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| トグチャインの仲間 | |
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| 代理店概要 | |
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| 形成された | 2023年2月9日 |
| 先行機関 | |
| 管轄 | アイルランド |
| 本部 | ダブリン城 |
| 代理店幹部 |
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| 重要な文書 | |
| Webサイト | 公式サイト |
選挙管理委員会（An Coimisiún Toghcháin）は、選挙運営、選挙区審査、選挙の完全性など、アイルランドのすべての選挙の監視を担当する選挙管理委員会です。2023年に設立されました。設立前は、これらの機能の一部は、さまざまな政府部門、地方自治体の役人、法定機関、アイルランド議会の構成機関によって実行され、境界に関しては裁判官主導の委員会によって実行されていましたが、他の機能は新しい委員会にとって新しいものです。
選挙委員会の提案は、2008年に委託された政府報告書で初めて検討され、それ以来、一連の政府によって策定され、2021年に法案の要旨が公表された。
組織
選挙管理委員会は、2022年選挙改革法に基づき、住宅・地方自治・文化遺産大臣ダラグ・オブライエンの命令により2023年2月9日に設置された。[1] [2]
2021年3月、アート・オリアリー氏が大統領事務総長としての7年間の任期を2021年6月に終え、委員会が正式に設立されるまでの準備段階の制度的・行政的取り決めに取り組むために任命されることが発表された。[3]
2023年度の予算では、委員会に570万ユーロ、地方自治体が選挙人名簿を近代化できるようにするためにさらに277万ユーロが割り当てられている。[4]
会員資格
委員会は7人から9人のメンバーで構成され、議長は司法府から任命され、2人は職権で任命され、4人から6人が通常の委員となる。[5]
機能
委員会の機能は、2022 年選挙改革法によって定義されています。
選挙活動
- 国民投票キャンペーン
- 選挙区と選挙区境界の見直し
- 政党の登録
- 選挙人名簿の監視[10]
選挙の公正性
- オンライン選挙情報の規制（2022年選挙改革法（第5部）のこの部分はまだ施行されていない）
- 選挙期間中のオンライン広告の規制（2022年選挙改革法（第4部）のこの部分はまだ施行されていません）
- 選挙後のイベントレビュー
- アドバイス[11]
レポート
- 2023年8月30日、下院は下院選挙区の境界の見直しを発表し、下院議員数を160人から174人に増やし、43の選挙区で選出することを勧告した。[12]これには新しい選挙区の設置も含まれていた。
背景
選挙委員会は、電子投票委員会の第2次報告書（2006年）を含むいくつかの公式報告書で推奨されている。[13]選挙委員会を設立するための 議員立法は、 2008年と2012年にキアラン・リンチによって提出された。[14]
2008年、環境・文化遺産・地方自治省は、ユニバーシティ・カレッジ・ダブリンの学者らに委託して選挙委員会の導入に関する研究を発表した。[15] 2011年の総選挙後、 フィナ・ゲール党と労働党は連立政権を樹立し 、その政策には選挙委員会の設立が盛り込まれた。[16]このような委員会は、 2013年の憲法制定会議によるアイルランド下院（オイレイハタス）選挙制度に関する報告書でも推奨されており、 [17]政府もこれを承認した。[18] アラン・ケリー環境・コミュニティ・地方自治大臣は、2014年12月にアイルランド上院で計画の進捗状況を説明した。[19] [20]政府は2015年1月に協議文書を発表し、2015年にアイルランド議会に法案を提出する意向を示した。 [21]アイルランド議会の環境・文化・ゲール語合同委員会は、2015年3月10日にアラン・ケリーと計画について話し合った。ケリーは、委員会が協議して報告を受けた時点で法案の起草を開始すること、法案は2015年末までに成立すると予想していること、委員会は次の総選挙前には設立されず、機能は段階的に割り当てられるべきであると述べた。[22] 2015年4月、委員会は政府の協議文書に関する意見を利益団体に求め、[23] 6月と7月に公聴会を開催した。[24]委員会の報告書は2016年1月14日に発表された。[25]
2016年の総選挙後、フィナ・ゲール党と無所属議員による少数派連立政権が、フィアナ・フォイルの信任と支持を得て発足した。同政権の綱領では、「政府から独立し、アイルランド議会に直接責任を負う」選挙管理委員会の設立が謳われていた。[26] [27]政府が2016年9月に発表した法案リストには、住宅・計画・コミュニティ・地方自治省の「中期・長期」計画の中に選挙管理委員会法案が含まれていた。[28] 2017年6月、同省は規制影響分析（RIA）を準備していた。 [29] 2017年10月、レオ・バラッカー首相は、委員会の設立に「期限はない」とし、「非常に長期的なプロジェクトだ」と述べた。[30] 2018年9月、地方自治・選挙改革担当国務大臣ジョン・ポール・フェラン氏が上院に状況報告を行った。彼は、優先事項は、さまざまな地方自治体がさまざまな方法で管理してきた選挙人名簿の「近代化」であると述べた。これには「2〜3年」かかり、「かなりの公聴会」を伴い、[31]選挙管理委員会の作業とは別に進められるだろう。[32] 2018年11月に発表された選挙管理委員会のRIAでは、4つの実施戦略が比較された。[33]その後の公聴会では、2019年3月15日の締め切りまでに23件の意見が寄せられた。[32] [34] 2019年7月、フェラン氏は、選挙管理委員会法案の一般的なスキーム（概要）の起草作業が開始されていると述べた。[35]
2021年法案草案
2020年2月の総選挙後の交渉により、6月にフィアナ・フォイル、フィネ・ゲール、緑の党の連立政権が結成され、政権綱領では2021年末までに選挙管理委員会を設置することが約束された。 [36] マルコム・ヌーナンは、住宅・地方自治・遺産省の国務大臣に任命され、遺産と選挙改革を担当した。[37]
住宅・地方自治・遺産省は選挙改革法案の概略案を作成し、2020年12月30日に内閣で承認され[38]、2021年1月8日に公表された。[39]この案は立法前審査のためにアイルランド議会下院合同委員会に提出され、同委員会は1月23日から6月22日の間に招待された関係者との公開会合を開催し、8月に報告書を発表した。[40]
法案草案[38]は、選挙人名簿の近代化と、7人から9人の委員と常勤職員からなる選挙管理委員会の設立の両方を求めていた。[41]設立規定は、 2015年に設立された 警察当局をモデルにしている。
委員会は以下のメンバーで構成される。[42]
- アイルランド大統領によって任命される5人から7人のメンバー:
- 2名の職権メンバー:
- オンブズマン
- Dáil ÉireannまたはSeanad Éireannの事務員、4 年ごとに交代。
委員会の職員は国家公務員で構成され、最高責任者は公務員任命委員会によって推薦される。[43]
想定される機能
憲法制定会議は、オーストラリア選挙管理委員会と英国選挙管理委員会をアイルランドの選挙管理委員会のモデルとしてケーススタディとした。[44]さまざまな公式報告書には、委員会が実行できる可能性のある機能がリストアップされており、現在誰がその責任者であるかが記されている。2021年に発表された法案では、これらの機能の一部を「初期機能」として委員会に付与し、後日他の機能が委員会に移管される可能性を残している。[45] [41]立法前の精査会議で発言した学者らは、法案には野心が欠けており、委員会の構造上、新しい活動への「拡大の余地がほとんどない」と述べた。[46]
- 注記
- ^ DECLG= 2015年諮問文書; [47] Oir = 2016年議会委員会報告書、pp.iii–iv、34–35; PFG = 2016年政府計画、 pp.152–3; [26] RIA =規制影響分析の概要、p.6 §1.1
参考文献
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- 住宅・地方自治・文化遺産省（DHLGH）（2021年1月8日）。「2020年選挙改革法案の一般計画」アイルランド政府。 2021年1月11日閲覧。
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- アイルランド議会環境・文化・ゲールタハト合同委員会（2016年1月13日）。「2016年選挙管理委員会案に関する協議に関する合同委員会報告書」（PDF） 。 2016年3月4日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2016年1月14日閲覧。
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引用
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外部リンク
- 公式サイト
- 選挙管理委員会、市民情報局
- アイルランドの選挙管理委員会に関するパブリックコンサルテーション（2015～2016年）アイルランド議会環境・文化・ゲールタハト合同委員会
- トピック アイルランド政府選挙管理委員会のウェブサイト