全国慈善・矯正会議

全国慈善矯正会議（NCCC）は、社会福祉に重点を置いたアメリカの組織です。1874年に公共慈善団体会議として設立されました。1875年から1879年までは、慈善会議という名称でした。1880年と翌年には、慈善矯正会議という名称を使用しました。1882年から1916年までは、全国慈善矯正会議という名称でした。1917年から1955年までは、全国社会福祉会議と呼ばれていました。最も最近の名称変更は、1956年に行われた全国社会福祉会議への変更でした。^{[1] [2]}

1872 年 2 月、イリノイ州の公共慈善事業委員がウィスコンシン州マディソンを訪れ、ウィスコンシン州慈善事業改革委員会に同行して、この地のウィスコンシン精神病院と兵士孤児院、ミルウォーキーの矯正施設、ウォキショーのウィスコンシン男子工業学校、ジェーンズビルの盲人教育施設、デラバンの聾唖施設を訪問しました。その旅行中、ミシガン州、ミズーリ州、イリノイ州、ウィスコンシン州の委員会が一堂に会し、お互いをよりよく知り、全員が関心のある主題について意見を交換し、適切な方法で仕事をするのに役立つ情報を得るよう努めることは良いことであると一般に話されました。そして、イリノイ州委員会の書記官は、適切な時期とみなされたときに、各州委員会の各メンバーにシカゴで会合し協議するよう通知することに合意した。^[3]

この会議は1872年5月14日と15日にシャーマンハウスで開催され、ミシガン州から2名、イリノイ州から4名、ウィスコンシン州から5名の代表者が出席した。ウィスコンシン州のウィリアム・C・アレンが議長を務め、ミシガン州のチャールズ・M・クロスウェルが書記を務めた。会議の検討課題のプログラムを報告する委員会が任命され、以下の内容が満場一致で採択された。^[3]

1. 懲役の目的。（１）社会の保護、（２）犯罪者の更生、（３）犯罪の予防。
2. これら 3 つの州の刑務所を調査した結果、現在のシステムでは、求められている目的がどの程度達成されているか。
3. 強制的な怠惰を強制的な労働に置き換えるとどのような影響があるでしょうか?
4. 郡刑務所での強制労働は実行可能か？
5. 中間刑務所。(1) 経済的な問題、建設にかかる費用の比較、維持にかかる費用の比較。(2) 矯正効果。(3) 抑止効果。
6. 克服すべき障害。
7. 彼らの設立を確実にするために早急に努力することが望ましいでしょうか。
8. より詳細かつ正確な情報が必要な点。
9. プランの詳細。

検討対象として提示されたいくつかの主題は、全会員が参加して議論され、審議の後、検討され議論された主題に関する会議の見解を文書化する委員会が任命されました。その後、その委員会は報告書を作成し、満場一致で採択されました。これが全国慈善会議の始まりでした。^[3]

次の慈善団体会議は、1873年4月15日と16日にミルウォーキーのプランキントンハウスで開催されました。イリノイ州、ミシガン州、ウィスコンシン州から代表者が出席しました。この会議では、最初の会議で挙げられたのと同様の問題が議論されました。いくつかの地元の施設を訪問した後、2回目で最後の州慈善団体会議は終了しました。^[3]

これらの会議は非常に注目を集めたため、アメリカ社会科学協会は、 1874 年 5 月 19 日にニューヨーク市で会議を開催するよう呼びかけ、各州の州慈善委員会に代表を派遣して会議を開催するよう依頼しました。これに応えて、この会議は第 1 回全国慈善会議として知られるようになりました。シカゴとミルウォーキーでの会議で議論されたのと同様の議題がこの会議に持ち込まれ、この会議は社会科学協会の会議の 2 日目に別個の組織として開催されました。この会議では、貧困と犯罪の統計の統一と、米国の慈善委員会間の協力改善の計画を報告する委員会が任命されました。同じ日に開催された第 2 回会議では、保健委員会が合同で会議を行いました。その後、全国慈善会議自体は報告書ではあまり目立たなくなり、別個の組織としての議事録も公表されませんでした。会議中、シカゴやミルウォーキーでの会議ほど出席者が多くなかったり、関心が高かったりすることはなかったが、委員会が任命され、その後報告書が作成された。その結論部分は次の通りである。^[3]

「公共慈善団体の委員会、および他の州で随時設立される可能性のあるその他の委員会が、互いに常に連絡を取り合い、少なくとも年に 1 回は会議のために集まることが便利であると考えることが期待されます。これは確かに有益であると思われます。」

第 2 回全国大会は、1875 年 5 月 12 日と 13 日にデトロイトで開催されました。社会科学協会の会合も同時期に同場所で行われました。出席者の一部、特にウィスコンシン代表団は、社会科学協会との準関係を断つことを主張し、貧困者、精神異常者、犯罪者に関する実際的な問題は、慈善会議で全時間を割くほど重要であること、社会科学の会議で議論された問題の多くは非常に興味深く、非常に価値のあるものもあったが、今日の慈善会議の要求を満たしていないこと、慈善会議の出席者の一部は社会科学協会の会議に出席したいが、慈善会議と同時に集まるため出席できず、慈善会議の次回の会議は社会科学協会とは別の時期に別の場所で開催されることを要求したことを主張しました。しかし、大多数はそれでも会合を開くことを決定し、次の会議は 1876 年 9 月 5 日にサラトガで開催されました。州慈善委員会の要求に対して 1 つの譲歩がなされ、会議の議事録は初めて別個に出版されました。ウィスコンシン代表団は、デトロイト市とそこでの待遇に満足し、会議への代表団の出席に満足してデトロイトを去りました。彼らは情報を求めてそこへ行き、慢性精神病患者に最善の援助を与える方法について有能な教師を見つけることを期待していました。理論は豊富でした。彼らは失望して去りました。^[3]

第3回慈善会議は1876年9月5日から7日までニューヨーク州サラトガスプリングスで開催され、3日間にわたって開催された。^[3]

第 4 回慈善会議は、1877 年 9 月 5 日と 6 日にサラトガで開催されました。社会科学協会が前面に出て、ウィスコンシンからの代表団は、これが大きなパフォーマンスのサイド ショーを補佐する役割での最後の登場となることを会議に通知しました。次回の会議はシカゴで開催するという決議が採択されましたが、この決議はその後再検討され、幹事は日時と場所を決定し、次回の会議の開催を呼びかけることになりました。^[3]

全米慈善会議の第5回年次総会は、1878年5月21日から23日にかけてシンシナティで開催されました。この会議は再び社会科学協会との関連で招集され、ウィスコンシン州が代表を派遣しなかった唯一の会議であり、他の組織との関連で開催された最後の会議でした。^[3]

第 6 回会議は 1879 年 6 月 10 日から 12 日までシカゴで開催されました。この会議の議事録には、出席した代表者の名前が初めて記載されています。社会科学協会から切り離されたため、会議の参加者は少人数になると予想されていましたが、実際には大勢の参加者が集まりました。この会議の歴史を記した合同会議の提唱者は次のように書いています。^[3]

「シカゴ会議は、これまで開催された集会の中で最も重要なものでした。各州の慈善委員会が代表として出席しただけでなく、そのような委員会を持たない多くの州からも、それぞれの州知事が任命した代表者が出席しました。貴重な論文が読み上げられ、精神異常、貧困、犯罪といった問題が、予防策の適用に関連して議論されました。」

第7回会議は1880年6月29日から7月1日までクリーブランドで開催されました。この会議は人数と仕事の両面で非常に重要な会議でした。^[3]

第8回会議は1881年7月25日から30日までボストンで開催された。組織委員会は次回の会議の議長は今年の会議の終了時に職務を開始することを勧告し、それが採択された。^[3]

1883年、組織の第9回年次会議で、NCCC会長は組織のこれまでの経緯を語り、当時は会議の議事録は保存されておらず、細則も採択されておらず、審議の規則は各会議で作成されていたと述べた。^[3]

• ホーマー・フォークス、秘書、1901年^[4]
• ハイラム・ジャイルズ会長^[5]
• ウィリアム・プライアー・レッチワース、大統領、1884年^[6]
• ジュリアン・マック社長^[7]
• チャールズ・フランクリン・ロバートソン、副社長^[8]
• リリアン・MN・スティーブンス、通信秘書。慈善更生施設および刑務所の管理における女性の協力に関する常任委員会にも所属^[9]
• グラハム・テイラー、大統領、1914年^[10]
• ガートルード・ヴェイル、事務局長、1916年^[11]

• イザベル・バローズ、長年速記者および編集者として活躍^[12]
• アリス・ベネット、NCCC共同創設者^[13]
• リビー・ビーチ・ブラウン、ネブラスカ州代表、1891年および1892年^[14]
• インディアナ・ソプリス・クッシュマンは1893年に児童救済活動の歴史委員会に所属していた。^[15]
• メアリー・デューソンは1911年に「仮釈放中の非行少女」と題する論文を発表した^[16]
• アブラハム・フレクスナー、「ソーシャルワークは職業か？」を発表、1915年^[17]
• ジョセフ・クラウスコフ、ミズーリ州理事会終身会員^[18]
• ジルファ・ドリュー・スミス、講演者、1884年^[19]および1892年^[20]
• リリアン・カーペンター・ストリーターは1915年に「ニューハンプシャー州の放置され、扶養され、非行に走った子供たちと精神障害の関係」を発表した。全国会議でこの種の論文を発表した最初の女性である^[21]

• ミネソタ州矯正慈善委員会の書記官ヘイスティングス・H・ハート（1852-1932）著『慈善団体と矯正機関全国会議：始まりからの社会進歩』、ヴァージニア・コモンウェルス大学図書館経由
• 1883 年の年次会議録
• 1886 年の年次会議録
• 1887 年の年次会議録
• 1915年1月号第67号