英国の空港警備

イギリスの空港警備は、戦後の定期航空便の就航以来、さまざまな形態をとってきた。1974年まで、主要な民間空港の警備は、3つの中央政府省庁が運営する専門の警察隊が担当していた。この年、国際テロの増加により、空港警備法の規定に基づき、地方警察部隊の武装警官が主要空港に配備された。小規模空港の規模が大きくなるにつれ、それらも地元警察部隊が提供する武装警官に切り替えられた。しかし、こうしたサービス提供の資金協定は空港ごとに大きく異なり、空港運営者と警察本部長の間で意見の不一致が生じていた。2010年1月には、新しい体制である空港セキュリティ計画フレームワークが施行され、空港運営者、航空会社、警察部隊が協力して、すべての旅客空港の共同セキュリティおよび警備計画を策定することになった。

イギリスの民間空港はもともと航空省の管理下にあり、主にイギリス空軍の運用を担当していたが、非軍事航空の責任も負っていた。この間、飛行場と飛行場は航空省警察隊によって警備されており、彼らは1923年特別警察官法第3条に基づいて特別警察官として宣誓した。^[1] 1946年、FJメイOBEが初代警察本部長に任命され、DFグリアソン中隊長MBEが副警察本部長に任命された。^[2]

第二次世界大戦後、民間航空の台頭により1946年に民間航空省が設立され、同年ヒースロー空港が同省の管理下に入った。民間航空省警察は1948年に結成され、その最初の警察署長（その年に任命）はインドのパンジャブ州の元警察監察総監であるサー・ジョン・ベネットであった。^[3]ベネットは1949年6月に亡くなり、ベネットの下で副警察署長を務めていたW・ロニーが後任となった。ロニーはそれ以前はブレコンシャー警察署の警察署長を、 1927年から1947年まではバッキンガムシャー警察署に所属していた。 ^{[4]民間航空警察署のメンバーは}、1949年民間航空法第37条に基づき特別警察官として宣誓就任した。^[5]

英国空港公団は1965年に1965年空港公団法により設立され、1966年4月1日に新設された英国空港公団警察（BAAC）がロンドン・ヒースロー空港、ロンドン・ガトウィック空港、ロンドン・スタンステッド空港の運営責任を引き受けた。^{[6] [7]}政権交代は古い業務方法を部分的に改革する機会とみなされ、チェックボックス付きの報告書、インデックスカードシステム、刑事用口述筆記機など当時としては斬新な技術が導入された。 ^[6]その年の12月、警察の人員は201名に達した。 ^[6] 1969年、警察本部長のW・ロニー少佐が女王陛下警察勲章を授与された。^{[8] BAAは1971年に}エディンバラ空港、1975年にアバディーン空港とグラスゴー空港を引き継ぎました。^[9] 1970年半ばまでに、BAACの人員は326人に達し、そのうち28人が女性でした。^[6]

BAAC の巡査は、1965 年空港公社法第 10 条に基づいて宣誓した。^[10]彼らは治安判事(スコットランドでは保安官) の前で宣誓し、BAA が所有または管理するすべての飛行場において「巡査の権限と特権を持ち、職務と責任を負っていた」。^[10]彼らはまた、そのような飛行場から人物を追跡する際に、飛行場で逮捕できる場合はその権限を行使した。^[10] BAA は巡査を解雇または停職する権限を持ち、彼らの行動に対して間接的に責任を負っていた。^[10] 1971 年 4 月、RM カーソンが BAAC の巡査長に任命された。^[11]

しかし、全ての主要空港がBAAの管理下にあったわけではない。1961年、リバプール空港の管理は民間航空省からリバプール市議会に移り、同市議会はその年にリバプール空港警察を設立した。 ^[12]また、1954年^[13]から1976年^[14]までマンチェスター空港(マンチェスター空港警察)、1970年^[15]から1976年^[16]までバーミンガム空港(バーミンガム空港警察) 、1969年^[17]から1975年までグラスゴー空港でも別個の警察組織が維持された。ベルファスト国際空港は1971年以来ベルファスト国際空港警察という別個の警察組織を運営しており^[18] 、現在も存在している。

すべての警察部隊のメンバーは空港にいる間は完全な警察権限を持っていた（バーミンガム空港警察の場合、BAACと同様に空港から人物を追跡する際にも権限が拡大された）。^[15]

リバプール空港警察は1974年に事実上解散し、市議会での政変によりリバプール公園警察が空港警察と合併して民間の「リバプール市保安隊」となった。^[12]

警察部隊はティーズサイド空港、アバディーン空港（BAAC以前）、イーストミッドランズ空港、ルートン空港、サウスエンド空港にも配置されていました。

1974年、ヒースロー空港でテロ警報が発令され、直ちに軍隊が派遣された。軍隊の派遣の正確な状況は未だに不明であるが、その結果、ロンドン警視庁の武装警官が初めてヒースロー空港に常駐することとなった。^[19] BAAは公的機関（ただし政府の直接管理下ではない）であったため警官に武器を持たせることができず、バーミンガムやマンチェスターの市営警察も同様であった。

1974年空港警備法

議会法
英国議会
長いタイトル	空港警備をその目的のために指定された空港の警備を、その空港が全面的または主に位置する地域の警察部隊が、および関連する目的のために行うことができるように規定する法律。
引用	1974年頃 41
日付
王室の裁可	1974年7月31日

政府はこれに対応して、1974 年空港警備法(c. 41) を導入し、警備の目的で空港を「指定」する権限を政府に与えました。特定の空港が指定されると、その空港での警備は空港の地方警察(武装警官を配備可能) の責任となり、空港運営者はそれに応じて警察に費用を支払いました。

指定された空港は、当時BAAが所有していた空港（ヒースロー、^{[D 1]}スタンステッド、^{[D 2]}ガトウィック、^{[D 3]}アバディーン、^{[D 4]}エディンバラ、^{[D 5]}グラスゴー[ ^{D 6]}グラスゴー・プレストウィック^{[D 7]}）に加え、当時それぞれの地方自治体の管理下にあったバーミンガム^{[D 8]}空港とマンチェスター^{[D 9]空港であった。その結果、BAAC [D 10]}とグラスゴー、^{[D 11]}バーミンガム^{[D 12]}空港、マンチェスター^{[D 13]}空港警察は1974年11月1日に解散され、その隊員はそれぞれの地方警察に吸収された。

しかし、 1982 年の民間航空法第 57 条では、「国務大臣の管轄下にあるあらゆる施設に、当面の間、特別巡査の団体を設置することが認められている。任命されたすべての人物は、当該施設で巡査の職務を遂行するために裁判官によって正式に宣誓され、宣誓後は、当該施設において、巡査の権限と特権を有し、その義務と責任を負う」とされている。

57 特別巡査を任命する権限。

（１）治安判事２名は、国務大臣がその目的のために指名した者を、現在国務大臣の管轄下にある施設の特別巡査として任命することができる。

（２）このように任命された者は、その敷地内で巡査の職務を遂行するために裁判官によって正式に宣誓され、宣誓後は、その敷地内で巡査としての権限と特権を有し、また、巡査としての義務と責任を負う。

（３）この条に基づいて任命された特別警察官は、国務大臣の排他的管理下に置かれ、国務大臣は、そのような特別警察官の任命を停止し、または解任する権限を有する。

（４）この条項をスコットランドに適用する場合、２人の治安判事への言及は１人の治安判事への言及として解釈され、宣誓への言及は２０１２年警察消防改革（スコットランド）法第１０条に規定された条件で宣誓を行うことへの言及として解釈される。^[20]

指定制度により、地域警察は管轄区域内の空港に追加の警察官を配置するための追加費用を回収できるようになったが、いくつかの制限があった。空港運営者と警察の間には効果的な仲裁手段がなかった。運輸大臣は支払い額を「決定」することはできたが、どのようなレベルのサービスを提供すべきか裁定することはできなかった。指定を受けていなかったルートン空港では、ベッドフォードシャー警察が「効果的かつ効率的な警察活動」を行うという法定義務に基づき武装警官を配置したが、空港運営者はそのサービスに対する支払いを拒否した。^[21]

2006年、スティーブン・ボーイズ・スミスは運輸省と内務省から空港警備の見直しを命じられた。彼の報告書は、パートナーシップを強化し、「指定」制度を廃止するよう勧告した。^[22] 2009年警察犯罪法は、運輸省の保安・緊急時局の指示により指定された空港に適用される、空港保安計画枠組みという新しい法定枠組みを導入した（下記参照）。この枠組みの下で、各空港にリスク諮問グループと保安執行グループの2つのグループが設立される。リスク諮問グループは空港の保安リスクを評価し、リスク報告書を発行する。リスク報告書は保安執行グループに送られ、保安執行グループは空港保安計画（ASP）を作成する。ASPは、空港で実施されている対策、対策の責任者、対策の監視方法について規定している。^{[22] [23]}

ASP に警察サービスの提供が含まれる場合、警察サービス協定 (PSA) も締結される。PSA には、提供される警察活動のレベル、その支払い方法、空港運営者が警察に提供する施設が含まれる。PSA は、緊急事態 (日常的な緊急事態と2004 年民間緊急事態法の対象となる緊急事態の両方) への対応、ハイジャック指定空港に対する追加の警察提供、国境警備業務、携帯式防空システムに対する防護は対象としない。新しい枠組みには、運輸大臣の紛争解決権限の拡大も含まれており、高等裁判所による司法審査への訴えも規定されている。^{[22] [23]}

以下の空港は2010年単一統合指令の対象であり、上記の空港セキュリティ計画フレームワークの対象となります。^[24]

• 空港警察
• 空港のセキュリティ
• 交通警察
• 空港開発における航空セキュリティ

指定命令および下記の*印の付いた法律は、国会アーカイブでのみ公開されています。