特別巡査

特別巡査または特別警察巡査( SCまたはSPC ) とは、補助的またはパートタイムの法執行官、または特定の (特別な) 警察権限を付与された人物を指します。

一部の司法管轄区域では、警察部隊は特別警察隊によって補完されており、そのボランティアのメンバーは完全な警察権限を持ち、巡査の職に就いています。他の司法管轄区域、具体的にはカナダとオーストラリアの一部では、特別巡査は宣誓した警察官であり、特定の状況または地理的領域（大学、公共交通機関、公園など）で特定の法律を執行する警察権限を付与されています。^[1]歴史的に、さまざまな状況において、特別巡査は臨時の予備軍または常設の補助部隊の有給またはボランティアのメンバーであり、非武装のパトロールから武装した準軍事組織まで多岐にわたります。

オーストラリアのニューサウスウェールズ州では、特別巡査はニューサウスウェールズ州警察長官によってのみ任命されるようになった。以前は、ニューサウスウェールズ州警察の強化と、ニューサウスウェールズ州警察による虐待や怠慢から地域社会を保護するために、特別巡査は「騒乱、暴動、または重大な起訴に値する犯罪が発生した、または合理的に逮捕される可能性がある」場合に治安判事または2人の裁判官によって任命され、治安維持のために任命された通常の巡査または警官では、治安の維持、住民の保護、財産の安全、または犯罪者の逮捕には不十分であると治安判事または裁判官が判断した場合」に任命された。^{[2]特別巡査は}、1901年の警察（特別規定）法に基づいて任命され、ニューサウスウェールズ州警察の巡査と同じ権限を持っていた。

• 英国王立動物虐待防止協会の検査官が特別巡査として任命されることもある。^[3]

• 健康および建物の検査、車両駐車、鉄道法、および特定の状況での秩序の乱れの防止を担当する地方自治体議会、ニューサウスウェールズ州交通局、ニューサウスウェールズ州保健局の職員は、特別巡査に任命されることがあります。^[要出典]

• ニューサウスウェールズ州警察は、武装した内部治安部隊として特別巡査を雇用しています。この特別内部部隊は、首相府、汚職防止独立委員会(ICAC)、ニューサウスウェールズ州知事、検察局長(DPP) などの政府機関に保護サービスを提供しています。また、秘密警察の拠点を保護し、特別な任務のために、高度な銃器と防御戦術の訓練を受けた機動即応チーム (MIST - 重大事件セキュリティ チーム) を擁しています。^{[引用が必要]}

• 警察音楽隊のメンバーも特別巡査に任命される。^[4]

南オーストラリア州では、南オーストラリア州警察が先住民オーストラリア人コミュニティに奉仕するためにコミュニティ巡査を採用しています。警察官と協力しながら、アボリジニ・オーストラリア人またはトレス海峡諸島民のコミュニティ巡査は幅広いプログラムの運営に協力しています。^[5]

州境近くに駐屯する州警察は、州境を越えて犯罪者を 熱心に追跡し、反対側で合法的に逮捕できるように、隣の州で特別巡査の地位を与えられることがある。

カナダでは、特別巡査は宣誓した警察官であり、特定の法律を執行したり、特定の状況や地理的地域に警察サービスを提供したりする警察権限を付与されている。^[1]彼らは通常非武装であり、^[6]勤務中に完全な警察権限を持つ特別巡査もいるが、非常に限られた権限しか持たない特別巡査もいる。^[7]特別巡査は大学、^[8]交通委員会や橋梁管理局などの政府機関、^[9]警察、自治体、先住民、^[10]および動物愛護協会に雇用されることがある。^[11]

歴史的に、カナダの特別巡査は、召喚令状の執行、警察部隊への有給の臨時増員、または専門的な治安警察サービスの提供のために臨時的に使用されていました。^[8]ウィニペグゼネストの間、ウィニペグ警察官は反組合誓約書への署名を拒否したためすぐに解雇され、ストライキを終わらせるという明確な使命を持つ特別巡査に置き換えられました。^{[12] [13]}

特別巡査は各州・準州で日常的な最前線の警察活動にますます多く採用されているが、カナダ全土における特別巡査の規制枠組みは、一般的に、特別巡査は稀で異常な状況で採用されると想定し続けている。^[14]例えば、カナダのほとんどの地域では、特別巡査は警察が満たすべき厳格な訓練や勤務基準を一方的に満たす必要はなく、^{[14] [15] [16]}アルバータ州とマニトバ州以外では、^{[17] [18]}特別警察やその他の特別巡査雇用者の規制は、州政府または地域警察委員会によってケースバイケースで行われている。^{[14] [15] [16] [19] [20]}

アルバータ州では、特別巡査は平和担当官と呼ばれ、警察と同様の一方的な規制を遵守しなければならない。^[17]アルバータ州のコミュニティ平和担当官はさまざまな組織に雇用される可能性があるが、その権限、容姿、訓練は雇用主や具体的な任務に関係なく、州全体で同じである。^[10]

カナダの州警察や市警察に所属するボランティアは、予備警察官または補助警察官と呼ばれます。

連邦政府に雇用されている特別警察官には、競争局やカナダ運輸省の捜査官など、民事法執行の目的で限定的な警察権限が与えられていることが多い。^{[21] [22]}

2016年から、カナダ王立騎馬警察（RCMP）は「コミュニティ巡査」の雇用を開始した。コミュニティ巡査とは武装した特別巡査で、地元コミュニティでさまざまな警察活動を行う責任があり、パトロールや学校や職場への訪問を通じて犯罪の削減と予防に重点を置いている。^{[23] [24]}特別巡査は歴史的にカナダ北部の先住民コミュニティで通訳、ガイド、補佐官としてカナダ王立騎馬警察に雇用されていた。 ^[25]

連邦警察官または連邦公認警察官（鉄道警察官など）は、連邦警察官としての任命に加えて、特別巡査として重複任命されることがあり、これにより州法の執行が可能になります。^[26]

アルバータ州の特別巡査は平和担当官と呼ばれています。^{[19] [17]}

アルバータ州では、警察サービスの提供に対する州の段階的アプローチの一環として、平和担当官が広く活用されている。自治体は、州の規制（交通違反など）を執行し、緊急サービスの呼び出しに応じ、武力行使のための装備と訓練を受けることができるコミュニティ平和担当官、または自治体または企業の条例の受動的な執行に限定され、一般的に武力行使のための装備や訓練を受けない自治体コンプライアンス担当官を雇用することができる。^{[17] [27]}大学、交通機関、先住民、民間の動物保護機関もコミュニティ平和担当官を雇用することができる。^[10]

治安担当官はアルバータ州保安官支部も構成しており、立法および法廷の警備、囚人の移送、高速道路の安全、野生生物および保護の執行、一部の犯罪捜査を担当している。^[28]支部の警察官は刑法の執行や銃器の所持を含む完全な警察権を有している。^[29]

ブリティッシュコロンビア州では、商業車両安全執行局、自然保護官局、立法保安局、保安官局の職員が州警察法に基づいて特別巡査に任命され、特定の刑法違反を含む特定の州法および連邦法の執行を担当している。^{[30] [31]}

一部の市警察では、階層型警察サービス提供モデルの一環として特別巡査を雇用している。これらの特別巡査は通常、交通管制、犯罪現場管理、低リスクの緊急通報対応に使用されている。^{[32] [33]}

2014年、警察官や治安維持官が関与し、重傷や死亡に至る事件の捜査を担当する独立捜査局は、ブリティッシュコロンビア州全体で特別巡査を使用するすべての機関と、独立捜査局の捜査の範囲と手続き、独立捜査局の特別警察記録へのアクセスに関する覚書を締結し、独立捜査局が特別巡査や特別警察を捜査する権限を正式に認めた。^{[注 1] [34]}

ケベック州では、特別巡査は治安維持官である。彼らの任務は、平和、秩序、公共の安全を維持し、犯罪を防止・鎮圧し、任命証書に定められた管轄権に従って、法律や市条例を執行し、犯罪者を逮捕することである。公安省に雇用されている特別巡査は完全な警察権を持ち、武装している。^[35]

オンタリオ州では、特別巡査は一般的に完全な警察権を持ち、自治体が維持する警察サービス、または交通機関、公営住宅公社、公園管理局、大学が維持する特別警察に雇用されることができます。^[6]

警察に雇用されている特別巡査は、一般的に法廷の警備、犯罪者の移送、留置所の監視などの任務を負っていますが、^[36] 2010年代後半以降、オンタリオ州警察では、最前線の警察業務に特別巡査を雇用するところが増えています。オンタリオ州ブラントフォードの市警察は、市内のダウンタウン中心部を徒歩で巡回するために特別巡査を雇用しています。^{[37 ] 一方、}コーバーグの警察は、2018年からビーチパトロール、ダウンタウンパトロール、交通事故捜査、その他の任務に特別巡査を使用しています。 ^[38]他の警察は、交通事故の捜査、証拠収集、緊急事態や犯罪現場の管理に特別巡査を使用しています。^[36]

警察サービスに加えて、どの組織も、地方警察サービス委員会（州内の各地方自治体の警察および法執行サービスを統括する委員会）に、認可された組織の土地または任務に関して、またはそれに関連して警察サービスを提供する目的で特別警察隊を立ち上げる認可を申請することができる。^[19] GOトランジットのように、いくつかの独立した警察サービス委員会の管轄区域にまたがって活動する組織は、通常、州政府から直接特別警察の認可を受ける。^[39]トロント大学のように、2つの別々の警察サービス委員会の管轄区域にまたがる3つの半独立キャンパスを維持している他の組織は、個々の警察サービス委員会から認可を受けている。

2018年以来、ナイアガラ公園委員会の武装特別警察であるナイアガラ公園警察サービスを除き、州内の特別警察は警察サービスと名乗ることを禁止されている。^[6]以前は、大学が維持する特別警察は通常、キャンパス警察またはコミュニティ警察と呼ばれていました。^{[6] [40] [41]}

香港警察と香港補助警察は、平時における香港の唯一の警察組織です。ただし、香港行政長官は、香港法第245章（治安条例）第40条に基づき、いつでも特別警察官を任命することができます。特別警察官は、一般警察官に与えられた権限を持ち、同じ行動規範の対象となります。

ただし、同条例第41条（第3項）に基づき、特別巡査は給与、給付金、年金を受ける権利を有しません。

アイルランド警察予備隊は、アイルランド共和国の警察組織であるアイルランド警察の予備隊です。常駐のアイルランド警察の任務を補い、その任務遂行を支援するために 2006 年に設立されました。アイルランド警察予備隊は常駐のアイルランド警察の権限のほとんどを有しますが、勤務中の常駐のアイルランド警察が同行する必要があります。

1975年以来、シンガポールでは国家奉仕の徴集兵がシンガポール軍とシンガポール民間防衛軍での役割に加えて、シンガポール警察の一員として特別警察官として採用されている。これらの特別警察官はホームチームアカデミーで訓練を受け、警察の儀礼と刑法を学ぶ。

訓練後、彼らは様々な専門警察署に配属され、そこで更なる訓練を受ける。ボランティアとして警察に貢献する民間人は、シンガポール警察の一部門であるボランティア特別警察隊と呼ばれる組織に所属している。 ^[42]

「特別巡査」という用語は、通常の巡査として地域警察に宣誓されていない巡査を指していました。

歴史上、ボランティア警察官ではない有給の特別巡査の例がある。英国原子力公社警察隊は、1923年特別巡査法に基づいて特別巡査として宣誓した。しかし、 2004年エネルギー法の成立により、明確に定義された権限を持つ民間原子力警察隊という新しい警察組織が創設され、警察官は特別巡査の地位を失った。ロンドン塔のヨーマン・ウォーダーズは1960年代に初めて特別巡査として宣誓したが、1991年に中止された。^[43]

有給の特別巡査はまだ数名います。港湾警察は、1847 年の港湾、ドック、埠頭条項法の第 79 条に基づいて宣誓し、エッピング森林管理人も、1878 年のエッピング森林法に基づいて、メトロポリタン警察管区とエセックス警察管区の両方の特別巡査として宣誓します。

イギリスの特別警察官は1673年以来、さまざまな法人として現れてきたが、現代の特別警察は、労働暴力への対応として可決された1831年の「特別警察官の任命に関する法律を改正し、警察をよりよく維持するための法律」にその起源をたどることができる。

特別巡査の役割は、第一次世界大戦中に、戦争に参加した正規隊員の損失を補うため、また戦時中のさらなる防衛のために大規模な人員が採用されたときに、現在の形に再定義されました。特別巡査は、1918年と1919年のイギリス警察のストライキや1926年のイギリスゼネストに対する国家の対応においても重要な役割を果たしました。

特別巡査は、勤務中も勤務外も通常の巡査と同じ法的権限をすべて有しており、2007 年 4 月 1 日以降、イングランドおよびウェールズ全域でその権限を行使できます。この日付より前は、特別巡査の権限は、自らの管轄区域および近隣の警察署の管轄区域内にのみ適用されていました。特別巡査は通常無給ですが、走行距離やその他の経費の払い戻しを受けることができます。

特別巡査は、毎年最低50回の任務を果たし、9年間の勤務を完了すると、特別警察永年勤続勲章を授与される。その後5年間の勤務ごとに勲章にバーが1つ追加される。イングランドとウェールズの特別巡査は2022年から国王警察勲章（KPM）の授与資格を得たが、^[44]スコットランドの特別巡査はすでに資格を得ていた。

北アイルランドでは、王立アルスター警察GC（RUC）が常勤と非常勤の予備警官を雇用していたが、その違いは、正規の警察と同じ任務を遂行することに加えて、要人の自宅や危険な建物、警察署での静的警備任務を遂行するために常勤の予備警官が数名配置されていたことである。非常勤の予備警官は、英国の他の地域の特別警察の警官と同様の任務を遂行していたが、常勤の予備警官と同様に、多くの非常勤警官はより警備重視の役割も遂行していた。

RUCが北アイルランド警察（PSNI）に改組されたことにより、バンブリッジ、ニュータウンアビー、コールレーン、リスバーンの各地区指揮部（DCU）に171人のパートタイム巡査が任命された。既存のパートタイム予備巡査には、PSNIの新しい基準を満たすための訓練が提供された。^[45]

英国の同等の警察官とは異なり、パートタイムの警察官は、RUC や PSNI 予備隊の前任者と同様に給与が支払われます。

アルスター特別警察隊（下記アイルランド参照）は1970年まで存続し、その隊員は補助巡査またはアルスター防衛連隊としてRUCに統合されました。

国防省は、北アイルランド警備隊に民間警備員を雇用しており、彼らは特別巡査の地位を持っています。NISGS は、組織の運営の最終責任を負う司令官 (北アイルランド) の権限下にある、組合化された非産業の民間武装警備隊です。

民間警備員（CSO）は、国防省の敷地内で勤務中、駐在治安判事により特別巡査として認定される。彼らは、1947年の緊急事態法（雑則）に基づき、警察巡査と同様の権限を有する。CSOは、1989年の警察および刑事証拠（北アイルランド）命令（PACE）に基づき、逮捕権を有する。^[46]

スコットランドの特別巡査は、1967年の警察（スコットランド）法^[47]およびその後の2012年の警察および消防改革（スコットランド）法^[48]の条項に基づき「警察部隊の構成員」と定義された。特別巡査は、通常の（フルタイムの）巡査と同一の権限を有する。^{[49]デフォルトでは、特別巡査は}スコットランド警察連盟^[50]の非拠出会員である。スコットランド警察連盟は、警察官が労働組合に加入することを法律で禁じられているため、巡査から警部までの階級のスコットランド警察官のために法令により設立された職員組合である。特別巡査は、連盟に月々の会費を支払うことを選択でき、これにより通常の警察官と同じ会員権と保護が与えられる。特別警察職員協会の会員資格も、スコットランド警察のすべての認定特別巡査に開放されている。

特別巡査は警察から旅費と手当を支給されるほか、毎年 180 時間の勤務を終えた警察官全員に 1,100 ポンドの「表彰金」が支給されます。また、会計年度の終わりに 90 時間勤務した警察官に 500 ポンドを支給する半期表彰制度もあります。これは主に会計年度の途中で宣誓した特別巡査のためのもので、180 時間の表彰制度の開始後に宣誓した特別巡査は 180 時間制度を選択できません。それ以外の場合、彼らの仕事はボランティアであり、無給です。

スコットランドの特別巡査のほとんどは、通常の巡査と一緒に勤務し、4桁の肩番号が「7」で始まる点を除いて制服は同じです。特別巡査には、別個の管理/階級/等級構造はありません。日常の監督は、通常のチームの軍曹/監察官に従って行われ、戦略的な管理とトレーニングは、部門トレーニング部門と専任の全国連絡官 (監察官) によって提供されます。

スコットランドの特別巡査は、標準的な「巡回任務」に加えて、幅広い警察任務に配属されることがあります。これには、道路警備、治安維持、専門的対応、野生生物犯罪、地域支援が含まれます。しかし、彼らの主な目的は、警察の存在を非常に目立たせ、スコットランド全土の地域社会とのつながりを提供することです。

1920年代、アイルランド共和軍（IRA）への対抗策として、王立アイルランド警察は特別警察官の募集を開始した。アイルランド南部と西部には、正式には王立アイルランド警察特別予備隊と呼ばれるブラック・アンド・タンズ^{[51] [52]}と補助部隊があった。アルスター特別警察（USC）は北東部で活動し、IRAの活動に対する主な防壁であった。

USC は 3 つの武装セクションに分かれていました: A スペシャル (フルタイムで有給)、B スペシャル (パートタイムで手当が支給される)、C スペシャル (無給で制服を着用しない予備役)。

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