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2021年の香港選挙制度改革は、2021年3月11日に全国人民代表大会（NPC）によって開始され、香港特別行政区（HKSAR）の行政長官（CE）と立法会（LegCo）の「選挙規則を改正し、選挙制度を改善する」ことで、中国の定義による「愛国者」だけが香港を統治する制度を確保することを目的としている。この改革は、香港議会における民主的代表に悪影響を及ぼすとして広く批判されている。[1]
全国人民代表大会常務委員会（NPCSC）が香港基本法の付属文書Iと付属文書IIを改正したことで、行政長官の選出を担当する選挙委員会（EC）と立法会の構成が大幅に刷新された。 [2]選挙委員会の規模は1,200議席から1,500議席に増加し、かなりの数の新しい議席が政府任命および北京管理の組織によって指名および選出される。立法会は70議席から90議席に増加し、現在直接選挙で選ばれている35議席は20議席に縮小され、さらに40議席が選挙委員会によって選出される。 [3]また、香港警察国家安全部（HKPF）の審査に基づく香港国家安全維持委員会の承認に基づいて、行政長官、立法会、選挙委員会に立候補するすべての候補者を審査する新しい審査メカニズムも創設され、その決定は最終的なものであり、上訴することはできない。[4]
2020年6月の香港国家安全維持法の可決と、それに続く反対派活動家の逮捕を含む大規模な弾圧を受けて行われた選挙制度の変更は、 2019年の広範な反政府抗議運動と2019年の区議会選挙での圧勝を受けて、民主派の影響をさらに抑制するための動きと広く見なされていました。[5]
背景
2019年の逃亡犯条例改正反対デモと選挙での圧勝
1997年の香港の主権移譲以来、民主化運動は香港基本法第45条と第68条に定められている行政長官、立法会（LegCo）に対する真の普通選挙を求めてきた。全国人民代表大会常務委員会（NPCSC）は、最初は2004年、そして2007年と、繰り返し普通選挙を否定してきた。しかし、2007年の決定では、NPCSCは2017年の行政長官選挙で普通選挙が実施される可能性があると述べた。[6] [7] 2012年の選挙制度は変更されなかったため、穏健派民主党は2010年に北京当局と2012年の憲法改正パッケージで合意し、選挙委員会（EC）の拡大と、地区評議員によって指名され一般投票で選出される5つの新しい地区評議会（第2）議席の設置を認めた。[8]
民主派と北京当局の間の打開策は普通選挙の要求を阻止することはなく、むしろ民主派内の異なる派閥間の内部抗争と分裂、そして運動にもっと対決的なアプローチを求める地方主義運動の台頭を生み出した。2014年8月31日に全国人民代表大会常務委員会が定めた憲法改正の枠組みに関する決定は、直接選挙の権利を求めて奮闘する民主活動家の希望を打ち砕き、79日間のオキュパイ運動の引き金となった。それ以来、香港の民主化の発展は停滞していたが、一方で独立運動の新たな波が高まっていた。2016年の新界東部補欠選挙では、独立活動家のエドワード・リョンが民主派の公民党の楊文勇に敗れたにもかかわらず、一般投票の15％以上を獲得した。その後、梁氏と他の独立派活動家は9月の総選挙への立候補を禁じられた。梁バッジオ氏とエドワード・レオン氏が支援するヤングスピレーションのヤウ・ワイチン氏は当選したが、宣誓の仕方をめぐってすぐに失格となった。[9]
民主派の内紛、占拠運動家の投獄、独立派の弾圧により、民主化運動は勢いを失ったかに見えた。しかし、2019年夏、行政長官の林鄭月娥による逃亡犯条例改正の動きが、前例のない大規模な一連の抗議活動を引き起こした。抗議活動家らはすぐに、 5つの主要目標の1つとして真の普通選挙を要求した。[5] 2019年11月、民主派は区議会選挙で歴史的な圧勝を収め、 80%以上の議席を獲得し、18の区議会のうち17の区議会を掌握して親北京政党に大敗を喫した。 2020年1月、汪志民は香港駐在の中央人民政府連絡事務所主任の職を解かれたが、これは選挙における親北京派候補者の脆弱性について中央政府に正確な助言を怠ったことに対する対応と広く見なされていた。[10]
国家安全法と「香港を統治する愛国者」
2020年6月、全国人民代表大会常務委員会は「分離主義、政権転覆、テロリズム、外国の干渉」を犯罪とする包括的な香港国家安全維持法を一方的に施行したが、これは市民の自由、政府批判者、独立運動の取り締まりと多くの人が解釈した。 [11] 7月、民主派は、一部の候補者が政府予算案を否決すると誓約し、抗議者の要求に応じるよう行政に圧力をかけるため、国家安全維持法に違反する可能性があると政府が警告したにもかかわらず、来たる立法会選挙で過半数を獲得する可能性を最大限に高めるために、香港全域で予備選挙を実施した。 [12]林鄭月娥行政長官は、最近のCOVID-19感染者数の再増加を理由に、突如、緊急規制条例を発動し、選挙を延期した。しかし、この決定は、北京当局が野党勢力を阻止し、民主化運動を無力化するために急速な一連の攻撃的な動きを見せた最新のものだと広く見なされた。[13]予備選挙の主催者と候補者55人はその後、2021年1月6日に国家安全法に基づいて逮捕され、国家安全法成立以来最大の取り締まりとなった。[14]
国家安全法が可決された後、北京当局は「愛国者による香港統治」の重要性を強調し始めた。2020年11月11日、全国人民代表大会常務委員会は、立法会議員が香港独立を支持したり、北京の香港に対する主権を認めなかったり、「地域の問題に干渉するために外国または外国勢力の支援を求めたり」、あるいは「国家の安全を危険にさらすその他の行為」を行うことを禁じる決定を採択し、7月初めに選挙管理委員会によって立候補が無効とされていた楊徳斌、郭嘉基、郭文貞、梁健栄の4人の現職議員を解任した。[ 15 ]香港マカオ事務弁公室（HKMAO）の張暁明副主任は、「愛国者による香港統治」が新たな「法的規範」になったと述べ、「一国二制度」の原則を「全面的かつ正確に理解し、実施」するよう求めた。彼は、中国共産党の指導による中国の特色ある社会主義制度の「一国」が香港の資本主義制度を支え、保証する「二つの制度」の前提と基礎であること、国家の主権、安全、発展の利益を守ることが「一国二制度」の主目的であること、中央政府の全面的な管轄権が高度な自治の源泉であること、香港の法制度が国家憲法と香港基本法に基づいて憲法秩序に組み込まれていること、香港の発展が中国本土と切り離すことができず、中国本土から利益を得ていること、そして「愛国心」が民主主義、自由、人権という中核的価値観の前に加えられるべきであることを強調した。[16]
2021年1月27日、習近平中国共産党総書記は 林鄭月娥の活動報告を聞いた際、「愛国者による香港統治」を確保することによってのみ、香港の長期的な安定と安全を維持できると述べた。[17] 3月1日、香港行政管理局長の夏宝龍は「愛国者による香港統治」セミナーで、香港は「香港の特徴を備えた民主的な選挙制度」を確立しなければならないと述べた。[18]
NPCの決定
| 香港特別行政区の選挙制度改善に関する決定 | |
|---|---|
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| 全国人民代表大会 | |
| |
| 通過した | 全国人民代表大会 |
| 合格した | 2021年3月11日 |
| 紹介者 | 全国人民代表大会常務委員会 |
| ステータス:有効 | |
2021年3月5日、全国人民代表大会（全人代）の王晨副主席は、次回の全人代で香港の選挙制度を「調整し改善する」ための決議案を発表した。[19] [20]中国の国営メディア新華社は社説で「長年にわたり、香港を混乱させようとする反中勢力は、明確な目標と具体的な行動をもって、外部勢力と結託して香港の管轄権を掌握しようとしている」と報じた。「反中勢力の手先であるこれらの勢力が香港特別行政区の統治機構に選出されるのを阻止し、彼らを完全に排除するために、効果的な措置を講じなければならない」と報じた。 [21]李克強首相は 、全国人民代表大会への年次活動報告で、「我々は香港とマカオの問題に対する外部勢力の干渉を断固として警戒し、阻止する」と述べた。[22]
地元メディアは、立法会（LegCo）の構成が70議席から90議席に増加し、行政長官（CE）の指名と選出を担当する1,200人の選挙人団である選挙委員会（EC）によって選出される選挙委員会選挙区が再導入されると報じた。選挙委員会は、直接選出された立法会メンバーの数を効果的に希釈化する。選挙委員会の規模も1,500人に増加し、民主党が支配する区議会議員によって選出される議席に代えて、北京が任命した中国人民政治協商会議（CPPCC）およびその他の親北京グループのメンバーで占められる。[23]選挙委員会には、立法会と区議会の候補者を審査する新しい権限も与えられる。[24]王氏は、新しい規則は香港の選挙制度の「抜け穴」を修正するものであり、香港独立を主張する反対派活動家の選出を可能にしてきたと述べた。[20]立法会の新しい構成は2021年後半に選出される選挙委員会に基づいて行われるため、延期された2020年の立法会選挙はさらに1年延期される可能性があると地元メディアは報じている。[25]
全国人民代表大会は3月11日、香港の選挙制度の変更に賛成2,895票、反対0票、棄権1票を投じた。[26] [27]選挙委員会の統制強化に加え、行政長官候補は選挙に出馬するためには5つのセクターからそれぞれ少なくとも15人ずつ、計188人の推薦を獲得する必要がある。この決定により、香港の選挙プロセスで候補者をふるい落とすための「資格審査システム」も創設される。[1] [26]
規定
この決定は9つの条項から成っている: [28]
- 香港特別行政区の選挙制度を改善するには、香港の人々が高度な自治権をもって香港を統治するという「一国二制度」の方針を全面的かつ忠実に実行し、香港特別行政区の憲法と香港基本法で確立された憲政秩序を守り、愛国者を主体とする香港の人々による香港の統治を保障し、香港特別行政区の統治効力を効果的に高め、香港特別行政区の永住者の選挙権と被選挙権を保障しなければならない。
- 香港特別行政区は、香港特別行政区の実情に適い、香港社会全体の利益を代表する選挙委員会を設置する。選挙委員会は、次期行政長官および立法会委員の一部を選出する責任を負う。選挙委員会はまた、行政長官および立法会委員の候補者指名、およびその他の事項についても責任を負う。選挙委員会は、工業、商業および金融部門、専門職部門、草の根、労働、宗教およびその他の部門、立法会委員および地区組織の代表、全国人民代表大会香港代表、中国人民政治協商会議全国委員会香港委員、および関係する全国組織の香港委員の5部門から1,500名の委員で構成される。
- 行政長官は選挙委員会により選出され、中央人民政府により任命される。行政長官の候補者は、選挙委員会の188名以上の委員により共同で指名され、各部門の委員の数は15名以上でなければならない。選挙委員会は、1人1票の秘密投票により行政長官候補者を選出する。行政長官候補者の選出には、選挙委員会の全委員の単純過半数の投票が必要である。
- 香港特別行政区立法会は、各任期90名の議員で構成されます。立法会のメンバーには、選挙委員会によって選出される議員、職能別選挙区によって選出される議員、および直接選挙によって地域別選挙区によって選出される議員が含まれます。
- 香港特別行政区の候補者資格審査委員会を設立する。同委員会は、選挙管理委員、行政長官、立法会委員の候補者の資格を審査し、確認する責任を負う。香港特別行政区は、資格審査に関するシステムとメカニズムを改善し、候補者の資格が香港基本法、香港特別行政区国家安全維持法、全国人民代表大会常務委員会による香港基本法第104条の解釈、全国人民代表大会常務委員会による香港特別行政区立法会委員の資格に関する決定、および香港特別行政区の関連地方法の規定に適合することを確保する。
- 全人代常務委員会は、香港特別行政区の選挙制度の改善に関する決定に従い、香港特別行政区基本法の付属文書I「香港特別行政区行政長官の選出方法」および付属文書II「香港特別行政区立法会の構成方法および投票手続き」を改正する権限を有する。
- この決定と全国人民代表大会常務委員会によって改正された香港基本法の付属文書Iと付属文書IIに基づき、香港特別行政区は関連する地方の法律を改正し、それに応じて選挙活動を組織し規制するものとする。
- 香港特別行政区行政長官は、香港特別行政区の選挙の制度的取り決めや選挙の組織など、関連する重要な状況について、適時に中央人民政府に報告書を提出しなければならない。
- この決定は、公布の日から施行される。
NPCSCの改正
2021年3月30日、地元メディアは、全国人民代表大会常務委員会香港代表の譚耀中氏の発言を引用し、出席した167人全員が香港の選挙制度を刷新する香港基本法付属文書IとIIの改正に賛成票を投じたと報じた。[29]改正案が可決された後、習近平国家主席は 同日、香港基本法付属文書IとIIをそれぞれ改正する総統令第75号と第76号に署名した。[4] [30]
新たな付属文書によれば、香港警察国家安全部による審査に基づく香港国家安全維持委員会の承認に基づいて候補者の資格を審査する候補者資格審査委員会が設置され、その決定は最終的なものとなり、上訴はできないことになっている。[4] [31] [32]
付録I: 最高経営責任者
行政長官選挙では、選挙委員会の規模が1,200席から1,500席に拡大される。2019年の選挙で民主派が圧勝した同委員会の香港区議会と九龍・新界区議会の小部門117席はすべて廃止され、代わりに「地区委員会のメンバーの代表」が加わる。これには、内政部内政部長が任命する政府任命の地区犯罪撲滅委員会や香港島、九龍、新界地区消防安全委員会のメンバー、および中国本土の香港住民による親北京団体の代表が含まれる。新たな300議席の第五セクターは、全国人民代表大会（NPC）の香港代表と中国人民政治協商会議全国委員会（CPPCC）の香港メンバーを含む190議席と、「関連国家組織の香港メンバー」の代表者からなる110議席で構成される。[34] [35]
一方、教育や社会福祉サブセクターを含む第二セクターの民主派の伝統的な拠点の議席は半分に削減される。それぞれ30議席だった教育と高等教育サブセクターは30議席のサブセクターに統合され、それぞれ30議席だった医療と健康サービスサブセクターも30議席のサブセクターに統合される。その他の民主派の拠点の議席の一部も、選挙ではなく指名で選出される。例えば、新設されるテクノロジーとイノベーションサブセクターの30人のメンバーのうち半数は、中国科学院と中国工程院の香港の院士の中から指名され、30議席の会計サブセクターのうち15人は、中国財政部が任命した香港の会計顧問の中から指名される。法律分野の9議席は中国法律協会の評議会から指名される。工学、建築、測量、計画と景観、教育、医療と保健サービス、社会福祉の各分野の議席の最大半数は、個人ではなく協会によって選出される。[35]
選挙委員会には首席召集者のポストが設けられ、その役職は国家指導職に就く選挙委員会メンバーが務める。行政長官の候補者は、5つのセクターからそれぞれ15人以上の委員を含む188人以上の選挙委員会メンバーによって指名される。つまり、行政長官に立候補したい者は、北京が任命した第5セクターの承認を得なければならないということだ。[36]
付録 II: 立法評議会
立法会については、議席総数は70から90に増加するが、直接選挙で選ばれる議席は35から20に削減され、拡大された選挙委員会は立法会の40議席を選出する。[4] [31]政府が2010年の選挙改革パッケージで導入した、領土全体で直接選挙される地区議会（第2）の「スーパー議席」は廃止される。[34]職能選挙区については、2019年の地区議会の圧勝により民主派が保持する可能性があった地区議会（第1）が廃止され、もう一つの民主派の牙城である保健サービスは医療と統合され、情報技術は廃止される。 3つの新しい選挙区が設けられる。すなわち、商業（第3選挙区）、科学技術・イノベーション（情報技術選挙区を大幅に縮小して置き換える）、全国人民代表大会（NPC）の香港特別行政区代表、中国人民政治協商会議（CPPCC）全国委員会の香港特別行政区メンバー、および関連する国家組織の代表である。[32]
.svg/500px-Hong_Kong_Geographical_Constituencies_Map_(since_2022).svg.png)
- 新界北部
- 新界北東部
- 新界南東部
- 新界南西部
- 新界北西部
- 九龍東
- 九龍セントラル
- 九龍西
- 香港島東部
- 香港島西部
直接選挙区については、比例代表制で選出される従来の5つの選挙区の合計35議席が、10の選挙区に置き換えられ、各選挙区から2人が選出される。各選挙区では、有権者は単一の譲渡性投票（SNTV）として1人の候補者にのみ投票できる。各地区で最多得票した2人の候補者が当選する。[32]新しい選挙制度は、野党が通常55～60％の得票率を獲得し、直接選挙議席の半数以上を獲得するため、民主派の優位性をさらに抑制するものと見られていた。新しい制度の下では、親北京派の少数派が直接選挙議席20の少なくとも半数を獲得することはほぼ確実である。 SNTV制度では、有権者が同じブロック内でどの候補者を選ぶべきかを自分たちで調整する必要があり、調整の問題が生じ、民主派にとって不利となる。[37]
二重投票制度は維持され、立法評議会の個々の議員が提出した動議、法案、政府法案の修正案の可決には、出席している2つの議員グループの両方の過半数の投票が必要となり、それぞれ間接選挙の職能選挙区と直接選挙の地理的選挙区から、選挙委員会によって選出された議員、および職能選挙区と地理的選挙区から直接選挙で選出された議員に変更された。地理的選挙区または職能選挙区の候補者は、選挙委員会の各部門から2人、ただし4人以下の議員によって指名される必要がある。[32]
地方の法律
| 選挙制度の改善（統合改正）条例 2021 | |
|---|---|
 | |
| 香港立法会 | |
| |
| 引用 | 2021年条例第14号 |
| 領土の範囲 |  香港 |
| 制定者 | 香港立法会 |
| 署名済み | 2021年5月29日 |
| 開始 | 2021年5月31日 |
| 立法の歴史 | |
| 法案タイトル | 選挙制度の改善（統合改正）法案 2021 |
| 紹介者 | 憲法・大陸問題担当長官 エリック・ツァン |
| 紹介された | 2021年4月14日 |
| 初読 | 2021年4月14日 |
| 第二読会 | 2021年5月27日 |
| 第三読会 | 2021年5月27日 |
| 修正 | |
| 非常事態（総選挙の日付）（立法会第7期）規則 選挙管理委員会条例 立法会条例 区議会条例 選挙（腐敗行為および違法行為）条例 行政長官選挙条例 高等法院条例 香港終審法院条例 電子商取引（排除）命令 旅行業条例 | |
| ステータス:修正済み | |
香港基本法付属文書Iおよび付属文書IIに対する全国人民代表大会常務委員会の修正案が可決された後、香港特別行政区政府は地方選挙法の施行を開始した。林鄭月娥行政長官は、立法会選挙を当初予定されていた9月から12月にさらに延期し、予定されていた選挙委員会サブセクター選挙と入れ替えることで、今後3回の選挙の新たなスケジュールを発表した。これは、立法会に選挙委員会の議席が再導入されたため、立法会選挙の前に新しい選挙委員会を選出する必要があったためである。一方、次の行政長官選挙は当初の予定通り2022年3月に行われる予定である。[39]
4月13日、行政評議会が選挙制度改善（統合改正）法案2021を可決した後、政府は将来の選挙制度の詳細を盛り込んだ765ページの法案を発表した。[41]選挙（腐敗行為および違法行為）条例の一連の変更には、「選挙を操作または妨害する行為を規制する」ための法律も含まれ、投票しないよう人々を扇動したり、白票や無効票を投じたりする行為を犯罪とする。違反者は最長3年の懲役刑に処せられる可能性がある。[42]
この法案では選挙委員会（EC）サブセクターの構成も明らかにされており、全人代常務委員会の枠組みで述べられているように、民主志向の職業セクターにおける個人投票はほぼ廃止される。香港フリープレスの分析によると、2016年の選挙委員会サブセクター選挙で登録された当初の239,193人の個人有権者は、全面改正されたシステムでは約3,200人に削減されるという。[43]
林鄭月娥行政長官はまた、候補者を審査するために新設された候補者適格性審査委員会（CERC）が委員長と委員として少数の主要職員で構成されると発表したが、詳細は明らかにしなかった。国家安全保障委員会の委員長も兼任する現職の行政長官が、ライバル候補の適格性についてCERCに助言することになるという潜在的な利益相反についても懸念があった。[44]政治学者の馬ゴックは、行政機関が立法府の候補者を審査することは、政府が「誰が立法府に就任できるかについて完全なコントロールを持つことになる。これは説明責任の主要原則に違反する。もはやいかなる種類の自由選挙ともみなされないだろう」と批判した。[45]
親北京派が多数を占める立法会は、政府が提出した369件の修正案を採決し、2021年5月27日に40対2の投票で法案を可決した。野党議員は2人だけであり、公民党の程中台氏は、この改革は「香港人が香港を統治する」という原則の真の試金石となるだろうと述べ、医療選挙区のピエール・チャン氏は、新しい選挙制度は「民主主義の退行」だと述べた。[46]アントニー・ブリンケン米国務長官は、選挙制度の刷新は「香港の人々が自らの統治に意味のある形で参加し、意見を述べることを著しく制限する」ものであり、「香港住民の選挙での代表権を低下させることで、香港の長期的な政治的、社会的安定は促進されない」と非難した。彼は、米国は同盟国とともに香港の人々に保障されている人権と基本的自由のために団結して声を上げ続けると誓った。[47]
反応
国内
林鄭月娥行政長官は全人代での決定を支持し、立法会と行政長官の重要な選挙を前に香港の選挙制度を改善するために法の抜け穴を塞ぐことが「差し迫った必要性」であると強調した。立法会の 梁振英議長もこの決定を支持し、この決定は「平和で合理的な立法会」を設立し、不必要な紛争を最小限に抑えることで香港に正常を取り戻すだろうと主張した。[25]
最も著名な親北京派の人物らは、この改革を歓迎した。元行政長官で中国人民政治協商会議（CPPCC）全国委員会副主席の梁振英氏は、選挙制度が「愛国者による香港統治」の原則に基づくものとなるよう選挙改革を行う必要があると述べた。元世界保健機関（WHO）事務局長でCPPCC代表のマーガレット・チャン氏は、「愛国者による香港統治」の原則は「一国二制度」の原則の基礎であり、疑問視されるべきではないため、その原則を支持すると述べた。[48]
親北京派の政治家で元立法会議長の曽蔭彬氏は、香港基本法の付属文書Iと付属文書IIを改正せずに地方選挙法を改正することで改革を行えると示唆した。彼は、2004年の全人代常務委員会の決定で定められた「5段階」の手順を踏まない改革は行政長官が全人代常務委員会に改革案を提出し、立法会議の3分の2の多数で可決することを要求するもので、もし改革がそれを無視するなら、香港基本法の権威が損なわれるだろうと述べた。[48]行政会議の非公式招集者である陳晨氏は、この動きは1997年以来の香港の民主的発展の進歩にとって「後退」だと述べた。[1]
香港民主進歩連盟（DAB）、香港労働組合連合会（FTU）、自由党、新人民党（NPP）、中国総商工会議所（CGCC）、香港教育労働連合会（HKFEW）を含む主要な親北京政党および団体は、全国人民代表大会常務委員会（NPCSC）香港代表の譚耀中氏と香港基本法委員会副委員長のマリア・タム氏の指導の下、超党派の同盟を結成し、改革を支持するオンライン請願を開始した。[49] [50]
民主党の羅金平主席は、選挙制度の変更は「返還以来最大の制度の後退」であり、「当局は、以前は想像もできなかった方法で、いつでも、好きなことをするだろう」と述べた。[51]彼は、過去20年間使用されてきた選挙制度の変更は、民主派の余地を狭め、将来の選挙への参加を思いとどまらせるだろうと批判した。彼は、審査メカニズムは、候補者に香港をより良くするためのアイデアを考えるのではなく、誰が北京にもっと忠実であるかを競い始めるように求める一種の政治的検閲になるだろうと考えた。[50]
国際的
英国のドミニク・ラーブ外相は、香港選挙の弱体化は「中国自身の約束に反して、香港における民主的議論の場を空洞化させるための北京の最新の措置だ」と述べた。また、「これは、中国が国際的責任と法的義務を果たしているという信頼と信用をさらに損なうだけだ」と付け加えた。[52] [53] [54] 3月13日の声明で、ラーブ外相は「香港の選挙制度への参加を制限するために急進的な変更を課すという北京の決定は、法的拘束力のある中英共同声明のさらなる明白な違反を構成する」と述べた。[55] [56] [57]
米国務省報道官のネッド・プライスは、この動きを「香港の自治、香港の自由、そして民主的プロセスへの直接的な攻撃」と批判した。[58] 米国務長官の アントニー・ブリンケンは、米国は「香港における民主主義と人権の甚だしい侵害に対して行動を起こし続ける」と述べた。[52] 3月17日、米国は、香港の選挙制度を一方的に弱体化させるという3月11日の全人代決定に対する深い懸念を理由に、全人代副議長の汪晨と全人代常務委員会香港代表の譚耀中を含む中国と香港の当局者24名を追加で制裁した。[59] [60]
欧州連合は改革に抗議の声を上げた。「もし施行されれば、このような改革は香港の民主主義の原則と民主的に選出された代表者に広範囲にわたる悪影響を及ぼす可能性がある。また、香港におけるこれまでの選挙改革に反し、約束を破ることになる」と、欧州連合香港マカオ事務所は声明で述べた。[61]欧州委員会と上級代表は3月12日の年次報告書で、「香港で驚くべき政治的悪化が起こっている」と指摘した。EUのジョセップ・ボレル上級代表は「中国は国際公約と香港基本法に違反して『一国二制度』の原則を故意に解体している」と付け加えた。[62]
日本外務省は3月12日の声明で、北京の決定は「香港基本法と1984年の中英共同宣言に規定されている『一国二制度』の枠組みへの信頼をさらに損なうもの」であり、香港の自治権に対する大きな後退を「見過ごすことはできない」と述べた。[63]
G7諸国の外相らは、北京が「香港の選挙制度の民主的要素を根本的に侵食する」動きに「重大な懸念」を表明した。声明ではまた、「中国と香港当局は香港の政治制度への信頼を回復し、民主的価値観を推進し、権利と自由を守る人々への不当な弾圧を終わらせる」よう求めた。[57] [62]
参照
- 民主党の後退
- 2021年香港選挙委員会サブセクター選挙
- 2021年香港議会選挙
- 2022年香港行政長官選挙
- 公職（立候補及び就任）（雑則改正）条例 2021
- 候補者適格性審査委員会
- 地区評議会資格審査委員会
注記
- ^ 旧香港中国企業協会が改名。
- ^ 情報技術サブセクターが置き換えられました。
- ^ 中国科学院と中国工程院の香港の院士の中から推薦された。
- ^ abcdefghij 個人投票が置き換えられました。
- ^ abcd 法定機関、諮問機関、関連団体の責任者。
- ^ 財政部が任命した香港会計顧問の中から指名された。
- ^ 全国人民代表大会常務委員会傘下の香港特別行政区基本法委員会の香港メンバー。
- ^ 中国法律学会理事会の香港メンバーの中から指名された。
- ^ 教育と高等教育のサブセクターが統合されました。
- ^ 大学の学長、理事会または大学評議会の議長、および法定機関、諮問機関、関連協会の責任者。
- ^ ab 元々は第三セクターの傘下だった。
- ^ 中国香港体育連盟およびオリンピック委員会、中国文芸芸術界連合会香港会員協会、香港出版連合会によりそれぞれ推薦されました。
- ^ 医療と保健サービスのサブセクターが統合されました。
- ^ 世界中医学会連合評議会の香港メンバーの中から指名されました。
- ^ 立法評議会の規模から拡大。
- ^ 香港および九龍区議会のサブセクターが置き換えられました。
- ^ 新界地区議会サブセクターが置き換えられました。
- ^ 中国本土の香港住民の協会によって推薦された。
- ^ もともと第四セクターから派生したもので、2つのサブセクターが統合されています。
- ^ 当初は2020年9月6日に予定されていたが、後に2021年9月5日に延期された。
参考文献
- ^ abc 「中国、香港選挙候補者の拒否権発動計画を承認」フランス24 2021年3月11日。
- ^ 王晨 (2021-03-05). "关就《全国人民代表大会关就完善香港特别行政区选举認証的决定（草案）》的说明".新华社。
- ^ Tian, Yew Lun; Zaharia, Marius (2021年3月11日). 「中国は香港の政治改革に動き、民主反対派を圧迫」ロイター。
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外部リンク
- 「選挙制度の改善」政府ウェブサイト
- 2021 年選挙制度改善（統合改正）法案の一般向けガイド
- 香港特別行政区行政長官選出方法に関する基本法付属文書Iの改正
- 香港特別行政区立法会議の構成方法及びその議決手続きに関する基本法付属文書 II の改正