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労働組合組織者（または英連邦諸国ではunion organiser）とは、特定の種類の労働組合員（多くの場合、選挙で選ばれる）または任命された労働組合役員のことである。
組合によっては、組織者の役割は組織化モデルに基づいて労働者グループを勧誘することである。他の組合では、組織者の役割は主に組合員へのサービス提供と労働規則の執行であり、職場代表者の役割と似ている。また、一部の組合では、組織者は公正労働委員会、審判所、または裁判所への陳述など、産業法務的な役割も担うことがある。
北米では、労働組合オーガナイザーとは、非組合企業や職場を「組織化」または組合化する労働組合代表者のことである。オーガナイザーの主な役割は、非組合員が地方支部を設立するのを支援することであり、通常は彼らの活動を主導する。
組織者は、雇用主から正当な労働組合として認められるよう、さまざまな方法を用います。最終的な目標は団体交渉協定の締結です。これらの方法は、トップダウン型組織化とボトムアップ型組織化に分類できます。[ 1 ]
トップダウン型の組織化は、セールスマンシップや圧力戦術によって経営陣を説得することに重点を置いています。セールスマンシップには、訓練された熟練労働者の供給や労働組合カルテルへのアクセスなどのリソースを提供するという提案が含まれる場合があります。圧力戦術には、経営陣を困らせたり、事業を妨害したりすることを目的としたピケッティング、雇用法や労働法違反の調査における政府への協力などが含まれます。[ 2 ]これらの法律を厳格に執行すると罰金が科せられる可能性があり、競争入札プロセス における違反者のチャンスを損なう可能性があります。トップダウン型の組織化は一般的にボトムアップ型よりも容易であると考えられており、建設業界でより多く行われています。[ 3 ]
ボトムアップ型の組織化は労働者に焦点を当て、通常は認証プロセスを伴い、米国ではNLRBのような労働関係委員会が監督します。このプロセスには、秘密投票による選挙、または場合によってはカード署名活動（カードチェックと呼ばれる）が含まれます。いずれの場合も、従業員の過半数が組合代表に同意すれば、その結果は会社に組合を承認し、組合と交渉する義務を負わせます。通常、双方に組合結成の賛成または反対のキャンペーンを行う機会が与えられますが、従業員へのアクセスが容易であること、また従業員を懲戒または解雇する権限があることから、経営側が明らかに有利です。組織者が実際に組織化を行うのは、この選挙運動モデルにおいてです。会議の手配、戦略の立案、組織委員会と呼ばれる内部構造の構築などです。組織委員会に採用された活動家のプールから、組合は通常、後にショップスチュワードを選出します。組織化は単なる採用活動だと誤解する人もいますが、単純な組合への加入と宣伝以上のことを必要とする多くの障害が生じます。組織化の過程では、経営側は労働者に報酬を与えたり罰したりする手段が労働組合の手段をはるかに凌駕する。[ 4 ] [ 5 ]このため、ほとんどの国では、米国全国労働関係法などの法律が労働者の組合加入の権利を保障し、賄賂や脅迫などの不当な影響力を行使する経営側の行為を禁じている。しかしながら、こうした告発を立証するのは難しく、労働運動は労働法の執行と解釈において、プロセス全体が自分たちに不利に偏っていると考えている。[ 4 ] [ 6 ]時には、組織化には投票資格などの問題に関する法廷闘争が伴う。こうしたケースでは、多くの場合、労働委員会への上訴によって問題が解決される。労働委員会は、実質的にその過程における審判役を務める。激しい選挙運動中の陰謀は珍しくない。様々なケースで、一方または両方の側が産業スパイに等しいスパイ行為や情報収集技術を使用してきた。
労働運動において、組織化は根本的な原因である。ほとんどの工業国では、1950年代以降、組合員数と組織労働の影響力は着実に減少している。この減少への対応として、組織化の取り組みが再び活発化している。組合の指導者たちはこの問題をよく認識している。米国では、多くの労働活動家が、 AFL-CIOの元会長（1995年～2009年）であるジョン・スウィーニーが組織化に十分な努力をしなかったと非難している。[ 7 ]実際、少なくともチェンジ・トゥ・ウィン支持者によれば、これが米国労働運動の分裂の起源であり、チェンジ・トゥ・ウィン連盟（ 2005年にAFL-CIOの代替として設立された北米の組合のライバル組織）の結成につながったとされている。多くの組合は、組織化を組織の将来を確保する手段と見なしている。組織化を重視し、拡大主義的な組合は、「組織化モデル」を持っていると言われている。対照的に、他の労働組合は「サービス提供型モデル」を採用していると言われており、資源の大部分を既存の組合員へのサービス提供に費やしている（つまり、拡大主義的ではない）。
労働運動の中には、組織化に対する抵抗が多少あるが、それは言葉よりも行動において顕著である。組織化は、わずかな見返りと不安定な結果をもたらす、貴重な資源の浪費と見なされることがある。[ 8 ]建設業のような一時的な産業では、新たに組織化された事業所からの労働力供給の増加により、増加した組合員が吸収できる量よりも少ない雇用供給が生じる可能性がある。[ 9 ]
労働組合間の紛争のほとんどは管轄権（地域）に関するものです。組合の管轄権は、地理的範囲、職種、産業、歴史的主張、そして妥協に基づいて決定されます。組合の管轄権は重複している場合もあります。労働運動内部の批判者たちは、組合同士の競争による分裂的な影響や、組合員の引き抜き行為と見なされる問題について、運動自体に責任があると非難してきました。拡大主義や組織化プログラムにおける組合員獲得競争は、こうした境界問題を浮き彫りにします。
主に経営層や企業における組織化反対派は、組合化は従業員と雇用主を分断し、コスト増につながると主張する。こうした非難は全く根拠がないわけではない。実際、組織化キャンペーンが成功すれば、通常は明らかに労働者が利益を得て、経営層は損をする。批判者は、労働者の組合活動や加入を阻止するために、工場閉鎖や報復解雇に関する恐ろしい話を流布することが多い。こうした恐ろしい話は、現実のものであれ想像上のものであれ、警告として受け止められ、投票に萎縮効果をもたらす。違法ではあるが[ 10 ] 、報復解雇は組織者にとって克服すべき問題であり続けている[ 11 ] 。恐怖は組織化の最大の障害である[ 12 ]。
ボトムアップ型の組織化では、経営側と労働者側が対立し、経営側は「組合潰し」と呼ばれる報復的で攻撃的な戦術を駆使して、組織化を阻止しようとすることが多い。こうした組合潰しの意図は、高額な団体交渉協定に縛られる前に「芽のうちに摘み取る」ことかもしれない。経営側は、組織化運動が労働者の不服従や不忠誠心とみなされるものを助長し、利用していると感じているかもしれない。[ 13 ]このため、経営側は「組合潰し」または「組合回避コンサルタント」として知られる反組合コンサルタントや弁護士を雇うことがある。組織化を阻止することを目的として、組合潰しは通常、2つのアプローチをとる。まず、経営側は個々の労働者と取引をして組合を裏切り、次に、労働法の抜け穴を利用して選挙プロセスを妨害したり妨害したりする。労働組合潰しが産業として出現したのは比較的新しい現象で、マーティン・レヴィットの著書『Confessions of A Union Buster』に記述されている。[ 14 ]労働組合回避産業が出現する以前は、主に「暴力団」がストライキ破りにも使われていた。[ 15 ]米国では、雇われの「暴力団」として最大かつ最も有名なのはピンカートン探偵社であり、[ 16 ]現在も形を変えて活動している。ウィリアム・W・デラニーの「My Father Was Killed By Pinkerton Men」は、初期のアメリカの労働争議によく見られた暴力について歌った歌である。
労働組合結成を題材にした最も有名な映画は、1979年の実話に基づいた映画『ノーマ・レイ』である。この作品は、ニューヨーク市出身のユダヤ人組合組織者が、繊維工場の組織化のためにアメリカ南部へやって来る物語だ。彼はサリー・フィールド演じるノーマ・レイを仲間に引き入れる。ノーマは、大きな個人的リスクを冒しながら経営陣に立ち向かう、重要な組合活動家となる。
1987年に制作された映画『メイトワン』は、ウェストバージニア州の小さな鉱山町を訪れた活動家が、共通の敵である会社に対して、対立する民族グループを団結させるという、実話に基づいた物語である。
これらの物語はいずれも、部外者が地方の企業城下町に入り込み、搾取的な経営陣に対して労働者を扇動するという内容である。これは組織化における共通のテーマである。労働者は、悪役として描かれた強力な経営者によって抑圧される単純な一般人として描かれ、組織者は解放者として描かれる。企業が実際に歴史的に非倫理的で抑圧的な手段で組織化運動を阻止するために武装した暴力団員を雇ったことがあるため、これらの物語にはある程度の真実が含まれている。[ 5 ]現代の労働組合は、洗練された政治活動プログラムを通じて、既存のシステムに反対するのではなく、そのシステム内で活動している。ほとんどの労働組合は、合理化された専門的な組織へと自らを再構築した。[ 17 ]
2002年に公開された映画『10,000 Black Men Named George』は、鉄道会社の黒人ポーターたちを組織した有名な黒人活動家、 A・フィリップ・ランドルフの実話に基づいている。
映画『パンとバラ』（2001年）は、サービス従業員国際組合（SEIU ）が清掃員を組織化するために展開した「清掃員のための正義」キャンペーンを描いている。同時に、この物語は、理想に燃える若い組織者と、彼が組織化しようとしているヒスパニック系移民の女性との間のラブストーリーでもある。
これらの物語はいずれも、民族的決意を伴う労働組合支持のメッセージを内包している。プルマンポーターの場合、ランドルフは公民権運動の英雄として記憶されている。清掃員のための正義運動は移民の権利に関するものであり、組織化された清掃員の多くはスペイン語圏またはスラブ諸国出身である。登場人物が少数派であるという立場は、彼らがアメリカンドリームの外、あるいは周縁にいるというイメージを描き出し、労働者や活動家をさらに弱者として位置づけている。弱者というテーマは、神話においてインスピレーションを与える原型である。
2005年のアクション映画『フォー・ブラザーズ』では、登場人物の一人である元労働組合活動家が、利益の分配拡大や職場での尊敬といった共通の組織化テーマに基づいて、悪党の手下たちを非公式に組織化し、ボスに反旗を翻させる。
1997年のアクション映画『グロス・ポイント・ブランク』では、ダン・エイクロイド演じる悪役が、仲間の暗殺者であるジョン・キューザックを追い詰め、彼を馬鹿げた暗殺者組合に引き入れようとする。
これら2本の映画は、組織化を物語の展開に利用しているが、闇市場のビジネスを扱っているため、やや非現実的である。とはいえ、労働組合が存在しない場合、どのような職業でも同じ問題が生じることを示している。また、どちらの映画もミシガン州デトロイト地域を舞台としており、この都市は優れた組織者を数多く輩出してきた。
1992年製作の映画『ホッファ』は、ジャック・ニコルソンが全米トラック運転手組合（チームスターズ）の著名な労働指導者ジミー・ホッファを演じ、ホッファのキャリアの始まり、すなわちデトロイトとその周辺地域でのトラック運転手や倉庫労働者の組織化から物語が始まる。ジミー・ホッファはその後、アメリカ史上最も影響力のある労働指導者の一人となった。
1978年の映画『FIST』は、ホッファが組織者として活動を始めた頃から権力の座に上り詰めるまでの物語を、多少脚色を加えながらも描いている。シルベスター・スタローンは、善意を持ちながらもあらゆる方面から執拗に追われ、法の両側から攻撃を受けるホッファを演じている。
どちらのホッファ物語も、ホッファをタフな「庶民派」として描き、彼の組織化によってチームスターズの組合員数がどのように増加したかを詳述している。ホッファは組織化において「目的のためなら手段を選ばない」という姿勢で知られていた。ホッファの遺産は今も残っており、彼の息子であるジェームズ・P・ホッファは2022年までチームスターズの総裁を務めた。
人気アメリカコメディドラマ『ザ・オフィス』のあるエピソードでは、登場人物たちが組織会議を開き、最後にマネージャーが関係者全員を解雇すると脅す場面がある。コメディアンのパトリス・オニールが演じるキャラクターは、上司に「これで終わりじゃない」と言い放つ。
フレッド・サベージ主演のシットコム『ワーキング』には、主人公が同僚たちを組織して労働組合を結成し、経営陣に対し、それは同僚たちの幸福を心から気遣っているからであり、連帯感を示すためだと説明するエピソードがあった。
ラルフ・チャップリンの歌「永遠の連帯」は、北米をはじめとする多くの労働運動において、賛歌となっている。