エルサルバドル内戦

エルサルバドル内戦
中米危機と冷戦の一部
右上から時計回りに: 戦争の犠牲者を運ぶ2人のエルサルバドル人、シカゴでの反戦デモ、エルサルバドルのホセ・ナポレオン・ドゥアルテ大統領と米国のロナルド・レーガン大統領、エル・モソテ虐殺の記念碑、ペルキンのERP戦闘員
日付 1979年10月15日～1992年1月16日 （12年3ヶ月1日） 位置 エルサルバドル 結果 チャプルテペック和平協定 エルサルバドル軍の再編 国家警察は国家民事警察に置き換えられ、国家警備隊と財務警察は解散された。 FMLN武装組織が解散し、純粋に政党となる
交戦国
エルサルバドル政府（ 1982年まで革命政府政権） 準軍事組織の暗殺部隊 外国人傭兵 （人数不明、数百人程度）[1] : 345  サポート:  アメリカ合衆国[2] [3]	FMLN ( CRM、 FDR ) FPL ( BPR ) ERP ( LP-28 ) RN ( FARN、FAPU ) PRTC ( MLP ) PCES（UDN） サポート:  ソビエト連邦[4]  キューバ[4]
指揮官とリーダー
アルバロ・マガニャ ホセ・ナポレオン・ドゥアルテ アルフレド・クリスティアーニ アドルフォ・アルノルド・マジャノ ハイメ・アブドゥル・グティエレス ホセ・ギジェルモ・ガルシア カルロス・ビデス・カサノバ ロベルト・ダブイソン ドミンゴ・モンテロサ † アルベルト・シャウフェルベルガー X	シャフィク・ハンダル ホアキン・ビジャロボス カジェターノ・カルピオ † サルバドール・サンチェス・セレン フェルマン・シエンフエーゴス アナ・マリア X
強さ
9,850 [5] (1980) 39,000 [5] – 51,150 [6] (1985) 63,000 [7] [a] – 70,000 [8] 正規軍55,000人 準 軍事組織15,000人 (1992年)	12,000～15,000 （1984年） [5] 6,000～15,000 （1985年） [9] （おそらく10,000）[6] 8,000～10,000 （1992年） [10] [11] [b]
死傷者と損失
10,360人以上が死亡[12]	12,274 [12] – 20,000人が死亡[13]
民間人65,161人以上が死亡[12] 行方不明者5,292人以上[12] 国内避難民55万人 他国への難民50万人[8] [14] [15]

エルサルバドル内戦（スペイン語：エルサルバドル内戦）は、エルサルバドル政府と、キューバのフィデル・カストロ政権およびソビエト連邦の支援を受けた左翼ゲリラ組織の連合体であるファラブンド・マルティ民族解放戦線（ FMLN）との間で戦われた12年間の内戦である。^[4] 1979年10月15日のクーデターとそれに続く政府による反クーデター抗議者の殺害が、内戦の始まりと広く見なされている。^{[16]戦争は}ソビエト連邦の崩壊後、1992年1月16日にメキシコシティでチャプルテペック和平協定が調印されるまで正式には終結しなかった。^[17]

国連の報告によると、1979年から1992年の間に戦争で7万5000人以上が死亡し、約8000人が行方不明になった。人権侵害、特に国家治安部隊と準軍事組織の暗殺部隊によるFMLN支持者と疑われる人々の誘拐、拷問、殺害が蔓延した。^{[18] [19] [20]}

冷戦の文脈では、エルサルバドル政府は米国の同盟国とみなされていた。^[21]カーター政権とレーガン政権の間、米国はエルサルバドル政府に1日当たり100万から200万ドルの経済援助を提供した。^[22]米国はまた、軍にかなりの訓練と装備を提供した。1983年5月までに、米軍将校がエルサルバドル最高司令部内で活動し、重要な戦略的および戦術的決定を下していると報告された。^[23]米国政府は、反乱軍がソ連の支援を受けているという理由で、エルサルバドル政府への大規模な支援は正当であると信じていた。^[24]

エルサルバドル政府が実施した対反乱戦術は、しばしば民間人を標的としていた。国連は全体として、内戦中に行われた残虐行為の5％はFMLNゲリラによるものであり、85％はエルサルバドル治安部隊によるものだと推定している。^[25]

内戦時代の残虐行為に対する責任追及は、1993年の恩赦法により妨げられてきた。しかし、2016年にエルサルバドル最高裁判所は、 Incostitucionalidad 44-2013/145-2013事件^[26]において、この法律は違憲であり、エルサルバドル政府は戦争犯罪容疑者を訴追できるとの判決を下した。^[27]

エルサルバドルは歴史的に、極端な社会経済的不平等を特徴としてきた。^[28] 19世紀後半、コーヒーはエルサルバドルの主要な換金作物となり、国の収入の約95％をもたらしました。しかし、この収入は人口のわずか2％に限られており、少数だが力のある土地所有者エリートと貧困な大多数の間の格差を悪化させました。^[29]この格差は1920年代を通じて拡大し、1929年の株式市場の暴落後のコーヒー価格の下落によってさらに悪化しました。^{[30] [31]} 1932年、中央アメリカ社会党が結成され、政府に対する農民と先住民の蜂起を主導しました。FMLNは、蜂起の指導者の一人であるファラブンド・マルティにちなんで名付けられました。 ^[32]ラ・マタンサでは反乱が残酷に鎮圧され、約3万人の民間人が軍隊によって殺害された。^[33] ラ・マタンサはスペイン語で「虐殺」として知られるようになり、軍事独裁政権がエルサルバドルの政治権力を独占し、同時に地主階級の経済的優位性を保護することを可能にした。^[33]中流階級、労働者階級、貧困層の間では、この体制に対する反対が20世紀を通じて高まっていった。^[33]

1969年7月14日、エルサルバドルとホンジュラスの間で、ホンジュラスの土地改革法に起因する移民紛争をめぐって武力紛争が勃発した。この紛争（サッカー戦争として知られる）はわずか4日間続いたが、エルサルバドル社会に長期にわたる大きな影響を及ぼした。エルサルバドルとホンジュラス間の貿易は中断され、両国に多大な経済的損害をもたらした。戦闘により推定30万人のエルサルバドル人が避難民となり、その多くはホンジュラスから追放された。多くの場合、エルサルバドル政府は彼らのニーズを満たすことができなかった。サッカー戦争はまた、エルサルバドルの軍の権力を強化し、腐敗の激化を招いた。戦争後の数年間、政府はイスラエル、ブラジル、西ドイツ、米国などの供給元から武器の購入を拡大した。^[34]

1972 年のエルサルバドル大統領選挙は大規模な選挙不正によって汚され、軍の支援を受けた国民和解党(PCN) が有利となった。同党の候補者アルトゥーロ・アルマンド・モリーナはエルサルバドル軍の大佐だった。モリーナ政権に対する反対は右派、左派ともに強かった。また 1972 年には、マルクス・レーニン主義のファラブンド・マルティ解放人民戦線(FPL) がエルサルバドルで小規模なゲリラ活動を開始した。この組織は 1970 年にエルサルバドル共産党の分派として設立された。人民革命軍(ERP)などの他の組織も発展し始めた。

エルサルバドルにおける左翼反乱の拡大は、1973年の石油危機によって悪化した食料価格の高騰と農業生産量の減少を背景に起こった。これにより、国内の既存の社会経済的不平等が悪化し、不安が高まった。これに対応して、モリナ大統領は一連の土地改革措置を制定し、大規模な土地所有を農民人口に再分配するよう求めた。改革は地主エリート層の反対により失敗し、政府に対する広範な不満を強めた。^[35]

1977年2月20日、PCNは大統領選挙で国民反対同盟（UNO）を破った。1972年と同様、1977年の選挙結果は不正で、軍人候補のカルロス・ウンベルト・ロメロ将軍が勝利した。悪名高い民主国民組織（ORDEN）などの国家支援の準軍事組織は、農民をマチェーテで脅して軍人候補に投票するよう強要したと伝えられている。^[36]選挙から1977年7月1日のロメロ大統領の正式就任までの期間は、大衆運動による大規模な抗議活動と、それに対する国家の弾圧が特徴的だった。1977年2月28日、政治デモ参加者の群衆がサンサルバドルのダウンタウンに集まり、選挙不正に抗議した。治安部隊が現場に到着し発砲し、デモ参加者と傍観者を無差別に殺害する大虐殺が起きた。殺害された民間人の数は200人^[37]から1,500人と推定されている^{[38]。: 109–110}モリーナ大統領は抗議行動を「外国の共産主義者」のせいにし、直ちにUNO党幹部数名を国外追放した^{[39] 。}

ロメロ大統領の就任後も弾圧は続き、新政府は非常事態を宣言し、市民の自由を停止した。地方では、農業エリート層が、ヘクター・レガラド率いる悪名高いレガラド軍（FAR）などの準軍事組織の暗殺部隊を組織し、資金を提供した。暗殺部隊は当初、エルサルバドル軍から独立しており、民間人で構成されていたが（たとえば、FARはボーイスカウト隊から発展した）、すぐにエルサルバドルの軍事情報機関、ロベルト・ダウブイソン少佐率いるエルサルバドル国家安全保障局（ANSESAL）に引き継がれ、国家の抑圧装置の重要な一部となり、左翼に共感していると疑われた何千人もの労働組合指導者、活動家、学生、教師を殺害した。^[40]ソコロ・ジュリディコ・クリスティアーノ（キリスト教法律援助）は、大司教事務所内の法律援助事務所であり、当時エルサルバドルの主要な人権団体であったが、1978年に政府軍によって687人の民間人が殺害されたことを記録している。1979年には、記録されている殺害の数は1,796人に増加した。^{[41] [38] : 1–2, 222}この弾圧により、カトリック教会の多くの人々が政府を非難し、政府は聖職者を弾圧することで対応した。^[42]

歴史家 MA セルパス^[要出典]は、土地に関する強制退去と土地の剥奪率が、最終的に内戦につながる主要な構造的要因であると主張しています。エルサルバドルはコーヒーが 経済を支えている農業社会で、「耕作可能な土地の 77% は、人口の 0.01% に属していました。エルサルバドルの民間人の約 35% は、歴史的な不正、戦争、または商品市場の景気後退により、土地の所有権を剥奪されました。この期間中、国は農業商業と貿易の大きな混乱の中で人口増加も経験しました。」^[要出典]

土地変更の脅威は、「結婚が絡み合い、最も裕福なコーヒー加工業者や輸出業者（栽培業者よりも）が、軍とのつながりが最も強い人々でもある」州への挑戦を意味した。

—  MAセルパス

緊張が高まり、国が暴動寸前になる中、1979年10月15日、軍民合同革命政府（JRG）がクーデターを起こし、ロメロ大統領を追放した。米国は、エルサルバドルが、以前のニカラグアやキューバのように共産主義革命に陥るのではないかと恐れた。^[43]そのため、ジミー・カーター政権は、国の安定を願って、新しい軍事政権を熱心に支援した。^[44]カーターは政府にいくらかの支援を行ったが、その後のレーガン政権は、エルサルバドルに対する米国の支出を大幅に増やした。^[45] 1984年までに、ロナルド・レーガン政権は、エルサルバドル政府への経済援助にほぼ10億ドルを費やした。^[46]

JRGは土地改革プログラムを制定し、土地所有を最大100ヘクタールに制限し、銀行、コーヒー、砂糖産業を国有化し、1982年2月に選挙を予定し、1979年11月6日に準軍事組織の私設暗殺部隊であるOrganización Democrática Nacionalista (ORDEN)を解散した。 ^[47]

しかし、土地改革計画はエルサルバドルの軍部と経済エリートから敵意をもって受け止められ、彼らは開始直後からその計画を妨害しようとした。政府が農民に土地を分配し協同組合を組織する意図を知った裕福なエルサルバドルの地主たちは、自らの家畜を殺し、貴重な農機具を国境を越えてグアテマラに移し始めた。グアテマラにはエルサルバドルのエリートの多くがさらに土地を所有していた。さらに、地方の協同組合のリーダーのほとんどは、選出されて当局の目に留まるようになってすぐに暗殺されるか「失踪」した。^[48]ソコロ・フリディコは、政府による殺害が1980年2月の234件から翌月には487件に急増したことを記録した。^{[1] : 270}

軍の圧力により、1980年1月3日、軍事政権の文民メンバー3人全員が辞任し、閣僚11人のうち10人も辞任した。1980年1月22日、エルサルバドル国家警備隊が大規模な平和的なデモを襲撃し、50人近くが死亡、数百人が負傷した。^[47] 2月6日、フランク・ディバイン米国大使は国務省に対し、極右勢力が武装し、軍と同盟を結ぶことを明らかに見込んで対決の準備を進めていると伝えた。^{[49] [50]}

「エルサルバドル軍と治安部隊、そして1980年の米国の当面の目標は、左翼主導のゲリラとその同盟政治組織による政権奪取を阻止することだった。エルサルバドル紛争のこの時点では、後者は前者よりもはるかに重要だった。反乱軍の軍事資源は極めて限られており、彼らの最大の力は、武器の力ではなく、労働組合、学生、農民組織からなる「大衆組織」にあった。この組織は、エルサルバドルの主要都市で数千人を動員し、ストライキを通じて国を閉鎖することができた。」^[51]

米国の軍事援助を批判する人々は、「それは独裁的な暴力を正当化し、エルサルバドルの政治権力は『抑圧を伴う改革』政策を実行する政府要職の旧来の軍指導者に握られている」と非難した。著名なカトリックのスポークスマンは、「エルサルバドルに送られる軍事援助は、国の問題の根源である軍と準軍事的右派グループの手に渡ることになる」と主張した。 ^[52]

ヒューマン・ライツ・ウォッチは、「あまり注目されていないある事件では、米国大使館職員が、1980年1月に2人の法科大学院生を誘拐した死の部隊に協力していたようだ。反政府デモの後、州兵がフランシスコ・ベンチュラとホセ・ウンベルト・メヒアという2人の若者を逮捕した。州兵は若者たちを大使館の敷地内に連行する許可を得た。その後まもなく、民間の車が大使館の駐車場に乗り入れた。私服の男たちが学生たちを車のトランクに乗せて走り去った。ベンチュラとメヒアはその後姿を現さなかった。」と指摘した。^[53]

政府が国民に対する暴力を拡大し、死の部隊だけでなく軍隊も利用し始めたため、肉体的であろうと言葉によるであろうと、いかなる形の支援を試みようとした国民の集団は死の危険にさらされた。それでもなお、多くの人が参加を選んだ。^[54]しかし、暴力は活動家だけに限定されず、「公式の政策に疑問を呈する」考えを広めた者は、暗黙のうちに政府に対する破壊的行為とみなされた。^[55]最終的に政府軍と対峙することになるゲリラ勢力に変貌した周縁化された集団は、農民であった。これらの反乱者の多くは物質的利益のために集団行動運動に参加したが、エルサルバドル内戦では、多くの農民が物質的利益以外の理由を挙げて戦闘に参加することを決めた。^[56]

反乱に参加する主な理由は信仰心だった。彼らは反乱に参加することが、個人的な大義を推進するだけでなく、神の正義に対する共同体の感情を前進させる手段であるとみなしていたからだ。^[57]内戦以前でさえ、多くの反乱者が、政治的代表の欠如だけでなく、コミュニティに与えられていない経済的および社会的機会の欠如など、社会の変化にもっと直接的に取り組んだ他の運動に参加していた。^[58]

FMLN は反乱グループとして特徴付けられるが、他の学者はそれを「武装グループ組織」として分類している。この違いを理解することは重要である。武装グループ組織は、戦術を使用してその使命またはイデオロギーを強化し、最終的には戦闘員の行動とグループ規範に影響を与える。この点で、FMLN は、メンバーにその使命について政治的に教育する点で、エルサルバドル軍よりも効果的なアプローチをとっていた。FMLN に同調した個人は、深い情熱と目的意識に突き動かされていた。彼らは、国家のより大きな利益のために命を危険にさらす意志を示した。FMLN の戦略は、コミュニティ組織、教会と労働組合内でのつながりの確立に重点を置いていた。対照的に、エルサルバドル軍は十分な訓練を受けておらず、その戦闘員の多くは、雇用の不安定さや政府からの脅迫を受けて参加したと報告している。これらの相違は、それぞれの戦闘方法に顕著に反映されていた。さらに、エルサルバドル軍は、FMLN よりも多くの民間人の死傷者を出した。^[59]

さらに、内戦の反乱分子は、反乱への支援を、彼らが日常的に経験している農民コミュニティに対する権力エリートの不公平な扱いに対する反対の表明と見なしていたため、これらの反乱には階級的要素が関連していた。^[60]彼らは不正に対する戦いと、自分たち自身の物語を書いているという信念を大いに楽しんでいた。エリザベス・ウッドは、この感情を「主体性の喜び」と名付けた。^[61]したがって、農民組織は、政府だけでなくエリートに対しても抑圧者に対して団結するための闘争を利用することに焦点を当て、この闘争はすぐにFMLNと関連付けられるようになった政治機構に発展した。

1980年の初めの数ヶ月、エルサルバドルのゲリラグループ、労働者、共産主義者、社会主義者が団結してファラブンド・マルティ民族解放戦線（FMLN）を結成した。^[32] FMLNは直ちに政府に対する蜂起の計画を発表し、1981年1月10日にFMLNの最初の大規模攻撃が開始された。この攻撃により、戦争中、FMLNはモラサン県とチャラテナンゴ県のほとんどを掌握した。また、国中の軍事目標への攻撃も開始され、数百人が死亡した。FMLNの反乱軍は子供から老人まで、男女ともに多岐にわたり、そのほとんどはエルサルバドルの山岳地帯やジャングルにあるFMLNのキャンプで軍事技術を学んだ。

その後、1989年11月、FMLNは大規模な攻勢を開始し、エルサルバドル軍の不意を突いて国土の大部分を制圧し、首都サンサルバドルに侵入した。サンサルバドルでは、軍がFMLNを追い出すために住宅街を含む彼らの陣地を爆撃したため、FMLNはすぐに多くの貧困地区を制圧した。このFMLNの大規模な攻勢は政府転覆には失敗したが、FMLNを武力で倒すことはできず、交渉による解決が必要であることを政府に確信させた。^[62]

1980年2月、オスカル・ロメロ大司教はジミー・カーター米大統領に公開書簡を発表し、エルサルバドル政権に対する米国の継続中の軍事援助計画を中止するよう訴えた。ロメロ大司教はカーターに対し、「政治権力は軍隊の手中にある。彼らは国民を抑圧し、エルサルバドルの寡頭政治の利益を守ることしか知らない」と忠告した。ロメロ大司教は、米国の支援は「国民組織に対する不正と抑圧を激化させるだけだ。国民組織は繰り返し基本的人権の尊重を獲得しようと奮闘してきた」と警告した。^[63] 1980年3月24日、大司教はミサの最中に暗殺された。その前日、大司教はエルサルバドルの兵士と治安部隊員に対し、エルサルバドルの民間人を殺害せよという命令に従わないよう呼びかけた。カーター大統領はこれを「衝撃的で非道な行為」だと述べた。^[64] 1週間後の葬儀では、国立宮殿とジェラルド・バリオス広場の周辺で政府が支援する狙撃兵が会葬者42人を射殺した。^[65]

1980年5月7日、元陸軍少佐のロベルト・ダウビュッソンが民間人や兵士の集団とともに農場で逮捕された。襲撃者は、彼と民間人がロメロ大司教を殺害した暗殺部隊の組織者および資金提供者であり、 JRGに対するクーデターを企てていたことを示す文書を発見した。彼らの逮捕は右翼テロリストの脅迫と組織的圧力を引き起こし、JRGはダウビュッソンを釈放せざるを得なくなった。1993年、国連の調査により、ダウビュッソンが暗殺を命じたことが確認された。^[66]

ダブイソン逮捕から1週間後、国家警備隊と新たに再編された準軍事組織ORDENは、ホンジュラス軍の協力を得て、1980年5月14日にスンプル川で大虐殺を実行し、推定600人の民間人が殺害されたが、そのほとんどは女性と子供であった。逃げる村人たちはホンジュラス軍によって川を渡ることを阻止され、「その後、冷酷に発砲したエルサルバドル軍によって殺害された」^[67] 。 1980年を通じて、エルサルバドル軍と3つの主要な治安部隊（国家警備隊、国家警察、財務警察）は、主に農民、労働組合員、教師、学生、ジャーナリスト、人権擁護活動家、聖職者、および大衆運動のその他の著名な人口統計の11,895人を殺害したと推定されている。^[41]人権団体は、エルサルバドル政府が西半球で最も人権侵害の記録がひどい政府の一つであると判断した。^[68]

1980年12月2日、エルサルバドル国家警備隊のメンバーが、4人のアメリカ人カトリック教会の女性（3人の修道女と1人の一般女性）を強姦し殺害した疑いがあった。メリノール修道女のモーラ・クラークとイタ・フォード、ウルスラ修道女のドロシー・カゼル、一般女性の ジーン・ドノバンは、カトリックの救援活動に従事し、暗殺部隊の犠牲者に食料、避難所、輸送、医療、埋葬を提供していた。1980年だけで、少なくとも20人の宗教関係者と司祭がエルサルバドルで殺害された。戦争中、教会関係者の殺害が増加した。例えば、中央アメリカ・イエズス会大学は、2人の司教、16人の司祭、3人の修道女、1人の神学生、少なくとも27人の一般信者が殺害されたと発表した。教会関係者を殺害することで、「軍の指導部は、敵とみなす人々を排除する勇気において、その立場がいかに強硬になったかを示した。彼らは教会を軍とその支配に反抗する敵とみなした。」^[69]米国の軍事援助は、殺人事件への対応として一時的に打ち切られたが、6週間以内に再開された。退任するカーター政権は、エルサルバドル軍への軍事援助を1000万ドルに増額し、これにはライフル、弾薬、手榴弾、ヘリコプターへの500万ドルが含まれていた。^[70]

政権は武器輸出を正当化するにあたり、政権がアメリカ人修道女4人の殺害を捜査するために「前向きな措置」を講じたと主張したが、ロバート・E・ホワイト米国大使は軍事政権が「真剣な捜査を行っている」証拠は見つからなかったと反論した。^{[70]ホワイト大使は、}アレクサンダー・ヘイグ国務長官の命令でエルサルバドル軍の殺人事件の責任隠蔽に加わることを拒否したため、レーガン政権によって外交官から解雇された。^[71]

アメリカと同盟を組んだ他の国々もエルサルバドルに介入した。チリの軍事政権はエルサルバドル軍に多大な訓練と戦術的助言を与え、エルサルバドルの最高司令部は1981年5月、政府の熱心な支援に対してアウグスト・ピノチェト将軍に名誉あるホセ・マティアス・デルガード勲章を授与した。アルゼンチンの軍事独裁政権もシャルリー作戦の一環としてエルサルバドル軍を支援した。

同月、JRGは戒厳令を宣言し、新たな夜間外出禁止令を制定することで、1979年5月にロメロ大統領が課した戒厳令を強化した。^[72] 1981年1月12日から2月19日の間に、夜間外出禁止令に違反したとして治安部隊により168人が殺害された。^[73]

反乱軍を倒すために、エルサルバドル軍は「焦土作戦」を遂行し、隣国グアテマラの治安部隊が採用していた戦術に似た戦術を採用した。これらの戦術は、ベトナム戦争中に使用された米国の反乱鎮圧戦略にヒントを得て、それを応用したものである。^[74] エルサルバドル軍の反乱鎮圧戦略の不可欠な部分は、「海を干上がらせる」または「海を干上がらせる」こと、つまり、反乱軍の田舎の支援基盤を根絶することで反乱軍を排除することであった。主な標的は民間人であり、反乱軍の支援基盤をなくすために、彼らを追放または殺害した。「海を干上がらせる」という概念は、毛沢東の「ゲリラは、魚が海を泳ぐように、人々の間を移動しなければならない」という教義に基づいていた。^[75]

アメリカズ・ウォッチの事務局長アリエ・ネイアーは、1984年に焦土作戦についてのレビューで次のように書いている。「これは戦争に勝つための効果的な戦略かもしれない。しかし、それは爆撃、機銃掃射、砲撃、そして時には民間人の虐殺といったテロ戦術の使用を伴う戦略である。」^[76]

1984年以降、エルサルバドル空軍は、同国上空を飛行する米空軍機からの情報を利用して、ゲリラの拠点の位置を特定できるようになったと伝えられている。^{[77] [78]}

1981 年 3 月 15 日、エルサルバドル軍はホンジュラス国境近くのエルサルバドル北部のカバーニャス県で「掃討」作戦を開始した。この掃討作戦では、エルサルバドル軍による焦土作戦と、軍に捕らえられた人々の無差別殺害が行われた。この「掃討」によって避難させられたが殺害されなかった人々は、エルサルバドル軍の進撃から逃れ、捕らえられ即決処刑されるのを避けるため、洞窟や木の下に隠れた。カバーニャスでの掃討作戦開始から 3 日後の 3 月 18 日、掃討の生存者 4,000 人から 8,000 人 (ほとんどが女性と子供) が暴力から逃れるため、レンパ川を渡ってホンジュラスに入ろうとした。そこで彼らは、エルサルバドル軍とホンジュラス軍に挟まれた。その後、エルサルバドル空軍は逃亡する民間人を爆撃し、機関銃で機銃掃射し、数百人を殺害した。死者の中には、作戦中に行方不明となり「行方不明者」として登録された少なくとも189人が含まれていた。^[79]

1981年11月11日、カバーニャス県で第二次攻勢が開始され、アトラカトル大隊を含む1,200人の兵士が動員された。アトラカトルは1980年にパナマの米州陸軍学校で組織された即応対反乱鎮圧大隊である。アトラカトルの兵士は米軍によって訓練され装備され、^{[80] [81]}「サンサルバドルの米軍チームの誇り」と評された。対ゲリラ作戦の訓練を受けた大隊は、負けそうな戦争を逆転させることを目的としていた。^[82]

1981年11月の作戦は、残忍なことで知られる元財務警察長官のシギフレド・オチョア中佐が指揮した。オチョアはロベルト・ダウブイソン少佐の側近で、オスカー・ロメロ大司教の暗殺に関与したとされている。ダウブイソンとオチョアはともにラ・タンドーナ（大尉ジェラルド・バリオス陸軍学校の1966年卒業生）の出身である。^[83]当初から、カバナス侵攻は公式筋によって「浄化」作戦と表現されていた。^[84]オチョア大佐の部隊が村々を移動した際、軍によって数百人の民間人が虐殺された。オチョア大佐は数百人のゲリラが殺害されたと主張したが、ジャーナリストに見せられたのは捕獲した武器15点のみで、その半分は事実上の骨董品であり、掃討作戦で殺害された人々のほとんどが非武装だったことを示唆している。^[85]

この作戦に続いて、モラサン県でアトラカトル大隊が先頭に立ってさらなる「掃討作戦」が行われた。カバーニャスでの「掃討作戦」から1か月後の1981年12月11日、大隊はエル・モソテ村を占拠し、女性と146人の子供を含む少なくとも733人、おそらくは1,000人の非武装の民間人を虐殺した。これは後にエル・モソテ虐殺として知られるようになった。^{[86] [87]}アトラカトルの兵士たちは、大人たちがゲリラに協力していると非難した。野戦司令官は、子供を含む全員を殺すよう命令されていると述べ、子供を生かしておけば、子供は成長してゲリラになるだけだと主張した。「我々はこれらの人々を見せしめにするつもりだった」と彼は語った。^[88]

米国はエル・モゾテ虐殺の存在を断固として否定し、1990年代に米国の極秘電報が機密解除されるまで、その報道を左翼の「プロパガンダ」として却下した。^[89]米国政府と米国メディアの同盟国は、この残虐行為を報じた米国新聞の記者を中傷し、より一般的には、エルサルバドル軍の人権記録と、軍の武装、訓練、指導における米国の役割をごまかすキャンペーンを展開した。コロンビア・ジャーナリズム・レビューに寄稿したマイケル・マッシングやアンソニー・ルイスなどのジャーナリストによると、この中傷により、他の米国人ジャーナリストは、エルサルバドル政権の犯罪と、政権を支援する米国の役割に関する報道を控えるようになったという。^{[82] [90] [91] [80] [81] [92]}詳細が広く知られるようになると、この事件は紛争における最悪の残虐行為の1つとして認識されるようになった。

1981年に関する報告書で、アムネスティ・インターナショナルは「エルサルバドル社会のあらゆる階層の非戦闘員に対する広範な拷問、切断、殺害に関与した正規の治安部隊と軍部隊」を特定した。報告書はまた、国家治安部隊による民間人の殺害は、より計画的な殺害戦略の実行によりますます組織的になり、その戦略には、人間の遺体を処分するために食肉加工工場が使用されたとされる、と述べている。^[93] 1981年8月20日から25日の間に、83件の斬首が報告された。後に、これらの殺人はギロチンを使用した死刑執行部隊によって行われたことが明らかになった。^[94]

農村部での弾圧の結果、農村住民の大部分が避難を余儀なくされ、多くの農民が逃げた。避難した、または避難させられた人々のうち、約 2 万人が貧困、飢餓、病気の状態でホンジュラス国境の仮設難民センターに住んでいた。^[95]軍と暗殺部隊は、彼らの多くが米国への逃亡を余儀なくされたが、大半は亡命を拒否された。^[96] 1981 年 1 月 17 日から 18 日にかけて、事実調査のためエルサルバドルの難民キャンプを訪れた米国議会代表団は、議会に報告書を提出し、次のように結論付けた。「エルサルバドルの『海を干上がらせる』方法は、村全体を地図から消し去り、ゲリラを孤立させ、彼らが食料を得るための農村の拠点を奪うことだ。」^[97]

ソコロ・ジュリディコは、1981年を通じて政府軍による即決処刑を合計13,353件記録した。しかし、地方では法外な殺害は一般に報告されず、犠牲者の家族の多くは報復を恐れて沈黙を守っていたため、軍と治安部隊によって殺害された人の数は実際にはかなり多い可能性がある。アメリカズ・ウォッチの報告書は、ソコロ・ジュリディコの数字は「確認基準が厳しいため控えめになりがち」であり、殺害は個別に記録され、「戦闘とは無関係」であることの証明が必要だったと述べている。^[98] ソコロ・ジュリディコは、その後、新しい事件の導入により、1981年の政府による殺害数を16,000人にまで修正した。^{[99] [100]}

ドミンゴ・モンテロサ中佐がハイメ・フローレス植民地軍の後任に選ばれ、エルサルバドル東部全域の軍司令官となった。彼は稀有な人物だった。「純粋な、100% の兵士、生まれながらのリーダー、生まれながらの軍人」^[101] 。モンテロサは大量殺戮を望んでいなかったが、どんな犠牲を払ってでも戦争に勝ちたかった。彼は軍隊を地元住民にもっと親しみやすく、傲慢にならないように見せようとした。最初に虐殺を実行したとき、それは軍事訓練の一環であり、最高司令部によって戦術的に承認されていたため、あまり気にしていなかったが、それが政治問題になるかどうかは考慮しなかった。彼はエル・モゾテで起こったことの責任を問われたが、それを否定した。モンテロサは後に、アメリカのテレビ局の報道陣として働いていたエルサルバドル人女性と付き合い始めた。モンテロサのガールフレンドは同僚に、エル・モゾテで何かが起こったことを伝えたが、詳細は語らなかった。しかし、彼が部下との無線連絡を失ったこと、そしてそれが不幸なことであり、後に残念な結果を招いたことは、皆が知っていた。彼は部下との連絡を失ったと言っているが、ゲリラはそれを信じず、彼が虐殺を命じたことは誰もが知っていると言った。しかし、ジェームズ・ルモインとのインタビューで、彼は実際に部下にエル・モゾテを「一掃」するよう命じたと述べた。^[102]

1982年、FMLNは「幅広い参加による政府」を設立する和平協定を求め始めた。レーガン政権は、FMLNが共産主義独裁政権を樹立しようとしていると述べた。^[103]選挙は右翼準軍事組織の攻撃とFMLNが提案したボイコットによって中断された。エルサルバドルの弁護士連盟は国内のすべての弁護士会を代表していたが、1982年の選挙法の起草に参加することを拒否した。弁護士らは、すべての基本的権利と自由が停止された封鎖状態下では、選挙が自由かつ公正に行われるはずがないと述べた。

FMLNによる軍事・経済目標への攻撃が激化し始めた。FMLNはサンサルバドルのイロパンゴ空軍基地を攻撃し、空軍のベルUH-1イロコイヘリコプター14機のうち6機、ダッソー・ウーラガン18機のうち5機、C-47戦闘機3機を破壊した。^[104] 2月から4月の間に、合計439件の破壊行為が報告された。^[105]爆発物や放火を伴う破壊行為の数は、1月から9月の間に782件に上った。^[106]米国大使館は、経済インフラへの損害を9,800万米ドルと見積もった。^[107] FMLNは首都でも大規模な作戦を実行し、内陸部の都市部を一時的に占拠した。他の資料ではその数は6,000から9,000の間であるとしている。^[108]

1979年10月18日にJRG政権が実施した措置に従い、1982年4月29日に暫定政府の選挙が行われた。立法議会は軍が指名した3人の候補者に投票し、アルバロ・アルフレド・マガニャ・ボルハが36対17の票差で国民和解党と極右の民族共和同盟（ARENA）の候補者に先行して選出された。ロベルト・ダウブイソンは、ハイメ・アブドゥル・グティエレス・アベンダーニョがARENA議員の「断固たる反対」にもかかわらず「アルバロ・アルフレド・マガニャ・ボルハを大統領に据えるという個人的な決定」を議会に押し付けたと非難した。マガニャは5月2日に就任宣誓した。

国民議会の法令第6号は、農地改革の実施の第3段階を一時停止し、後に改正された。1982年8月3日、アパネカ協定が調印され、国民統一政府が設立された。同政府の目標は、平和、民主化、人権、経済回復、安全保障、国際的立場の強化であった。民主的な体制を確立する暫定政府を樹立する試みがなされた。政府を構成する勢力間の合意の欠如と武力紛争の圧力により、マガニャ大統領の任期中は実質的な^{[説明が必要]}変更は行われなかった。^[109]

米州人権委員会は 、1982年5月24日、サンサルバドルから約12キロ離れたパンチマルコのプエルタ・デル・ディアブロ付近で、行方不明者150人の死体が埋葬された秘密墓地が発見されたと報告した。 ^{[110] 1982年6月10日、エルサルバドル軍約4,000人が反乱軍支配下の}チャラテナンゴ県で「掃討」作戦を遂行した。軍の掃討作戦中に600人以上の民間人が虐殺されたと伝えられている。エルサルバドルの野戦司令官は、作戦は成功だったと宣言する一方で、数え切れないほどの反乱軍支持者、いわゆる「マサ」が殺害されたことを認めた。^[111] 19日後、軍はサンサルバドルの住宅を襲撃し、非武装の民間人27人を虐殺した。女性たちは強姦され、殺害された。全員が自宅から路上に引きずり出され、処刑された。 「作戦は成功した」とエルサルバドル国防省の声明は述べた。「この行動は我々の将校と兵士の訓練と専門化の結果である」^[112]

1982年から1983年にかけて、政府軍は年間約8,000人の民間人を殺害した。^{[38] : 3}この数字は、1980年と1981年に人権団体が報告した数字より大幅に少ないが、標的を絞った処刑や無差別殺害は、軍と国内治安部隊の不可欠な政策であり、ウィリアム・スタンレー教授が「大量殺人戦略」と表現した、民間人や政府反対派を恐怖に陥れるためのものの一部であった。^{[38] : 225} 1980年代の大半にエルサルバドル軍参謀総長を務めたアドルフォ・ブランドン将軍は、「1983年より前は、捕虜を取ったことは一度もなかった」と述べている。^[113]

1983年3月、エルサルバドルの非政府人権委員会の会長マリアネッラ・ガルシア・ビジャスがグアザパ火山で軍部隊に捕らえられ、後に拷問を受けて死亡した。ガルシア・ビジャスは軍が白リン弾を使用した可能性についての証拠収集のためグアザパに滞在していた。

1983 年 4 月、共産党系民兵組織である人民解放軍 (FPL)「ファラブンド マルティ」のリーダー、メリダアナヤ モンテスがニカラグアのマナグアで殺害された。FPLの上司であったサルバドール カジェタノ カルピオが殺害に関与したとされている。カルピオはアナヤ モンテスの殺害直後にマナグアで自殺した。彼らの死は FMLN 内での FPL の長期人民戦争戦略の方向性に影響を与えた。^{[出典が必要]}

1984 年 2 月 7 日、ある主要労働組合連合の幹部 7 人全員を含む 9 人の労働組合指導者がエルサルバドル国家警察に逮捕され、軍事法廷に送られた。この逮捕は、国家警察の急襲で 80 人以上の労働組合員が拘留されたことを受けて、ドゥアルテが労働組合を取り締まる動きの一環であった。警察は組合のファイルを押収し、各組合員の顔写真をビデオで撮影した。

15日間の尋問中、9人の労働組合幹部は深夜の尋問で殴打され、ゲリラであることを自白するよう命じられた。その後、目隠しをされた状態で自白書に署名させられた。彼らはゲリラとして告訴されることはなかったが、警察の公式声明では、彼らは「経営陣に賃金と福利厚生の引き上げを要求し、経済を不安定にするストライキを奨励する」計画をしていたと告発されたとされている。米国当局者は、大使館は「逮捕を綿密に追跡し、適切な手続きが踏まれたと確信している」と述べた。^[114]

1984年の選挙では、キリスト教民主党のホセ・ナポレオン・ドゥアルテが、ナショナリスト共和同盟（ARENA）の陸軍少佐ロベルト・ダウビュッソンを破り（得票率54％）大統領に選出された。しかし、選挙は軍政下で、弾圧と暴力が激しい中で行われ、ドゥアルテのキリスト教民主党の左派の候補者は参加できなかった。^[115]広報目的でダウビュッソンが大統領になることを恐れたCIAは、ドゥアルテの選挙運動に約200万ドルを資金提供した。^[116] CIAは選挙技術、選挙管理、国際監視団のために、選挙全体に1000万ドルを投入した。^[117]

ドゥアルテの勝利後も軍と治安部隊による人権侵害は続いたが、治安機構の修正により減少した。ドゥアルテ政権の政策は、国防副大臣の直接監督下に置くことで、国内の3つの治安部隊の政府に対する説明責任を強化しようとしたが、3つの部隊はいずれも正規軍将校によって個別に指揮され続け、政府内の指揮系統を考えると、説明責任規定は事実上無効となった。^{[118] [119]}ドゥアルテ政権はまた、治安機構内で重大な人権侵害に関与した人員を解任せず、単に国内の他の地域に分散させただけであった。^[120]

ニルス・テディンがユニセフに提案した後、ユニセフ事務局長ジェームズ・グラントの指揮の下、政府と反政府勢力の間で「平穏の日」が仲介された。1985年の3日間、すべての敵対行為が停止され、ポリオ、麻疹、ジフテリア、破傷風、百日咳の集団予防接種を子供に実施することができなくなった。このプログラムは成功した。エルサルバドルの40万人の子供の半数以上が、2,000の予防接種センターで2万人の医療従事者によって予防接種を受け、このプログラムは戦争終結までその後も繰り返された。同様のプログラムはその後、ウガンダ、レバノン、アフガニスタン、スーダンでも実施された。^{[121] [122]}

治安部隊の改革が進む一方で、軍は地方で非武装の民間人を虐殺し続けた。アメリカズ・ウォッチの報告書によると、アトラカトル大隊は1984年7月にカバナスで非武装の民間人80人を殺害し、1か月後にはチャラテナンゴ州で避難民50人を殺害する虐殺を行った。^[123]女性たちは強姦され、全員が組織的に処刑された。^[124]

1984年から1985年にかけて、エルサルバドル軍はチャラテナンゴ県で一連の「市民活動」プログラムを制定した。プランテーションや企業を反乱軍の攻撃から守るための「市民防衛委員会」の設立や、多数の自由射撃地帯の設置などである。これらの措置は、かつて反乱で米陸軍戦争大学に追放されていた元カバナス司令官、シギフレド・オチョア・ペレス中佐の指揮下で実施された。^[125] 1985年1月までに、オチョア軍はチャラテナンゴに12の自由射撃地帯を設定し、軍によって身元が確認されなかった住民は反乱軍とみなした。オチョアはインタビューで、自由射撃地帯内の地域はエルサルバドル空軍による無差別爆撃の危険にさらされていると述べた。オチョアの軍隊は、1985年8月に軍が自由射撃地帯の一つを掃討した際に約40人の民間人を虐殺したことに関与したとされている。オチョアは、赤十字がこれらの地域に入り、被害者に人道援助を届けることを拒否した。 [126]オチョアの軍隊は、1984年9月から11月の間に迫撃砲で約1,400人の民間人の反乱軍支持者を根こそぎにしたと伝えられている。 [ ^{127 ]}

1987年の年次報告で、アムネスティ・インターナショナルは「最も深刻な人権侵害のいくつかは中米で見受けられる」と報告した。特にグアテマラとエルサルバドルでは「誘拐や暗殺が左派の反対勢力に対する政府の組織的な手段となっている」。^[128] 1987年10月26日、正体不明の武装集団がエルサルバドルの非政府人権委員会のヘルベルト・エルネスト・アナヤ委員長を射殺した。アナヤは当時、妻と子供たちとともに自宅の車庫に停めていた。一部の人権団体は、暗殺部隊スタイルの殺人や失踪の増加を、1980年代初頭の国家による大量テロで壊滅させられた民衆組織の再活性化と関連付けた。^[129]陸軍作戦部長のルネ・エミリオ・ポンセ大佐は、ゲリラが市内で「秘密組織の最初の段階に戻り」、大衆を動員していると主張した。^[130]

1987年の中米和平協定交渉中、FMLNはすべての死の部隊を解散させ、メンバーに責任を取らせるよう要求した。1987年10月、エルサルバドル議会は内戦関連犯罪に対する恩赦を承認した。恩赦法は、ゲリラとゲリラの支持者であると疑われるすべての囚人の釈放を義務付けていた。これらの法律に従い、400人の政治犯が釈放された。反乱軍は恩赦と引き換えに、治安部隊に身を委ねる15日間の猶予を与えられた。^[131]ゲリラと政治犯に恩赦が与えられたにもかかわらず、人権侵害に関与した軍、治安部隊、準軍事組織のメンバーにも恩赦が与えられた。^[132]

1988年10月、アムネスティ・インターナショナルは、過去18ヶ月間に暗殺部隊が数百人の反体制活動家容疑者を誘拐、拷問、殺害したと報告した。犠牲者のほとんどは労働組合員や協同組合員、人権活動家、人権侵害の刑事責任を問う活動に携わる司法関係者、帰還難民や避難民、釈放された政治犯であった。^[133]

暗殺部隊は、軍と治安部隊の諜報部から構成されていた。彼らは通常、私服を着用し、スモークガラスのナンバープレートのないトラックやバンを使用していた。報告書によると、彼らは「ぞっとするほど効率的」だった。犠牲者は、昼間に目撃者の前で通りすがりの車から撃たれることもあった。また、犠牲者は自宅や路上で誘拐され、遺体が現場から遠く離れた場所に捨てられているのが発見された。強制的に「行方不明」にされた者もいた。犠牲者は「通常、バラバラにされたり、首を切断されたり、四肢を切断されたり、絞め殺されたり、拷問や強姦の痕跡が残された状態で発見された」。暗殺部隊のスタイルは「秘密裏に活動し、犠牲者のバラバラの遺体を残して住民を恐怖に陥れる」ことだった。^[133]

1988年の不正選挙の結果と軍によるテロ戦術と有権者への脅迫に憤慨したFMLNは、1989年11月11日にアルフレド・クリスティアーニ大統領の政府を打倒することを目的とした「1989年の最終攻勢」として知られる大規模な攻勢を開始した。この攻勢により、紛争史上初めてサンサルバドルの裕福な郊外が戦闘の中心となり、FMLNは政治・軍関係者、文官、上流階級の民間人に対する選択的な暗殺キャンペーンを開始した。^[134]

政府は、主に民主派の活動家に対する新たな弾圧キャンペーンで報復した。^[134]非政府組織であるエルサルバドル人権委員会（CDHES）は、1989年5月から1990年5月の間に軍によって2,868人が殺害されたと数えた。 ^[135]さらに、CDHESは、同じ期間に政府の準軍事組織が1,916人を不法に拘留し、250人を失踪させたと述べた。^[136]

2月13日、アトラカトル大隊はゲリラ野戦病院を襲撃し、患者5人、医師1人、看護師1人を含む少なくとも10人を殺害した。女性犠牲者のうち2人は処刑前に強姦された痕跡があった。

約2週間前、サンサルバドルを訪問したダン・クエール米国副大統領は軍の指導者に対し、軍による人権侵害は止めなければならないと語った。軍関係者はその後、クエールの警告は米国議会と国民に向けた米国向けのプロパガンダとして却下されたと述べた。 ^[137]同時に、批評家は米国の軍事顧問がエルサルバドル軍に「共産主義者を止めるために必要なことは何でもする、ただ捕まらないように」という別のメッセージを送っていた可能性があると主張した。^[138]元米国諜報員は、死の部隊は目に見える証拠をあまり残さず、道路脇に死体を捨てるのをやめるべきだと示唆した。「彼らには海があり、それを使うべきだ」からだ。^{[139]米国が設立した}アメリカ陸軍士官学校は、死の部隊の組織者ロベルト・ダウブイソンやイエズス会司祭殺害に関与した軍将校など、エルサルバドル軍の多くの隊員を訓練した。 ^[140]

1989年11月29日の記者会見で、ジェームズ・A・ベーカー3世国務長官は 、クリスチアーニ大統領が軍を統制していると確信していると述べ、政府による反対派弾圧は「完全に適切」であると擁護した。^[141]米国通商代表部はヒューマン・ライツ・ウォッチに対し、労働組合員に対する政府の弾圧は彼らがゲリラ支持者であるという理由で正当化されると語った。^{[142] [143]}

1989年10月1日、サンサルバドルでは左翼労働組合連合であるエルサルバドル労働者全国労働組合連盟（UNTS）の本部が暗殺部隊に爆破され、8人が死亡、35人が負傷した。^[144]

同日早朝、被害者支援団体「エルサルバドルの失踪・暗殺された政治犯の母親と家族委員会」の本部前で別の爆弾が爆発し、4人が負傷した。^[145]

1980年代初頭、中央アメリカ大学は軍と暗殺部隊の攻撃を受けた。1989年11月16日、FMLNの攻勢開始から5日後、アトラカトル大隊の制服を着た兵士たちが真夜中に中央アメリカ大学のキャンパスに侵入し、イグナシオ・エラクリア、セグンド・モンテス、イグナシオ・マルティン・バロ、ホアキン・ロペス・イ・ロペス、フアン・ラモン・モレノ、アマンド・ロペスの6人のイエズス会司祭と、彼らの家政婦（母と娘、エルバ・ラモスとセリア・マリセラ・ラモス）を処刑した。司祭たちはキャンパスのベッドから引きずり出され、機関銃で射殺され、死体はバラバラにされた。母と娘は一緒に寝ていたベッドで射殺されているのが発見された。^[146]アトラカトル大隊は、殺害のわずか48時間前まで米軍特殊部隊の監視下にあったと伝えられている。^[147]その翌日、首都サンサルバドルで政府軍兵士により6人の男性と1人の若者が虐殺された。殺害を目撃した親族や近隣住民によると、6人の男性は石造りの壁の前に並べられ、射殺された。当時たまたま通りがかった7人目の若者も処刑された。^[148]

その後、エルサルバドル政府は、軍がゲリラを支援する「フロント組織」としているリベラルなカトリック教会のネットワークを解体するキャンペーンを開始した。教会の事務所は襲撃され、職員は逮捕され、追放された。標的には、司祭、一般の労働者、貧困者への社会サービス（食糧プログラム、医療、避難民の救済）を提供する人道機関の外国人職員が含まれていた。 ^[149]米国市民である教会ボランティアの1人は、サンサルバドルの財務警察本部で目隠しされ、拷問され、尋問されたが、米国副領事は「担当大佐とコーヒーを飲んでいた」が、介入することはなかったと語った。^[150]

しかし、6人のイエズス会司祭の殺害と、1989年11月のサンサルバドルにおけるFMLNの「最後の攻勢」は、軍事的膠着状態に代わる手段を見つける必要があるという国際的圧力と戦争に疲れた国内有権者からの圧力を強める重要な転換点となった。冷戦の終結とともにFMLNへの国際的支持は低下し、レーガン政権がイデオロギー色の薄いブッシュ政権に取って代わられるにつれてエルサルバドル軍への国際的支持も弱まり、冷戦の終結によって中央アメリカにおける潜在的なドミノ効果に対する反共産主義の懸念も弱まった。^[151]

1980年代後半までに、人口の75％が貧困に陥った。^[28]エルサルバドル人の大半の生活水準は1983年以来30％低下した。失業または不完全雇用は50％に増加した。^[152]さらに、ほとんどの人々は依然として清潔な水や医療を受けることができなかった。軍隊は恐れられ、インフレは40％近く上昇し、資本逃避は推定10億ドルに達し、経済エリートは税金を支払わなかった。^[153]アメリカの経済援助が30億ドル近くあったにもかかわらず、一人当たりの所得は3分の1減少した。^[28]

アメリカの援助は都市部の企業に分配されたが、貧困層の大多数は援助をほとんど受け取らなかった。^[153]富の集中は、米国が管理する土地改革プログラム以前よりもさらに高まった。農地法は経済エリートに思いがけない利益をもたらし、協同組合を負債に陥れ、資本市場で競争できなくなった。寡頭政治家は、種子や肥料の支払いに必要な信用を得ることができない破産した農民から土地を奪い返すことが多かった。^[154]しかし、「貧困層のほとんどは、地主に対して法的救済を求めることを夢にも思わない。なぜなら、事実上、どの裁判官も貧困層を支持しないからだ」。^[153] 1989年までに、地主の1パーセントが耕作可能な土地の41パーセントを所有し、農村人口の60パーセントは0パーセントを所有していた。^[28]

10年間の戦争の後、人口538万9000人のうち100万人以上が避難を余儀なくされた。新たに避難した人々の家の40%は完全に破壊され、さらに25%は大規模な修理を必要としていた。 [155] 1990年7月26日にクリスティアーニ政権とFMLNが署名した国連人権協定にもかかわらず、暗殺部隊の活動はさらに激化した。^{[ 156]} 1990年6月、ジョージ・ブッシュ米大統領は「半球規模の自由貿易圏」を創設して投資環境を改善する「米州企業構想」を発表した。^[157]

ブッシュ大統領は1991年1月16日、エルサルバドル軍への4250万ドルの軍事援助を承認した。^[158] 1月下旬、中道左派政党連合の民主統合党のウスルタン事務所が手榴弾で攻撃された。2月21日、民主国家統一党（UDN）の候補者とその妊娠中の妻が、国を離れるか死ぬかの暗殺部隊の脅迫を無視した後に暗殺された。選挙運動の最終日、別のUDN候補者が、ポスターを貼っていた選挙運動員にアリーナ党の銃撃者が発砲し、目を撃たれた。アリーナ党が有権者への脅迫、アリーナ党が支配する中央選挙管理委員会による投票所の破壊、投票者名簿から数万人の名前が消えるなど不正選挙が仕組まれたにもかかわらず、米国の公式監視団は選挙が「自由かつ公正」であったと宣言した。^[159]

死の部隊による殺害や失踪は1991年を通じて絶えず続き、拷問、不法監禁、軍や治安部隊による民間人への攻撃も続いた。野党政治家、教会のメンバー、農民、女性、帰還難民を代表する草の根組織は、年間を通じて絶え間ない殺害の脅迫、逮捕、監視、侵入に見舞われた。1991年半ばには、軍とFMLNの双方が停戦前の国連仲介による和平交渉で優位に立とうとしたため、戦争は激化した。その結果、軍による無差別攻撃や処刑が増加した。^[160] 最終的に、1991年4月までに交渉が再開され、1992年1月に停戦が成功裏に締結され、戦争は終結した。^[要出典] 1992年1月16日、メキシコシティのチャプルテペック城でチャプルテペック和平協定が調印され、エルサルバドルに平和がもたらされた。^[161]軍隊は規制され、文民警察が設立され、FMLNはゲリラ軍から政党へと変貌し、 1993年には恩赦法が制定された。^[162]

チャプルテペック合意に基づいて開始された和平プロセスは、1991年から1997年6月にエルサルバドルでの特別監視ミッションが終了するまで、国連によって監視されていた。

1996年、米国当局は内戦中に米軍人が戦闘で死亡したことを初めて認めた。公式には、米国顧問団は戦闘作戦に参加することを禁じられていたが、彼らは武器を携行し、エルサルバドル軍兵士に同行して戦場に出向いたため、反乱軍の標的となった。内戦中に21人の米国人が戦死し、5,000人以上が従軍した。^[2]

戦争が終わったとき、エルサルバドル真実委員会は、1980年1月から1991年7月までのエルサルバドルでの政治的暴力に関する22,000件以上の苦情を記録した。そのうち60パーセントは即決殺害、25パーセントは誘拐、20パーセントは拷問に関するものだった。これらの苦情によると、暴力のほぼ85パーセントはエルサルバドル軍と治安部隊によるものだった。米国から多額の支援（2009年には46億ドル）を受けていたエルサルバドル軍^[163]は苦情の60パーセントで非難され、治安部隊（すなわち国家警備隊、財務警察、国家警察）は25パーセント、軍の護衛隊と民間防衛部隊は苦情の20パーセント、死の部隊は約10パーセント、FMLNは5パーセントだった。^[163]真実調査委員会は、苦情の全件数のうち、収集に3か月しかかからなかったため、重要なサンプルしか収集できなかった。^[164]報告書は、7万人以上が殺害され、その多くは人権の重大な侵害の過程で殺害されたと結論付けている。1992年の国連平和条約締結前に、住民の25％以上が難民として避難した。^{[165] [166]}

真実委員会の報告書で示された統計は、国際社会と人権監視団による過去および過去の評価と一致しており、エルサルバドルでの暴力と弾圧の大部分は政府機関、主に国家警備隊とエルサルバドル軍によるものであることが記録されている。^{[167] [168] [169]} 1984年のアムネスティ・インターナショナルの報告書によると、過去5年間に殺害された4万人の多くは政府軍によって殺害され、彼らは明らかに国民を恐怖に陥れる目的で、バラバラにされた死体を公然と遺棄した。^{[170] [171]}

政府は主に農民を殺害したが、ゲリラに同調していると疑われた他の多くの反対者、すなわち聖職者（男性と女性）、教会の信徒、政治活動家、ジャーナリスト、労働組合員（指導者と一般組合員）、医療従事者、リベラルな学生と教師、人権監視員も殺害された。^[172]殺害は治安部隊、陸軍、州兵、財務警察によって実行された。^{[1] : 308  [173]}しかし、政府に殺害の否認と説明責任を与えたのは準軍事組織の死の部隊であった。通常、死の部隊は私服を着て、匿名の車両（窓を黒く塗り、ナンバープレートは白）で移動していた。死の部隊の戦術には、将来の犠牲者の死亡リストの公表、その将来の犠牲者に棺を届け、標的となった人物に自分の葬式への招待状を送ることが含まれていた。^{[174] [175]}ヒューマン・ライツ・ウォッチのラテンアメリカ問題担当記者シンシア・アーンソンは次のように述べている。「暗殺部隊によるテロの目的は、反対派を排除するだけでなく、拷問や遺体の残酷な損傷を通じて国民を恐怖に陥れることにあるようだ。^{」 [176]} 1980年代半ばには、軍用機による無差別爆撃、地雷の埋設、国内外の医療関係者への嫌がらせなど、民間人に対する国家テロが公然と行われるようになった。作家のジョージ・ロペスは「エルサルバドルでは1983年以降暗殺部隊による死亡率は低下しているが、内戦の非戦闘員の犠牲者は劇的に増加している」と書いている。^[177]

FMLNによる人権侵害は真実委員会が記録した人権侵害の5%以下を占めるに過ぎないが、FMLNはエルサルバドル人や右翼支持者、軍事標的、親政府政治家、知識人、公務員、裁判官と特定された多数の人々の人権を継続的に侵害した。これらの人権侵害には誘拐、爆破、強姦、殺人などが含まれていた。^[164]

和平協定に従って、憲法が改正され、特別な状況を除き軍が国内治安維持の役割を果たすことが禁止された。和平協定の履行期間中、国防大臣はウンベルト・コラド・フィゲロア将軍であった。エルサルバドル軍の解体は、プロセス全体を通じて概ね予定通りに進んだ。財務警察と国家警備隊は廃止され、軍の情報機能は文民統制下に移管された。予定より 9 か月早い 1993 年までに、軍は戦時中の最高 63,000 人から和平協定で要求された 32,000 人のレベルまで人員を削減した。1999 年までに、ESAF の兵力は、陸軍、海軍、空軍の制服および非制服の人員を含めて 15,000 人未満となった。人権侵害および汚職で告発された軍将校の粛清は、特別委員会の勧告に従って 1993 年に完了した。^[要出典]

信用を失った公安部隊に代わる新しい文民警察部隊は、1993年3月に最初の警官を配備し、1994年末までに全国に展開した。1999年、PNCの警官数は1万8000人を超えた。PNCは、完全に新しい警察部隊を構築する上で多くの課題に直面した。戦争終結以来、一般犯罪が劇的に増加し、1998年末までに500人以上のPNC警官が職務中に殺害された。PNC警官は、さまざまな注目度の高い犯罪に関連して、自らの仲間を多数逮捕し、2000年末には、不適格な職員を全部隊から排除する「浄化」プロセスが実施された。^[178]

1987 年 10 月 26 日、エルサルバドル人権委員会 (CDHES) のヘルベルト・エルネスト・アナヤ委員長が暗殺された。アナヤ委員長の殺害は 4 日間にわたる政治的抗議を引き起こし、その間、アナヤ委員長の遺体は米国大使館の前に、その後エルサルバドル軍本部の前に展示された。エルサルバドル労働者全国連合は「この犯罪の唯一の責任者はホセ・ナポレオン・ドゥアルテ、米国大使館、そして軍の最高司令官である」と述べた。エルサルバドル和平協定の一環として設立されたエルサルバドル真実委員会は報告書の中で、アナヤ委員長の死の責任が暗殺部隊、エルサルバドル軍、あるいは FMLN のいずれにあるかを確実に特定することはできないと述べた。

さらに、FMLNと革命民主戦線（FDR）もアナヤ氏の暗殺に抗議し、1987年10月29日にドゥアルテ政府との交渉を中止した。同日、レニ・ロルダンは国民和解委員会を辞任し、「アナヤ氏の殺害、大学労働組合指導者サルバドール・ウバウ氏の失踪、その他の事件は、孤立した事件ではないようだ。これらはすべて、組織化された行動パターンの一部である」と述べた。アナヤ氏の暗殺は国際的な憤りを引き起こし、西ドイツ政府、西ドイツ社会民主党、フランス政府はドゥアルテ大統領に犯罪の状況を明らかにするよう求めた。国連事務総長ハビエル・ペレス・デ・クエヤル、アメリカズ・ウォッチ、アムネスティ・インターナショナル、その他の組織は、エルサルバドル人権委員会のリーダーの暗殺に抗議した。^[179]

戦争中の行動に対する調査や報復を求める団体は、他の外国の裁判所の関与を求めてきた。2008年、スペイン人権協会とカリフォルニアの組織「正義と説明責任センター」は、1989年に数人のイエズス会司祭とその家政婦、そしてその娘が殺害された事件で、スペインでクリスティアーニ元大統領とラリオス元国防相を相手取り共同訴訟を起こした。訴訟では、クリスティアーニが殺害を隠蔽し、ラリオスが殺害命令が出された会議に参加していたと非難し、両団体は人道に対する罪に対する普遍的管轄権の原則に基づいてスペインの裁判所に介入するよう求めた。^[180]

戦後かなり経ってから、米国連邦裁判所でフォード対ガルシア事件で、殺害されたメリノール修道女たちの遺族が、殺害の責任があると考えられていたエルサルバドルの二人の将軍を訴えたが敗訴した。陪審は、元国家警備隊リーダーでドゥアルテ政権の防衛大臣だったカルロス・エウヘニオ・ビデス・カサノバ将軍と、 1979年から1984年まで防衛大臣を務めたホセ・ギジェルモ・ガルシア将軍に殺害の責任はないとの判決を下した。遺族は控訴したが敗訴し、2003年に米国最高裁判所は遺族の上告を棄却した。同じ将軍たちに対する2件目の訴訟は同じ連邦裁判所で勝訴した。ロマゴサ対ガルシア事件の原告3人は、エルサルバドル内戦中に軍から拷問を受けたことに対する賠償金5,400万ドルを超える判決を勝ち取った。

正義と説明責任センター（CJA）によると、2009年10月に裁判所で敗訴した翌日、2人の将軍は、リチャード・ダービン上院議員（民主党）とトム・コバーン上院議員（共和党）の要請により、移民関税執行局（ICE）による国外追放手続きに入った。この国外追放手続きは2010年5月までに停止していた。

殺人、人道に対する罪、テロの罪で起訴されたエルサルバドル軍の元隊員20名に対して起訴状と逮捕状を発行したスペインのベラスコ判事は、イエズス会士とその家政婦とその娘の殺害に関連する文書の機密解除を米国政府機関に要請したが、アクセスは拒否された。^[181]

「情報を公開する責任のある機関は、秘密のまま公開されていない3,000件の文書を特定した。その理由は、情報源と方法を保護するためにプライバシーが必要であるためである。CIAと国防総省からの文書の多くは公開されていない...」^[182]

ソ連や他の共産主義国との冷戦は、米国政府がエルサルバドルの政府支持派グループを支援し、FMLNに対抗した背景を少なくとも部分的に説明する。米国国務省は、FMLNがキューバ、ニカラグア、ソ連の各政府から秘密裏に指導と武器を受け取っていたという諜報報告を行った。[ 183 ^]​​ このエルサルバドル白書は後に一部の学者やジャーナリストから批判を受けたが、当時入手可能な証拠に基づいて大部分が実証された。^[184] 1989年から1991年にかけての冷戦の終結により、米国の継続的な関与の動機は減少し、1992年の和平協定につながる交渉プロセスに対する幅広い国際的支援がもたらされた。^[185]

内戦中のエルサルバドルにおける政治的、経済的分裂は複雑で、どちらか一方を擁護しようとする学者やアナリストはそれを見落としがちである。例えば、政治的に無所属として、あるいは民主化連合の一員として抵抗したエルサルバドル人を明らかにするなど、さらなる研究が必要である。^[186] 2012年、エルサルバドル大学で行われた和平協定20周年を記念した歴史学者セミナーの後、マイケル・アリソンは次のように結論付けた。

「戦後の議論のほとんどは、ゲリラ側か政府側で紛争に参加したエリート層によって進められてきた。これらの個人の視点が間違っているわけではない。外部の視点によって反論されたり補足されたりしたほうが健全なだけだ。」^[186]

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• UNHCR Refworld による FMLN の検索
• エルサルバドル真実委員会報告書（1993年）
• エルサルバドルに関するCIAワールド・ファクトブック
• 「エルサルバドルにおける人権と基本的自由の状況」に関する国連総会決議
• 1979 年の CIA によるエルサルバドルの脅威評価

• エルサルバドルの騒乱 ピーター・クロウ学長より 外務デジタルアーカイブ
• エルサルバドルウプサラ紛争データプログラムのWayback Machineに2017年10月1日にアーカイブ