清掃員のための正義

Justice for Janitors ( JfJ ) は、米国とカナダ全土の清掃員(管理人および清掃員)の権利のために闘う社会運動組織です。清掃員の低賃金と最低限の医療保険に反発して、1990 年 6 月 15 日に設立されました。Justice for Janitors には、米国の少なくとも 29 都市とカナダの少なくとも 4 都市の 225,000 人以上の清掃員が参加しています。メンバーは、より良い賃金、より良い労働条件、改善された医療、およびフルタイムの雇用機会を求めて闘っています。

清掃員のための正義キャンペーンは、サービス従業員国際組合(SEIU)というより大きな組合の下で組織されています。SEIU は 200 万人近くの会員を擁し、労働運動の大きな部分を占めています。SEIU は清掃員のための正義キャンペーンの組織化を支援しています。SEIU は清掃員を雇用している企業と建設的なパートナーシップを維持し、キャンペーンによって企業が悪影響を受けないようにしています。^[1]

1985年、ジョン・J・スウィーニーの指導の下、サービス従業員国際組合（SEIU）は、伝統的なストライキというよりも運動に近い「清掃員に正義を」キャンペーンを開始した。SEIUは、キャンペーンによって、移民や有色人種が大部分を占める清掃サービス業界の労働者の社会的経済的状況が改善され、抑圧されたコミュニティがコミュニティ組織や市民的不服従を通じて根深い人種差別に対抗するよう動員されることを期待した。（ケリー、52）^[2]労働運動が組合員獲得に苦戦する中、労働者を組織するための新しいモデルが開発された。清掃員に正義をキャンペーンは、労働者を単に職場ではなく地理的エリアに基づいて組織するボトムアップモデルを採用している。この構造は、労働者をグループ化することで労働者の可視性を向上させる。清掃員に正義をキャンペーンに使用したSEIUの構造は、その革新性と成功により広く認識されている。 「清掃人のための正義」の主催者は、公民権運動の教訓を生かして、ロサンゼルスやワシントンDCなどの大都市圏でサービス労働者が直面している経済的不満や人種差別に対する一般の認識を高めるデモを行った。「清掃人のための正義」は、カリフォルニア州ロサンゼルスの清掃人が清掃員の低賃金に抗議するために平和的なデモを行った1990年6月15日に設立された。^[3]ロサンゼルスの清掃員の組合加入率は、1987年の労働者の10％から1995年には90％に大幅に増加したが、これは主に運動のおかげだった。運動は黒人やラテン系の組織、教会、活動家などの地域指導者と密接につながっていたため、ストライキ参加者はロサンゼルス市全体で要求が認められるのに必要な注目を集めることができた。この成功は、ダウンタウンの高級オフィスやSEIU（地方399）本部からの譲歩を勝ち取るだけにとどまらず、街の路上や役員室にも及び、「強力な大衆運動」への道を開いた。（ケリー、53）^[2]ロサンゼルスのSEIUは、提案187号という大きな課題に直面していた移民労働者で大部分が構成されていたことを忘れてはならない。提案187号は移民の基本的権利を否定するものであり、つい最近可決されたばかりで、明らかに移民労働者にとって決して有利なものではなかった。ジャニターズ・フォー・ジャスティス運動は、元全米農場労働者（UFW）の組織者で、後にワシントンDCのSEIU清掃部門の責任者となったスティーブン・ラーナーから始まった。ラーナーはデンバーに配属された。ラーナーは、全米農場労働者組合での活動が農場労働者運動の戦術に多大な影響を受けたことを認めており、ジャスティス・フォー・ジャニターズは「農場労働者運動の戦術に大きく影響された」。ジャスティス・フォー・ジャニターズは、労働者搾取の鮮明なイメージ、デモ、街頭演劇、ハンガーストライキ、徹夜の集会、封鎖、聖職者と労働者の同盟、地域組織化など、全米農場労働者組合の戦術を採用した。ワシントン DC では、ジャスティス・フォー・ジャニターズ・ストライキが SEIU 地方 82 とともに US サービス産業と闘った。US サービス産業は、ダウンタウンの高級ビルでサービスのために雇われた非組合労働者の民間清掃会社であった。(ケリー、53) ^[2] 1995 年 3 月、運動は、権利と要求に抗議するために、道路や交通を封鎖するデモやその他の形の市民的不服従を行い、200 人以上の逮捕者を出した。抗議者たちは要求を明確かつ直接的に述べ、不動産開発業者への減税を廃止し、貧困層向けの社会福祉制度を削減することを望んでいた。組合のスポークスマンであるマニー・パストライクは、「これは5,000人の清掃員だけの問題ではありません。ワシントンDCの住民全員に関係する問題です。学校、道路、近隣で何が起きているのかということです」とさえ宣言した。(ケリー、53) ^[4]結局、ストライキは、先に述べたように、単なる伝統的なストライキ以上のものとなり、年齢、人種、地位、建物、場所、対象を問わず、すべての人に配慮する強力な大衆運動となった。清掃員のための正義は、全米農場労働者のスローガン「¡ Sí se puede !」を採用した。 ^[5]

清掃員のための正義キャンペーンは、主張を通すためにしばしば強力な戦術を使用します。SEIUは、キャンペーンを組織するために、訓練を受けた組織者を地元の組合に派遣します。清掃員のための正義キャンペーンは、市場全体に適用されるマスター契約も使用します。特定の市場における1つの契約は、その市場全体のすべての組合清掃員に適用されます。これにより、組合員はさまざまな権利を求めて闘うことができ、その成果はその市場のすべての労働者に適用されます。^[6]

1980 年代、大手不動産所有者のもとで働く清掃員は競争の犠牲者となり、賃金が引き下げられました。大手不動産会社は、清掃サービスをビルサービス請負業者に委託しました。これらの請負業者は互いに激しい競争を繰り広げていたため、清掃サービスの賃金を引き下げました。

1983年、ロサンゼルスで働く平均的な清掃員の時給は7ドル以上（2017年のインフレ調整後のドル換算で17.20ドル）で、清掃員自身とその家族は完全な健康保険に加入していました。1986年までに、清掃員の賃金はわずか時給4.50ドル（2017年のインフレ調整後のドル換算で10.05ドル）に削減され、健康保険に加入することはもはや選択肢ではなくなりました。1980年代後半までに、清掃員たちはこれらの大規模な所有者や請負業者と闘い始めました。SEIUのメンバーである清掃員たちは、戦闘的かつ直接的な戦術を用いて清掃員に正義を求めるキャンペーンに参加しました。彼らは所有者と請負業者の両方に責任を負わせたいと考えていました。

ロサンゼルスの運動は、清掃員の多くが移民であり、その多くが女性であり、ほぼ全員がラテン系であったという事実で注目された。これらはすべて、伝統的に労働組合にとって組織化が難しいと考えられてきたグループである。労働組合は、地域団体、移民の権利団体、労働者の間にすでに存在していた個人的なネットワークを含む移民コミュニティとの深いつながりを築いた。

清掃員のための正義運動は、労働組合が女性を組織化するためにどのように戦略を変えたかを示しました。このストライキは賃金カットだけでなく、女性の男女平等と移民の権利についても問題でした。ロサンゼルスの清掃員のための正義運動は、メキシコやその他の中南米諸国からの何百人もの主に不法移民の女性と男性が、彼らが働いている建物の周りの私的および公共のスペースを混乱させる大規模な抗議活動でよく知られています。

1988年、清掃員のための正義運動がデンバーからロサンゼルスにやって来た。彼らはダウンタウンで組合の基盤を代表し、非組合企業を組織するために活動した。清掃員のための正義運動の主催者は「ダブルブレスト」企業、つまり「異なる名前で組合と非組合の両方の事業を行っている企業」に焦点を当てた。最初の運動はセンチュリークリーニングに向けられた。^[6]

ロサンゼルスの「正義のための清掃人」の公式ストライキは1990年4月3日に始まった。 ^[7]清掃人らは3週間、日中にデモ行進を行った。彼らの大義を支援するため、多くの宗教指導者、地域指導者、政治家らが清掃人らの行動に加わり、抗議活動を支援していた。ロサンゼルス大司教ロジャー・マホニー枢機卿は清掃人らのために特別ミサを開いた。また、リチャード・リオーダン市長も清掃人らとその組合への支持を表明して運動に参加した。ロサンゼルスの清掃人らは4月22日までストライキを続けた。この時までに、彼らは今後3年間で少なくとも22%の昇給を保証する契約に達していた。

ロサンゼルスのストライキは、2000 年に 10 万人を超える SEIU 清掃員が参加する全国的なキャンペーンを刺激したため、清掃員に正義をという運動の将来にとって重要な意味を持ちました。このキャンペーンは、清掃員全員の賃金を引き上げ、全体的な労働条件を改善することを目指しました。SEIU のロサンゼルス清掃員に正義をという運動は、映画「ブレッド・アンド・ローゼス」で描かれました。

現在、テキサス州ヒューストンの多くの清掃員は、清掃員のための正義キャンペーンを通じて組織化しています。2005年7月、ヒューストンの清掃員は、ヒューストンの5大清掃請負業者からチェックと中立の合意を獲得しました。^[8] 2005年11月、5つの請負業者のうち4つは、 SEIUが各請負業者の労働者の過半数を代表することを認め、12月には5番目の請負業者も同様に認めました。

2005 年、ヒューストンの清掃員の平均時給は 5.25 ドルで、ニューヨーク市の 20 ドル、フィラデルフィアとシカゴの 13.30 ドルを大きく上回っています。南部は労働組合結成に抵抗し、労働者に敵意を抱いてきた歴史があるため、ヒューストンでのキャンペーンの成功は意外なものでした。2005 年にはサービス従業員の成功率は低下し、民間部門の労働者の割合は 7.9 に低下しました。テキサス大学の労働法教授であるジュリアス ゲットマンは、清掃員への正義を求める運動は「ここ数年で南部で最大の労働組合結成運動」だと語っています。AFL -CIO は1980 年代にヒューストン組織化プロジェクトと呼ばれる運動を試みました。これは、不況のさなか企業が労働組合結成運動を阻止しようと懸命に戦ったためです。

ヒューストンの運動は、地域の著名な同盟者の支援を受けて成功した。これは SEIU が頻繁に使う戦術である。彼らはヒューストン市長、数人の議員、ジョセフ・フィオレンツァローマカトリック大司教などの聖職者から支援を受けた。聖職者と労働者の同盟は、UFW とセサル・チャベスが最初に使った強力な戦術であり、この取り組みを正義を求める精神的な探求として正当化することで、地域社会からの支援を得るのに役立つため、多くの労働団体に採用されている。たとえば、フィオレンツァ大司教はヒューストンの運動についてのインタビューで、「賃金を上げることは基本的な正義と公平さである」と述べた。彼は清掃員のために特別なミサを催し、組合のキックオフ集会で演説した。^[9]ヒューストンの労働者は、シカゴ、ロサンゼルス、ニューヨークなどのピケにも支援され、同じ雇用主の労働者はヒューストンの仲間の清掃員と連帯してピケラインを越えることを拒否した。^[10]

2006 年 11 月 20 日、数十人のストライキ参加者とその支援者が非暴力の市民的不服従を行っていたところをヒューストン警察に逮捕されてから数日後、ストライキ中のヒューストンの清掃員と雇用主の間で暫定合意が成立した。和解案には雇用主からの多くの譲歩が含まれており、SEIU はすぐに勝利を宣言した。^{[引用が必要]}

マイアミ大学の清掃員への正義を求める運動は、 2006 年 2 月に正式に開始されました。しかし、この取り組みの前兆は、マイアミ大学教授会がマイアミ大学学長のドナ シャララに宣言文を通し始めた 2001 年 10 月にはすでに始まっていました。宣言文では、大学がマイアミ デイド郡生活賃金条例に従うことを提案していました。この時点では、提出された決議に対する反応はほとんどありませんでした。

2005 年 2 月、SEIU の清掃員は、コンチネンタル グループに雇用されているマイアミ ビーチのマンションとマイアミ大学に勤務する清掃員の両方で組織化を開始しました。SEIU は、サウス フロリダの異教徒間労働者正義 (SFIWJ) の支援も利用しました。2005 年秋までに、彼らはマイアミ大学の学生の支援も得ました。STAND (Students Toward a New Democracy) と呼ばれる組織は、メンバーをサンフランシスコでの直接行動トレーニング ワークショップに参加させました。このワークショップの費用は SEIU が負担しました。STAND は、300 人以上の学生をメール リストに集め、労働者の賃金向上を求める請願書に 800 の署名を集めました。

2006 年 2 月 26 日、清掃員たちは 9 週間続く不当労働行為ストライキを宣言しました。マイアミ大学の教授の多くがストライキを支持する誓約書に署名しました。これは、清掃員たちのピケラインを越えないように、教授たちがキャンパス外で授業を行うことを意味しました。

2006 年 3 月 16 日、シャララは降伏し、少なくとも 25% の賃金引き上げを発表しました。SEIU はこの成果を祝いましたが、マイアミ大学でのさらなる行動に備えるために自制しました。

3月28日、この戦術はメディアの注目を集め始めた。聖職者と学生たちはアメリカ国道1号線の交通を封鎖し始めた。活動家のうち17人が主要幹線道路を封鎖したとして逮捕された。同時に、学生たちはマイアミ大学の入学事務局に侵入していた。ここで学生たちはシャララと4時間も議論し、最終的に彼女は現状を話し合う会議に出席することに同意した。^[11]

運動の最終段階はハンガーストライキで、マイアミ大学は危機感を抱くようになった。ストライキ参加者の多くは、長期間の断食の結果、入院した。

大学構内で危機感が高まったため、シャララはついに屈服した。彼女はさらに高い賃金の引き上げと健康保険、有給休暇や有給休暇を含む寛大な休暇を提案した。^[12]

ボストンの清掃員たちは、賃上げを求める運動の一環として、SEIU 254 清掃員に正義をという運動に参加し、2002 年 9 月初旬にストライキを行う予定だったが、トーマス・M・メニーノ市長の介入により、計画は延期された。^[13]その後、ストライキは 2002 年 9 月 30 日に計画され、実施された。約 2,000 人の清掃員がストライキに参加し、ボストンのダウンタウンの通りを歩き、プラカードを掲げ、英語とスペイン語でシュプレヒコールを上げた。^[14]行進に参加した清掃員は UNICCO に雇用されており、ハーバード大学やノースイースタン大学などの職場からストライキに参加した。清掃員たちに加えて、運動を支持する学生たちも参加した。

ボストンのSEIU第254支部の元メイドであるロシオ・サエンス氏は、「ニューヨーク、シカゴ、サンフランシスコの清掃員は健康保険に加入している。ボストンは世界クラスの都市であり、家賃は国内で2番目に高いことを考えると、清掃業者が健康保険を支払う余裕がないと言うのは理解できない」と語った。^[13]

ボストンでの最初のストライキは、一部の人々が期待したほどの成功は収めなかった。^[15]その後のMITでのいくつかのストライキは、労働者の賃金引き上げに成功した。^[16]

清掃員に正義を！キャンペーンに対する批判は、通常、非民主的な組合手続きと、迅速なトリガー合意に集中している。^[17]地元のサービス従業員国際組合の役員が清掃員に正義を！キャンペーンへの参加を拒否すると、上司は彼らを役職から外し、「地方を運営する理事、そして理事を会長に選出する」役職に交代させた。^[18]この時、^{[いつ? ]} SEIU は多くの小規模な市や地方事務所を地域事務所または州事務所に統合し、複数の業界に手を伸ばしたため、一般の従業員が組織や役職の地位をめぐって、より正式な職員運営の組織と競争することが困難になった。トリガー合意を懸念する人々は、合意が緩すぎて請負業者に譲歩しすぎるのではないかと懸念した。トリガー協定に対する批判は、SEIUが2000年に医療給付のためのローリングストライキに勝利した後、すぐに消えた。^[19]さらに、他の場所での成功にもかかわらず、Justice for Janitorsは、清掃サービスがSEIUの組織能力を超える速度で成長しているアメリカ南部と郊外地域でキャンペーンを作成し、維持するのに苦労している。^[18] SEIUに対する別の批判は、彼らが企業に対して不当に雇用を奪う戦術を使用し、企業のリソースを高額な法廷闘争に流用しているというものである。^[20]

• 組織モデル
• 組合の組織者

1. 「ヒューストン清掃員ストライキ、合意で終了」ワシントンポスト、2006年11月21日
2. グリーンハウス、スティーブン (2006 年 11 月 21 日)。「清掃会社はヒューストンの清掃員のストライキに同調」ニューヨーク タイムズ。

• 清掃員のための正義をカナダ
• サービス従業員国際組合
• 清掃員と
• 清掃員のための正義について
• SEIU ローカル 1
• セイユー32BJ
• SEIU ローカル 1877
• 1990年のセンチュリーシティストライキに関するLAタイムズの記事
• サービス従業員国際組合、United Service Workers West の記録 (約 1935 年 - 2008 年) の検索支援、UCLA 特別コレクション。
• 汚職に手を染めた労働者はどこにいるのか、あなたは誰なのか: 清掃員の労働者、組織者、そして同盟者への正義、1980 年代から現在までのロサンゼルスにおける清掃員への正義運動を記録したインタビュー シリーズ、カリフォルニア大学ロサンゼルス校、UCLA 図書館特別コレクション、口述歴史研究センター。
• 25年後: 清掃員のための正義の組織者から学ぶ教訓。In These Times。 2015年6月17日。