エヒード

エヒード（スペイン語発音：[eˈxiðo]、ラテン語exitumから）は、農業に使用される共同の土地の領域であり、コミュニティのメンバーは土地の所有権ではなく使用権を持ちます。メキシコでは土地はメキシコ政府によって保持されています。現代ではエヒードを与えられた人々は、個別に区画ごとに耕作し、政府の監督下で共同所有地を共同で維持しています。エヒードのシステムは、征服前のアステカのカルプリと中世スペインのエヒードの理解に基づいていましたが、 ^{[1] [2] [3]} 20世紀以降、エヒードは政府によって管理および制御されています。

メキシコ革命後、社会不安を抑える手段として、メキシコ政府は農民コミュニティに土地を与えるためにエヒードを創設した。メキシコが1991年に北米自由貿易協定への参加を準備していたとき、カルロス・サリナス・デ・ゴルタリ大統領はエヒードの授与の終了を宣言し、既存のエヒードの賃貸または売却を許可し、メキシコの土地改革を終わらせた。^[4]

スペインによるアステカ帝国の征服（1519-1521）後のメキシコ中部では、先住民コミュニティは土地所有制度を含め、ほぼそのままの状態で残っていた。スペイン国王は先住民コミュニティが支配下にある土地、いわゆる「フンド・レガル 」を保証した。また、個々の原住民や先住民コミュニティがスペインの侵略から権利を守ることができるよう、インディアン総合裁判所も設立した。^[5]スペイン人は先住民コミュニティの土地に独自の用語を適用し、植民地時代の初期にはそれをエヒードと呼び始めた。^[6]

メキシコは1821年にメキシコ独立戦争に続いてスペインから独立を果たし、新しい主権国家は原住民と先住民コミュニティに対する国王の保護を廃止し、彼らをスペイン国王の臣下ではなく法の下で平等にした。インディアン総裁判所の消滅は独立の影響の1つであった。独立後の政治的不安定と経済停滞により、大規模な土地所有が生産量を増やすために拡大しなかったため、先住民コミュニティは主に土地保有を維持した。

19 世紀のメキシコの自由主義者にとって、原住民と先住民族の村落がメキシコ国家から引き続き分離されていることは「インディアン問題」とみなされ、共同土地所有の解体がインディアンをメキシコ国家に統合するための鍵であるとされた。自由主義者が 1855 年に政権を握ると、彼らは企業所有の土地、つまり先住民コミュニティとローマカトリック教会が所有する土地の収用と売却を含む大規模な改革に乗り出した。自由主義者の改革は、まず企業所有の土地所有の終結を求めるレルド法を制定し、次にその法律を 1857 年の憲法に組み込んだ。こうしてエヒードは法的に廃止されたが、多くは存続し続けた。^[7] メキシコは内乱、内戦、フランス人による外国侵略に陥ったため、1867 年にフランス人が追放され、メキシコ共和国が自由主義者の支配下で復活するまで、土地改革は実施されなかった。 1876年のクーデターで権力を握った自由主義の将軍ポルフィリオ・ディアスのもと、政治的安定と経済的繁栄、「秩序と進歩」を促進する政策によって大規模な農園が拡大し始め、多くの村が土地を失い、農民は土地を失った。

多くの農民は、村の土地を取り戻せるという期待を抱いて、メキシコ革命に参加した。特に、モレロス州の多くの農民は、エミリアーノ・サパタの指導の下、ポルフィリオ・ディアス政権の打倒を目指した改革派政治運動を展開した裕福な地主フランシスコ・I・マデロ大統領、マデロを追放して暗殺した反動クーデターの指導者ビクトリアーノ・ウエルタ、そして他のすべての勢力を破った立憲主義派を率いた裕福な地主ベヌスティアーノ・カランサに対して戦争を起こした。1917年に新しい憲法が起草され、政府に私有資源を収用する権限が与えられた。多くの農民は、憲法第27条によって大規模な農地が解体され、農民コミュニティに土地が返還されることを期待していた。カランサは農園の没収に全面的に抵抗し、実際に革命家らによって押収された農園の多くを所有者に返還した。

広大な土地の分配は、ラサロ・カルデナスが1934年に大統領に就任するまでは行われなかった。エヒード制度はメキシコの土地改革の重要な要素として導入された。カルデナス政権下での土地改革は「広範囲かつ迅速で、ある意味では構造的に革新的だった...彼は大規模な商業用地の収用を正当化するために、集団エヒード（それまでは珍しい制度）を推進した。」^[8]

エヒードを設立するための典型的な手順は以下のとおりです。

1. 裕福な地主から土地を借りている土地を持たない農民は、連邦政府に自分たちの居住地域にエヒードを設立するよう請願した。
2. 連邦政府は地主と協議する。
3. 政府がエヒードを承認した場合、土地は地主から没収されることになる。
4. エヒード（土地所有者）が設立され、当初の請願者は一定の耕作権や使用権を持つエヒダタリオ（土地所有者）として指定されることになる。

エヒダタリオは実際に土地を所有しているわけではないが、2年以上土地を使用し続けない限り、割り当てられた区画を無期限に使用することが認められている。彼らはその権利を子供たちに引き継ぐことができる。

エヒード制度の反対派は、エヒードへの融資を担当する主要機関である国立農村信用銀行（バンルラル）内の腐敗が蔓延していること、エヒードの土地の違法な売買や譲渡、生態系の劣化、生産性の低さを制度の失敗の証拠として指摘した。推進派は、カルデナス政権以降のすべての政権がエヒードに対して無関心か公然と敵対的であったこと、エヒードに割り当てられた土地は私有地よりも質が低く、本質的に生産性が低いことが多いことを指摘して、これらの主張に反論した。また、農業研究と支援の大部分は大規模な商業企業に偏っていた。バンルラルについて不満を言う政治家は腐敗の責任者であり、生産性に関係なく、自給自足の生産は多くの農民にとって重要な生存戦略である。

すでにエヒダルやその他の小規模農業への支援や北米自由貿易協定（NAFTA）交渉を弱めていた新自由主義経済再編のより大規模なプログラムの一環として、カルロス・サリナス・デ・ゴルタリ大統領は1992年にメキシコ憲法第27条を改正し、エヒダルの土地の民営化と売却を認める法案を議会で可決した。^[9]これがチアパス紛争の直接的な原因であった。

エヒダル制度の変更はエヒダルの生産性の向上にほとんど失敗しており、農村部の貧困の悪化、強制移住、トウモロコシ栽培発祥の地であるメキシコがトウモロコシや食料全般の純輸入国に転じる大きな要因となっているとされている。^[10]

農民の大半はエヒード制度に属し、男性が世帯主であった。エヒードの土地では仕事の機会が限られていたため、男性は家族と土地を支えるために米国に移住することになった。メキシコ人移民にとっての米国での雇用機会には農業部門が含まれており、エヒードの土地のさらなる開発と農業技術の発展に貢献した。^[11]エヒードの土地に住んでいても土地を所有していない人々は、農村地帯を離れる傾向が強かった。これらの男性たちが家を離れた後、残された家族は妻と夫の家族で構成され、男性不在の家庭では女性が家庭の意思決定に積極的に参加することができた。^[12]

• アペンディーニ、キルステン。「エヒード」『メキシコ百科事典』シカゴ：フィッツロイ＆ディアボーン、1997年。
• Finkler, K. (1980)。「農地改革と経済発展: 地主が顧客で小作人がパトロンとなるのはいつなのか?」Barlett, PF (編) 著『農業上の意思決定。農村開発への人類学的貢献』265-288 ページ。
• マルキエヴィッツ、ダナ.メキシコ革命と農地改革の限界、1915-1946 . ボルダー：リン・ライナー出版社、1993年。
• マクブライド、ジョージ M.メキシコの土地制度1923年、1971年再版
• ペラモンド、エリック・P.「メキシコのエヒードの興隆、衰退、そして再編」地理評論98.3（2008）：356-371。
• シンプソン、アイラー・N. 『エヒード：メキシコの脱出路』チャペルヒル：ノースカロライナ大学出版局、1937年。
• イェトマン、デイビッド。「メキシコ北西部のエヒード、土地売買、自由貿易：グローバリゼーションはコモンズに影響を与えるか？」アメリカ研究41.2/3（2000）：211-234。

• 農村開発研究所: メキシコ、オアハカのエヒードとコミュニダーデス (pdf) 2013-04-12 にWayback Machineでアーカイブ
• Centro de Investigacion y Documentacion de la Casa およ​​び Sociedad Hipotecaria: 2005 年のメキシコの現在の住宅事情 (pdf)
• adip.info の David W. Connell: 「エヒード」の土地は買えますか? 2008-08-08 にWayback Machineでアーカイブ