即時決選投票の歴史と利用

即時決選投票（IRV）は、単独勝者選挙で使用される順位投票方式です。IRVは米国外では代替投票（AV）としても知られています。今日、この方式はオーストラリア下院、パプアニューギニア国会、アイルランド大統領、インド大統領の選挙で全国レベルで使用されています。オーストラリアでは、タスマニア州とオーストラリア首都特別地域を除くすべての州と準州の立法議会（下院）と、タスマニア州立法評議会（上院）の選挙にも使用されています。

IRV は、オーストラリア、アメリカ合衆国、イギリス、ニュージーランドの多くの地方選挙でも使用されています。単記移譲式投票(STV) システムとの関係から、アイルランド共和国やスコットランドなど、通常の議会選挙に STVを使用している一部の管轄区域では、補欠選挙や勝者が 1 人だけの選挙 (アイルランド大統領選挙など) に IRV が使用されています。

IRV は、それが使用されているさまざまな国で異なる名前で知られています。また、「代替投票」、「順位選択投票」、「優先投票」とも呼ばれていますが、IRV は多くの順位 (または優先) 投票システムの 1 つにすぎません。

この方法は1788年にコンドルセによって検討されたが、有権者の過半数が支持する候補者を排除する可能性があるため、非難するのみであった。 ^{[1] [2]}

即時決選投票は、1819年にヒル、1857年にヘア、 1855年にアンドレが開発した単記移譲式選挙制度に基づいています。単記移譲式選挙制度はIRVとは異なり、複数議席の選挙区を含む比例代表制の一形態として設計されており、今日ではオーストラリア、アイルランド共和国、マルタを含む多くの国で使用されています。

この方式は、マサチューセッツ工科大学（MIT）とコロンビア大学の建築学部の創設者であるウィリアム・ロバート・ウェアにちなんでウェア方式とも呼ばれている。 ^{[3] [4]}ウェアは、1871年に単記移譲式投票制度について説明した際に、単独勝者選挙にも使用できると述べた。^{[5] [6]} IRVは1918年にオーストラリア下院で採用され、1937年に大統領職が発足して以来、アイルランド大統領の選出に使用されている。1999年にフィジーで、2007年にパプアニューギニアで導入された。

政府選挙でIRVのような方法が最初に使用されたのは、 1893年クイーンズランド植民地（現在のオーストラリア）の総選挙でした。 ^[7]この選挙で使用された方法は「条件付き投票」で、2人を除くすべての候補者が第1ラウンドで排除され、残りの2人の票が移管された後、残りの2人のうち1人が多数決で選出されました。クイーンズランド州は1942年まで条件付き投票を使用していましたが、これはこのシステムが世界で最も長く使用されていた時期の1つです。^[8]

本来の形のIRV（当時は代替投票と呼ばれていた）は、1908年の州選挙で西オーストラリア州で初めて使用された。オーストラリアの各州（タスマニア州とオーストラリア首都特別地域を除く）の下院とオーストラリア下院はIRVで選出される。AVを採用した最後の州は1962年のクイーンズランド州で、同州は1942年に条件付き投票から小選挙区多数決に切り替えていた。^[9]ヘア・クラーク版の複数当選者STVは、1909年の州選挙でタスマニア州議会に導入された。オーストラリア首都特別地域は、1995年にSTVを採用するまで政党名簿比例代表制を使用していた。 ^[10]

オーストラリアでは、1918年10月のスワン補欠選挙後、小規模農家を代表する保守派のカントリー党の台頭を受けて、連邦選挙（全国選挙）にIRVが導入された。カントリー党は保守派の田舎の地域で非労働党の票を分割し、労働党候補が過半数の票を獲得しなくても勝利できるようにした。ビリー・ヒューズの保守政権は、連立政党間の競争を議席を危険にさらすことなく可能にする手段としてIRV（オーストラリアでは「優先投票」と呼ばれる）を導入した。これは1918年12月14日のコランガマイト補欠選挙で初めて使用され、 1919年の選挙では全国レベルで使用された。^{[11] IRVは}1990年の選挙まで連立政権に利益をもたらし続けたが、この選挙で初めて労働党がIRVから純利益を得た。^[12]

例えば、1990年にバルト海沿岸の小国エストニアは、ソ連崩壊後初の選挙をIRVとSTVを組み合わせた方式で実施した。この方式は、カリフォルニア大学出身のエストニア人政治学者レイン・ターゲペラが普及させたものだった。^[13]

オーストラリアでは、1918年10月のスワン補欠選挙後に下院選挙にIRV（オーストラリアでは優先投票と呼ばれる）が導入された。この選挙では、小規模農家を代表する保守派のカントリー党が保守派の田舎の地域で非労働党の票を分割し、当時施行されていた小選挙区制で労働党候補が勝利した。ビリー・ヒューズの保守派ナショナリスト政府は、連立政党が同じ選挙区に候補者を立てても連立政権の議席を危険にさらすことがないよう、優先投票を導入した。 ^{[14]これは1918年12月14日の}コランガマイト補欠選挙 で初めて使用され、1919年の選挙では全国的に使用された。^{[15]優先投票は}1990年の選挙まで連立政権に利益をもたらし続けたが、この選挙で初めて労働党のボブ・ホーク政権が優先投票から純利益を得た。^[16]

投票用紙には、1、2、3などの優先順位が記されている。投票用紙の集計が進められ、第一優先順位（番号1の候補者）の投票の50％以上を獲得した候補者がいない場合、第一優先順位の投票が最も少ない候補者が排除され、その候補者の票が残りの候補者に分配される。このプロセスは、候補者が50％プラス1票、つまり単純過半数を獲得するまで続けられる。集計は最終的に、二大政党優先投票と呼ばれるものになり、これは有権者の投票優先順位を表し、最も人気のある2人の候補者による2人制の選挙に相当する。^{[17]ほとんどの議会（地方政府）選挙でもこの方法が採用されており、4つの州（}ニューサウスウェールズ州、南オーストラリア州、ビクトリア州、西オーストラリア州）の下院選挙、1つの州（クイーンズランド州）と1つの準州（ノーザンテリトリー州）の唯一の院、および他の1つの州（タスマニア州）の上院選挙でも採用されている。

2007年の連邦選挙の調査によると、下院選挙区ごとに少なくとも4人の候補者がおり、平均候補者数は7人だった。76人の候補者が当選を優先し、これは150人の当選者の半数以上を占めた。^[18]

オーストラリアのほとんどの州および地方選挙では優先投票が採用されているが、投票者が順位の数を制限できる任意の優先投票が採用されることもある。オーストラリア上院、4つの州（ニューサウスウェールズ州、南オーストラリア州、ビクトリア州、西オーストラリア州）の上院、1つの州（タスマニア州）の下院、およびオーストラリア首都特別地域の唯一の議会では、単記移譲式投票が採用されている。

2000年、ボスニアは選挙にIRVを使用した。^[13]

IRVは「優先投票」または「排除投票」あるいは代替投票という名称で、^[19] 1952年と1953年のブリティッシュコロンビア州総選挙で使用された。IRVは、台頭するカナダ民主党（CCF）に対して優位に立つために、自由党と保守党からなる与党連合によって導入された。しかし、選挙は連合パートナーの予想通りには進まなかった。

ブリティッシュ コロンビア州では、州議会議員の選出に複数の投票方法を採用していました。小選挙区制では小選挙区制、複数選挙区制では一括投票を採用していました。州創設から 1990 年の選挙まで、ブリティッシュ コロンビア州の選挙は複数選挙区制と単一選挙区制が混在しており、選挙ごとに選挙区の種類が頻繁に変更されていました。ブリティッシュ コロンビア州の歴史のほぼ全期間を通じて、議席は多数決選挙で埋められていました。唯一の例外は、即時決選投票が採用された 1952 年と 1953 年の選挙です。

1940 年代を通じて、この州はブリティッシュ コロンビア保守党(保守党) とブリティッシュ コロンビア自由党(自由党)の連立政権によって統治されていました。どちらの党も単独では政権を樹立するのに十分な選挙支持を得ておらず、連立政権によってこれらの政党は中道左派の協同連邦連合(CCF) を政権から遠ざけることができました。

1950年代までに連立政権は崩壊し始め、保守党と自由党はそれぞれ自分の党の旗の下で別々に選挙に立候補しなければならなくなった。しかし、CCFが選出されるのを阻止しようと、連立政権の最後の行動の1つは、代替投票システム（今日米国では即時決選投票として知られている）を導入することであり、これは1952年の総選挙で実施された。各議席は別々の選挙、つまり1つの選挙区で2つまたは3つの別々の投票と選挙によって埋められるという革新によって、複数議席の選挙区でも即時決選投票が導入された。

各選挙区の選挙では、投票用紙に「X」印をつけて 1 人の候補者に投票するのではなく、選挙人は投票用紙の名前の横に数字をつけて、選挙に出馬している候補者を順位付けしました (順位付けする候補者の数に制限はありません)。1 とマークされた候補者が最初の集計で投票を獲得しました。最初の集計で、投票者がマークした第一候補の過半数を獲得した候補者は、票の移行を行わずに当選が宣言されました。そうでない場合は、最も票数の少ない候補者が落選し、その候補者の票は、投票用紙にマークされた第二候補に基づいて残りの候補者に再割り当てされました。この手順は、候補者が過半数の票を獲得するまで、必要に応じて何度も繰り返されました。

この投票方法（および多くのブリティッシュコロンビア州の有権者のまったく異なる投票行動）の結果、ブリティッシュコロンビア州社会信用党（SoCreds）の州議会議員が予想外に多数選出され、少数派政権が樹立され、CCFが公式野党となった。ブリティッシュコロンビア州自由党は州議会で6人の議員に減少した。保守党（連邦党と足並みを揃えて党名を「進歩保守党」に変更）は4人に減少した。

SoCred の少数派政権はわずか 9 か月で議会での投票に敗れ、選挙が実施されることとなった。この総選挙でも代替投票が採用された。今回の結果は SoCred が多数派となった。^[要出典]

この第2回IRV選挙の後、SoCredsは優先投票制度を廃止し、複数選挙区での一括投票と小選挙区でのFPTPの州の伝統的な混合制度に戻した。この元に戻したことで、大量の無駄な票とゲリマンダーの可能性が広がり、与党に有利になった。最終的に1980年代に、この不公平な制度は幅広い批判により廃止され、州は小選挙区でのFPTPの一貫した制度を採用した。次の選挙では、多くのCCF支持者が、比較的無名の少数政党でブリティッシュコロンビア州議会で議席を獲得したことがなかった社会信用党を第2候補に選んだ。社会信用党は1952年の選挙で番狂わせの勝利を収め、48議席の議会で19議席を獲得し、CCFは18議席、自由党は6議席、保守党は4議席を獲得した。ソクレド党は1953年の選挙で過半数の議席（48議席中28議席）を獲得するまで、短命の少数政権を樹立した。1953年の選挙後、自由党と改名された進歩保守党は州内で第三政党となり、政府は小選挙区制を復活させた。^[要出典]

IRVはアルバータ州（1926年から1955年の農村地区）とマニトバ州（1927年から1953年）のウィニペグ以外の州選挙（1949年と1953年のセントボニファスを除く）でも使用された。IRVは1924年から1955年の間にこれら2つの州の州補欠選挙でも使用された。^{[20] [21]}

IRV は連邦選挙では一度も使用されたことはありません。

IRV は 1913 年から 1927 年までレスブリッジの市選挙で使用されました。

STV が市議会議員の選出に使用されていたとき、IRV は市選挙で市長の選出に使用されていました。20 世紀には、カナダの 20 の都市で STV/IRV が使用されました。

IRVはカナダの特定の政党や私選挙で使用されており、カナダ小麦委員会での大規模な選挙や、^[22] 2006年のアルバータ州進歩保守協会党首選挙（高い投票率を記録）、^[23] 2011年のブリティッシュコロンビア州自由党党首選挙などがある。カナダ自由党は党首選挙の全国予備選挙でIRVを採用した。^[24]

2014年、オンタリオ州は、 2018年から地方選挙で地方自治体がIRVを使用する選択肢を持つことを発表し、 ^[25] 2016年に認可法が可決されました。^[26] オンタリオ州ロンドンは2018年に優先順位投票を採用した最初の都市となり、^[27]ケンブリッジとキングストンは2022年に加わります。[ ^28]

カナダの3大連邦政党であるカナダ自由党、[ ^29]カナダ保守党、新民主党の党首選出には、即時決選投票が全面的または部分的に使用されている。ただし、新民主党はIRVと網羅的投票を組み合わせて使用​​しており、各党員が投票にどちらか一方の形式を選択できる（2017年の党首選挙で使用された）。2013年、カナダ自由党の党員は全国党首選挙でIRVを通じてジャスティン・トルドーを党首に選出した。^[30]保守党はIRV（各選挙区で何人の党員が投票したかに関係なく、党の338の選挙区協会のそれぞれに均等に重み付けされる）を使用して、 2020年にエリン・オトゥール、2017年にアンドリュー・シェア、2004年にスティーブン・ハーパーを党首に選出した。^[要出典]

IRVは緑の党の党首を選出するために使われます。^[31]

IRV は、香港立法会の少数の機能別選挙区を選出するために使用されます。これらの選挙区はすべて、非常に小規模な選挙人で構成されています。

IRVは国政選挙や地方選挙には使用されていない。2024年に初めて、ブダペスト第12区で広範な野党予備選挙がIRVを通じて実施された。これは地元では「即時多回投票」（「azonnali többfordulós szavazás」）と呼ばれている。^[32]二尾犬党や一部の学生自治会などの特定の組織は、役員の選出にIRVを使用している^[要出典]。

IRVは、インド国会議員や州議会であるVidhan Sabhasの議員によるインド大統領選挙など、多くの選挙人団制度で使用されています。^{[33]選挙はIRVで行われ、インド憲法（第55条）では}単記移譲式投票と呼ばれています。

アイルランド共和国のすべての公選選挙は、単記移譲式投票、または「単記移譲式投票による比例代表制」を採用していると説明されている。 ^[34]単一勝者選挙の場合、STVはIRVに短縮されるが、「即時決選投票」も「代替投票」もアイルランドでは一般的に使用されている名称ではない。下院、上院、欧州議会および地方選挙のすべての選挙区は複数選挙区（STV）である。単一勝者（IRV）選挙には、すべての大統領選挙、単一欠員選挙^{[n 1]} 下院補欠選挙、すべての上院補欠選挙、^[37]および7つのÚdarás na Gaeltachta選挙区のうち3つ（1999〜2012年）が含まれる。^{[38] [39]}下院は多数決で首相を選出するが、2016年以降は議長をIRV投票で選出している。 ^[40]地方自治体は、徹底的な投票、つまり「即時ではない」決選投票で議長を選出する。 ^[41] 2019年地方自治法は、直接選挙による市長の導入に向けた措置を規定しており、政府の詳細な提案文書は、IRVを使用して市長を選出することを示唆している。^[42]アイルランドの国民投票では現在、はい/いいえの2者択一の質問が必要であるが、2018年に市民議会は、 IRVによって結果が決定される複数選択の国民投票を許可することを推奨した。^[43]

アイルランド共和国のほとんどの選挙では単記移譲式投票（STV）が使用されているが^[44] 、単独勝者の選挙ではIRVに縮小される。^[45]これはすべての大統領選挙^[45]と上院議員補欠選挙^[46]、およびほとんどの下院補欠選挙^{[45]に当てはまる。}下院選挙区で同時に複数の欠員が発生するまれな事態が発生した場合、単一のSTV補欠選挙が行われることがある。^[47]上院議員については、複数のIRV補欠選挙が行われる。^[46]

単一移譲式投票（STV）はIRVの複数議席版であり、すべての地区保健委員会選挙で使用されています。^[48] 2004年以降、ニュージーランドのいくつかの都市と地方自治体は、国内で2番目に大きい都市で首都のウェリントンと5番目に大きい都市ダニーデンを含む選挙でSTVを使用し始めました。 ^[49]これらの都市は、市長を直接選出する場合、即時決選投票を使用しました。たとえば、2007年には、ウェリントン市長のケリー・プレンダーガストは、9回目の集計で10人のライバルを破りました。^{[50]他の争われたIRV選挙には}、2010年のダニーデン市長選挙と2010年のウェリントン市長選挙があります。

1992年に行われたニュージーランド下院議員選挙の投票方法に関する国民投票では、代替投票が（MMP、STV、SMとともに）利用可能な4つの代替方法の1つであった。代替方法の中では（SMより上）3番目で、得票率は6.6%であった。IRVは、優先投票という名称で、 2011年の投票方法に関する国民投票で提示された4つの代替方法の選択肢の1つであったが、国民投票の結果、ニュージーランド人は代わりに比例代表制を維持することを選択、IRVは8.34%で最下位となった。

2013年9月現在、ダニーデン市議会、グレーター・ウェリントン市議会、カピティ・コースト地区議会、マールボロ地区議会、パーマストン・ノース市議会、ポリルア市議会、ウェリントン市議会の7つの自治体がSTVで選出されている。^[48]ウェリントンは2008年の投票でSTVを支持した。^[51]これらの都市の複数選挙区ではSTVが使用されている。^[52]

2013年、ニュージーランド労働党はIRVを利用して新しい党首を選出した。^[53]

IRV（これも優先投票という名前で^{[54] ）は}、2015～2016年のニュージーランド国旗国民投票の最初の投票で使用され、有権者は5つの新しい国旗の選択肢に対する好みを順位付けしました。

2002年の前回の多数決選挙以来、国会議員の選出にはIRVの一形態が使われてきた。投票者は3人の候補者しか指名できないことから「限定優先投票」と呼ばれているこの制度は、非常に分裂した政治制度における選挙暴力を減らす効果があるとされている。^[55] IRVは2003年から国会議員選挙で使用されており、投票者は3人の候補者しか指名できない。^{[56] [57]}

IRVは現在、イギリスで北アイルランド議会とスコットランドの地方議会の補欠選挙に使用されている。両議会とも、定期選挙で比例代表制の単一移譲式投票法を使用している。また、ロンドンを含むイングランドのすべての市長直接選挙では、条件付き投票形式（補足投票とも呼ばれる）で使用されている。 ^[58]貴族院の欠員補充や^{[59] [60]自由民主党}と労働党の党首の選出、オックスフォード大学総長選挙[ ^{63 ]}やエディンバラ大学学長選挙など多くの私的選挙でも使用されている。^{[64] IRVは、欧州議会の}北アイルランド選挙区の選挙で後任の欧州議会議員を選出するために利用できる選挙方法であったが、現在では政党は補欠選挙を行わずに後任を選出することができる。^[65]

IRV は 20 世紀初頭から英国で活発に議論されてきました。たとえば 1917 年、議長会議は英国の 569 選挙区のうち 358 選挙区で IRV を採用し、残りの選挙区では STV を採用することを提唱しました。その意図は、人口密度の高い都市部では STV を使用し、選挙区が大きくなりすぎないようにするため、人口密度の低い農村部では IRV を使用するというものでした。下院は5 回にわたってこの提案に賛成票を投じましたが、貴族院はこれを否決し、最終的に国会で全国的な取り組みは放棄されました。

1921 年、アイルランド統治法により、アイルランドには北アイルランド議会と南アイルランド議会という2 つの自治議会が設立されました。これらの議会の定期選挙には STV が使用され、補欠選挙には IRV が使用されました。IRV と STV のこの組み合わせは、それ以来、現在のアイルランド共和国で使用されています。北アイルランド議会は、1920 年代後半に「小選挙区制」に移行するまで、この組み合わせを使用し続けました。しかし、定期選挙には STV、補欠選挙には IRV が再導入され、1970 年代から地方分権議会の選挙に使用されています。

IRV は英国では通常、「代替投票」または「AV」と呼ばれています。1998 年、ジェンキンス委員会は、多数決に代わるシステムを提案するよう政府から依頼を受け、英国議会選挙のための代替投票プラス(AV+)と呼ばれる新しいシステムを考案しました。これは、政党名簿比例代表制と IRV に基づいて選出される小選挙区制を組み合わせたものです。しかし、委員会の報告書に対して何の措置も取られていません。

2009年3月、政府は将来の総選挙でIRVを使用するかどうかの調査を行うと発表し、^[66] 2010年2月、下院はAVに関する国民投票の実施を可決した。^[67]この法案が承認される前に政府の任期が終了したが、2010年7月、新たに選出された副首相のニック・クレッグはAVに関する国民投票を発表し、^[68] 2011年5月5日に実施された。 ^[69]この提案は、ウェストミンスターの英国下院で国会議員が選出される方法に影響を与えるものであった。これは英国内で行われた2度目の国民投票であり、国民投票の結果は、全国投票率42%のうち、67.9%対32.1%の投票者差で代替投票の採用が決定的に否決された。^[70]

1912 年以来、IRV は米国のさまざまな管轄区域で採用され、廃止されてきました。

1912年から1930年にかけて、限定的な形式のRCV（通常は2つの順位のみ^{[71] ）が実施され、一部の地域（}フロリダ、インディアナ、メリーランド、ミネソタ、ウィスコンシン）で廃止されるまでに24の都市が比例RCVを使用していました。比例RCVは1941年以来、マサチューセッツ州ケンブリッジで継続的に使用されています。

2002 年以降、IRV は 12 を超える都市で採用されており、いくつかの採用は実施を保留中です。

IRVを実施し、その後廃止した管轄区域としては、ミシガン州アナーバー（1974年～1976年）、^[72] ワシントン州ピアース郡（2006年～2009年）、^[73] バーモント州バーリントン（2005年～2010年）、^[74] コロラド州アスペン（2007年～2010年）、^[75]ノースカロライナ州（2006年～2013年）などがある。

2022年10月現在、少なくとも1つの役職を選出するためにIRVを使用しているアメリカの都市と郡には、ニューヨーク州ニューヨーク市、ミネソタ州ミネアポリス、カリフォルニア州オークランド、ミネソタ州セントポール、ミネソタ州ブルーミントン、ミネソタ州ブルーミントン、ミネソタ州セントルイスパーク、カリフォルニア州サンフランシスコ、メリーランド州タコマパーク、カリフォルニア州バークレー、カリフォルニア州サンレアンドロ、オレゴン州ベントン郡、オレゴン州コーバリス、メイン州ポートランド、マサチューセッツ州ケンブリッジ、マサチューセッツ州イーストハンプトン、ミシガン州イーストポイント、ニューメキシコ州サンタフェ、ニューメキシコ州ラスクルーセス、コロラド州バサルト、コロラド州テルライドが含まれています。^[76]

サンフランシスコのIRV制度は連邦裁判所で争われたが、第9巡回区控訴裁判所の全員一致の審理によりサンフランシスコのIRV法が支持され、原告は市が選択した選挙制度が違憲であると立証できなかったと判断された。^[77]

IRVを使用している米国の民間組織には、SFのヒューゴー賞^[78] 、アカデミー賞作品賞の選考における映画芸術科学アカデミー[ ^79]、学生選挙における50以上の大学[80]などがあります。^[ 81 ^]

メイン州は、 2016年の住民投票で、州知事、米国上院、米国下院、州議会の予備選挙および総選挙でIRVを承認した最初の米国の州となった。^[82]州最高裁判所は、この投票方法は州の総選挙では違憲であるとの判決を下したが、この判決は予備選挙および連邦選挙には影響を及ぼさなかった。^[83] 州議会は、州憲法が改正されない限りすべての選挙でIRVを廃止しようとしたが、この廃止は人民の拒否権請願によって保留された。2018年6月の予備選挙では、政党候補者を決定するためにIRVが使用され、メイン州の質問1が可決され、廃止が阻止された。民主党のジャレッド ・ゴールデンは、 2018年にメイン州第2選挙区の第2回投票で現職共和党員 ブルース・ポリキンを破り、IRVの結果として米国で初めて総選挙に勝利した下院議員候補となった。^[84]将来的には、IRVは連邦選挙の予備選挙にも使用され、州役職の予備選挙にのみ使用される。2019年8月に可決された法案により、メイン州は2020年の大統領選挙でIRVを使用する最初の州となるが、大統領予備選挙での使用は2024年まで延期されている。^[85]アラスカ州は2020年にRCVを採用し、2022年に初めて使用される。これはすべての州および連邦の総選挙で使用されている。大統領選挙を除くすべての使用では「トップ4」形式が使用され、RCVではオープン予備選挙で4人の候補者が総選挙に進出する。

2020年の民主党大統領予備選挙では、アラスカ、ハワイ、カンザス、ワイオミングの各州がRCVを使用する予定であった。全有権者を対象に、アイオワとネバダでは不在者投票を対象に実施される。 ^[86]候補者を一人の勝者が選ばれるまで排除するのではなく、残りの候補者全員が大会に代議員を送るための基準である15％以上の得票率を獲得するまで、有権者の選択は再配分される。^[87]

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