社会福祉の歴史

ソーシャルワークという職業の歴史は古く、1800年代に都市部に最初の社会福祉機関が出現しました。^[1]ソーシャルワークは、貧困と不平等の問題に取り組もうとする社会全体の試みにそのルーツがあります。ソーシャルワークは慈善事業という概念と深く結びついていますが、より広い意味で理解する必要があります。慈善の概念は古代にまで遡り、貧しい人々を支援するという実践は、世界のすべての主要宗教に根付いています。^[2]

近代国家が台頭する前、キリスト教会は（例えば）地中海世界で社会サービスを提供していた。4世紀にローマ皇帝 コンスタンティヌス1世がキリスト教を公認すると、新たに合法化された教会はローマ帝国内に埋葬協会、救貧院、老人ホーム、ホームレスの避難所、病院、孤児院を設立または拡大した。^{[3] [ページが必要] [4] [5] [引用が必要]}これらは、少なくとも部分的には、帝国からの助成金で賄われることが多かった。^{[6] [7]}

西暦 580 年までに、教会は貧しい人々に消耗品を配給するシステムを確立しました。各教区にはディアコニウムまたは助祭の事務所が設けられていました。修道院は総合的な社会福祉機関としての役割も果たし、病院、老人ホーム、孤児院、旅行者の救護所として機能していました。

中世には、キリスト教会がヨーロッパ社会に大きな影響力を持ち、キリスト教徒は慈善活動を責任であり、信仰心の表れであるとみなしていた。この慈善活動は、社会問題の根本原因を変えようとするものではなく、直接的な救済（たとえば、特定の必要を軽減するために金銭、食料、その他の物質的な品物を与えること）の形で行われた。大規模な慈善活動を実行できる市政府の下に有効な官僚組織が存在しなかったため、ヨーロッパでは近世まで聖職者がこの役割を担っていた。

他の社会では、伝統的な治療師（「呪術師」）の役割など、独自のシステムがありました。 ^[8]

教会や家族による非公式な援助システムが社会福祉サービスに取って代わられ始めたの は、産業化と都市化が始まってからのことでした。

ソーシャルワークの実践と専門職は比較的近代的で科学的な起源を持ち、^[9]一般的に 3 つの流れから発展したと考えられています。1 つ目は個別のケースワークで、19 世紀半ばに慈善団体協会が開拓した戦略です。2 つ目は社会行政で、さまざまな形の貧困救済が含まれます。州全体の貧困救済は 17 世紀のイギリス救貧法にその起源があると言えますが、最初に慈善団体協会の努力によって体系化されました。3 つ目は社会活動です。これは、個人の即時の要求の解決に取り組むのではなく、コミュニティやグループを通じて社会的条件を改善し、それによって貧困を軽減するための政治的行動に重点が置かれました。このアプローチは、もともとセツルメント ハウス運動によって開発されました。^[10]

これには、定義しにくい運動が伴いました。それは、あらゆる社会問題に対処するための機関の発展です。これらすべては19世紀に最も急速に成長し、理論と実践の両面で現代のソーシャルワークの基礎を築きました。^[11]

専門的なソーシャルワークは19世紀のイギリスで始まり、産業革命によってもたらされた社会的、経済的激変、特にその結果生じた都市部の大規模な貧困とそれに関連する問題に対処するための社会的闘争にそのルーツを持っています。貧困は初期のソーシャルワークの主な焦点であったため、慈善活動の考え方と複雑に結びついていました。^[11]（今日、ソーシャルワーカーが人種差別、性差別、同性愛嫌悪、年齢や身体的または精神的障害に基づく差別など、他の社会問題から生じる結果に対処することは一般的です。）

16世紀のイギリスでは封建制が衰退し、貧困層は社会秩序に対するより直接的な脅威とみなされるようになった。^[13]彼らは特定の封建領主に属していないことが多かったため、政府は彼らの世話をするために組織的な貧困救済制度の構築に動いた。

イギリスの救貧法制度の起源は、乞食や浮浪者を扱った中世後期の法令にまで遡ることができるが、救貧法制度が成文化されたのはテューダー朝の時代になってからである。救貧の主な資金源であった修道院はテューダー朝の宗教改革によって解散され、救貧は主に自発的な制度から教区レベルで徴収される強制的な税金へと移行した。^{[14]初期の立法は、特に}黒死病後の労働力不足の時期に、浮浪者と健常者に働かせることに関するものであった。

最初の完全な救貧法は、1597年の救貧法で制定され、1601年のエリザベス朝救貧法では「救貧に値する人々」に対する規定が最終的に制定された^。[15]この法は、教区レベルで管理されるシステムを生み出し、^[16]納税者に地方税を課すことで賄われた。^[17]病気や高齢で働けない人々、いわゆる「無力な貧民」に対する救済は、支払いや食料（「教区のパン」）または衣類（屋外救済とも呼ばれる）の形で行われた。一部の高齢者は、教区の救貧院に収容されることもあったが、これらは通常、私的な慈善施設であった。一方、働くことを拒否した健常な乞食は、矯正施設に入れられたり、態度を改めるために殴打されたりすることもあった。^[18]

植民地時代のアメリカで人口が増加すると、長期の病気を患っている人や家族のいない高齢者など、他に支援のない弱い立場の人々を収容するために救貧院が建てられた。記録に残る最初の救貧院は、1713年にウィリアム・ペンによってフィラデルフィア近郊に建てられたもので、クエーカー教徒のみが利用できた。2番目の救貧院は1728年に近くに建てられたが、この時は公費で建てられた。1736年にニューヨークはニューヨーク市救貧院（後にベルビュー病院と改名）を開設し、1737年にはニューオーリンズが市の貧困者を支援するためにセントジョンズ病院を開設した。^[19]

救貧法改正法は、イギリスの既存の制度を全面的に見直し^[20] 、制度の全国的な運用を監督する救貧法委員会を設立した^{[21] 。これには、小さな教区をまとめて}救貧法 連合を結成すること^[22]と、各連合に救貧院を建設して救貧救済を行うことが含まれていた。この法律の目的は、納税者の​​負担を軽減することであったが、改革されなかった分野の一つは、救貧法制度の資金調達方法であり、これは引き続き、財産を所有する中流階級に 「救貧税」 ^{[23]を課すことで賄われていた。}

救貧法改正法は、あらゆる形態の屋外救援を禁止したわけではないが、^[24]救貧法当局から健常者は救貧院以外で金銭やその他の援助を受けることはできないと規定した。救貧院の条件は、人々が救貧を求めるのを思いとどまらせるために厳しいものとされた。救貧院はすべての教区に建設され、教区が小さすぎる場合は、教区が集まって救貧法連合を形成することができた。救貧法委員は、この法律の施行を監督する責任を負うことになっていた。

19世紀のスコットランドの牧師で社会改革者であったトーマス・チャーマーズは、教区救済制度の提唱と、キリスト教の慈善活動および地域ベースの解決策の重視を通じて、ソーシャルワークの発展に大きな影響を与えました。チャーマーズは、特に地域レベルで、組織化された社会福祉の概念の基礎を築く上で極めて重要な役割を果たしました。チャーマーズは、教区構造を中心に組織された地域社会が、困っている人々を助け、支援する積極的な責任を負うべきだと信じていました。このシステムは、当時一般的だった救貧法システムからの脱却を表していました。救貧法システムは、多くの場合、中央集権化され、国家によって管理されていました。チャーマーズは、社会福祉への分散型アプローチを主張し、教会と地域コミュニティがそのメンバーの世話をする役割を強調しました。彼は、地域ベースのシステムの方が、個人や家族の特定のニーズを理解し、それに応えるのに効果的であると信じていました。教区救済制度の下で、地元の教区は社会サービスを組織し、提供する重要な単位になりました。チャーマーズのアイデアは単なる管理構造を超えていました。彼はソーシャルワークの道徳的、倫理的基盤を強調しました。キリスト教の慈善活動が社会的責任の中核であるべきだと主張し、教会と地域社会が社会問題に積極的に取り組むよう奨励しました。この視点は、ソーシャルワークが物質的なニーズだけでなく、個人の道徳的、精神的な幸福にも大きな価値を置く職業であるという理解を広げることに貢献しました。

さらに、チャーマーズは社会問題への取り組みにコミュニティベースのアプローチを提唱しました。コミュニティがそのメンバーを支援することに積極的に関与するという彼の信念は、ソーシャルワーク哲学の基本原則になりました。このコミュニティ志向の視点は、地域社会の特定のニーズを理解して対処することの重要性を強調し、この考えはソーシャルワークの実践に残り、文化的に適切で文脈に適した介入の重要性を強調しています。チャーマーズの福祉へのアプローチは、個人の幸福が生活のさまざまな側面と相互に関連していることを認識することで、ソーシャルワークにさらに影響を与えました。彼のビジョンは、目先の物質的ニーズへの取り組みにとどまらず、精神的、道徳的、心理的側面の考慮も取り入れていました。トーマス・チャーマーズは現代のソーシャルワークの正式な構造を直接形作ったわけではないかもしれませんが、彼の考えは、専門職の倫理的基盤、コミュニティベースの実践、幸福の全体的な理解に永続的な影響を残しました。

19 世紀には、科学技術の進歩が飛躍的に進みました。また、西洋世界全体で都市部への大移動が起こり、多くの社会問題を引き起こしました。このことが、社会的に活動的で裕福な中流階級と上流階級を刺激し、貧しい下層階級の人々の肉体的および精神的状態を改善する方法を模索するきっかけとなりました。^[25]これは宗教復興と結びつき、多くのプロテスタント宣教活動 (都市宣教) が、貧困、売春、病気、その他の苦悩など、大都市に固有の問題を解決しようとしました。「科学的慈善」という新しい哲学が生まれ、慈善は「宗派的、感傷的、独断的ではなく、世俗的、合理的、経験的であるべき」としました。^[26 ]

この時期、売春に携わる女性たちのより適切な自立手段を見つけるために救済協会が設立された。^[要出典]精神障害者のケアを支援するために、1840年代から国営の精神病院が建設された。

歴史家の多くは、1869年にロンドンでヘレン・ボザンケットとオクタヴィア・ヒルによって設立された慈善団体協会^[27]を、社会福祉を専門職として出現させた社会理論の先駆的な組織と位置づけている。^[10] COSは、個人のケースワークに主眼を置いていた。貧困の影響に対処するために、自助の概念と政府の介入を制限した。同組織は、「科学的原理を用いて、物乞いを根絶し、最も必要とされる場所に救済を集中させる」と主張した。^[28]

アルサガー・ヘイ・ヒルは設立当初から著名な人物で、1870年7月まで評議会の名誉秘書を務め、1880年まで評議会の活動メンバーとして活動した。 ^[29]ヒルはロンドン東部の困窮者救済協会の施し係としても働いた。彼は救貧法の多くの欠陥について運動し、貧困者のより科学的な分類を求めた。1867年の彼のパンフレット「失業者について」は、制度的失業の問題を​​浮き彫りにした最も初期の試みの一つであり、彼は全国的な労働登録制度を提案した。1871年、ヒルはイングランドで労働交換制度の先駆者となり、「雇用調査事務所および労働登録所」を設立した。そこでヒルは援助を求める人々に助言し、また、雇用主と求職者の間のコミュニケーションを改善するために「労働ニュース」を創設・編集した。 ^[30]

オクタヴィア・ヒルは、多くの人から現代社会福祉の創始者とみなされています。彼女は社会住宅開発の原動力であり、ジョン・ラスキンとの初期の友情により、彼の初期投資の助けを借りて彼女の理論を実践することができました。彼女は自立を信じ、彼女と彼女のアシスタントが入居者を個人的に知り、彼らがより良くなるよう奨励することを住宅システムの重要な部分にしました。彼女は自治体による住宅の提供に反対し、それが官僚的で非人間的であると考えました。彼女の指導の下、慈善団体協会は慈善助成金を組織し、現代の社会福祉の基礎となった家庭訪問サービスの先駆者となりました。

彼女はまた、貧困層に住宅を提供し、改善された後、彼女の物件は不安定な収入や低収入の人々に貸し出された。オクタヴィア・ヒルのシステムの中心は、家賃を徴収するために毎週訪問することだった。ヒルは最初から、これを女性だけの仕事と考えていた。彼女とエマ・コンズを含む彼女のアシスタントは、毎週の家賃徴収と、建物の細部までチェックし、入居者と個人的に知り合うことを組み合わせ、初期のソーシャルワーカーとして活動した。^[31]ヒルは最初、「ボランティア労働者は必要不可欠だ。彼らは有給労働者よりも優れており、十分な数を確保できる」と考えていた。^[32]後に、彼女は有給労働者を維持することが好都合だと気付いた。^[31]

ヒルの原則は、1869 年の論文にまとめられている。「人が努力を拒絶し続ける場合、外部からの援助は役に立たないどころか、もっとひどい」。彼女は、さまざまな救貧法委員会が運営する「外部救済」やスピーナムランドの救貧救済制度の原則を公然と批判した。これらの制度は受給者に働くことを奨励しないため、彼女はそれを「公金の無駄遣い」とみなした。^[33]彼女のやり方では、個人の責任が奨励された。彼女は滞納金を迅速に処理することを主張し、信頼できる管理人を任命し、入居希望者の照会を行い、彼らの自宅を訪問し、家族の規模や提供される住居の規模と場所を考慮して、割り当てと入居者の配置に細心の注意を払った。そして、適切に施行できない規則は作らなかった。^[33]

1880年代に発展した社会活動への重点は、セツルメントハウス運動によって先駆けられました。^[34]この運動（富裕層と貧困層の統合された混合コミュニティの創設）は、オクタヴィア・ヒルの活動から直接生まれました。彼女の同僚であるサミュエルとヘンリエッタ・バーネットは、 1884年にベスナルグリーンに大学が後援する最初のセツルメントとしてトインビーホール、オックスフォードハウス^[35]を設立しました。もう一つの初期の組織は、やはり東ロンドンにあったマンスフィールドハウスセツルメントです。

この集落は、運動の基礎を築いた経済史家アーノルド・トインビーにちなんで名付けられました。トインビーは労働者の生活条件の改善に積極的に関わりました。彼は大規模な工業地帯の労働者のために本を読み、労働組合や協同組合の設立を奨励しました。彼の活動の中心はロンドン東部のスラム街ホワイトチャペルで、そこで彼は労働者階級の人々のための公共図書館の設立を支援しました。トインビーはまた、自分の学生たちに、自分の近所の労働者階級の聴衆に無料の講座を開くよう奨励しました。

アメリカでは、若い医学生ジェーン・アダムスとエレン・ゲイツ・スターがトインビー・ホールを訪れてそのシステムに感銘を受けた後、セツルメント運動を立ち上げた。彼女は1889年にシカゴのハル・ハウスを設立し、ヨーロッパからの移民の女性と子供たちに教育とレクリエーション施設を提供することに重点を置いた。^[35] 1913年までに、32州に413のセツルメントがあった。^[36]ハウスはコミュニティサービスセンターと社会調査プログラムの両方であった。医療専門家が健康状態の悪さの社会的決定要因に取り組み始めたため、現代のソーシャルワークの先駆けがハル・ハウスで生まれた。^[19]

セツルメントハウス運動のコンセプトは、上流階級と中流階級の学生を下層階級の地域に招き、教育と社会援助を提供するだけでなく、実際に住民と一緒に生活し、働くことであった。これはすぐに世界的な大学セツルメント運動のきっかけとなった。そのアイデアは、将来のエリート層が社会全体の問題を理解できるようにすることであった。これは、階級の分断がはるかに強く、社会的流動性が最小限で、貧困層の生活状況が上流階級の多くの人にとってまったく知られていなかった時代には特に重要であった。^[37]

セトルメント運動は「3つのR」、つまり研究、改革、居住を通じて貧困の原因に焦点を当てた。彼らは教育、法律、保健サービスを含むさまざまなサービスを提供した。これらのプログラムは社会政策の変更も提唱した。セトルメント運動の活動家たちは、彼らが支援する人々の文化に浸った。運動には基本的な共通点があった。これらの機関は、貧困の主な原因であると先人たちが信じていた個人的な原因よりも、特に産業化に伴う変化など、貧困の社会的原因に関心があった。セトルメント運動は、社会改革は民間の慈善団体によって追求され、推進されるのが最善であると信じていた。^[34]

この運動は、社会から最も疎外された人々の状況を改善するための多くの社会政策の取り組みと革新的な取り組み方法を生み出した。参加した大学は、学生をスラム街に住まわせ、地元の貧しい人々と共に生活し、働かせた。セツルメントハウスは、教育、貯蓄、スポーツ、芸術に重点を置いた。貧者の弁護士サービスは、ある弁護士がボランティアとして時間を割き、友人にもそうするように勧めたことから始まった。一般的に、セツルメント運動、特にセツルメントハウスは、「この国におけるソーシャルワーク実践の基盤」であった。^[38]

この計画の重要な参加者の一人は慈善家チャールズ・ブースで、彼はトインビー・ホールで働きながら、1889年に研究書『ロンドンの人々の暮らしと労働』を出版しました。この研究は、包括的な統計を収集し、貧困をマッピングする最初の体系的な試みであり、その後数十年にわたって社会研究と貧困との戦いに影響を与えました。

20 世紀初頭までに、さまざまな知的基盤を持つこれらのさまざまな組織が、現代のソーシャルワークに融合し始めていた。貧困などの社会問題の根本原因を調査するための財団が設立され、ソーシャルワーカーはより専門的かつ科学的な方法論を身につけた。クエーカー教徒の慈善家でチョコレート製造業者のジョセフ・ラウントリーは、社会悪は体系的な研究によって解決できると考え、その目的で1904 年にジョセフ・ラウントリー財団を設立した。 ^[39]ラウントリーは、社会問題の症状を治療するのではなく、社会問題の根本原因に取り組みたいと考えていた。1904 年の覚書には、「現在の慈善活動の多くは、弱さや悪のより表面的な現れを直すことに向けられているが、その根本原因を探ることにはほとんど考えや努力が向けられていないと感じている... より表面的な現れを直すのではなく、コミュニティの弱さや悪の根本原因を探ることに努める」と記されている。^[40]

ロウントリーの息子、シーボーム・ロウントリーは、ヨーク市の貧困に関する一連の画期的な調査を実施し、貧困と窮乏に対する国民や政府の姿勢に大きな影響を与えた。1899年に行われた最初のヨーク調査（1935年と1951年に続いた）は、ヨークの貧困層の生活状況に関する包括的な調査であり、調査員が労働者階級の家庭を1軒1軒訪問した。これは11,560世帯、46,754人の詳細な調査に相当した。^{[41]この調査の結果は1901年に彼の著書「}貧困、都市生活の研究」として出版され、ヨークの全人口の27.84%が貧困線以下の生活を送っていると主張した。^[42]

ロウントリーは貧困ラインを、燃料、光熱費、家賃、食料、衣服、家庭用品、個人用品など、「家族が健康的な生活を送るために必要な」最低週額と定義しました。これは、貧困の研究にこれまで適用されていなかった科学的手法を使用して数値化されました。たとえば、当時の著名な栄養学者に相談して、人々が病気になったり体重が減ったりする前に必要な最低限のカロリー摂取量と栄養バランスを調べました。次に、ヨークの食品価格を調査して、この最低限の食事に必要な食品の地域内での最安値を調べ、この情報を使用して貧困ラインを設定しました。

調査結果を分析した結果、彼は、老年期や幼少期など、人生の特定の段階にある人々は、他の段階にある人々よりも、極度の貧困、つまり貧困線以下の生活に陥る可能性が高いことを発見した。このことから、彼は、人生の中で絶対的貧困に陥ったり抜け出したりしている人がいるという貧困サイクル^[43]という概念を考案した。貧困は低賃金の結果であるというロウントリーの主張は、貧しい人々は自らの窮状に責任があるという従来の見解に反するものである^{[44] 。}

ソーシャルワークに対する異なるアプローチは、しばしば白熱した議論を巻き起こした。20世紀初頭、慈善団体協会（COS）のメアリー・リッチモンドとセトルメント・ハウス運動のジェーン・アダムスは、最適なアプローチをめぐって公開討論を行った。つまり、効率と予防に重点を置いたCOSの伝統的で科学的な方法で問題に取り組むべきか、それとも実践者とクライアントの境界を曖昧にして問題に没頭するセトルメント・ハウス運動のほうが優れているか、という議論であった。^[45]

ソーシャルワークの学校が開校し、ソーシャルワークの正式なプロセスが開発され始めた後も、「ソーシャルワークは専門職か？」という疑問は残った。1915年、アメリカ慈善矯正全国会議で、アブラハム・フレクスナー博士は「ソーシャルワークは専門職か？」というテーマで講演し、人間と社会の問題を解決するための専門知識と理論的および知的知識の具体的な応用が欠けているため専門職ではないと主張した。^[46]これにより、ソーシャルワークの専門職化が進み、ケースワークと科学的方法に重点が置かれるようになった。

社会福祉の歴史において女性、特にフェミニスト団体が果たした役割の重要性は、いくつかの歴史研究によって強調されてきた。^{[47] [48] [49] [50] [51]}

20 世紀初頭 (1910-1920 年) の社会福祉の発展に関して、女性とフェミニスト運動は、ソーシャルワークが専門職として認められる上で極めて重要でした。一方では、彼女たちの言説は、ケアワークは女性が持つべき特性 (優しさ、共感、気遣い、愛情、自己犠牲など) にふさわしいと考え、社会的役割の二元論的ビジョンを強化しました。他方では、女性にさらなる力とよりよい認識を与えることで、女性の社会における地位を変えようとする意志を表明しました。逆に、フェミニストが不在の場合、専門職化のプロセスに影響を及ぼし、女性は周縁に追いやられます。これは、1960 年代のスイスの社会文化的コミュニティ ワークの専門職化に関する研究で特に顕著です。^[52] この研究は、男性が社会文化的コミュニティワーカーとして雇用され、特に10代の少年を対象とした青少年活動を展開しているのに対し、女性の地位はそれほど高くなく（アシスタント、ソーシャルケアワーカー、チャイルドケアワーカー）、彼女たちが従事するチャイルドケアの仕事は、 センターの「社会文化的コミュニティワークプロジェクト」とは関連性がない（または関連性が低い）と考えられていることを示している。 ^[53]

イギリスで最初の専門医療ソーシャルワーカーは病院のアルモナーと呼ばれ、医療機関を拠点としていた。ロンドンのロイヤル・フリー病院は1895年にメアリー・スチュワートを最初のアルモナーとして雇用した。彼女の役割は、病院での治療を希望する人々を評価し、彼らが無料治療に「十分値する」とみなされることを確認することだった。この役割はすぐに他の社会プログラムの提供もカバーするように発展し、1905年までに他の病院でも同様の役割が設けられた。この頃までに、新しい職業を監督するために病院アルモナー評議会が結成されていた。^[19]

米国で最初に雇用されたプロの医療ソーシャルワーカーは、1905年にマサチューセッツ総合病院に勤務したガーネット・ペルトン（6か月）とアイダ・キャノン（40歳）でした。リチャード・クラーク・キャボット博士は、結核と衛生状態の間に関連があると信じ、この役割の創設に尽力した人物でした。ペルトンとキャノンは、この役割に就く前には看護師としての訓練を受けていました。1907年にシモンズ大学を卒業した後、キャボットは病院の外来病棟を担当し、新設されたソーシャルワーカーとともに、健康と幸福の管理方法を再定義しました。患者の多くの症状の根底にある経済的、社会的、家族的、心理的条件が初めて認識されました。ソーシャルワーカーは医師と補完的な関係で働き、前者は生理的健康に、後者は社会的健康に重点を置きました。これに加えて、彼は、ソーシャルワークが組織的な環境で医療と連携しながら医療に対する批判的な視点を提供することで、医療を改善できることに気づきました。

このアプローチはすぐに他のアメリカの病院に広まり、1911年には14の都市に44のソーシャルワーク部門があった。2年後には、ソーシャルワーク部門の数は200にまで増えた。1905年以降、ほとんどのソーシャルワーカーは看護師として訓練された。アメリカ病院ソーシャルワーカー協会は、正式な教育と病院での実践とのつながりを強化するために、1918年に設立された。1929年には、医療ソーシャルワークに関する大学のコースが10あった。この頃、精神医学と心理学は、病院における医学の補完的な言説としてソーシャルワークと競合し始めた。ソーシャルワークの実践は、精神分析の考えにさらに近づくことでこれに適応し、生活条件や社会的健康への関心が低下した。これは社会的な懸念を軽減したが、患者への対応に科学的な根拠を追加し、問題行動は道徳的性格の悪さよりも精神機能障害として見られる可能性が高くなった。^[19] 第二次世界大戦後の社会支出の増加により、ソーシャルワーカーの数は再び増加した。

貧困問題が国民の議題に上がるにつれ、自由放任主義の経済政策は機能していないことがますます明らかになり、政府は貧困削減のために民間組織に任せるのではなく、積極的な対策を講じなければならないことがますます明らかになった。経済成長の低迷、現代の工業都市に存在する貧困、失業、相対的貧困の弊害に対する認識の高まり、そして労働組合の扇動によって、古典的自由主義の原則はますます挑戦を受けるようになった。新自由主義者は、これらの困難な状況に対処するために、自由主義の古い言語を適応させ始めた。彼らは、これらの状況は、より広範でより介入主義的な国家概念を通じてのみ解決できると信じていた。^[54]政府の介入拡大に転向した自由主義者の一人がトーマス・ヒル・グリーンで、彼は、個人が良心に従って行動するチャンスが最も高い社会的、政治的、経済的環境を国家が育み、保護すべきだと信じていた。国家は、個人を奴隷化する自由の傾向が明白で、証明され、強い場合にのみ介入すべきである。^[55]

この流れは、20世紀初頭のイギリスで社会自由主義運動に融合し始めた。 ^[56]彼らの見解では、多くの人々が貧困、不潔、無知の中で暮らしていたため、自由と個性が開花することは不可能であった。1900年代初頭、HHアスキス率いる自由党は、健康保険、失業保険、高齢労働者向け年金など、さまざまな改革を導入し、将来のイギリス福祉国家の基礎を築いた。^[57]

ウィリアム・ベヴァリッジは、しばしば「福祉国家の設計者」と呼ばれ、社会福祉事業に関する議論を国家福祉提供の文脈で組み立てる上で極めて重要な役割を果たした。1942年の社会保険および関連サービスに関する報告書^[58]、通称ベヴァリッジ報告書は、社会における5つの「巨大な悪」として、貧困、無知、欠乏、怠惰、疾病を特定し、これらの問題を軽減するために社会福祉制度の広範な改革を提案した。^{[59]この報告書は戦争に疲れた国民に非常に好評で、戦後の福祉国家の拡大と、提供時点で無料の医療提供者である}国民保健サービスの創設の基礎となった。

現在、ソーシャルワークは、社会問題を理解し介入するための批判的かつ総合的なアプローチで知られています。これにより、たとえば、貧困は個人の道徳的欠陥を表すものではなく、社会政策に根ざした社会的、経済的基盤を持つものとして認識されるようになりました。この傾向は、ソーシャルワークの進化におけるもう1つの歴史的発展も示しています。かつては社会統制に従事する専門職でしたが、現在では、サービス、社会正義、個人の尊厳と価値、人間関係の重要性、誠実さ、能力という中核的な要素に基づいて機能する社会的および個人のエンパワーメントに向けられています。^[60]

これは、現代のソーシャルワーカーが社会統制に従事していないと言っているわけではありません（例えば、児童保護ワーカーを考えてみてください）。そして、ほとんどのソーシャルワーカーではないにしても、多くのソーシャルワーカーは、職業内でこれらの力の間に緊張関係が続いていることに同意するでしょう。例えば、構造的ソーシャルワークと人道的ソーシャルワークの論争を参照してください。^[61]

• ジョイス・リシュマン- ソーシャルワーク教育と研究のリーダー

• ソーシャルワークの歴史年表、historyofsocialwork.org より
• 社会福祉史プロジェクト、バージニアコモンウェルス大学図書館