緑の革命

「緑の革命」という用語は、米国国際開発庁（USAID）長官のウィリアム・S・ゴードが1968年3月8日の演説で初めて使用した。彼は新技術の普及について次のように述べている。

農業分野におけるこれらの発展やその他の発展は、新たな革命の兆しを秘めている。それはソ連の革命のような暴力的な赤色革命でもなく、イランのシャーの革命のような白色革命でもない。私はそれを緑の革命と呼ぶ。^{[ 4 ] [ 18 ]}

メキシコは緑の革命の「発祥の地」であり「埋葬地」とも呼ばれてきた。^{[ 19 ]}大きな期待とともに始まったこの革命は、「20世紀には2つの『革命』がメキシコの農村部を変革した。メキシコ革命（1910～1920年）と緑の革命（1940～1970年）である」と論じられてきた。^{[ 20 ]}

緑の革命の起源は、1940年に次期米国副大統領ヘンリー・A・ウォレスがメキシコを長期訪問したことにある。ウォレスはフランクリン・ルーズベルト大統領の最初の2期で米国農務長官を務め、政府勤務以前にはパイオニア・ハイブレッド・インターナショナル社を設立し、種子用トウモロコシの交配技術を革新して作物の収穫量を大幅に増加させていた。彼はメキシコのトウモロコシの収穫量の少なさに愕然とした。メキシコでは人口の80％が農業に従事しており、メキシコの農民はトウモロコシ1ブッシェルを生産するのに500時間も働かなければならず、これはハイブリッド種子を植えるアイオワの典型的な農民の約50倍の時間だった。^{[ 21 ]}ウォレスはロックフェラー財団を説得し、乾燥気候に適したトウモロコシと小麦の交配を行うメキシコの農業試験場に資金を提供し、その責任者としてアイオワの若い農学者ノーマン・ボーローグを雇った。^{[ 22 ]}

このプロジェクトは、新大統領マヌエル・アビラ・カマチョ率いるメキシコ政府、米国政府、国連、および食糧農業機関（FAO）によって支援された。米国政府にとって、隣国メキシコは、農業における技術と科学的専門知識の利用に関する重要な実験事例であり、国際的な農業開発のモデルとなった。^{[ 23 ]}メキシコは、食料自給率の不足という問題を解決するために、特に北西部で乾燥地ではなく灌漑による耕作によって農業生産性を変革しようとした。 ^{[ 24 ]}大規模生産が課題に直面していたメキシコの中央部と南部では、農業生産は低迷していた。^{[ 25 ]}生産量の増加は、メキシコ人の一人当たりのカロリー消費量の増加に伴い、増加し都市化する人口を養うために、メキシコの食料自給率を高めることを約束した。^{[ 26 ]}交配の科学は、貧困層を養うための貴重な方法と見なされ、土地再分配プロセスの圧力をいくらか軽減するだろうと考えられた。^{[ 27 ]}一般的に、「緑の革命」の成功は、耕作と収穫のための機械の使用、信用（多くの場合、外国投資家から）へのアクセスを持つ大規模農業企業、政府支援のインフラプロジェクト、および低賃金農業労働者へのアクセスに依存していた。^{[ 28 ]}

ウォレスの訪問から8年以内に、メキシコは1910年以来初めて食料を輸入する必要がなくなり、20年以内にトウモロコシの生産量は3倍になり、小麦の生産量は5倍に増加した。^{[ 29 ]} 1943年には、メキシコは小麦の必要量の半分を輸入していたが、1956年までに自給自足できるようになり、1964年には50万トンの小麦を輸出するようになった。^{[ 30 ]} 30年以内に、ボーローグは最終的に20億人を飢餓から救った功績でノーベル平和賞を受賞した。^{[ 31 ]}

メキシコは緑の革命の知識と技術を受け入れ、政府からの農業およびメキシコの農学者への財政支援を受けて積極的に参加した。メキシコ革命後、政府は国内の一部地域でエヒード（共同体）に土地を再分配し、大農園制度を崩壊させた。ラサロ・カルデナス大統領時代（1934～1940年）には、メキシコの土地改革はメキシコ中部と南部で頂点に達した。1940年代までに農業生産性は大幅に低下した。

1941年にボーローグの農業試験場が設立された後、コーネル大学のリチャード・ブラッドフィールド、ハーバード大学のポール・C・マンゲルスドルフ、ミネソタ大学でボーローグが師事したエルビン・チャールズ・スタックマン^{[ 32 ]からなるアメリカの科学者チームがメキシコの農業を調査し、政策と実践を提言した[ 33 ]}。1943年、メキシコ政府は国際トウモロコシ・小麦改良センター（CIMMYT）を設立し、国際農業研究の拠点となった。

メキシコの農業は社会政治的な問題であり、一部の地域がメキシコ革命に参加する上で重要な要素であった。また、訓練を受けた農学者たちがエヒードの所有者に生産性向上の方法を助言することで可能になった技術的な問題でもあった。^{[ 34 ]}第二次世界大戦後、政府は小規模なエヒードの耕作者が支配的ではない地域で農業の技術的側面を改善する農業開発を求めた。この農業変革への取り組みはメキシコに食糧の自給自足をもたらし、冷戦中の政治的領域では、不安と共産主義の魅力を抑えるのに役立った。^{[ 35 ]}

メキシコ政府は生産性向上を主導する組織としてメキシコ農業プログラム（MAP）を創設した。メキシコは緑の革命をラテンアメリカの他の地域、さらにはアフリカやアジアへと拡大するためのショーケースとなった。トウモロコシ、豆、小麦の新品種は、肥料や農薬などの追加投入と丁寧な栽培によって豊作をもたらした。科学者に対して懐疑的であったり、敵対的であったりした多くのメキシコの農民（しばしば互いに不和の関係にあった）は、農業への科学的アプローチを採用する価値があると考えるようになった。^{[ 36 ]}

新しい品種の種子、肥料、合成農薬、水といった投入資材一式に必要なものは、小規模農家にとって手の届かないものであった。農薬の使用は農家にとって危険な場合もあった。農薬の使用はしばしば地域の生態系を破壊し、水路を汚染し、労働者や新生児の健康を危険にさらした。^{[ 37 ]}

メキシコでの実験に参加したエドウィン・J・ウェルハウゼンは、その初期の成功につながった要因を要約した。それらには、病害抵抗性、適応性、肥料利用能力のない高収量植物、土壌利用の改善、適切な肥料、雑草や害虫の防除、そして「肥料（およびその他の投資）のコストと農産物の価格の好ましい比率」が含まれる。^{[ 38 ]}

1960年、カルロス・P・ガルシア大統領 政権下で、フィリピン共和国政府はフォード財団とロックフェラー財団とともに国際稲研究所（IRRI）を設立した。1962年にIRRIでディー・ジオ・ウーゲンとペタの交配が行われた。1966年、育種系統の1つが新しい品種、IR8米となった。[ 39 ]フェルディナンド^{・マルコス大統領}政権は、信用供与プログラムとともに、IR8の普及をマサガナ99プログラムの要とした。 ^{[ 40 ]}この新品種は肥料と農薬の使用を必要としたが、従来の品種よりも大幅に高い収量をもたらした。フィリピンの年間米生産量は20年間で370万トンから770万トンに増加した。^{[ 41 ]} IR8米への切り替えにより、フィリピンは20世紀で初めて米の輸出国となったが、^{[ 42 ]}国連食糧農業機関のデータによると、輸入は依然として輸出を上回っていた。1966年から1986年にかけて、フィリピンは約267万9000トンの精米を輸入し、わずか63万2000トンの精米を輸出した。^{[ 43 ]}しかし、1980年までに、信用制度の問題により、融資は裕福な地主のみが利用できるようになり、貧しい農民は借金を抱えることになった。 ^{[ 44 ]}このプログラムは政治的恩恵の手段にもなったと指摘されている。^{[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]} 

1961年、ノーマン・ボーローグはインド農業大臣顧問のM.S.スワミナタン博士に招かれてインドを訪れた。インドの穀物独占企業による官僚的な障害にもかかわらず、フォード財団とインド政府は協力して国際トウモロコシ・小麦改良センター（CIMMYT）から小麦の種子を輸入した。インド政府は、安定した水供給、地球上で最も肥沃な平野の一つであるインダス平野の存在、そして農業における成功の歴史を理由に、パンジャブ州を新作物の最初の試験地として選んだ。インドは植物育種、灌漑開発、農薬の資金調達といった独自の緑の革命プログラムを開始した。^{[ 48 ]}

インドはすぐにIR8米を採用した。^{[ 49 ]} 1968年、インドの農学者SKデ・ダッタは、IR8米は肥料なしで1ヘクタールあたり約5トン、最適な条件下では1ヘクタールあたりほぼ10トンの収量が得られるという研究結果を発表した。これは従来の米の収量の10倍であった。^{[ 50 ]} IR8はアジア全域で成功を収め、「奇跡の米」と呼ばれた。IR8は半矮性品種IR36にも発展した。

1960年代、インドの米の収穫量は1ヘクタールあたり約2トンでしたが、1990年代半ばには1ヘクタールあたり6トンに増加しました。1970年代には米の価格は1トンあたり約550ドルでしたが、2001年には1トンあたり200ドル以下になりました。^{[ 51 ]}インドは世界で最も成功した米生産国の1つとなり、現在では主要な米輸出国であり、2006年には約450 万トンを出荷しました。

中国の人口が多く、増加し続けているため、食料生産、特に米の生産を増やすことが中国政府にとって最優先事項でした。1949年に中華人民共和国が建国されたとき、中国共産党は農業開発を優先的に進めました。^{[ 52 ]}彼らは、伝統的な作物生産、生物的害虫防除、近代的な技術と科学の導入、国民のための食料備蓄、高収量種子品種、多毛作、制御された灌漑、食料安全保障の保護に重点を置くことで、中国の食料安全保障問題を解決しようとしました。^{[ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]}これは、私有地を廃止し、農民に土地を返還した1950年の農地改革法から始まりました。^{[ 54 ]}メキシコ、フィリピン、インド、ブラジルとは異なり、中国独自の緑の革命の始まりは、アメリカの「緑の革命」とは関係ありませんでした。むしろ、急速に増加する人口を養うために、政府が農民の知識やフィードバック、以前の国際的な研究、自然に基づく害虫駆除、その他多くの非工業的な農業慣行と連携して農業研究を支援することが特徴であった。^{[ 54 ] [ 56 ]}

生産性の高いハイブリッド米の開発で特に注目を集めたのは袁隆平で、彼は野生のイネの系統と既存の系統を交配する研究を行った。彼は「ハイブリッド米の父」と呼ばれ^{[ 57 ]}、中国では国民的英雄とみなされている^{[ 58 ]} 。中国の米生産は国の食糧安全保障のニーズを満たし、今日では米の主要輸出国となっている。しかし近年、灌漑のための地下水の多用により帯水層が枯渇し、肥料の多用により温室効果ガスの排出量が増加している^{[ 59 ]} 。中国は耕作地の面積を拡大していないが、中国独自の1ヘクタール当たりの高収量により、中国が求めていた食糧安全保障を実現した^{[ 60 ]} 。 1979年には4億9000万人の中国人が貧困状態にあったが、2014年にはわずか8200万人となった。かつては中国人口の半分が飢餓と貧困に苦しんでいたが、2014年までにその割合はわずか6%にまで減少した^{[ 53 ] 。}

ノーマン・ボーローグによれば、ブラジルの広大な内陸セラード地域は、土壌が酸性度が高く栄養分が乏しいため、1960年代以前は農業に適さないと考えられていた。しかし、1960年代以降、酸性度を下げるために大量の石灰（粉砕したチョークまたは石灰岩）が土壌に散布された。この取り組みは何十年にも渡り、1990年代後半にはブラジルの畑に毎年1400万トンから1600万トンの石灰が散布されるようになった。2003年と2004年にはその量は2500万トンに増加し、1ヘクタールあたり約5トンの石灰に相当する。その結果、ブラジルは世界第2位の大豆輸出国となった。大豆は家畜飼料にも広く利用されており、ブラジルで生産される大量の大豆は、ブラジルが世界最大の牛肉と鶏肉の輸出国となるのに貢献している。^{[ 61 ]}アルゼンチンの大豆生産ブームにもいくつかの類似点が見られる。^{[ 62 ]}

メキシコやインドのプロジェクトで成功した概念をアフリカに導入しようとする試みが数多く行われてきた。^{[ 63 ]}これらのプログラムは概して成功していない。その理由として、広範な汚職、治安の悪さ、インフラの不足、そして政府側の意志の欠如などが挙げられる。しかし、灌漑用水の入手可能性、ある地域における傾斜や土壌タイプの多様性といった環境要因も、緑の革命がアフリカでそれほど成功していない理由の一つである。^{[ 64 ]}

西アフリカで最近実施されているプログラムでは、「アフリカ向け新米」（NERICA）として知られる高収量の新しい米品種群を導入しようとしています。NERICA品種は通常の条件下で約30%多く米を収穫でき、少量の肥料とごく基本的な灌漑で収穫量を2倍にすることができます。しかし、このプログラムは米を農家に届けるのに苦労しており、現在までに成功しているのはギニアだけで、同国では現在、米作の16%を占めています。^{[ 65 ]}

2001年の飢饉と長年の慢性的な飢餓と貧困の後、2005年にアフリカの小国マラウイは「農業投入補助金プログラム」を開始し、小規模農家に補助金付きの窒素肥料とトウモロコシの種子を購入するための引換券を配布した。^{[ 66 ]}初年度には、このプログラムは極めて大きな成功を収め、国の歴史上最大のトウモロコシ収穫量を生み出し、国を養うのに十分な量に加えて何トンもの余剰が出たと報告された。このプログラムはそれ以来毎年進歩している。さまざまな情報源は、このプログラムが異例の成功を収めたと主張し、「奇跡」と称賛している。^{[ 67 ]}マラウイでは、2015年と2016年にトウモロコシの生産量が40%減少した。^{[ 68 ]}

2021年にモザンビークのトウモロコシ農家に対する一時的な補助金に関する無作為化比較試験で、緑の革命技術の導入により短期および長期の両方で収穫量が増加することがわかった。^{[ 69 ]}

1970年、ボーローグがノーベル平和賞を受賞した年に、財団の幹部らは常設事務局の下に世界規模の農業研究センター網を構築することを提案した。これは世界銀行によってさらに支援・発展され、1971年5月19日、FAO、IFAD、UNDPの共同出資により、国際農業研究協議グループ（CGIAR）が設立された。CGIARはその後、世界中に多くの研究センターを擁するに至った。

CGIARは、少なくとも部分的には、緑の革命の方法論に対する批判に対応してきた。これは1980年代に始まり、主に援助機関からの圧力の結果であった。^{[ 70 ]}農業生態系分析や農業システム研究などの手法が、農業のより包括的な見方を得るために採用された。^{[ 71 ]}

緑の革命は、すでに存在していたものの、工業化された国々以外では広く実施されていなかった技術を広めた。緑の革命では、栽培と育種の2種類の技術が用いられた。栽培技術は、近代的な灌漑プロジェクト、農薬、合成窒素肥料など、優れた生育条件を提供することを目的としている。育種技術は、現代の遺伝学と植物育種形質選抜を組み合わせたハイブリッドなど、科学に基づいた方法によって開発された作物品種の改良を目的としている。^{[ 73 ]}

高収量品種

緑の革命の画期的な技術開発は、新しい小麦品種の生産でした。農学者たちは、トウモロコシ、小麦、米の高収量品種を育成しました。高収量品種は、他の品種よりも窒素吸収能力が高いです。余分な窒素を吸収した穀物は通常、収穫前に倒伏したり倒れたりするため、半矮性遺伝子がゲノムに組み込まれました。日本の農学者、稲塚権次郎によって開発され、セシル・サーモンによってワシントン州立大学のオービル・ヴォーゲルに送られた日本の矮性小麦品種「農林10号」は、緑の革命の小麦品種の開発に大きく貢献しました。1960年代、アジアで食糧危機が発生すると、高収量品種の米の普及が大幅に増加しました。^{[ 74 ]}

「緑の革命の父」と呼ばれるノーマン・ボーローグ博士は、強靭でしっかりとした茎を持ち、高施肥時の極端な天候下でも倒れない、さび病耐性品種を育成しました。CIMMYT（国際トウモロコシ・小麦改良センター）はこれらの育種プログラムを実施し、メキシコやインド、パキスタンなどのアジア諸国で高収量品種の普及に貢献しました。これらのプログラムにより、これらの国々の収穫量は倍増しました。^{[ 73 ]} 

植物科学者は、高収量に関連するいくつかのパラメーターを解明し、植物の高さと分げつ数を制御する関連遺伝子を特定しました。[ ^{75 ]分子}遺伝学の進歩により、シロイヌナズナの遺伝子（GA 20-オキシダーゼ、^{[ 76 ]} ga1、^{[ 77 ]} ga1-3 ^{[ 78 ]}）、コムギの矮性遺伝子（Rht）^{[ 79 ]} 、 およびイネの半矮性遺伝子（sd1）^{[ 80 ]}の原因となる変異遺伝子がクローニングされました。これらは、ジベレリン生合成遺伝子または細胞シグナル伝達成分遺伝子として特定されました。変異体背景での茎の成長は著しく減少し、矮性表現型につながります。短い植物は本質的に機械的に安定しているため、茎への光合成投資は劇的に減少します。同化産物は穀物生産に転用され、特に化学肥料が商業収量に及ぼす影響を増幅させる。

十分な灌漑、農薬、肥料があれば、高収量品種は従来品種を大きく上回る。これらの投入がない場合、従来品種が高収量品種を上回る可能性がある。そのため、複数の著者は、従来品種単独との比較だけでなく、高収量品種に関連する単作システムと従来品種に関連する混作システムを比較することによって、高収量品種の明らかな優位性に異議を唱えている。^{[ 81 ]}

2021年の推定によると、緑の革命は1965年から2010年の間に収穫量を44%増加させた。 ^{[ 13 ]}発展途上国では、1961年から1985年の間に穀物生産量が2倍以上に増加した。^{[ 82 ]}米、トウモロコシ、小麦の収穫量はその期間に着実に増加した。^{[ 82 ]}少なくともアジアの米の場合、生産量の増加は灌漑、肥料、種子開発に等しく起因すると考えられる。^{[ 82 ]}

緑の革命の結果、農業生産量は増加したが、作物を生産するためのエネルギー投入量はそれ以上に増加したため^{[ 83 ]} 、 生産された作物とエネルギー投入量の比率は時間とともに減少した。緑の革命の技術はまた、農業機械や化学肥料、殺虫剤、除草剤、落葉剤に大きく依存しているが、これらは2014年時点で原油から作られており、農業はますます原油採掘に依存するようになっている^{[ 84 ] 。}

緑の革命のエネルギーは、肥料（天然ガス）、農薬（石油）、炭化水素燃料による灌漑といった化石燃料によって供給された。^{[ 85 ] [ 86 ]}合成窒素肥料の開発は、世界人口の増加を大きく支えてきた。地球上のほぼ半数の人々が、合成窒素肥料の使用によって食料を得ていると推定されている。^{[ 87 ]} ICIS Fertilizersの編集長ジュリア・ミーハンによれば、「世界の食料の50%が肥料に依存していることに人々は気づいていない」。^{[ 88 ]} 

緑の革命が始まって以来、世界の人口は約 50 億人増加しました [ 89 ]。インドでは、小麦の年間生産量が 1960 年代の 1,000 万トンから 2006 年には 7,300 万トンに増加しました[ 90 ] ^{。発展途上} 国^の平均的な人は、緑の革命以前よりも 1 日あたり約 25% 多くカロリーを摂取しています^{[ 82 ]} 。1950 年から 1984 年の間に、緑の革命が世界中の農業を変革するにつれて、世界の穀物生産量は 160% 増加しました^{[ 91 ] 。}

緑の革命によって促進された生産量の増加は、広範囲にわたる飢饉を回避し、数十億の人々を養うのに役立ったとよく言われている。^{[ 92 ]}

2021年の研究によると、緑の革命は所得を大幅に増加させた。^{[ 13 ]}緑の革命が10年遅れると、一人当たりのGDPが17%減少したが、緑の革命が起こらなかった場合は、発展途上国の一人当たりのGDPは半分に減少した可能性がある。^{[ 13 ]}

研究によると、緑の革命は発展途上国における乳児死亡率を大幅に低下させた。2020年に37の発展途上国を対象に行われた研究では、近代的な作物品種の普及により「乳児死亡率が2.4～5.3パーセントポイント低下し（基準値は18%）、男児や貧困世帯でより顕著な効果が見られた」ことが分かった。^{[ 110 ]}また、2020年の別の研究では、高収量作物品種がインドにおける乳児死亡率を低下させ、特に農村部の子供、男児、低カーストの子供に大きな効果が見られたことが分かった。^{[ 111 ]}

緑の革命に関連する農薬や肥料の消費は、健康に悪影響を及ぼす可能性があります。たとえば、農薬は癌の可能性を高める可能性があります。^{[ 112 ]}マスクの使用の不遵守や化学物質の過剰使用などの不適切な農業慣行は、この状況をさらに悪化させます。^{[ 112 ]} 1989年、WHOとUNEPは、年間約100万人が農薬中毒にかかっていると推定しました。約2万人（主に発展途上国）が、ラベル表示の不備や安全基準の緩さなどの結果として死亡しました。^{[ 113 ]} 2014年の研究では、より多くの肥料農薬に曝露されたインドの子供たちは、より多くの健康被害を経験していることがわかりました。^{[ 114 ]}

^{「常緑革命」 [ a ]}という用語は、1990年にインドの農業科学者MSスワミナタンによって造語されましたが、彼はその概念が1968年まで遡ると述べています。これは、緑の革命の元の概念と実践に生態学的側面という新たな次元を加えることを目的としています。^{[ 120 ] [ 121 ]}スワミナタンはこれを「関連する生態学的害を伴わない永続的な生産性」と表現しています。^{[ 120 ]}この概念は、科学、経済学、社会学の組み合わせへと発展しました。^{[ 122 ] [ 123 ]} 2002年にアメリカの生物学者EOウィルソンは次のように述べています。^{[ 120 ]} [強調追加]

我々が直面している問題は、今後数十年の間に新たに増える数十億もの人々の食糧需要を満たしつつ、同時に他の生命も守る方法を見つけることだ。しかも、自由と安全を脅かすファウスト的な取引に陥ることなく。このジレンマに対する正確な解決策は誰にも分からない。その解決策は、常緑革命によってもたらされるはずだ。この新たな取り組みの目的は、1960年代の緑の革命で達成された水準をはるかに上回る食糧生産量を、現在よりも高度で、かつより安全な技術と規制政策を用いて実現することである。

しかし、スワミナタンがインドの緑の革命農業の導入において重要な役割を果たしたにもかかわらず、「エバーグリーン」の概念は、元のプロジェクトの失敗を大部分反映している。^{[ 124 ] [ 125 ]}比較的知られていない用語ではあるが、その内容は、最近のIPCCやその他の総合報告書で概説されている合意された立場を大部分反映している。^{[ 126 ] [ 52 ]}