
統合参謀本部(CCS )は、第二次世界大戦中のアメリカとイギリスの最高軍事参謀組織であった。両国の主要な政策決定はすべてCCSが行い、イギリスのウィンストン・チャーチル首相とアメリカのフランクリン・D・ルーズベルト大統領の承認が必要であった。
それは、1941 年 12 月 22 日から 1942 年 1 月 14 日にかけてワシントンで開催されたアルカディア会議の会合から生まれた。 [ 1 ]真珠湾攻撃の直後、チャーチル首相と上級軍事スタッフは、アルカディア会議を戦争の全体戦略を策定する機会として利用した。アメリカ陸軍参謀総長のジョージ・マーシャルは合同委員会の構想を思いつき、それをルーズベルトに売り込み、二人は協力してチャーチルにその構想を売り込んだ。チャーチルの軍事補佐官たちはそれほど賛成せず、イギリス軍最高司令官のアラン・ブルック将軍は強く反対した。ブルックは、西側連合国が国際的な統一指揮下に置かれるとアメリカが支配的になると考え、またワシントン DCの CCS の状況ではイギリスが軍事政策を開始できなくなることを恐れていた。しかし、ブルックはイギリスの戦争遂行の日常的な詳細を処理するためにロンドンに残され、相談を受けることはなかった。シャルル・ド・ゴールは委員会に自由フランスの代表を要請したが、他の西側連合国と同様に拒否された。 [ 2 ]
マーシャルの計画の一環として、ルーズベルトはアメリカ側にも統合参謀本部を設置した。合同委員会はワシントンの米国公衆衛生局ビルに常駐し、ジョン・ディル元帥がイギリス側を代表した。[ 2 ] [ 3 ] CCSはイギリス参謀本部委員会とアメリカ統合参謀本部から構成され、アメリカ側はイギリス参謀本部に対して共通の戦線を示すために創設された。1942年2月9日に最初の正式な会議を開催し、陸軍省と海軍省の間でアメリカ軍の作戦を調整した。[ 4 ] [ 5 ]
CCSの憲章は、1942年4月21日にルーズベルト大統領によって承認された。[ 4 ] CCSのアメリカ人メンバーは、アメリカ陸軍参謀総長のジョージ・C・マーシャル将軍、海軍作戦部長のハロルド・R・スターク提督(1942年初頭にアーネスト・J・キング提督に交代)、陸軍航空隊司令官(後に司令官)のヘンリー・H・アーノルド中将であった。1942年7月には、4人目のメンバーとして、アメリカ統合参謀本部議長を務めた大統領の個人参謀長、ウィリアム・D・リーヒー提督が加わった。[ 6 ]
イギリス側では、参謀総長は通常、国家元首会議の時のみ出席した。その代わりに、イギリスの利益を代表するために、イギリス統合参謀本部がワシントンDCに常駐していた。[ 7 ]イギリス側のメンバーは、国防大臣としての首相の代表と、第一海軍卿、帝国参謀総長、空軍参謀総長、またはそれぞれのワシントン代表で構成される参謀総長委員会であった。首相の代表はジョン・ディル元帥であり、彼の死後はヘンリー・メイトランド・ウィルソン元帥であった。参謀総長委員会のワシントン代表は、通常、それぞれの代表者の代わりにアメリカ側のメンバーと会談し、ワシントンのイギリス統合参謀本部に所属する各軍種の上級将校であった。戦争中、第一海軍卿はチャールズ・リトル提督、アンドリュー・カニンガム提督、パーシー・ノーブル提督、ジェームズ・サマービル提督によって代表され、帝国参謀総長はコルヴィル・ウェミス中将とG・N・マクレディ中将によって代表され、空軍参謀総長はエヴィル空軍元帥、ウィリアム・L・ウェルシュ空軍元帥、ダグラス・コリアー空軍元帥によって代表された。マーシャルの親友であったディルは、しばしばアメリカ側の立場を取り、有効性を損なうような二極化を防いだ。[ 8 ]
統合参謀本部組織は、統合事務局と多数の委員会で構成されていた。
1942年春、イギリスとアメリカは世界規模での戦略的責任の分担に合意した。1942年3月24日、アメリカ統合参謀本部が太平洋戦争の主たる責任者として指定され、イギリス統合参謀本部は中東・インド洋地域の責任者として指定され、ヨーロッパ・地中海・大西洋地域は両参謀本部の共同責任となった。[ 6 ]中国は、アメリカの責任範囲内ではあるものの、国家元首である蒋介石が指揮する独立した戦域として指定された。6日後、統合参謀本部は太平洋戦域を太平洋地域(POA)、南西太平洋地域(SWPA)、南東太平洋地域の3つの地域に分割した。[ 9 ]太平洋地域司令部は5月8日に正式に活動を開始した。
CCS は通常、ワシントンで会議を開催した。CCS 全体会議は通常、カサブランカ会議のような大戦略に関する戦時中の重要な会議の時のみ開催された(第二次世界大戦の連合国会議一覧を参照)。これらの会議での政府首脳の会合は、CCS が十分に人員を配置した問題について正式な合意に達するように設計されていた。[ 4 ] 1943 年 1 月のカサブランカ会議で、フランク・マックスウェル・アンドリュース将軍がヨーロッパ戦域の全米軍の司令官に任命された。
CCSはイギリス政府とアメリカ政府の両方に責任を負っていたが、太平洋、インド、北アフリカを含むすべての戦域で、さまざまな国の軍隊を統制していた。連合国の代表はCCSのメンバーではなかったが、戦略問題について「連合国の軍事代表」と協議することは慣例的な手続きであった。太平洋戦争評議会を参照。[ 4 ]
戦争の終結により、CCSの地位は不確かなままとなった。マーシャルや一部のアメリカ軍指導者はCCSまたは類似の組織を維持することを支持したが、アメリカ国民と政府の大多数は、国連のような多国間協定、あるいはアメリカの非介入主義への回帰を支持し、英米二国間指揮構造を放棄することを支持した。多くのアメリカ人はイギリス帝国主義にも反対していた。しかし、アメリカにおけるソ連のスパイ活動の暴露など、冷戦の始まりにより、二国間軍事統合の強化への支持が高まった。[ 3 ]
戦後もイギリス軍とアメリカ軍の間では統合参謀本部組織を含む多くの協力が継続され、 1948年のベルリン封鎖の際にも再び活用された。同時に、他の主要な西ヨーロッパ諸国も統合参謀本部への代表権を強く要求した。これは、ソ連軍が西ヨーロッパに攻勢をかけた場合、これらの国々はすべてアメリカの支援を必要とするためである。アングロアメリカと西ヨーロッパの間で多国間統一司令部を持つ北大西洋条約機構の設立により、統合参謀本部の必要性はなくなった。イギリス政府は1949年、アメリカ国防総省との緊密な協力と引き換えに統合参謀本部の解散に同意した。[ 3 ] [ 10 ]
米統合参謀本部と英国参謀本部は、第二次世界大戦以来初めて、2013年3月頃に「統合参謀本部委員会」として会合を開いた[ 11 ] 。この会合はワシントンDCで開催された。その後、2014年にロンドン[ 12 ]、2015年5月に国防大学[ 13 ]で会合が開かれた。