 70 ]}サム・カハン＝フランクルは7月中旬に身を隠すことを決めた。元メンバーのニソン・カハンはその頃までにカストナー列車でハンガリーを離れた。エルネー・ボダは7月22日にユダヤ人評議会に復帰した。レース製造業者のラヨシュ・ストックラーも7月27日に評議会に任命された。彼はそれまでユダヤ人コミュニティの生活に何の役割も果たしていなかった。数週間のうちに、ストックラーはシュテルン、ペテー、ヴィルヘルムによって形成された秘密の三頭政治に挑戦するほどの影響力を獲得した。ランドルフ・L・ブラハムによれば、彼は中央評議会内でより貧しく「保護されていない」ユダヤ人層の擁護者となった。他の評議会メンバーとは異なり、彼は黄色のバッジを着用していた。^{[ 74 ]}

今後数週間、ミクローシュ・ホルティはハンガリー駐在のドイツ帝国全権代表エドムント・ヴェーゼンマイヤーと協力派の内務省に対し、強制移送は継続すると約束し続けていたが、期限は常に延期していた。ヴェスプレーミによれば、ユダヤ人評議会の協力のもと、ブダペストのユダヤ人を市境を越えた収容所に集めるという模擬計画が作成された。シュテルンとその同僚に加え、オットー・コモリーも1944年8月を通して交渉に参加した。この計画は、赤軍が国境を越えるまでの時間を稼ぐためのものであった。この危険な計画は評議会内で深刻な論争を引き起こした。評議会の新旧メンバーであるエルネー・ボダは、この件におけるシュテルン、ペテー、ヴィルヘルムの活動に強く反対した。^{[ 75 ]}シュテルンは9月初旬にホルティと直接交渉した。シュテルンとベレントは共に、フェレンツィがドイツ人を欺くために積極的にこのプロセスに参加していたことを回想している。シュテルンは後に摂政にこの計画を思いとどまらせた。ペテーとシュテルンが回想しているように、ユダヤ人を一箇所に集めるとゲシュタポが彼らを追放したり絶滅させたりしやすくなるからである。^{[ 76 ]}しかしヴィルヘルムは、ホルティがフランクリン・D・ルーズベルトの圧力の下でこの計画を放棄したと主張した。8月下旬までに、オットー・コモリーとルドルフ・カストナーもこの計画に反対した。ベーラ・ベレントによれば、評議会とホルティのスタッフ（主に憲兵のフェレンツィとルレイ）との間の全般的な不信感がこの計画を終わらせた。^{[ 77 ]}

アドルフ・アイヒマンとそのスタッフは、ハンガリーにおけるホロコーストの歴史上異例なことに、ハンガリー当局の協力を得ることなく、キシュタルチャでの強制移送を単独で実行した。ユダヤ人評議会の社会部は、内務省からブダペスト周辺の収容所（例えば、キシュタルチャやチェペル）への食料供給と物資供給の許可を得ていた。評議会の職員は、キシュタルチャの子供たちの一部を国際赤十字委員会の保護下に置くことに成功した。ユダヤ人評議会は、イシュトヴァーン・ハーンなどの連絡担当官を通じてこれらの収容所と連絡を取り、ハーンはしばしば医薬品、書類、備品を収容所に密輸した。評議会メンバーのヨージェフ・ナジとその医療チームは、収容所を訪問し、病人の看護を行うよう命じられていた。キシュタルチャ収容所の司令官イシュトヴァーン・ヴァスデーニェイは7月12日、ハンガリー当局の反対にもかかわらず、ドイツ軍が収容所の囚人1,000人以上を列車に乗せて移送の準備をしていたことをユダヤ人評議会に報告した。エルネー・ペテーはミクローシュ・ホルティ・ジュニアに苦情を送り、ミクローシュ・ホルティ・ジュニアは父親に知らせた。摂政ミクローシュ・ホルティの命令により、レオ・ルライ大尉とその部隊はハトヴァンで列車に追いつき、キシュタルチャに連れ戻した。しかし、7月19日、親衛隊大尉フランツ・ノヴァクとその部下が収容所に戻り、1,220人の囚人を移送することに成功し、ナチス当局はユダヤ人評議会の全メンバーを召集した。^{[ 78 ] [ 79 ] [ 80 ]}フュルプ・フロイディガーはアドルフ・アイヒマンと会って抗議を表明した。アイヒマンは彼を嘲笑し、後にキシュタルチャでの出来事とユダヤ人評議会の抵抗を理由に彼を殺害することを決めた。フロイディガーはこのことを知らされた。偽のルーマニアのパスポートを使って、フロイディガーとその家族、護衛（合計80人）は、SS高官ディーター・ヴィスリツェニーと連携して、1944年8月10日にルーマニア経由でパレスチナに脱出した。^{[ 78 ]}彼の脱出後、評議会の別のメンバーであるヤーノシュ・ガーボルが逮捕され、強制送還された。彼は1945年4月にフライベルクの分収容所で死亡した。 ^{[ 78 ]}フロイディガーの脱出により、評議会には正統派のメンバーは残っていなかった。カーダールとヴァーギによれば、正統派のメンバーはネオロジストのメンバーの「律法主義的」な態度を共有せず、「新しい状況に適応し、非合法を選択する方が早かった」という。^{[ 8 ]}

1944年9月後半、ゲーザ・ラカトシュ首相の下、より楽観的な状況下で、中央ユダヤ人評議会は、非合法の反ファシスト抵抗ネットワークであるハンガリー戦線（禁止された政党や組織からなるネットワーク）に接触を試みた。シュテルンは、彼らがその組織に財政援助まで提供したと主張した。^{[ 81 ]}

1944年10月、ホルティはソ連と停戦交渉を行い、ハンガリー軍に武器を置くよう命じた。これに対し、ナチス・ドイツは秘密作戦「パンツァーファウスト」を開始し、ホルティをドイツ国内で「保護拘束」し、1944年10月15日に退位を強要した。フェレンツ・サラーシは同日、「国民の指導者」および矢十字党が支配する国民統一政府の首相に就任した。ラースロー・フェレンツィはユダヤ人問題担当の全権代表に任命された。彼はブダペストのユダヤ人評議会に再編成を促した。^{[ 82 ]}矢十字党のクーデター後、評議会はその後10日間ほとんど活動しなかった。新評議会は、議長サム・シュテルン、副議長ラヨシュ・シュトックラー、メンバーのベーラ・ベレンド、イシュトヴァーン・フェルデス、オットー・コモリ、ヨージェフ・ナジ、ミクローシュ・セゲー（セーケシュフェヘールヴァール出身） 、ラヨシュ・ヴァス（パーヴァ通りシナゴーグのラビだが、重病のため形式的なメンバーに過ぎなかった）で構成されていた。^{[ 82 ]}エルネー・ペテーとカーロイ・ヴィルヘルムは身を隠したため、彼らの参加は除外された。間もなくサム・シュテルンも彼らを追った。彼らは、ドイツ人の目にはフェレンツィの不都合な事情を知っていたため、3人全員を逮捕して殺害しようとしていると知らされた。^{[ 83 ]}そのため、10月28日以降、シュトックラーが事実上の議長を務めたが、シュテルンはブダペスト・ユダヤ人評議会の名目上の代表のままだった。^{[ 82 ]}加えて、経済技術部門の責任者であったミクサ・ドモンコスも、正式にはユダヤ人評議会のメンバーではなかったものの、ホロコースト終盤において最も著名で有能なユダヤ人指導者の一人として台頭した。^{[ 82 ] [ 84 ]}

パンツァーファウスト作戦直後、アイヒマンのチームはサラーシと合意し、5万人のユダヤ人をドイツに強制労働させるため国外追放した。これは10月20日にブダペスト各地の収容所（例えば、ズグローのKISOKスポーツフィールド、タッターソールズ、ドーザ・ジェルジ通りシナゴーグ、オーブダのレンガ工場、ヨージェフヴァーロシュ駅など）で始まった。ヨージェフ・ナジの指導の下、ユダヤ人評議会は医師に労働不能と診断させることで、一部の人々を国外追放から救うことしかできなかった。評議会は、書簡や直接の面談を通じて矢十字党政権と連絡を取ろうとしたが、成果はなかった。^{[ 84 ]}

サラーシ政権はブダペスト・ゲットーの設置を決定した。ゲットーの区域は、1944年11月29日の内務大臣ガーボル・ヴァイナの布告によって定められた。その結果、約6万人のユダヤ人が0.26平方キロメートルの区域に移送された。ヴァイナは、ユダヤ人の移送を監督するために警察主任警部ヤーノシュ・ソリモシを任命した。ミクサ・ドモンコスはブダペスト・ゲットーの実質的な「市長」となり、法的権限を確立しようとした。彼は病弱なシュテルンとヴィルヘルムと連絡を取り、彼らが地下室に隠れていることを知っていた。彼はゲットー内の生活を組織化するために階層構造を確立しようと試みた。行政業務はシープ通り12番地で続けられたが、その規模ははるかに縮小された。記録のほとんどは、ソリモシと評議会メンバー（主にシュトックラーとフェルデス）との間の要求、食料購入、苦情に関する交渉を記したものである。一方、連合軍による戦略爆撃が行われ、ユダヤ人評議会の中心部が複数の爆弾の直撃を受けた。^{[ 85 ]}

ユダヤ人評議会はブダペスト・ゲットーの行政区分を組織するよう命じられた。彼らは10の地区を設置し、各地区に1人の地区長と2人の副地区長を任命した。地区長は食料、清掃、避難所の建設、防火を担当した。ユダヤ人評議会はまた、心臓外科医イムレ・リットマンが率いる救急サービスも組織した。ユダヤ人ゲットー警察も設立され、当初は第一次世界大戦の退役軍人ミクローシュ・シルトが指揮を執り、12月28日からはエルネー・サルカイが指揮を執った。この警察はハンガリー警察の管轄下にあり、ゲットーが1か月半存在した間、人員数は700人から900人の間で変動した。ゲットー警察には捜査機関もあり、その任務は噂の拡散を防ぎ、住民の気分を監視することであった。現存する文書によれば、評議会メンバーのベーラ・ベレンドが委員会の監督権限を行使し、シルト、そして後にサルカイにも指示を与えた。ベレンドとラヨシュ・ゴッテスマンを通じて、シオニストは警察委員会の管理において過剰に代表されていた。ゲットー警察の主な任務はドイツ軍と矢十字党の侵入者を阻止することであったが、そのためには基本的な装備（白い腕章、棒、ヘルメット）しかなく、銃器で武装した民兵に対しては善意に頼るしかなかった。1945年1月、ドモンコスはゲットー警察に対し、黄色いバッジの着用と夜間外出禁止令は彼らにも適用されると警告した。警察官にはいくつかの特権が与えられ、例えば食料配給が追加で行われたが、その量は彼らの活動の生命を脅かす性質に見合うものではなかった。彼らはまたゲットーの領域内で集団墓地を掘ることも管理していた。クラウザール広場はゲットーの中心的な集団墓地となり、葬儀はしばしばドモンコスやベレンドによって執り行われた。1945年1月初旬までに、ゲットー警察の多くの隊員が任務を妨害したり、自ら廃墟の略奪に参加したりした。1月5日、サルカイは警察部隊の大部分を入れ替える提案を行った。ポーランドやバルト諸国とは異なり、ブダペストのゲットー警察はユダヤ人に対する残虐行為には使用されなかった。^{[ 86 ]}

ユダヤ人評議会はゲットーの食料、衣類、燃料に多額の費用を費やした。包囲によってブダペストの全住民が困窮していたにもかかわらず、評議会は食用油を入手することができた。ネズミの駆除と施設の清掃は続けられたが、清潔な流水が不足していたため衛生状態は悲惨だった。評議会内では、オットー・コモリが子供たちの食事と世話を担当していた。彼は子供たちをゲットー外のさまざまな孤児院に預けようとした。しかし、包囲のため、いくつかのケースではこれらの子供たちは置き去りにされ、伝染病と飢餓の犠牲となった。包囲が始まると、病院は電気なしで運営された。過密状態のため、評議会はアパートを「病院」に指定したが、医師の不足のため、多くの場所で医療が中断された。乳児死亡率は非常に高かった。シープ通り12番地のゴールドマルク会館は病室としても機能し、300人が同時に劣悪な環境で寝泊まりしていた。ミクローシュ・セゲーは各家庭に病室を設け、託児所や伝染病病院を組織しようとしたが、そのための時間も機会もなかった。^{[ 87 ]}ベーラ・ベレントはカトリックの装いで避難所を訪れ、礼拝を行った。彼は矢十字党の指導者たちに強盗や殺人を阻止し、規律ある党員でゲットー地区を守るよう促した。手紙の最後に、彼は戦後すべてのユダヤ人がハンガリーを去ると約束した。^{[ 88 ]}

ブダペスト包囲戦の間、ゲットーの管理はたちまち不可能になり、ゴミ収集は停止し、死者は埋葬されずに路上に放置され、疫病が蔓延した。ドモンコスはこのゲットーを「ダンテの地獄」と表現した。ブダペストを支配した矢十字党の死の部隊は、3カ月の間に1万5千人ものユダヤ人を殺害した。ドナウ川沿いでの殺害のほとんどは、矢十字党民兵がゲットーからユダヤ人を拉致し、川岸で処刑した1944年12月と1945年1月頃に発生した。彼らの部下はアパートや病院を略奪し、侵入し、ゲットーの壁の中で数多くの虐殺が行われた。これらの残虐行為はユダヤ人指導者にも影響を与えた。1945年1月1日、オットー・コモリーは民兵に拉致され、遺体は発見されなかった。ミクロス・セーグシュも1月4日から6日にかけて殺害された^{[ 89 ] 。 [ 90 ]}殺害されたユダヤ人評議会の他の著名な職員には、ウーゴ・セルグジュやガラスハウスの館長アルトゥール・ワイズも含まれる。^{[ 89 ]}

矢十字党の警察連絡員であるパー​​ル・サライは、アドルフ・アイヒマンがブダペスト・ゲットーのユダヤ人全員を虐殺する計画を立てていたと証言し、そのことをドモンコスから聞いたと述べた。それを阻止できる唯一の人物は、虐殺を実行する責任を負っていたハンガリー駐留ドイツ軍司令官、ゲルハルト・シュミットフーバー少将だった。ラウル・ワレンバーグはサライを通じてシュミットフーバーにメモを送り、将軍が虐殺の個人的責任を負い、戦争が終わったら戦争犯罪人として絞首刑に処されることを確実にすると約束した。将軍は戦争が間もなく終わり、ドイツ軍が負けていることを知っていた。その結果、計画されていた虐殺は実行されなかった。^{[ 91 ]}

赤軍の最初の部隊は1945年1月17日にゲットーの境界に到達し、壁を破壊してゲットーを解放した。ブダペストのユダヤ人評議会は同日に活動を停止したが、その後数週間はいくつかの訴訟が提起され続けた。^{[ 87 ]}

第二次世界大戦後、中央評議会に地方出身のメンバーがいれば事態は違った結果になったかもしれないという非難があった。評議会は存続期間中に17人のメンバーを擁した。しかし、そのうちブダペスト生まれはわずか8人だった。^{[ d ]}一方、トランスダヌビア人の過剰代表はより顕著だった（シュテルンと彼の2人の副官、エルネー・ボダとエルネー・ペテーを含む）。ネオロジストは、全国的な割合で見ると正統派ユダヤ人に比べてやや過剰代表されていた（76対17パーセント）が、ブダペストのユダヤ人の割合ではそれほど過剰ではなかった（73対27パーセント）。さらに、コミュニティ間の分離はそれほど明確ではなかった。ニソン・カハンはPIHの長であったが、カジンツィ通りの正統派シナゴーグでガバイとして働いていた。ベーラ・ベレントはネオロジストのラビ養成学校を卒業したが、貧しい「ガリツィア人」正統派ユダヤ教徒の家庭の出身だった。非難とは対照的に、反シオニズム（移民禁止）もそれほど顕著ではなかった。ニソン・カハンとオットー・コモリの他に、ミクローシュ・セゲーとベーラ・ベレントも、ある程度シオニズム運動に関わっていた。ヨージェフ・ナジの妻もシオニズム運動への著名な寄付者だった。^{[ 92 ]}

指導者たちの職業は典型的なユダヤ人の職業構造（法学者、実業家、商人、ラビ）を反映していたため、共産主義時代の歴史記述で示唆されているように、肉体労働者の不足を非難することはできない。評議会のメンバーは政治領域のあらゆる側面を網羅しており、右翼または極右への共感という後年の非難（例えば、サム・シュテルンとベーラ・ベレンドの場合）にもかかわらず、評議会には左翼のメンバーもいた。ハンガリー・ソビエト共和国（1919年）の間、イシュトヴァーン・フェルデスはペシュト＝ピリシュ＝ソルト＝キシュクン県の共産党指導部のメンバーであったため、弁護士会から追放され、1925年になってようやく亡命先から戻った。サム・チョバーディも短命に終わった共産主義国家の間、革命軍事評議会の弁護士を務めた。^{[ 92 ]}

1944年4月、ハンガリー全土で合計740のユダヤ教宗教共同体が登録された（複数の共同体の代表者がいくつかの町にいた）。侵攻直後、ドイツ当局は地方で多くの裕福なユダヤ人を逮捕し、人質として身代金と貢ぎ物を要求した。この行為に関するいくつかの報告がブダペストのユダヤ人評議会に届いたが、彼らは何もできなかった。これらの金銭と貴重品（通常は宝石や高級品）は、新しく設立されたユダヤ人評議会を通じて集められることが多かった。^{[ 94 ]}

歴史家のラースロー・ベルナート・ヴェスプレーミは、地方に154の評議会（宗教共同体の20.8%）が存在することを明らかにした。これらの評議会は、ドイツ軍の侵攻後、さまざまな方法で設立された。ある地域では、ドイツ占領当局が直接設立し、別の地域では、中央評議会に国家権限を与えた1520/1944 MEの「ユダヤ人自治体」に関する法令に従って、地元の市長と警察（つまりハンガリーの官僚機構）が設立を指示した。この法令は、地方レベルでもユダヤ人評議会を設立する必要があると解釈されることが多かった。ほとんどの場合、地元の宗教共同体の指導者や長老が、設立された評議会の議長にほぼ自動的に就任し、つまり、これらの宗教共同体自体がユダヤ人評議会（Judenräte）へと変貌したのである。健康上の理由を挙げてその役職を引き受けず引退した指導者もいた（例えば、バラトンフュレドのアーミン・ゾルナーやエステルゴムのエミル・レンケイなど）。また、自殺した者もいた（例えば、モハーチのデジェー・ヴィダなど）。しかし、彼らのほとんどは、自分たちのコミュニティの状況を改善できると期待してその役割を引き受けた。ユダヤ人指導者の中には、身体的虐待や死の脅迫を受けて支援を強いられた者もいた。例えば、コロジュヴァール（現在のルーマニア、クルージュ＝ナポカ）のヨージェフ・フィッシャーは、作戦中に地元のゲシュタポやハンガリー警察から繰り返し殴打や虐待を受けた。ペーチの評議会メンバーは処刑をちらつかされ、抵抗すればシナゴーグ前の木々で絞首刑にされると脅された。しかし、抵抗の例もいくつか知られている。ソンバトヘイのイムレ・ヴェセルは、地元のSS将校の贅沢品の個人的な要求を拒否したため、1944年5月に強制送還された。イザ（現在のウクライナ）の評議会メンバーであったラヨシュ・シヘルマンは、地元のゲットーでの女性への虐待に抗議したため、射殺された。^{[ 94 ]}

ユダヤ人評議会の存続期間は国によって異なっていた。例えば、ウーイヴィデーク（現在のセルビア、ノヴィ・サド）の評議会はわずか4日間（1944年4月25日～29日）しか存在しなかったが、エステルゴムの評議会は75日間続いた。ほとんどの評議会は、当該地域での強制移送が終了した後に解散した。最後のユダヤ人評議会は、ルーマニアのクーデター後、ハンガリー第3軍が一時的に都市を占領した1944年9月13日にアラドに設立された。しかし、進軍してきたソ連・ルーマニア軍がパウリシュの戦いで彼らを破り、その結果、6日後に評議会は解散し、地元のユダヤ人は強制移送から救われた。^{[ 95 ]}知られている154の評議会のうち、113の議長の名前が知られている。そのうち、80人の指導者の所属が判明している。ネオロジスト43人（54％）、正統派30人（37.5％）、現状維持派6人（7.5％）、改宗キリスト教徒1人（1％）である。^{[ 96 ]}また、コロジュヴァール（ヨージェフ・フィッシャー）、セーケシュフェヘールヴァール（ミクローシュ・セゲー）、ナジヴァーラド（ミズラヒ人のシャーンドル・ライトナー） 、カッサ（アルトゥール・ゲログ）など、いくつかの評議会の指導者の中にシオニスト運動の支持者がいた。 ^{[ 97 ]}ドイツ占領前、80人のうち58人は地元の宗教共同体の活動的な指導者（会長、副会長、地区長）であった。 29 新正統派 (50%)、25 正統派 (43.1%)、4 現状維持派 (6.89%)。ユダヤ人評議会の議長のうち 11 名はラビ (新正統派 8 名、正統派 2 名、現状維持派 1 名) であった。101 名については職業も判明している (商人 31 名、法学者 21 名、ラビおよび宗教教師 12 名など)。政治的には、地方のユダヤ人指導者も多様なグループであった。セゲドのロベルト・パップは若い頃、市民急進党 (PRP) の政治家であった一方、カポシュヴァールのエドン・アントルは独立小農党(FKGP)のメンバーであった。アルトゥール・ゲログは右翼シオニストと見なされていた。^{[ 96 ]}

劇的に変化した状況は、多くの場合、異なるコミュニティが共通の利益と協力の必要性を認識したことで和解をもたらした。しかし、ナチス当局による強制的な合併は、個人的な矛盾にも悩まされていた一部の集落で依然として緊張を引き起こした。評議会は非常に迅速に設立されたため、当初は名称や管轄に関して混乱が生じ、多くの場合、評議会は依然として自らを宗教コミュニティと称していた。ナチスによって任命された評議会は、しばしばドイツ語の名前を採用した（特にハンガリー西部）。^{[ 98 ]}

1520/1944 ME の法令に従って、新しく設立された評議会は、ブダペストに所在する中央評議会に次々と連絡を取った。いくつかの資料によると、地方のユダヤ人評議会もあった。最初の評議会は、ハンガリー占領直後にドイツ行政によってジェールに設立された。その議長は木材商人のヤーノシュ・ビリンガーで、彼は地方のユダヤ人評議会を設立する意図で、エルセクイヴァール(現在のスロバキアのノヴェー・ザームキ) とヴェスプレームでも宗教集会を招集した。ビリンガーの管轄は、「暫定的に行政的に統合されたジェール-モション-ポジョニ県」、「暫定的に行政的に統合されたニトラ-ポジョニ県」、「暫定的に行政的に統合されたバルシュ-ホント県」、コマーロム、エステルゴム、ヴァシュの各県に及んだ。^{[ 99 ]}

セーケシュフェヘールヴァールのユダヤ人評議会の議長であったミクローシュ・セーゲーは、フェイェール県とショモジ県を含む地域全体の宗教共同体の廃止も任されていた。その代わりに、セーゲーはSS職員の委任を受けて、ビチケ、サールケレストゥール、サバドヒードヴェグなどの場所にユダヤ人評議会を組織し、設置した。^{[ 100 ]}セゲドの評議会の議長であったロベルト・パプが地域評議会の議長も務めていた可能性がある。ケチケメートの宗教共同体（後に評議会）の事務総長であったジュラ・ヴィラーニは、手紙の中で、拘留されていた会長ラヨシュ・ヴァイダの釈放のために彼の仲介を求めた。後にヴィラーニも拘留され、国外追放された。その後、デジェー・シェーンベルガーは4月21日にブダペストのユダヤ人中央評議会によってケチケメートの地方評議会の長に任命された^{[ 101 ]}。同評議会自体は、地方評議会の存在とビリンガーとセゲーの権限付与に反対していた。しかし、数週間にわたって行われた強制移送により、これらの評議会は急速に衰退した^{[ 100 ] 。}

4月4日、ハンガリー行政当局の指示（6136/44年政令）により、ユダヤ人評議会は居住地ごとにユダヤ人人口を列挙しなければならなかった。反ユダヤ主義的で悪名高いユダヤ人問題研究所の所長ゾルターン・ボスニャークがこの過程を監督した。これらのリストは後にドイツ当局とハンガリー王立憲兵隊による強制移送の際に重要な役割を果たした。4月7日、中央評議会のメンバーであるエルネー・ペテーは、ドイツ人の要求により、地元の宗教共同体に財政状況に関する声明を出すよう指示した。これらの声明は、強制移送と同時に行われた宗教共同体の略奪において役割を果たした。^{[ 102 ]}

ユダヤ人のゲットー化は1944年4月28日に命令されたが、一部の地域ではこのプロセスはすでに数週間前から始まっていた。内務大臣ラースロー・エンドレは、関連する法令が発布される前から、市長や行政長官にユダヤ人アパートの収用とユダヤ人家族の移転を開始するよう命じた。いくつかの回想録によると、ユダヤ人評議会もゲットーの設置に役割を果たし、物流面での組織化を担当した。^{[ 103 ]}評議会は主に、階層構造、警告、規則の公布に関する情報を含む壁面掲示を通じてゲットーの住民と連絡を取っていた。壁面ポスターの他に、一部の評議会は、ムンカーチ（現在のウクライナ、ムカチェヴォ）のムンカーチ・ジドタナチ・コズレメーニェイやカッサのカサイ・ジドタナチ・コズレメーニェイのような短命の新聞も発行していた。他の地域では、ミシュコルツのように、これらの通知ツールは地方自治体によって禁止された。^{[ 102 ]}

ゲットーでは、ユダヤ人評議会が共同生活の組織化を担っていた。彼らは食事の提供、医薬品の調達、内部治安維持組織（ユダヤ人ゲットー警察）の設立と運営を担当していた。彼らのすべての業務は、通常、要請や苦情という形で、地方自治体や警察（または憲兵隊）を通じて処理された。彼らが最も頻繁に求めた要請の一つは、ゲットーの床面積の拡大だった。メゼートゥールの評議会はこの件でロビー活動に成功したが、ゲットーの代わりに黄色い星の家制度が導入されたセーケシュフェヘールヴァールの評議会は、ユダヤ人がより広いアパートに移れるよう当局に賄賂を渡そうとしたが失敗に終わった。状況は、地元のハンガリー当局の善意に左右された。^{[ 104 ]}一部のゲットーでは手紙や小包を送ることができたが（例：デブレツェン）、他のゲットーでは厳しく禁じられていた（マーテーサルカやナジヴァーラド）。ケーセグでは手紙の検閲が規定されていたが、これは地元の警察によって妨害された。ユダヤ人が家具や毛布などを持ち込むことができたゲットーもあったが、それ以外のゲットーでは着ている服以外は何も許されなかった。評議会はしばしば地方当局に食料の追加提供を懇願した。カポシュヴァールの市長であるジョルジ・カポシュヴァーリは、自治体の費用で地元のゲットーに何トンもの食料を届けたが、ソンバトヘイの官僚主義はゲットーの子供や妊婦へのミルクの配達を妨げた。多くの場所では、たとえ誰かがゲットーから出ることを許されたとしても、ユダヤ人評議会のメンバーだけであったため、食料や医薬品の調達はこれらの少数の人々に委ねられた。タブのような場所では、地元のハンガリー当局がゲットーから（主に農業労働の）労働の「要請」を実施し、要請された人数はユダヤ人評議会が提供しなければならなかった。ペーチでは、評議会はゴミの撤去、郵便サービスの運営、遊び場の設置を請願したが、成功しなかった。^{[ 102 ]}

ユダヤ人評議会はゲットーでの生活を管理するために完全な組織を組織した。ウングヴァール（現在のウクライナ、ウジホロド）では、地方評議会は65人の職員からなる事務所、6つの部署、さまざまな下部組織、病院を持っていた。アパートの分配も評議会の管轄であったが、この過程で評議会はしばしば偏りがあると非難された。^{[ 105 ]}しかし、ヴェスプレーミの研究によれば、これは一般的な傾向ではなく、評議会のメンバーや事務所の責任者とその家族は、他の複数の家族と部屋を共有することを強いられることが多かった。ナジヴァーラドの評議会の責任者であるサンドール・ライトナーは、 27,000人の住民が住むナジヴァーラド・ゲットーのメインでは「社会主義の科学者が夢にも思わなかったような（社会）階級間の平等があった」と皮肉を込めて述べている。ベーラ・ゾルトも、同じゲットーについて、追放される前に、検察官、裁判官、労働者、浮浪者たちが正教会のシナゴーグの床で一緒に悲惨な状況にあったと書いている。地元のユダヤ人評議会は、ナジヴァーラド、シャースレゲン（現在のルーマニアのレギン）、タタ、ナジシュルシュス（現在のウクライナのヴィノフラディウ）、ニーレジハーザ、バハなどで病院を運営していた。多くの場所で、ユダヤ人の評議会は信仰生活を維持することに尽力しました。礼拝は、コロズヴァール・ゲットーのほか、ヴェスプレーム、エゲル、キスヴァールダ、ジェール、マラマロシゲット（現在のルーマニアのシゲトゥ・マルマシエイ）でも移送が始まるまで行われた。 ^{[ 102 ]}

1520/1944 ME の布告により、ゲットーにもユダヤ人警察が設置された。これらの部隊は、ゲットーや強制収容所の内部秩序を監視し、出入りを管理する非合法の法執行機関であった。彼らは地元の警察署または憲兵隊の監督下にあった。評議会と同様に、地元のユダヤ人警察部隊は、ユダヤ人評議会自身、ハンガリー行政、またはハンガリー警察によって設立され、さまざまな形で発展した。カポシュヴァールのゲットーでは、ユダヤ人ゲットー警察には刑事もおり、司法裁判所も設置された。それ以外の場合、彼らの装備はせいぜい棒切れ程度であった。マテーサルカとウングヴァールには数百人のユダヤ人警察隊員がいた。他の国とは異なり、ハンガリーのユダヤ人警察は強制移送には参加せず、多くの場合、その存在期間が短かったため、組織が発展することさえできなかった。^{[ 106 ]}

ユダヤ人は徐々にゲットーから収容所に移送され、最も悪名高いのはキスタルチャの収容所で、その後アウシュヴィッツ強制収容所に移送された。ヘルマン・クルメイの指導の下、最初の列車は1944年4月28日にキスタルチャを出発し、労働に適しているとみなされた16歳から50歳までの男女1,800人を乗せていた。ほとんどの収容所ではユダヤ人評議会は機能しなくなっていたが、例外もあった。ポーランドやバルト諸国とは異なり、ハンガリーのユダヤ人評議会は囚人の選別に参加しなかったが、場合によっては限定的に参加することもあった。セゲド、ソルノク（製糖工場）、コロジュヴァール（レンガ工場）の収容所では、評議会のメンバーは、アウシュヴィッツに送られる者と、生存の可能性が高いブダペストまたはシュトラスホーフに送られる者を選別しなければならなかった（ブダペスト救援委員会とアドルフ・アイヒマンとの合意により、シュトラスホーフに送られた21,000人のハンガリー系ユダヤ人の約75パーセントが生き延びた）。^{[ 107 ]}ハンガリー王立憲兵隊のラースロー・フェレンツィによれば、1944年7月9日までに434,351人のユダヤ人が147本の列車で強制移送された。ハンガリー駐在の帝国全権代表エドムント・ヴェーゼンマイヤーによれば、その数は437,402人であった。^{[ 108 ]}夏の初め（5月下旬または6月上旬）までに、地方ではユダヤ人の評議会制度は消滅した。

セゲドのネオロジスト・ラビで評議会メンバーのリポト・レーヴは、6月20日に地元のSS職員から手紙を受け取ったことを回想している。その手紙の中で、シオニスト指導者のエルノ・シラージは、いくつかの基準（著名なユダヤ人の親族など）に基づいて3,000人のユダヤ人を選抜しなければならないという命令を受けていると述べていた。シラージはカストナー列車の乗客リストの作成に積極的に参加した。ソルノク収容所では、キシュイサーラーシュの評議会指導者ベーラ・シュヴァルツ、フュゼシュジャルマトのシャーンドル・シュチ、キシュクンハラスのヨージェフ・プラゲルが強制移送される人々を選抜し、著名人、退役軍人、労働奉仕者の家族が優遇された。ブダペスト中央評議会の要請により、ペーチ評議会は「恐ろしい精神的苦闘の末」、300人の著名人のリストを作成した。これは、評議会メンバーの一人であるラヨシュ・ゴッテスマンが述べた通りである。戦後、エルサレムで行われたカストナー裁判の一環として、シオニストが支配するコロジュヴァールのユダヤ人評議会（ルドルフ・カストナーの兄弟であるエルネーやモーゼス・ワインベルガーを含む）は、アウシュヴィッツに関する情報を隠蔽したとして告発され、カストナー作戦の一環としてブダペストに移送されたのはシオニストのみであった。^{[ 109 ]}

いくつかの事例では、ユダヤ人評議会が強制移送を阻止しようとハンガリー当局に覚書や嘆願書を送ったことが知られている。例えば、ミシュコルツの評議会の代表であるシオニスト活動家のモール・フェルドマンは、1944年5月1日に地元の反ユダヤ主義的な市長ラースロー・スラヴィに手紙を送り、極めて丁寧で媚びへつらうような口調で1万人のユダヤ人の救出を懇願した。セゲドでは、評議会代表のロベルト・パプが、当時市を訪れていたエステルゴム大司教ユスティニアン・セレディにユダヤ人の救出を働きかけようとした。彼はまた、アラダール・マジャリー＝コッサ総督に手紙を送り、その中で地元のユダヤ人コミュニティの特別な歴史を詳しく説明し、その中には「潜入した外国人ユダヤ人はいない」と述べ、ハンガリー・ソビエト共和国時代の地元ユダヤ人の反革命活動を回想した。^{[ 110 ]}

ユダヤ人評議会のメンバーとその家族の中には、その地位ゆえに強制送還を免除された者もいた。サム・カハン＝フランクルは1964年のクルメイ裁判で、ラースロー・エンドレの指示に従って最後の列車で移送されるはずだった地方のユダヤ人評議会を救うため、ドイツ人との協定が結ばれたと主張した。カストナー裁判では、フュルプ・フロイディガーが、アイヒマンが多額の金銭と引き換えに、ハンガリー全土のユダヤ人評議会メンバーの近親者全員を強制送還から免除すると約束したと述べた。しかし、フロイディガーは、ドイツ人はその約束を守らなかったと述べた。いくつかの事例は知られているが、かつて強制送還されたイムレ・ヴェセルの家族はブダペストに送られた。ペーチの24人のユダヤ人評議会メンバーのうち20人がアウシュヴィッツに強制送還され殺害された。デルヴィデクやカルパティア・ルテニアなど、国内各地で評議会全体が壊滅した。生き残った評議会の指導者やメンバーの多くは、親族をすべて失った。ネオロギ地区の12人の指導者のうち、ホロコーストを生き延びたのはわずか4人だった。ベーラ・ベレンドやカーロイ・ヴィルヘルムを含むブダペストのユダヤ人評議会のメンバーは、強制移送中に多くの家族を失った。地元の警察と憲兵隊は、強制移送前に、数人の評議員を「隠された財宝」の疑いで尋問し、拷問した。ナジヴァーラドでは、イェネー・ペテルフィ中佐が指揮する憲兵隊が、ゲットーのすぐそばにあるドレーハー醸造所で貴重品を探す際に特に残虐な行為を行った。拷問の結果、評議会メンバーのレネ・オズヴァートとその妻は自殺した。ユダヤ人の宗教的エリートや富裕層もまた、ひどい虐待を受けた。マコーの81歳の正統派ラビ、モーゼス・ヴォルハンドは殴打されて死亡した。地元の治安当局は、過去数年間の最も裕福な納税者のリストから犠牲者を選んだ。^{[ 111 ] [ 112 ]}

第二ユダヤ法と第三ユダヤ法の下では、約10万人のキリスト教徒がユダヤ人とみなされていた。ドイツによるハンガリー占領後、多くの場合、彼らの代表は新たに設立されたユダヤ人評議会の管轄下に置かれた。これにより、これらの行政機関内でユダヤ人とユダヤ系の出身者との間に相互不信が生じた。戦後の裁判では、改宗者が「他の人々を犠牲にして利益を得ていた」と複数の証人が訴えた。特異な例として、改宗ユダヤ人のミクサ・フェケテは、 1944年5月23日にザラエゲルセグのユダヤ人評議会の議長に就任した。改宗者は他の評議会でも重要な役割を果たした。エゲルでは、医師のアルフレッド・サルロがゲットーの医療を担当していた。バラトンボグラールの評議会の改宗メンバーで改革派長老派のヨージェフ・オーヴァリは、 1920年代初頭にはまだ極右のハンガリー国民防衛協会（MOVE）のメンバーであった。 ^{[ 114 ]}

多くの改宗者にとって、ユダヤ人としてのアイデンティティを確立した経験は、衝撃的な危機と疎外感を意味した。ハンガリーの聖職者への多くの苦情の手紙は、ユダヤ人が彼らに対して抱いていた憎悪を証言している。匿名の苦情者は、ユダヤ人の第一次世界大戦退役軍人は法律上黄色いバッジを着用する必要がないのに、自分たちは着用を義務付けられていると嘆いた。 ^{[ 115 ]}改宗者たちは、ユダヤ人評議会から差別されていると感じていた。彼らのアパートは収用時に最初に奪われ、最も過酷な肉体労働をさせられ、最も高い税金を課せられた。^{[ 116 ]}後者に関して、ベケシュチャバ評議会の議長エルネー・プロナイは、最も裕福なユダヤ人が最近キリスト教に改宗したと指摘した。エルネー・ムンカーチは、アイヒマンが「改宗者は最も裕福なユダヤ人だ」と言ったことを思い出した。そのため、ドイツ人の要求を満たすために、彼らに課税することを提案した。^{[ 117 ]}

改宗者のカトリック擁護団体である聖十字架協会は、1944年3月29日にハンガリー政府に対し、改宗ユダヤ人のための別個の評議会を設立するよう要請した。セレディ大司教を含むキリスト教会の指導者たちも同様の要請を行った。1944年5月、大司教はストーヤイ内閣に対し、改宗者を別のゲットーに収容し、教会に行くことを許可し、強制送還されないように請願した。ドメ・ストーヤイ首相は短いメモでこの提案を拒否した。^{[ 118 ]}

1944年4月末までに、児童書の著名な著者であるジャーナリスト兼作家のシャーンドル・トゥルクは、かつての同僚で極右ジャーナリスト、後に政府大臣となるフェレンツ・ライニスの仲介により、改宗者を代表するためブダペスト・ユダヤ人評議会に派遣された。聖十字架協会は、トゥルクが改革派プロテスタントであり、それまで教会で活動していなかったことを理由に、彼の任命に反対した。福音派教会も、ユダヤ人であると宣言されたコミュニティのメンバーを代表するため、評議会に独自の席を要求した。改革派教会でさえ満足せず、カルヴァン派の牧師ヨージェフ・エリアスは、ブダペスト・ユダヤ人評議会は宗派として機能しているため、改革派の人はメンバーになれないと主張した。 5月末の報告書で、トレクは改宗した強制労働者の件に関してキリスト教会が消極的であることを批判した。彼らはユダヤ人からしか食料を受け取っておらず、ラビも彼らと関わっているが、キリスト教の司祭や牧師は労働収容所を避けている。^{[ 119 ]}

1944年7月初旬、内務省は改宗者のための独立した評議会を設立する計画を起草した。シャーンドル・トゥルクらが、発効することのないこの規約の起草に参加した。この組織は、3大キリスト教会の監督の下、9人のメンバー（カトリック5人、改革派2人、福音派1人、小規模キリスト教宗派の代表1人）で構成される予定だった。^{[ 120 ] [ 121 ]}モットーは「Venite ad me omnes 」（マタイによる福音書11章28節） 、「皆、私のところに来なさい」となるはずだった。ほぼ同時期に、ハンガリー政府の代表者（イシュトヴァーン・アンタルとミクローシュ・メスター）と改革派および福音派教会の代表者（ラースロー・ラヴァス司教など）が、宗教教育省内に改宗者を扱う省庁の下部組織の設立について交渉した。^{[ 121 ]}

1944年7月22日、2540/1944 MEの布告により、改宗者の代表を別の行政機関に組織することが規定され、ハンガリー・キリスト教ユダヤ人協会（ハンガリー語：Magyarországi Keresztény Zsidók Szövetsége、通称「キリスト教ユダヤ人評議会」）が非公式に設立された。この措置により、シュトーヤイ政府は外国の使節団の前で、改宗者が好意的に扱われていることを示すことができた。^{[ 122 ]}トレクは回想録の中で、「黄色いバッジが残っている限り、この新しい協会は実際には目くらましであり、（政府にとって）単なる装飾的な覆いに過ぎない」と書いている。それにもかかわらず、Török は新しい評議会の副議長となり、公式には弁護士のGyörgy Auerが議長を務めたが、Török は評議会の事実上のリーダーであり、最も活動的なメンバーであり続けた。評議会の本部は、Vörösmarty utca 49–51 にあるスコットランド伝道部 (聖コロンバ教会スコットランド) の建物であった。^{[ 123 ]}

キリスト教ユダヤ人評議会には9人のメンバーと16人の職員がいた。Törökはキリスト教教会から運営資金を得ようと常に試みたが、同時に首都のユダヤ人評議会と同様の権利（例えば警察の保護）も要求した。しかし、評議会は改宗者にとってほとんど手の届かない存在であり、彼らは依然として教会の指導者に手紙を送ることを好んだ。^{[ 123 ] [ 124 ]} 1944年を通してブダペストで数千人がユダヤ教から改宗したが、ユダヤ人評議会のメンバーであるBéla Berendは、この現象についてキリスト教ユダヤ人評議会などを非難した。Berendは、この件について極右新聞Harc!（ゾルターン・ボスニャーク研究所の機関誌）に匿名で、後に物議を醸すインタビューに応じ、ユダヤ教を離れることは不可能であり、「非ユダヤ人として生まれることはできるが、洗礼によっては決してできない」と強調した。ベレンドは、これらの改宗の目的は資産を守るためだけであり、「キリスト教会は、立ち向かうことから逃げ出し、抑制と闘い、血を拒否する多くの恐れたイスラエル人のせいで、資産を守る避難所になっている」と主張した。^{[ 125 ]}マジャロルサーギ・ジドク・ラプヤも、ユダヤ人の迫害は人種に基づいているため、改宗は不要であると述べている。^{[ 126 ]}

キリスト教ユダヤ人評議会は、改宗者が黄色い星の家から出て、ブダペストに自分たちの家を指定できるようにと絶えず訴えていた。ブダペスト市長のティボル・ケレディは、1944年7月11日に改宗ユダヤ人をユダヤ人の黄色い星の家から別々に移すために、改宗ユダヤ人の人口調査を命じたが、ユダヤ人評議会の反対によりこの計画は失敗に終わった。7月31日から8月1日にかけて、ジェルジ・アウアーとシャーンドル・トゥルクは、この問題について内務省で評議会メンバーのエルネー・ペテーとカーロイ・ヴィルヘルムと交渉したが、成果は得られなかった。トゥルクは両組織間のより緊密な協力（収容所への共同訪問、和解機関への共同参加など）を求めたが、改宗者を「信仰の裏切り者」とみなして強く差別していたユダヤ人指導者の一部は、これに全く応じなかった。^{[ 127 ]}援助の配分において、改宗者に対してはしばしば措置が取られた。トゥルクはドイツ当局に公開された改宗ユダヤ人のリストを妨害することに成功した。キリスト教ユダヤ人評議会は矢十字党のクーデターの最初の数日で解散させられ、シャーンドル・トゥルクは元政府大臣エミール・ナジの邸宅で首都の包囲を生き延びた。^{[ 128 ]}

告発は第二次世界大戦直後、ブダペストのユダヤ人評議会の活動の評価に関連して始まった。^{[ 129 ]} MIOIは1945年8月に最初の総会を開催し、激しい対立が起こった地方の残存宗教コミュニティが参加した。1945年から1950年までPIHの会長を務めたラヨシュ・ストックラーは、ブダペストのユダヤ人に対する残虐行為（ドナウ川に撃ち込まれるなど）を強調した。彼は中央ユダヤ人評議会の機能を国家と宗教コミュニティ間の「メッセンジャー」と特徴づけた。しかし、地方コミュニティの生存者たちは、評議会がえこひいきと協力をしたとして告発を要求した。シオニスト医師のベーラ・デネスは、評議会が強制移送の本当の目的についてユダヤ人を意図的に「無知なまま」にしたと考えていた。^{[ 130 ]}非難を避けるため、すべてのユダヤ人評議会の元メンバー数名が回顧録を執筆した。その中にはサム・スターン（ 『時間との競争！』と題された）も含まれる。^{[ 131 ]}

同時に、キリスト教ユダヤ人評議会は、ブダペストのユダヤ人評議会の元メンバーから「無策」と「消極的」であると非難された。^{[ 133 ]}エルネー・ムンカーチによれば、その活動の唯一の結果は「多くの改宗」であった。^{[ 134 ]}

シュトックラーは、協力の告発を「ユダヤ人の内部問題」として扱い、MIOI内で解決・明確化する必要があると主張した。ハンガリー・シオニスト協会は、ホルティの反民主主義体制への協力と支援を非難されたユダヤ人評議会に対する「裁判」を行った。オットー・コモリの殉教により、シオニストはユダヤ人評議会の活動から身を引き、ホロコーストの犯罪に対する唯一の有効な抵抗運動であると自らを位置づけた。^{[ 135 ]}

生き残った様々なユダヤ教宗教共同体は検証委員会を設立し、第二次世界大戦中、特にドイツによるハンガリー侵攻後に、ユダヤ人指導者たちの活動を調査した。1945年5月から、ブダペストで460人が4～5週間かけて質問票による調査を受けた。シュトックラー、フェルデス、ヨージェフ・ナジ、レジェー・ローズなど、指導者の大多数が検証された。ネオロジスト共同体では、ミクサ・ドモンコス（ブダペスト・ゲットーでの指導的役割）、アルベルト・ガイアー（住宅局出身）らに対する告発や起訴があったが、これらの告発は根拠がないことが判明した。エルネー・ムンカーチに対しては3件の訴訟が起こされ、彼は戦前の不正行為（宗教共同体内の低賃金など）についても責任を問われた。^{[ 136 ]}検証委員会は、ムンカーチが1944年10月の矢十字党の政権掌握後に身を隠し、コミュニティを放棄したため、指導者の地位に不適格と分類した（ただし、彼は12月にユダヤ人評議会での仕事に復帰しようと試みたが失敗に終わった）。上訴機関である人民法廷は、1945年10月に判決を覆し、ムンカーチを無罪とした。ムンカーチは1947年に協力とアウシュヴィッツのニュースの隠蔽の罪で告発された。ムンカーチによれば、後者については、当時すでに亡くなっていたヤーノシュ・ガーボルが疑念を表明したという。^{[ 36 ]}ムンカーチは1948年に調査機関によって再び無罪となったが、引退を申し出た。^{[ 136 ]}

ユダヤ人評議会の生き残ったメンバーは、共産党が支配する人民裁判所が準備した見せしめ裁判の対象となった。1945年5月には、サム・シュテルンに対しても捜査が開始された。同年11月、捜査官はシュテルンとカーロイ・ヴィルヘルムのアパートを捜索し、そこで外国通貨を押収したとされ、ヴィルヘルムは逮捕された。ハンガリー共産党（MKP）の機関紙『サバド・ネープ』は、これらの金額を、解散したブダペスト・ユダヤ人評議会の協力行為と結びつけ、「金持ちのユダヤ人だけを助けていた」と報じた。ジャーナリストで党員のオスカール・ベトレンは、ユダヤ人には「立派な」労働者と「意志の弱い」者の2種類がいると断言した。後者については、「いかなる苦しみも許されない。我々は彼らを抹殺しなければならないし、そうするつもりだ」と述べた。風刺作家のルダス・マティは、ホロコースト中のシュテルンとユダヤ人評議会の活動を風刺画で嘲笑した。サム・シュテルンは1946年6月8日に72歳で死去したため、見せしめ裁判の展開は不可能となった。捜査は1948年8月に正式に終了した。^{[ 137 ]}

ほぼ同時期に、地方議会の生存者や中央議会の下級指導者たちも捜査対象となった。戦争終結とソ連によるハンガリー占領直後の1945年6月、カポシュヴァールの議会元議長であるエドン・アントルの事件で捜査が開始された。アントルは木材商人としてドイツに経済的な繋がりを持ち、起訴状によれば、ハンガリーの第二次世界大戦参戦に積極的な役割を果たしたとされている。容疑はすぐに取り下げられ、アントルは1950年頃にハンガリーから逃亡した。レジェー・ミュラーに対する捜査も1948年の夏に起訴されることなく中止された。^{[ 139 ]}シマプスタ収容所（ニーレジハーザ）のユダヤ人ゲットー警察の責任者ラヨシュ・ゴンドシュは、1946年8月に第一審で懲役2年の判決を受けたが、同年、国民裁判所（NOT）で無罪となった。ソルノク製糖工場での強制移送者選別作業のため、キシュイサーラーシュのベーラ・シュワルツとフュゼシュジャルマトのシャーンドル・シュチは戦争犯罪で告発された。第二審では、両者とも無罪となった。^{[ 137 ]}

1940年代最大の裁判は、ベーラ・ベレンドに対する司法手続きであった。ハンガリーでの戦争終結直後、ベレンドはシャートラルヤウーイヘイで逮捕され、1945年4月にブダペストに移送された。彼は1945年5月18日に拘束された。告発によると、彼はホロコースト中にゲシュタポの情報提供者であった。^{[ 140 ]} 1945年5月から6月にかけて、ブダペスト国家政治警察（PRO）本部で激しい尋問と拷問を受けたベレンドは、シゲトヴァールから追放されたユダヤ人の財産を憲兵隊に引き渡し、ブダペスト・ユダヤ人評議会の他のメンバーの活動をナチス当局に報告し、ドイツ占領中に多数の女性を強姦し、押収したユダヤ人の財産を自分で保管していたと証言した。 PROは、ベレントがユダヤ人の移住を主張したラースロー・エンドレ宛の手紙を証拠として用いた。しかし、戦犯エンドレは自身の裁判で、これらの手紙に返信したことはなく、ベレントは彼のスパイでもシゲトヴァールでの強制移送の参加者でもなかったと証言した。^{[ 141 ]}尋問と同時に、共産主義寄りの新聞（例えば、マジャール・ネムゼト、レッゲル、サバド・ソー、ルダス・マティ）は、ベレントを「ナチスの傀儡ラビ」や「ゲシュタポの情報提供者」と呼んで、ベレントに対する一連の中傷キャンペーンを開始した。報道では、悪名高い反ユダヤ主義者ゾルターン・ボスニャークとの友情についても言及された。伝えられるところによると、ベレンドは極右新聞（マジャールシャーグ）を読みながらシゲトヴァールでの強制移送を見て笑っていたそうで、それが彼の広く知られた話題となった。ルダス・マティの風刺画の一つでは、ベレンドがSSの制服と祈祷用スカーフを身に着けている姿が描かれている。^{[ 142 ]}

ブダペスト人民検察庁のミハーイ・ロソチ検事は、1946年7月4日、ベレンドに対する起訴状をブダペスト人民裁判所に提出した。ベレンドは戦争犯罪と人民に対する行為で告発された。起訴状によると、ベレンドはユダヤ人の財産の所在について憲兵隊、矢十字党、ゲシュタポに情報提供しており、1945年1月には国際ゲットー（ポジョニ通り）への襲撃にも参加した。彼はボスニャークと協力してユダヤ教の儀式用具や書籍をユダヤ問題研究所に移送した。また、ブダペスト・ゲットーで死者から奪った宝石類を横領し、権力を乱用した罪でも告発された。ベレンドが極右雑誌『ハルツ！ 』に語った前述のインタビューは、告発の重要なポイントとなった。ベレンドの裁判は1946年8月2日に始まり、1946年10月から11月にかけてさらに4日間行われた。彼の弁護人はカーロイ・ディーツであった。^{[ 143 ]}ベレンドはすべての容疑を否認し、PROの建物で拷問があったと述べた。彼は、シオニズム、ひいてはユダヤ人のパレスチナへの移住を支持したのは、そうすることでユダヤ人のかなりの部分の命が救われたからであり、この件で反ユダヤ主義の政治家に影響を与えようとしたと主張した。彼は、シゲトヴァールやゲットーで女性に性的サービスに対する利益を与えたことを否定した。彼のインタビューに関しては、彼の元同僚全員（ムンカーチ、ハーン）が記事の内容を擁護した。^{[ 144 ]}裁判では、過去数年間のシュテルンとベレンドの個人的な対立が浮き彫りになった。ユダヤ人評議会の元指導的メンバーが証人として出廷し、全員がホロコースト中のベレンドの活動を肯定的に語った。イシュトヴァーン・フォルデスによれば、ベレンドは多くの場合、個人的に抑留者の事件を担当した。ムンカーチは、ベレンドが偽造文書を入手することで「多くの人々」を助けたと証言した。ドモンコスは、ゲットーの最後の数週間、ベレンドがほぼ一人で牧会業務を担ったことを称賛した。それにもかかわらず、ベレンドは当局と影響力のあるつながりを持っていた。例えば、ヨージェフ・ナジは彼の仲介により内務省への面会を許可された。他の証言では、彼が医薬品を入手し、逃亡した強制労働者を匿い、事務所で偽造工作を行っていたことが強調された。^{[ 145 ]} 1946年11月23日、人民法廷はベレンドを起訴状の2つの罪状で有罪とし、懲役10年の判決を下した。上級判事イシュトヴァーン・ガルファルヴィは反対意見を述べ、ベレンドはインタビューでのみ有罪とされるべきだと書いた。^{[ 143 ]} 1947年4月、NOTはベレンドを全ての容疑で無罪とした。^{[ 146 ]}当時の報道機関（サバド・ネープ）は判決に満足せず、彼をナチスの協力者と見なし続けた。^{[ 147 ]}アメリカ合衆国に移住したベレントは、その後の人生を、自身に形成された否定的なイメージを払拭することに捧げたが、彼の提出書類、著作、法的措置は目的を達成できなかった。^{[ 148 ]}

ラウル・ワレンバーグがソ連に行ったことがなく、1945年にワレンバーグを連れ去った者は誰もおらず、ソ連軍もそうではなく、むしろコスモポリタンなシオニストの犠牲者であったことを「証明」するために、1953年にブダペストで見せしめ裁判の準備が始まった。ブダペストのユダヤ人コミュニティの指導者であるラースロー・ベネデク、ラヨシュ・ストックラー、ミクサ・ドモンコス、さらに2人の「目撃者」であるパー​​ル・サライとカーロイ・サボーが国家保護局（ÁVH）に逮捕され、拷問を受けた。見せしめ裁判の準備は、ヨシフ・スターリンの反ユダヤ主義と反シオニズムのキャンペーンの拡大の一環としてモスクワで開始された。例えば、ソロモン・ミホエルス殺害、殺害された詩人の夜（第二次世界大戦中のユダヤ人反ファシスト委員会）、スランスキー裁判、医師陰謀事件などである。 1953年3月5日のスターリンの死後、ラヴレンティー・ベリヤが処刑されたため、裁判は中止され、囚人たちは1953年秋に釈放された。ミクサ・ドモンコスは激しい拷問のため、釈放後まもなく1954年2月に死亡し、ラヨシュ・ストックラーは精神的に障害を負った。ストックラーは1956年のハンガリー革命中にオーストラリアに移住し、1960年にそこで亡くなった。^{[ 149 ] [ 150 ]}

イェネー・レーヴァイは、悲劇的な出来事から3年後の1948年に、ハンガリーにおけるホロコーストの歴史に関する最初の学術書（『ヨーロッパにおけるユダヤ人の運命。迫害の時代』）を執筆した。レーヴァイは、その著作の中で、ユダヤ人評議会を「熱心に協力する専門家組織であり、後にナチスの命令に従い、誇張された善意をもって謙虚に彼らのすべての願いを叶えた」と描写している。^{[ 151 ]}ハンガリー系イスラエル人国民代表（MIOK、MIOIの後継団体）は、3巻からなる資料集（『ナチズムに対する告発』、1958年、1960年、1967年）を出版した。編集者の中には、ユダヤ人評議会を声高に批判していた歴史家のエレク・カルサイがいた。このモノグラフには、ユダヤ人評議会の影響力に比べて不釣り合いに多くの割合（約4分の1から5分の1）の文書が含まれていた。評議会の住宅部門の元職員であった編集者のイロナ・ベノショフスキーは序文で、ユダヤ人指導部は「抵抗することなくドイツの命令を実行し、わずかな脱出の可能性を探ろうとしなかった」と書いている。彼らは辞任または自殺すれば「道徳的価値があった」と彼女は付け加えた。^{[ 152 ]}カルサイは、強制移送反対のパンフレットはユダヤ人評議会の「臆病な行動」を反映していると考えていた。^{[ 153 ]}ある記事でカルサイは、「ハンガリーのユダヤ人評議会は、従順でよく機能する装置として、ドイツ人がジェノサイドの意図を実現するのを助けた」と主張した。^{[ 154 ]}ハンナ・アーレントは、中央評議会のメンバーが実際に権力を楽しんでいたとさえ非難した。^{[ 155 ]}

ハンガリーにおけるホロコースト研究で最も影響力のある研究者であるブラハムは、ヨーロッパのユダヤ人評議会は「ドイツの犯罪の意図せざる共犯者」となり、ユダヤ人の苦しみを軽減するために時間を稼ごうとしたそのメンバーは「意図せずして露骨な協力に巻き込まれた」と考えた。彼は、ハンガリー占領後、少数のドイツ人はユダヤ人絶滅計画を進めるにあたり「東方におけるソ連軍の急速な進軍を考慮しなければならなかった」ため、ユダヤ人評議会を通じて可能になった、地元のユダヤ人コミュニティの楽観主義と偽りの安心感を維持する必要が生じたと主張した（ワルシャワ・ゲットー蜂起のような事件を避けるため）。^{[ 156 ]}

ガボール・カーダールとゾルターン・ヴァーギは、中央ユダヤ人評議会の活動は「悪い選択の強制」と表現できると主張した。ほとんどのメンバーが個人的な生存を期待してその役割を引き受けたという議論がある。イザヤ・トランクは、東欧のすべてのユダヤ人評議会のメンバー720人のうちホロコーストを生き延びたのはわずか86人（12％）だったのに対し、ブダペストのユダヤ人評議会の生存率（17人中14人、82％）ははるかに高かったと報告した。カーダールとヴァーギは、この数字は評議会のメンバーであることではなく、ブダペストのユダヤ人の生存率が比較的高かったためだと考えた。^{[ 25 ]}彼らによれば、ユダヤ人評議会は合法性と忠誠の政策という戦略を選択し、善意にもかかわらず、「ナチスの絶滅政策の従順な道具」となった。^{[ 70 ]}ラースロー・ベルナート・ヴェスプレーミーは、ホロコースト中のユダヤ人指導者を「誰もが攻撃する被害者層だが、調査したのはごく少数の人だけ」と表現した。^{[ 157 ]}