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アンナ・チェンノート（本名：陳香梅[ 1 ] 、中国語：陳香梅、ピンイン：陳香梅、1923年6月23日 - 2018年3月30日[ 1 ] ）は、アンナ・チャン・チェンノートまたはアンナ・チェン・チェンノートとしても知られ、従軍記者であり、米中ロビーの著名な共和党員であった[ 2 ]。彼女は第二次世界大戦のアメリカ人パイロット、クレア・チェンノート将軍と結婚していた。
アンナ・チェンノートは、リチャード・ニクソンの1968年大統領選挙運動において、ニクソンの勝利の可能性を高めるためにベトナム戦争の和平交渉を遅らせようとした重要な役割を担ったことで、物議を醸している。
陳は1923年6月23日に北京で生まれた。1935年、外交官だった父親はメキシコのメヒカリの中国領事に任命されたが、大家族を連れて行く余裕がなかった。[ 3 ]日中戦争が勃発するのではないかと恐れた父親は、妻と子供たちをイギリスの植民地香港に送り、母親と同居させた。[ 3 ] 1938年、陳の母親が亡くなり、姉である陳は妹たちの母親代わりとなった。[ 4 ]少女時代、陳は2人の教師から、誕生日が中国暦の「5月5日」であることから、作家になる運命にあると告げられた。[ 5 ] 1941年12月8日の朝、陳はセントポール高校で授業を受けていたが、日本軍が学校を爆撃したため、避難を余儀なくされた。[ 6 ]陳は、侵攻してきた日本軍がイギリス、インド、カナダ軍と戦い、クリスマスの日に香港が降伏する香港の戦いを目撃した。その間、香港が炎上する中、陳は爆弾や砲弾を避けるために多くの時間を隠れて過ごした。[ 7 ]陳と5人の姉妹は、日本軍から逃れるために香港から「自由中国」の桂林へ避難した。 [ 8 ]彼女は、通常は香港にあるが「自由中国」に移転していた嶺南大学に通った。 [ 8 ]難民として、陳と姉妹は戦争中は貧困の中で暮らし、生き延びるためにゾウムシのいる米を食べなければならないことが多かった。[ 8 ]陳は、作家として成功したいという願望は、中国人女性としての低い地位と戦時中の中国の貧困の両方から逃れるためだったと回想している。
陳は1944年に嶺南大学で中国語の学士号を取得した。1944年から1948年まで中央通信社の従軍記者を務め、1945年から1949年まで上海の新明日報に寄稿した。昆明で米軍看護師として働く姉のシンシア・チャンを訪ねた際、フライング・タイガース部隊の指揮官であるクレア・シェンノート将軍と出会った。 [ 9 ] [ 10 ] 1944年にジャーナリストとして働いていた21歳の陳は、1937年以来、中国人民を日本軍の爆撃から守ってきた戦争の英雄として中国で広く尊敬されていたシェンノート将軍にインタビューした。[ 11 ]インタビュー後、陳はシェンノートとお茶を飲んだが、彼の紳士的な振る舞いと南部の魅力に「畏敬の念」を覚えたと後に回想している。[ 11 ]
陳祥梅と、彼女より30歳年上のチェンノートは、1947年12月に結婚した。チェンノートは1946年に、1911年にルイジアナ州ウィンズボロで結婚した最初の妻、旧姓ネル・トンプソンと離婚した。ネルは彼の8人の子供の母親であり、末っ子のローズマリー・チェンノート・シムラルは2013年8月に亡くなった。[ 12 ]アンナ・チェンノートには、クレア・アンナ（1949年2月生まれ）とシンシア・ルイーズ（1950年生まれ）の2人の子供がいた。戦後、彼女の夫はちょっとした有名人だった。ヘビースモーカーだった彼は、1958年に肺がんで亡くなった。チェンノート夫妻は台北とルイジアナ州モンローを行き来して生活し、アンナ・チェンノートは、それまで白人ばかりだった地域に定住した最初の非白人となった。チェンノート将軍の戦争英雄としての地位は、彼の中国人の妻に対する反対意見を封じ込めた。[ 13 ]当時、チェンノート将軍が家を購入したモンロー地区には非白人が定住することを禁じる法律があり、ルイジアナ州では異人種間結婚禁止法により彼らの結婚は違法とされていたが、アンナをその地区に連れてきたことで彼を訴える勇気のある者はいなかった。[ 13 ]
チェンノート将軍は親中派で蒋介石を強く尊敬しており、1940年代には中国ロビーに加わった。中国ロビーとは、ジャーナリスト、実業家、政治家、知識人、プロテスタント聖職者などからなる非公式で多様なグループで、国民党政権を支援することがアメリカの国益にかなうと信じていた。蒋介石は1927年に3番目の妻である宋美齢と結婚する際にメソジストに改宗しており、その生涯の大半において、アメリカの福音派プロテスタントグループからは、中国を近代化し西洋化する人物、つまり中国の偉大なキリスト教の希望と見なされていた。[ 14 ]国民党が中国内戦で敗北した後、アメリカの右派政治家は「中国の喪失」について激しく憤慨し、中国ロビーは公式には党派的ではなかったものの、1949年以降は右傾化する傾向にあった。中国ロビーが広めた物語は、国民党政府を理想化し、トルーマン政権が冷酷にも裏切ったというもので、トルーマン政権は中国の喪失を許したこと、あるいはソ連のスパイとされる人物にアメリカの中国政策を実行させたことさえ許したことで無能であると描写された。1952年にワシントンDCの国民党中国大使が主催した夕食会には、中国ロビーの支持者であるパトリック・マッカラン上院議員、ウィリアム・ノーランド上院議員、ジョセフ・マッカーシー上院議員が出席し、「本土へ戻れ！」という乾杯で始まった。[ 15 ]
アンナ・チェンノートは最終的に夫に続いて中国ロビーに入り、1955年までに、蒋介石と台湾に対するアメリカの支援、そして最終的には国民党の中国本土への復帰を求める演説を定期的に行うようになった。[ 16 ]英語に堪能で、弁舌に長け、中国にとって何が最善かを知っていると思われる中国系アメリカ人女性であったチェンノートは、演説を通して中国ロビーの人気者となった。[ 16 ] 1955年5月にダラスで演説した後、ダラス・モーニング・ニュースの社説は、チェンノートを「耳を傾ける価値のある意見を持つ人物」であり、「結婚だけでなく、相続と業績によっても、彼女自身が立派な人物である」と評した。[ 16 ]
1894年、ルイジアナ州は白人と非白人の結婚を禁じる法律を可決し、チェンノート将軍は弁護士から、アンナとの結婚はルイジアナ州では「無効」であり、したがって州は彼の遺言を尊重しないだろうと助言された。[ 17 ]最初の妻と最初の結婚で生まれた子供たちが、彼の2度目の結婚は違法であり、アンナとの間の娘たちは非嫡出子であるという理由で裁判で遺言に異議を申し立てる可能性があるため、彼は2度目の結婚が合法と認められたワシントンDCで遺言の検認を受けた。[ 18 ]遺言の中で、クレア・チェンノートはアンナと彼女の子供たちにより多くのお金を残したが、シビル・エア・トランスポート社とフライング・タイガー・ラインの彼のすべての株式は最初の妻と彼女の娘たちに残した。[ 19 ]
夫の死後、アンナ・シェンノートは台湾の台北にある民間航空輸送の広報担当（1946年～1957年）、フライング・タイガー・ラインの国際問題担当副社長、 TACインターナショナルの社長（1976年から）として働いた。1960年、シェンノートはリチャード・ニクソンの選挙運動に参加し、中国系アメリカ人の間で共和党の主要な選挙運動員として起用され、初めて政治の経験を積んだ。[ 20 ]彼女は中央通信社の特派員（1965年から）や新申日報の米国特派員（1958年から）を時折務めた。 1963年から1966年まではボイス・オブ・アメリカの放送員だった。シェンノートはワシントンで社交界のホステスとしてのキャリアをスタートさせた。伝記作家のキャサリン・フォースランドは、この役割には「男性には真似できない優位性」があり、「強力な影響力と人脈の基盤」を築くことができたと書いている。[ 21 ]チェンノートは、ワシントンの白人ばかりの社交界で、彼女の「ある種の異国情緒あふれるアジア風の雰囲気」が人脈作りに役立ったとよく述べていた。[ 22 ]米国が中国内戦で国民党を見捨てたという彼女の信念は、ベトナム戦争に対する彼女の認識に影響を与え、米国には南ベトナムを支持する道義的義務があり、ベトナムからの撤退は1940年代の蒋介石の「裏切り」に等しいと主張する熱烈なタカ派となった。[ 23 ]
1958年、毛沢東は中国で大躍進政策を開始し、その結果、3000万人から5500万人が死亡したと推定される飢饉が発生した。その結果、何千人もの中国人が難民として香港に逃れた。チェンノートは、香港の困窮した難民の世話をしようとした中国難民救援（CRR）という団体の会長として非常に活発に活動した。[ 22 ] 1962年、チェンノートは米国政府にCRRへの資金提供を求める訴えで上院で証言した。[ 24 ]戦時中の中国で難民として過ごした自身の生活を振り返り、チェンノートは「私は、家を失った人々の肉体的困窮と、忘れ去られた人々の精神的困窮の悲惨さを知っている」と述べた。[ 24 ]彼女は亡くなった夫を「日本人の残酷さから中国人民を解放する象徴」と呼び、「私は今、中国人民を共産主義者の残酷さから解放するという未完の仕事に取り組んでいる」と述べた。[ 24 ]チェンノートは中華人民共和国の指導者たちを「中国奴隷制の主人」と呼び、彼らが「自由を殺すための生死の道具」として食料を冷酷に利用していると非難した。[ 24 ]チェンノートは飢饉救済は中国国民のためだけに行われ、中国国家のためではないことを望んでおり、「我々は、真珠湾攻撃前にスクラップ業者の圧力で日本に鉄くずを送った時と同じ過ちを繰り返すことになるだろう。そのような不可能な宥和政策は、真珠湾や朝鮮戦争で受けたように、東南アジアでも我々の顔に跳ね返ってくるだろう。我々の食料で強くなった中国共産党に対抗するために、タイやベトナムに軍隊を派遣するのか？」と述べた。[ 24 ] 1950年代後半から1960年代前半にかけて、チェンノートは中国における大躍進政策による飢饉を広く知らしめ、アメリカ国民にCRRへの寄付と香港に住む難民孤児の養子縁組を呼びかけるために尽力した。[ 25 ]
チェンノートの強い反共主義は彼女を共和党支持へと導き、1964年の大統領選挙では、当時共和党の政治家の中で最も攻撃的でタカ派的と一般的に考えられていたバリー・ゴールドウォーター上院議員のためにボランティアや資金集めに尽力した。 [ 25 ]ゴールドウォーターは1964年の公民権法に反対票を投じ、人種差別主義者であり、黒人の公民権に反対することで伝統的に民主党に投票してきた保守的な南部白人を取り込もうとする「南部戦略」に関与していると非難された。こうした疑惑に対抗するため、チェンノートは1964年の選挙でゴールドウォーターの演説者として重要な役割を果たし、1964年4月から何度かゴールドウォーターと共にステージに立った。[ 25 ]チェンノートは、中国系アメリカ人に共和党に投票するよう説得する活動だけでなく、公民権法に反対票を投じたゴールドウォーターに反対する非白人有権者の支持を集めるという重要な役割も果たし、ゴールドウォーター陣営にとって有益だった。[ 25 ]
1968年3月31日、リンドン・B・ジョンソン大統領は、1968年の大統領選挙からの撤退を発表し、北ベトナムへの爆撃を部分的に停止することを発表し、戦争終結に向けて北ベトナムとの和平交渉を開始する意思を表明した。[ 26 ]和平交渉の開催場所について多くの交渉が行われた後、最終的に1968年5月にパリで交渉が開始され、アメリカ代表団はW・アヴェレル・ハリマン、北ベトナム代表団はスアン・トゥイが率いた。 [ 27 ]
1968年の選挙では、チェンノートは共和党女性ニクソン委員会の委員長を務めた。[ 28 ]リンドン・B・ジョンソン大統領による南ベトナム当局者と政敵の秘密監視の記録によると、チェンノートはニクソン陣営のために重要な役割を果たした。[ 29 ] [ 30 ]ワシントンの長年の内部関係者が「正当な政治闘争の範囲をはるかに超えた活動」と呼んだように、急速に進展していた和平条約を妨害しようとした。[ 31 ]
1968年7月12日、ニューヨークのホテル・ピエールで、チェンノートは南ベトナム大使のブイ・ディエムをニクソンに紹介した。[ 32 ] [ 33 ]ディエムは知らなかったが、CIAが彼を密かに尾行し、監視下に置いていた。一方、南ベトナムの外交暗号を解読していた国家安全保障局（NSA）は、ワシントンの南ベトナム大使館との間でやり取りされるすべてのメッセージを解読していた。[ 34 ]
1967年6月、ベトナム戦争終結に向けた和平努力に非公式の外交官としてキャリアをスタートさせたハーバード大学政治学教授のヘンリー・キッシンジャーは、フランス人生物学者のハーバート・マルコヴィッチと会い、マルコヴィッチは友人のレイモン・オーブラックがホー・チ・ミンの友人であるとキッシンジャーに告げた。[ 35 ]キッシンジャーは戦争終結の使命を帯びてハリマン大使に連絡を取った。[ 36 ]マルコヴィッチとオーブラックはハノイに飛んでホーに会い、ホーのメッセージをキッシンジャーに伝え、キッシンジャーがそれをハリマンに伝えることに同意した。[ 37 ]「ペンシルベニア作戦」と呼ばれるこの計画は、ホーが和平交渉の前提条件として米国が北ベトナムへの爆撃を「無条件に」停止することを要求し、ジョンソン大統領がこれを拒否したため、何も実現しなかったが、キッシンジャーがベトナム和平に関心を持っている人物として認識されるようになった。[ 37 ]キッシンジャーは、ニューヨーク州知事ネルソン・ロックフェラーが1960年、1964年、1968年に共和党の大統領候補指名獲得を目指して3度失敗した際、ロックフェラーの主任外交政策顧問を務めていた。1968年の共和党予備選では、キッシンジャーはニクソンに対してかなりの軽蔑を示しており、1968年7月にはニクソンについて「大統領にするには、立候補しているすべての人物の中で最も危険な人物だ」と書いている。[ 38 ]ロックフェラーがニクソンに敗れた後、キッシンジャーは陣営を変え、ニクソンの選挙対策本部長ジョン・N・ミッチェルにニクソンに対する考えが変わったと伝えた。[ 38 ]キッシンジャーはロックフェラーの親しい仲間であり、ニクソンを中傷してきた経歴があったため、ミッチェルはキッシンジャーに対して非常に冷淡だった。ニクソンに取り入ろうとしたキッシンジャーは、スパイとして働くことを申し出、ハリマンは自分を信頼しており、パリ和平交渉の状況をニクソンに知らせることができると述べた。[ 38 ]
1968年9月17日、キッシンジャーはハリマン[ 39 ]に連絡を取ったが、共和党と決別したかのように偽って手紙を書き、「親愛なるアヴェレル、私は共和党の政治にはもううんざりだ。この党は希望がなく、統治する資格がない」[ 39 ]で始めた。キッシンジャーは専門知識と助言を提供するためにパリでハリマンを訪ね、ハリマンのスタッフと話すことで和平交渉が順調に進んでいることを知った[ 40 ] 。フランスから米国に戻ると、キッシンジャーはニクソンのもう一人の顧問であるリチャード・V・アレンに連絡を取り、ハリマンがパリで進展していることを伝えた[ 40 ] 。キッシンジャーはFBIの盗聴を避けるために公衆電話を使ってアレンに連絡を取った[ 40 ] 。
民主党の大統領候補である副大統領ヒューバート・ハンフリーは、 8月にシカゴで開催された民主党全国大会での暴動の後、世論調査で劣勢に立たされていた。しかし、1968年9月30日、ハンフリーはジョンソンと決別し、当選すれば北ベトナムへの爆撃をすべて停止する意思があると表明した。[ 41 ]その結果、ハンフリーの支持率は上昇し始め、1968年10月下旬には、世論調査でハンフリーがニクソンに対して44％対43％のリードを示した。[ 42 ] [ 43 ] 10月、パリのハリマン代表団はワシントンに、ホーとの和平交渉は順調に進んでおり、大使は選挙前に和平合意が可能だと考えていると報告した。[ 44 ] 1968年10月12日、キッシンジャーはアレンに、ハリマンが和平合意に非常に近づいていると信じていたため「シャンパンを開けた」と報告した。[ 40 ] FBIが秘密裏に録音した会話の中で、アレンとミッチェルは、ニクソンが選挙に勝った場合、キッシンジャーには国家安全保障担当補佐官などの高位の役職を与える必要があるという点で合意した。[ 40 ]
和平合意が成立すれば選挙はハンフリーに有利に働く可能性もあったが、南ベトナム大統領のグエン・ヴァン・チューはパリ和平交渉の成功を望んでいなかった。 10月を通してチューは南ベトナム民族解放戦線（NLF）を政府と認めようとせず、ジョンソン政権から強硬姿勢を改めるよう圧力をかけられた。[ 45 ]
10月23日、ディエム大使はティエウ大統領に電報を送り、チェンノートと緊密に連絡を取っていること、そして「多くの共和党の友人が私に連絡を取り、毅然とした態度を取るよう励ましてくれた。彼らは、あなたがすでに立場を軟化させたという報道に不安を感じていた」と伝えた。[ 46 ]別のメッセージで、ディエムはティエウに対し、チェンノートが、パリ和平会談で合意を破棄することになるとして、北ベトナムへの爆撃を完全に停止するというアメリカの提案に反対するようティエウに望んでいると報告した。[ 47 ]チェンノートからティエウへのメッセージには、ニクソンが大統領に選出されれば、ハンフリーよりも良い和平協定を交渉するだろうという示唆もあり、これがティエウによる和平交渉の妨害を促した。[ 48 ]ニクソン補佐官HRハルデマンが会議中に書いたメモによると、命令は「アンナ・シェンノートにSVN（南ベトナム）の仕事をさせ続けろ」だった。[ 49 ] CIAとFBIはシェンノートの電話を盗聴し、ディエムとの会話を録音していた。 [ 50 ] NSAは南ベトナムの外交電報を傍受していた。CIAはティエウの事務所も盗聴しており、その結果、シェンノートのメッセージがパリ和平会談でティエウに不合理な要求をするよう促していることを知っていた。[ 47 ]ジョンソンはニクソンに電話をかけ、自分が何をしているのか知っているのでシェンノートに近づかないようにと伝えた。[ 47 ]ジョンソンの電話でニクソンはFBIがニクソンの電話を盗聴していると確信した。ジョンソンは詳細をよく知っているようだった。[ 47 ]実際、チェンノートはFBIの監視下にあった。[ 51 ]あるFBIの報告書には、「アンナ・チェンノートはベトナム大使ブイ・ディエムに連絡を取り、上司からメッセージを受け取ったことを伝えた。上司は彼女にそのメッセージを大使に直接伝えるよう求めていた。彼女は、そのメッセージは『もう少し待って。我々は勝つから…上司にもう少し待つように伝えてください』というものだったと述べた。」と記されている。[ 51 ]
チェンノートの仲介により[ 52 ] [ 53 ]、共和党はサイゴンに対し、選挙で勝てばより良い条件を提示すると約束し、会談への参加を拒否するよう助言した[ 54 ] [ 55 ] [ 56 ]。FBIの盗聴記録によると、チェンノートは11月2日にディエムに電話をかけ、「待っていてくれ、我々は勝つ」というメッセージを伝えた[ 57 ] [ 58 ]。選挙前、ジョンソン大統領は「（…）リチャード・ニクソンが政治的妨害行為[ 59 ]をしており、それを反逆行為と呼んだ」[ 60 ]と疑っていた。
2017年1月2日、ニューヨーク・タイムズは、歴史家でニクソンの伝記作家であるジョン・A・ファレルが、ニクソンがジョンソンの和平交渉に「妨害工作」をすることを承認していたことを確認するハルデマンのメモを発見したと報じた。[ 2 ]ティエウの反対によりパリでの和平交渉は頓挫し、[ 61 ] 1968年10月30日、ティエウは南ベトナムが和平交渉から撤退すると発表した。[ 62 ]ティエウは座席配置を公然と非難し、ベトコン代表団が北ベトナム代表団とは別に座らされているのは容認できないと主張し、共産主義代表団全員が一緒に座るべきだと述べた。[ 50 ]南ベトナム和平代表団は1969年1月24日までパリに戻らなかった。[ 50 ]
ジョンソンのアジア担当国務次官補ウィリアム・バンディは、ディエムを会議に呼び出し、チェンノートとの「不適切」で「非倫理的」な接触を非難した。[ 62 ]ジョンソンは、FBI、CIA、NSAのブリーフィングから、チェンノートがパリ和平交渉を妨害しようとしていたことを知っており、「あの女」は反逆罪を犯したと述べた。[ 63 ]彼は上院共和党少数派リーダーのエヴェレット・ダークセンに、「我々はあそこで殺戮を止めることができる。だが、彼らは新しい方式を導入した。つまり、ニクソンを待つということだ。そして彼らはニクソンを待つ間に1日に400人か500人を殺している」と語った。[ 49 ] 1968年11月2日、ジョンソンはダークセンに電話をかけ、「私は彼らの手札を読んでいる。これは反逆だ」と言った。ダークセンは「わかってる」と答えた。[ 64 ]情報の多くは、令状なしのFBIの電話盗聴など、違法に収集されたものであったため、ジョンソンは司法省にチェンノートを自分の望むほど厳しく起訴させることはできないと感じていた。[ 42 ]チェンノートを起訴することは、NSAが南ベトナムの外交暗号を解読していたことを法廷で認めざるを得なくなる可能性もあり、そうなると、自国の電報も傍受されているのではないかと疑う他の同盟国との関係が悪化する恐れがあった。ジョンソンの国家安全保障担当補佐官ウォルト・ホイットマン・ロストウは、ジョンソンに「内部告発」してニクソンを「失脚させる」よう促したが、大統領は、米国が緊密な同盟国である南ベトナムをスパイしていたことが明らかになれば、あまりにも大きなスキャンダルになるとして、これに難色を示した。[ 64 ]
大統領選挙は極めて接戦となり、ニクソンは一般投票の43.4％と選挙人票301票を獲得し、ハンフリーは一般投票の42.7％と選挙人票191票を獲得した。[ 28 ]第三党候補のジョージ・ウォレスは一般投票の13.5％を獲得した。極めて接戦だったため、和平協定がハンフリーに有利に働いた可能性があり、チェンノートの介入が決定的なものだったと広く信じられていた。[ 65 ]
ニクソンが大統領選に勝利したこともあり、ローガン法違反の疑いで起訴された者はいなかった。[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]元FBI副長官のカルサ・「ディーク」・デローチは著書『フーバーのFBI』の中で、FBIが確認できたのは1968年11月2日にニクソンの副大統領候補スピロ・アグニューからチェンノートへの電話1件のみで、ジョンソンは記録されていない詳細がその後ニクソンに伝えられたと考えていたと述べている。ニクソンの側近ジョン・N・ミッチェルへのその後の電話は、ミッチェルの習慣通り、数日ごとに変わる個人の直通番号を使用して行われた。[ 69 ]
選挙から1週間後、ベトナム政策に関するニクソンとジョンソンの共同声明が出された後、ミッチェルはチェンノートに再び仲介を依頼し、今度はサイゴンを説得して会談に参加させようとしたが、彼女は拒否した。チェンノートの証言によると、1969年にニクソンが個人的に彼女に感謝した際、彼女は彼のために尽力したことで「大変苦労した」と不満を述べ、ニクソンは「ああ、感謝している。君は立派な兵士だと知っている」と答えたという。[ 70 ]アメリカの歴史家でチェンノートの伝記作家であるキャサリン・フォースランドは、チェンノートは重要なアメリカの同盟国への大使に任命するか、あるいは何らかの名誉ある役職を報酬としてニクソンに要求する立場にあったはずだと主張しているが、チェンノートは上院の承認公聴会で難しい質問に答えなければならないかもしれないことを恐れて拒否した。[ 70 ]
ニクソンのためにパリ和平交渉に関与したチェンノートの行動は、「チェンノート事件」と呼ばれることがある。[ 71 ] [ 72 ]ウィリアム・バンディは、和平の「大きな機会は失われなかっただろう」と書いている。[ 73 ]ジョン・A・ファレルは、ハノイとサイゴンの相容れない目的を考えると、1968年秋の和平の可能性は過大評価されていたと主張している。[ 73 ]また、1968年にはベトナム和平への希望が少なくとも一瞬あったが、ニクソンがチェンノートを通じてティウの頑固さを奨励したことが純粋に党派的な理由でその希望を終わらせ、ニクソンの行動の中で「最も非難されるべきもの」となったと述べている。[ 73 ] 1968年の選挙におけるチェンノートの介入の重要性については評価が分かれている。アメリカの歴史家ジュールズ・ウィットコーバーは、ニクソンが選挙で0.7%の差で勝利したため、1968年10月の選挙直前の和平協定が決定的なものとなり得たと書き、ハンフリーの支持率がわずかに上昇するだけでも結果が変わる可能性があったと述べている。[ 74 ]対照的に、キャサリン・フォースランドはウォール・ストリート・ジャーナルに対し、ティウはチェンノートの指示がなくても1968年10月の和平交渉を妨害する行動をとっただろうと語った。[ 75 ]
2024年、歴史家のデイビッド・L・プレンティスはフォースランドの見解に賛同し、2024年11月の『ディプロマティック・ヒストリー』誌の記事で、新たに発見されたベトナムの資料に基づき、「米国の政治は、ティエウが和平交渉をボイコットした決定の要因の一つに過ぎなかった。彼は、颯爽としたチェンノートが登場するずっと前から、米国との決別を準備していた」と主張した。[ 76 ]
1970年、チェンノートはニクソン大統領からジョン・F・ケネディ・センター・フォー・ザ・パフォーミング・アーツの諮問委員会とユネスコ米国国内委員会の委員に任命された。彼女は1962年から1970年まで中国難民救援の会長を務め、1960年以降はジェネラル・クレア・チェンノート財団の会長を務めた。[ 77 ] 彼女はコロンビア特別区代表として共和党全国委員を務め、全米共和党アジア人会議を率いた。彼女は多くの中国系アメリカ人に政治活動に参加するよう促し、1973年には中国系アメリカ人組織（OCA）の設立に尽力した。 [ 78 ]
1971年10月、チェンノートは、国連総会が中華民国（台湾）を追放し、中華人民共和国を議席に着かせるのを阻止する努力を主導したが、これは失敗に終わった。[ 79 ]演説の中で、チェンノートは「国連が国際連盟のようになってしまわないことを願おう…その有効性には重大な疑問がある…幸いなことに、いずれにせよ大きな出来事は国連では解決できない」と述べた。[ 79 ]チェンノートはまた、「これは反米的な投票だと考えており、アメリカ国民がこの世界組織に財政支援を続けるかどうか疑問に思う」とも述べた。[ 79 ] 1972年の大統領選挙に向けて、チェンノートはニクソンの再選キャンペーンのために9万ドル（現在の貨幣価値で約37万5000ドル）を集めた。[ 80 ]
1972年にニクソン大統領が中国を訪問した後、米国が中華人民共和国を中国の正当な政府として最終的に承認する可能性が現実味を帯び、1974年には米国は北京に事実上の大使館として機能する事務所を開設した。1975年4月21日、南ベトナムが崩壊する中、ティウ大統領は辞任して台湾に逃亡した。[ 81 ]ティウが台湾に到着して間もなく、チェンノートが彼を訪ね、ジェラルド・フォード大統領は彼の家族には亡命を認める用意があるが、ティウ自身は米国に住むにはあまりにも物議を醸す人物であるため、亡命を認めないと伝えた。 [ 81 ]ティウは彼女に「米国の敵になるのは簡単だが、友人になるのは実に難しい」と答えた。[ 81 ]
1970年代を通して、チェンノートはアメリカによる中華人民共和国の承認に反対するロビー活動を行い、1977年には80人の著名な中国系アメリカ人とともに、ジミー・カーター大統領宛ての公開書簡に署名し、中国の劣悪な人権記録に注意を喚起し、米国が北京と外交関係を樹立しないよう求めた。[ 82 ]しかし、カーターは1979年に中華人民共和国を正式に承認した。チェンノートは、米国が1973年に撤退し、1975年に北ベトナムが南ベトナムを征服することを許したことで南ベトナムを裏切ったと信じ、共産主義政権から逃れてきたベトナム難民を受け入れるよう議会に働きかけた。[ 21 ]
1980年の大統領選挙で、チェンノートは共和党のために67万5000ドル（現在の貨幣価値で約141万ドル）を集めた。[ 83 ]
1981年1月、チェンノートは北京を訪れ、中国の指導者である鄧小平と会談した。表向きは民間人としてだったが、実際には1月20日に大統領に就任予定だった共和党の次期大統領ロナルド・レーガンの非公式外交官としてだった。 [ 84 ]レーガンは中国を強く批判していたが、大統領として、彼が「悪の帝国」と呼んだソ連との闘いに注力したいと考えており、中国をモスクワに対する事実上のアメリカの同盟国にしたいと考えていた。チェンノートはこのメッセージを鄧に伝え[ 85 ]、レーガンの共産主義の悪に対する非難はソ連の共産主義にのみ適用され、中国の共産主義には適用されないと伝えた。[ 85 ]
チェンノートは長年共和党員であり、中国ロビーの重鎮であったため、鄧小平との会談は米国でメディアの大きな注目を集めた。[ 84 ]チェンノートは、鄧小平が「いわゆる中国専門家は皆青い目と金髪なのはなぜだ」と、アメリカの「中国通」の中に華人（海外在住の中国人）が一人もいないと不満を漏らしたと述べている。[ 84 ]中国訪問中、チェンノートは親戚である共産党政治家の廖承志とも会った。チェンノートはワシントン・ポスト紙に、廖と「文化大革命と四人組、そしていかにして一世代を失ったかについて話した。彼らは国を運営するための行政官や技術者の必要性、そしてロシア人が中国を去った際にすべてを持ち去ったため、国民を新しい技術について再教育しなければならないことについて話した。今、中国人はロシア人を真似したのは間違いだったと気づいている」と語った。[ 84 ]北京訪問後、チェンノートは台北を訪れ、蒋介石の息子である蒋経国総統と会談し、中華人民共和国で見たものについて報告した。[ 86 ]蒋は、レーガンが中華人民共和国との関係を断ち切らず、中華民国を再び中国の正統政府として承認するのではないかと懸念し、不満を抱いたが、国民党の友人であることを知っていたので、彼女がその旅をしたことを喜んでいると彼女に伝えた。[ 86 ]蒋は、台湾海峡を挟んだ関係について新たな考え方をする時が来たこと、鄧小平率いる中華人民共和国は毛沢東の下で追求してきた政策から離れつつあることを述べ、父親の政策から慎重に距離を置いた。[ 86 ]
1984年、チェンノートは中国への貿易使節団を率い、1980年代の鄧小平による改革で中国経済が開放されたことを受けて、米中貿易を促進することを目的とした。[ 85 ]国民党と密接な関係にあったチェンノートは、米中貿易だけでなく、台湾と中国間の貿易についても顧問を務めた。[ 85 ]中国共産党と国民党の間には長年の敵対関係があったにもかかわらず、1980年代には台湾企業が中国本土への投資を開始し、切望されていた資本と技術をもたらした。[ 85 ]鄧小平とチェンノートは共に、台湾と中国の経済統合が統一につながることを期待していたが、1980年代の台湾の政治改革により、台湾は民主主義へと発展した。[ 87 ]台湾人の大多数は中国系であるが、1980年代までに台湾ナショナリズムの意識が芽生え、多くの台湾人はいかなる状況下でも中国との再統一を望んでいなかったため、期待されていたような経済統合が政治統合に繋がらなかった。[ 87 ]チェンノートは1989年に「経済と政治の分離」を支持する発言をしたことで台湾メディアから攻撃を受け、国民党寄りの新聞であるチャイナ・タイムズは社説で「個人的な金銭的考慮」が彼女の政治的見解に影響を与えていると非難した。[ 88 ]
1989年の天安門事件で人民解放軍が民主化を求める大学生の抗議を銃撃した後、米国は中国から公然と距離を置いた。[ 89 ]米国政府の要請により、チェンノートは鄧小平に、ワシントンは依然として北京との良好な関係を望んでおり、中国に課された制裁は米国の世論をなだめるためだけのものであり、制裁は近い将来解除されるだろうというメッセージを伝えた。[ 89 ]さらにこの点を強調するため、1989年6月30日、国家安全保障担当補佐官のブレント・スコウクロフトは北京を秘密裏に訪問し、鄧小平に「ブッシュ大統領は中国と米国の関係が両国の死活的利益にとって重要であることを認識している」こと、そして米国は天安門事件を「内政問題」と見なしていることを伝えた。[ 90 ] [ 91 ]論争にもかかわらず、1989 年 12 月と 1990 年 3 月に、チェンノートは台湾のビジネスマンの代表団を率いて中国へ行き、「本土の投資環境を調査」した。[ 92 ]彼女は、人々は「学ぶだけの謙虚さと、立場を変えるだけの勇気」を持たなければならないと述べた。[ 93 ] [ 94 ] [ 95 ]
チェンノートは2018年3月30日、ワシントンDCで94歳で亡くなった。一部のニュース記事では、彼女の生年月日として一般的に報じられている1925年6月23日を基準に、死亡時の年齢を92歳としているが[ 96 ]、実際には1923年生まれである[ 96 ] [ 97 ]。彼女はアーリントン国立墓地で夫の隣に埋葬されている。
選挙運動の大部分において、ニクソン陣営は第二次世界大戦中に中国でフライング・タイガースのリーダーを務めたクレア・リー・シェンノートの未亡人であるアンナ・シェンノートを通じて南ベトナムとの秘密ルートを維持していた。シェンノート夫人は共和党の著名な資金調達者であり、ワシントンの社交界のホステスとなっていた。
（…）彼女は、サイゴン政権との接触はニクソン陣営の指示によるものだったと主張した。「作戦全体を知っていたのはニクソン、ジョン・ミッチェル（ニクソンの選挙対策本部長） 、ジョン・タワー（テキサス州選出の上院議員でニクソン陣営の重鎮）だけで、彼らは皆亡くなっている」と彼女は私に語った。「でも、彼らは私が何をしているのか知っていた。こういうことを知っている人なら誰でも、私が命令を受けて行動していたことを知っている。指示なしには何もできなかった。」
正当な政治闘争の範囲をはるかに超えていた。それは、行政府の活動、そして国家を代表して交渉する権限を持つ唯一の人物である大統領の責任に対する直接的な干渉であった。ニクソン陣営の活動は、私人による国家安全保障問題への重大な、場合によっては違法な干渉であった。
数分後、ニクソンと、彼の法律事務所のパートナーであり顧問でもあるジョン・ミッチェルに紹介された。（…）ニクソンは（…）彼のスタッフがジョン・ミッチェルとアンナ・チェンノートを通じて私に連絡を取ると付け加えた。
ティウは、ハンフリーが選挙での差を縮めるのを手伝うことに、さらに消極的だった。10月17日、バンカーを執務室に呼び出したティウ
は
、パリ協定の条件について考え直していると述べた。長期化する交渉を見据え、彼は
NLFを
自国政府と並行する政府として扱うことを許さないと言った。大使が彼を安心させようとしても、ティウは要求を突きつけ続けた。
…
ラスクは
ジョンソンに、バンカーがティウを説得できると保証した。
クリフォードは
、大使がティウの言葉を過信しすぎていると思った。
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