15ドルのために戦う

「15ドルを求める闘い」は、最低賃金を時給15ドルに引き上げることを提唱するアメリカの政治運動です。連邦最低賃金は、2009年に時給7.25ドルに設定されました。この運動には、保育、在宅医療、空港、ガソリンスタンド、コンビニエンスストア、ファストフードの労働者による賃上げと労働組合結成の権利を求めるストライキが含まれています。「15ドルを求める闘い」運動は、労働者が低賃金では生活費を賄えないこと、そして最低賃金で雇用されている多くのサービス業の労働環境がストレスの多いものであることへの対応として、2012年に始まりました。

この運動は州レベルと地方レベルで成功を収めています。カリフォルニア州は2016年に最初に行動を起こした州です。バージニア州は2026年に最も最近行動を起こした州です。^{[ 5 ]} 17の州とワシントンDCは、州の最低賃金を段階的に時給15ドル以上に引き上げる法律を可決しました。インフレ調整により、さらに4つの州が2027年までに15ドルに達すると予想されています。これは、2027年までに国の51%が最低賃金15ドルになることを意味します。人口の37%を占める20の州は現在、連邦最低賃金のままです。^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}サンフランシスコ、ニューヨーク市、シアトルなどの生活費が著しく高い大都市は、いくつかの例外を除いて、市の最低賃金を時給15ドルに引き上げるために早く行動を起こしました。連邦レベルでは、15ドルの提案はここ数年で民主党の政治家の間でかなり人気が高まり、バーニー・サンダースが大統領選挙運動でこれを提唱した後、2016年に党の綱領に追加された。^{[ 9 ]}

2019年、民主党が多数を占める下院は、最低賃金を段階的に時給15ドルに引き上げる「賃上げ法案」を可決した。共和党が多数を占める上院では審議されなかった。2021年1月、上院と下院の民主党議員は同法案を再提出した。^{[ 10 ]} 2021年2月、議会予算局は2021年賃上げ法案に関する報告書を発表し、2025年までに連邦最低賃金を段階的に時給15ドルに引き上げると1700万人の労働者が恩恵を受けるが、同時に140 万人の雇用が減少すると推定した。^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]} 2021年2月27日、民主党が多数を占める下院は、段階的に最低賃金を時給15ドルに引き上げる内容を含むパンデミック救済策「アメリカ救済 計画」を可決した。^{[ 14 ]}この措置は最終的に上院版の法案から削除された。^{[ 15 ]}

2020年代には、15ドルを求める闘いは20ドルを求める闘いへと発展し^{[ 16 ]} 、特に地方レベルでは^{[ 17 ] 、}

2012年11月29日、マクドナルド、バーガーキング、ウェンディーズ、ドミノ・ピザ、パパ・ジョンズ、ケンタッキーフライドチキン、ピザハットの100人以上のファストフード従業員が、賃上げ、労働条件の改善、そして経営者からの報復を受けずに組合を結成する権利を求めて、ニューヨーク市でストライキを行った。 ^{[ 18 ] [ 19 ]}当時、多くの従業員は最低賃金で働いていた。しかし、多くの従業員は、雇用主による賃金窃盗のため、最低賃金以下の賃金で働いていた、あるいは現在も働いているとされている。 ^{[ 20 ]}これはファストフード業界史上最大のストライキだった。^{[ 21 ]}生活賃金以下の収入のため、多くのファストフード従業員は複数の仕事を掛け持ちし、食料、住居、衣類などの基本的な生活費を賄うためにフードスタンプなどの政府援助を受けざるを得なくなっている。^{[ 22 ]}この賃金率は、マサチューセッツ工科大学がニューヨーク市の5つの行政区すべてにおける「生活賃金」（生活費と必要経費に基づく）と考える水準を下回っているとされている。 ^{[ 23 ]}タイム誌はこの最初の取り組みを、 2011年と2012年のウォール街占拠運動によって刺激された米国における経済的不平等に対する国民の懸念を利用したものだと評した。 ^{[ 24 ]}

このストライキは、ニューヨーク・コミュニティーズ・フォー・チェンジ、サービス従業員国際組合、ユナイテッドNY、ブラック・インスティテュートの40人以上の職員によって組織された。^{[ 25 ]} 2013年4月4日（メンフィス清掃ストライキ中のマーティン・ルーサー・キング・ジュニア暗殺から45周年）、ニューヨーク市で200人以上のファストフード労働者がストライキを行った。その他数百人の労働者が、4月24日にシカゴ、5月10日にデトロイト、5月9日と10日にセントルイス、 5月15日にミルウォーキー、 5月30日にシアトルでストライキを行った。 ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

7月29日、ミシガン州フリントとミズーリ州カンザスシティに加え、これまでファストフード労働者がストライキを行っていたすべての都市で、約2,200人の労働者がストライキを行った。^{[ 29 ] [ 30 ]}

8月29日には全国的なファストフードストライキが行われた。ワシントン州シアトルでは、この抗議活動が候補者エド・マレーに影響を与え、「シアトルの経済機会アジェンダ」を発表させた。このアジェンダは後にシアトル市議会によって部分的に採用され、市議会は最低賃金を15ドルに引き上げることを決議した。^{[ 31 ]}

2013年12月6日、最低賃金を時給15ドルに引き上げることを目的とした運動の一環として、全国でファストフード店のストライキがさらに発生した。^{[ 32 ]}

2014年9月4日、150以上の都市で再び全国ストライキが行われたが、今回は数千人のホームケアワーカーがファストフード労働者に加わった。^{[ 33 ] [ 34 ]}これまでの抗議活動とは異なり、主催者は戦術を変え、座り込みなどの市民的不服従行為を奨励して、自分たちの主張にさらに注目を集めようとした。159人から436人が逮捕された。^{[ 35 ] [ 36 ]}ミズーリ州ファーガソンのストライキ中のファストフード労働者は、マイケル・ブラウンの警察による射殺事件からほぼ1か月後、ニューヨーク市のタイムズスクエアで、同地の労働者との連帯を示すために逮捕された。^{[ 37 ]}

2014 年 12 月 4 日、数千人のファストフード労働者が、時給 15 ドルと労働組合の結成を求めて、米国の 190 都市でストライキを行い、介護者、空港職員、ディスカウントストアやコンビニエンスストアの従業員も加わった。ストライキは、マイケル・ブラウンとエリック・ガーナーが警察官によって死亡したことへの怒りによっても後押しされた。「時給 15 ドルと労働組合を」というシュプレヒコールに、「両手を上げて、撃たないで」や「息ができない」といった言葉が添えられた。ファストフード・フォワードの組織責任者であるケンドール・フェルズは、ストライキは「米国における不正義に対する闘い」だと主張した^{[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]}ブラック・ライブズ・マターの組織者もストライキを支持した^{[ 41 ] [ 42 ]}

2015年4月15日、200以上の都市で数万人のファストフード労働者が再び街頭に繰り出し、労働組合の組織者たちはこれを米国史上最大の低賃金労働者による抗議行動と評した。最低賃金を時給15ドルに引き上げるための運動には、労働活動家やファストフード労働者に加え、ホームケアアシスタント、ウォルマート従業員、保育士、空港職員、非常勤講師など、低賃金で働く人々が参加した。^{[ 43 ]}クラーク大学の労使関係学教授であるゲイリー・チェイソンは、この抗議運動は労働争議の中でも特異なものだと指摘した。

「時給15ドルを求める闘い」運動の真に重要な点は、ほとんどの労働争議は、よく見てみると、団体交渉協定の対象となる労働者グループが関わっているのに対し、「時給15ドルを求める闘い」では、労働組合が地域社会を基盤として、経済の周縁部にいる労働者グループを組織化しようとしていることです。これは組合員が自分たちを守るためのものではなく、他の人々をより良い立場に引き上げるためのものです。これはまさに公民権運動の再来と言えるでしょう。

2015年11月にも別のストライキが発生した。^{[ 44 ]}米国上院議員バーニー・サンダース（バーモント州選出、無所属）は、ワシントンDCで開催された「Fight for $15」集会で、ストライキ中の労働者と時給15ドルの連邦最低賃金への支持を表明した。^{[ 45 ] [ 46 ]}

2014年5月15日、ブラジル、イギリス、日本、アメリカなど世界各国のファストフード店の従業員が、ファストフード店の低賃金に抗議してストライキを行った。^{[ 47 ]}ストライキは230都市で行われ、従業員は最低賃金15ドルと報復を恐れることなく組合を結成する権利を要求した。^{[ 48 ]} 1週間も経たないうちに、イリノイ州オークブルックのマクドナルド本社で大規模な抗議活動が行われ、従業員、教会指導者、サービス従業員国際組合のメアリー・ケイ・ヘンリー会長を含む100人以上の抗議者が逮捕され、マクドナルドのキャンパスの一部が閉鎖された。^{[ 49 ]}運動の主催者によると、抗議活動は日本国内30都市、ブラジル国内5都市、インド国内3都市、イギリス国内20都市で行われた。^{[ 50 ]} 126カ国に1200万人以上の従業員を抱える労働組合連合 が抗議活動に参加し、運動を推進した。^{[ 50 ]}

業界関係者によると、最低賃金を支払っているファストフードの仕事はごくわずかで、それらは主に25歳未満の労働者向けの入門レベルの仕事だという。賃上げ運動の支持者は、ファストフード労働者の平均年齢は29歳で、4分の1以上が子育て中の親であるという調査結果を指摘している。^{[ 51 ]}サービス従業員国際組合のメアリー・ケイ・ヘンリー会長によると、「世界の他の多くの地域のファストフード労働者は、同じ企業方針に直面している。低賃金、労働時間の保証なし、福利厚生なし」。彼女によると、このような賃金の不公平さは、これらの労働者が組合を結成する機会がないために生じているという。^{[ 52 ]}マクドナルドの従業員の一人によると、最低賃金では子供たちの世話や教育をするには不十分だという。しかし、保守系シンクタンクのアナリストの中には、賃上げは雇用率に悪影響を及ぼし、多数の失業者を生み出す可能性があると述べる者もいる。^{[ 53 ] [ 54 ]}

2014年1月以降、何度か行われた英国での抗議活動の主催者であるジュリー・シェリーは、ロンドン時間午後4時にトラファルガー広場 のマクドナルドに100人の労働者が集まると予測した。彼らは「ファストフードの権利」と「正義に飢えている」と宣言するプラカードを掲げ、「ゼロ時間労働なんてありえない」と叫ぶ予定だった。これは、英国のマクドナルド従業員の約90％が署名したと推定される契約を指しており、この契約では労働時間は保証されず、呼び出されたらいつでも出勤することが求められる。^{[ 55 ]}主催者によると、フィリピンでは、労働者がマニラのマクドナルド店内でフラッシュモブを行い、映画『アナと雪の女王』の「レット・イット・ゴー」を歌って踊り、マクドナルドに低賃金を「手放して」労働者が組織化できるように促した。^{[ 56 ]}ブリュッセルでは抗議者たちが昼食時にマクドナルドを閉鎖させ、ムンバイでは地元警察から逮捕の脅迫を受けた抗議者たちもひるまなかった。日本ではほぼすべての都道府県で抗議活動が行われ、マクドナルドに日本人労働者に1,500円を支払うよう求めることで、アメリカの労働者との連帯を示した。^{[ 56 ]}

労働者が低賃金に抗議したのは今回が初めてではない。2012年11月29日、約200人の労働者がマディソン・アベニューと40丁目のマクドナルドで「おいおい、何て言うんだ？ 公正な賃金を要求するぞ」と叫びながら抗議した。^{[ 57 ]}コーネル大学産業労働関係学部の労働教育研究ディレクター、ケイト・ブロンフェンブレンナーによると、労働者による世界的なキャンペーンは新しいアイデアではない。このアプローチは1800年代に始まり、イギリスとインドの労働者が東インド会社によるインド人労働者の扱い方に共同で抗議した。^{[ 58 ]}

一部の経済学者や労働活動家は、強力な労働組合とファストフード労働者の生活賃金を特徴とするデンマークの社会経済モデルを、企業が高賃金の最低賃金制度のある国でも適応できることの証拠として、また、そのようなモデルが米国にとって模範となり得ることの証拠として注目している。経済政策研究センターのジョン・シュミット氏によれば、「デンマークから、このような賃金を労働者に支払いながら、利益を上げるファストフード事業を運営することが可能であることが分かる」。多くのファストフード企業が加盟している国際フランチャイズ協会の会長兼CEOであるスティーブン・J・カルデイラ氏はこれに強く反対し、「デンマークと米国のビジネスと労働慣行を比較しようとするのは、リンゴと自動車を比較するようなものだ」と主張している。^{[ 59 ]}

マサチューセッツ大学アマースト校の経済学者による2015年1月の研究では、ファストフード企業は離職率を下げ、価格をわずかに上げることで、7.25ドルから15ドルへの賃上げを人員削減なしで吸収できることがわかった。^{[ 60 ]}しかし、デンマークではレストランあたりの平均従業員数が米国よりも少なく、自動化によって代替される仕事が多い。^{[ 61 ]}

この運動に対する賛成論と反対論は、最低賃金に対する賛成論と反対論と同じである。反対派は一般的に、賃金の上昇は労働者一人当たりの労働時間の減少（賃上げ効果を相殺する）、失業率の上昇、消費者物価の上昇につながると主張する。賛成派は一般的に、時給が高くなる労働者の利益を指摘し、物価上昇は許容範囲内であり、富のより公平な分配を促進すると主張する。最低 賃金の上昇が低賃金労働者の失業を引き起こすかどうかについては、経済学者の間で意見が分かれている。2017年と2018年には、全国的に失業率が非常に低く、いくつかの州では失業率が過去最低を記録したが、高賃金州と低賃金州の間には明確なパターンは見られなかった。^{[ 75 ]}

マクドナルドの元CEO兼社長のエド・レンシ氏は、全国に展開する同チェーンのレストランに自動注文キオスクを設置した理由として「Fight for $15」運動を挙げ、これは最低賃金の引き上げが失業を引き起こしている例だと述べている。^{[ 76 ]}一部の支持者は、自動化の進展を最低賃金引き上げのメリットと捉えているが、^{[ 77 ]}経済学者は一般的に、自動化は労働生産性を向上させ、労働者がより価値の高い業務にシフトすることで雇用主がより高い賃金を支払えるようになるため、全体としてプラスになると考えている。

レンシ氏や他の批評家は、一部の企業、特に中小企業は、自動化に必要な設備投資を行う余裕がないか、あるいは単に人件費の上昇に対応できないと述べている。その結果、企業は廃業に追い込まれるか、賃金の低い地域に移転することになる。こうした事例は、擁護ウェブサイト「Faces of $15」で紹介されている。Amazon.com [78] を含む他の企業は、従業^員に最低でも時給15ドルを支払うことを自主的に約束している（ただし、Amazon Roboticsを通じて自動化にも多額の投資を行っている）。観察者によると^、企業がこのようなことを行うのは、離職率と研修コストを削減し、労働市場の逼迫した状況で優秀な人材を確保し、ネガティブな報道を避けるためだという。

他の批評家は、最低賃金の引き上げは自動化の速度を加速させ、最低賃金の仕事の喪失につながると主張している。雇用主は、小売業、ファストフードサービス業、コールセンター、トラック輸送業、会計業といった一般的な職種において、低技能労働者を機械、AI、自動運転車に置き換えるからである。普遍的ベーシックインカムは、別の進歩的な代替案として提案されている。^{[ 79 ]}

ワシントン州では、2つの都市が15ドルの最低賃金のテストケースとして挙げられています。シアトル・タコマ国際空港を中心とした経済を持つ郊外の小さなコミュニティであるシータックでは、2014年に中間段階を経ずに最低賃金が時給15ドルに引き上げられ、メディアの大きな注目を集めました。^{[ 80 ]} 2014年、シアトルは米国で初めて最低賃金を時給15ドルに引き上げた主要都市となりました。このキャンペーンは、社会主義者の市議会議員クシャマ・サワントが主導し、労働組合（州労働評議会会長ジェフ・ジョンソンの指導の下）、宗教団体、その他の組織の幅広い連合の支援を受けました。^{[ 81 ]}シアトルの大企業に対する最低賃金は、2018年に15.45ドル、2019年に16ドルに引き上げられました。シアトルの労働力に関する調査では、雇用の減少はなく、労働者にとって具体的な利益があることが示されています。^{[ 82 ]}

時給15ドルを求める運動は、いくつかの州や都市で最低賃金を時給15ドル以上に引き上げることに成功しました。カリフォルニア州では、最低賃金は2016年から段階的に引き上げられており、時給10ドルから始まり、2022年には時給15ドルに達する予定です。^{[ 83 ]}カリフォルニア州のいくつかの都市では、すでに最低賃金を15ドル以上に引き上げており、バークレー、エル・セリート、エメリービル、マウンテンビュー、サンフランシスコ、サンノゼ、サンマテオ、サニーベールなどが含まれます。^{[ 84 ]}マサチューセッツ州は2018年に「グランド・バーゲン」法を可決し、2017年に達成した最低時給11ドルから毎年引き上げ、2023年までに州の最低時給を15ドルに引き上げた。^{[ 85 ] [ 86 ]}ニューヨーク州は、 2021年にダウンステート地域の最低時給を15ドルに引き上げる一方、アップステート・ニューヨークでは労働長官が最低時給を12.50ドル以上に設定する。 ^{[ 87 ]}ニュージャージー州では、最低時給は2024年に15ドルに達する。^{[ 88 ]} 2019年3月、メリーランド州とイリノイ州はともに、州の最低時給を少なくとも15ドルに引き上げる「数年かけて段階的に引き上げる」プロセスに関する法律または法令を明示的に可決した。^{[ 8 ]} 2019年5月、コネチカット州は15ドルの法律を可決した。 2020年11月3日、フロリダ州の有権者の61%が修正案2を可決し、2021年9月30日から最低賃金を時給10ドルに引き上げ、その後、最低賃金が2026年に時給15ドルに達するまで毎年時給1ドルずつ引き上げ、その後はインフレ率に応じて毎年調整されることになった。2022年には、ハワイ州が最低賃金を2年ごとに2ドルずつ引き上げ、2028年までに時給18ドルにする法律を可決し^{[ 89 ]} 、ネブラスカ州の有権者の59%がイニシアチブ433を可決し、最低賃金を年間1.50ドルずつ引き上げ、2026年までに時給15ドルにすることになった。^{[ 90 ] [ 91 ]}アラスカ州とミズーリ州は2024年に住民投票で可決した。^{[ 6 ]}ミシガン州の最低賃金は、2025年に可決された超党派の妥協案の一環として、2027年には時給15ドルになる。^{[ 92 ] [ 93]]}

ニューヨーク州賃金委員会が2018年12月31日までにニューヨーク市の最低賃金を時給15ドルに引き上げると発表した際、パトリック・マクギーハンはニューヨーク・タイムズ紙で、これは「Fight for $15」抗議運動の直接的な結果であり、「ニューヨーク市のファストフード労働者が約3年前に始めた労働抗議運動は、全国の労働者の賃金上昇につながった」と主張した。^{[ 94 ]}

アマゾンでは2018年11月に時給15ドルの最低賃金が施行された。^{[ 78 ]}

15ドルへの闘いが始まって以来、州や地方の最低賃金法が制定された結果、推定2600万人の労働者が1510 億ドルの賃上げを勝ち取ったと推定されている。^{[ 95 ] [ 96 ]}

2021年2月、議会予算局は2021年賃金引き上げ法案に関する報告書を発表し、2025年までに連邦最低賃金を段階的に時給15ドルに引き上げると1700万人の労働者が恩恵を受けるが、同時に140 万人の雇用が減少すると推定した。^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}また、90 万人が貧困から脱却し、さらに1000万人の労働者の賃金が上昇する可能性があり、連邦 政府が支払う商品やサービスのコストが増加するため、10年間で連邦予算の赤字が540億ドル増加する。^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}また、物価上昇を引き起こし、今後10年間で経済全体の生産量がわずかに減少するだろう。^{[ 11 ] [ 98 ]}

一部の経済学者は、報告書の調査結果の一部に異議を唱えている。カリフォルニア大学バークレー校のマイケル・ライヒは、最低賃金を15ドルに引き上げると、赤字が増加するどころか、給与税の増加とセーフティネットプログラムへの政府支出の減少により、連邦税収が年間650億ドル増加する可能性があると推定している。^{[ 13 ] [ 99 ]}アリンドラジット・ドゥベは、報告書の関連研究の調査は、彼が最近作成した報告書ほど包括的ではないと考えており、雇用喪失は50万人未満になると推定していると述べた。^{[ 100 ] [ 101 ]}

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• 「QSR従業員が賃上げを求めて全国ストライキを呼びかけ」 。QSRweb。2013年8月19日。 2013年10月6日のオリジナルからアーカイブ。2013年10月5日取得。
• シールズ、アニー（2013年5月8日）。「セントルイスでファストフード労働者がストライキ」。ザ・ネイション。 2013年10月5日取得。
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• アロノウィッツ、ノナ・ウィリス（2012年12月11日）。「ウォルマートとファストフードの従業員のほとんどがストライキをしなかった理由」。ザ・ネイション。 2013年10月5日取得。
• ロバート・ライシュによるファストフードストライキとオバマ大統領の不平等に関する演説。モイヤーズ＆カンパニー。2013年12月5日。
• モーバーグ、デイビッド（2013年12月6日）。マクジョブの終焉か？（2013年12月9日にWayback Machine In These Timesにアーカイブ済み）。2013年12月6日に取得。
• バーマン、ジリアン（2013年12月12日）。ファストフード店の従業員に「もっといい仕事を探せ」と言うのはナンセンスだ、1つのグラフでわかる。ハフィントンポスト。2013年12月11日閲覧。
• マリー・ランツァウ、ルイーズ（2014年5月15日）。「私はマクドナルドで時給21ドル稼いでいる。なぜあなたはそうではないの？」ロイター。2014年5月15日閲覧。