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| アメリカ国境警備隊 | |
|---|---|
.png/500px-Patch_of_the_United_States_Border_Patrol_(right_sleeve).png) 右袖パッチ | |
 アメリカ国境警備隊の紋章と左袖のワッペン | |
 USBPバッジ | |
 USBPフラグ | |
| 略語 | 言語 |
| モットー | 名誉第一 |
| 代理店概要 | |
| 形成された | 1924年5月28日 |
| 管轄構造 | |
| 連邦機関 （業務管轄） | アメリカ合衆国 |
| 運営管轄 | アメリカ合衆国 |
| サイズ | 20,500直線マイル（33,000 km） |
| 法的管轄 | INA 235 および INA 287。タイトル 8 USC、18 USC、19 USC、21 USC |
| 統治機関 | 国土安全保障省 |
| 一般的な性質 | |
| 専門管轄 |
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| 運営体制 | |
| 本部 | ワシントン D.C.、米国 |
| エージェント | 22,000（議会の義務） |
| 代理店幹部 |
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| 親会社 | 米国税関・国境警備局 |
| Webサイト | |
| 詳しくはこちら | |
米国国境警備隊（USBP ）は、米国税関・国境警備局（CBP）の管轄下にある連邦法執行機関であり、米国の国境の安全確保に責任を負っている。2022年現在のウェブサイトによると、その使命は「アメリカ国民を守り、国境を守り、国の経済的繁栄を高めること」である。[1]
2019年には19,648人の職員を擁する国境警備隊は、米国最大の法執行機関の一つである。[ 2] 2017年度、議会は国境警備隊に38億525万3000ドルの予算を制定した。[4]
歴史
19 世紀、米国の国境は開かれ、制限がありませんでした。移民に対する組織的な管理や記録保存さえありませんでした。1807年の奴隷輸入禁止法に続いて、移民を制限する最初の法律は1882 年の 中国人排斥法でした。
1904 年初頭から、米国商務省と労働省の騎馬警備員が国境の不法越境防止に努めていたが、その活動は不定期で、資源に余裕があるときのみ実施された。通常「騎馬警備員」と呼ばれるこの監視員は、テキサス州エルパソを拠点に活動していた。彼らの総数は 75 名を超えることはなかったが、西はカリフォルニアまで巡回し、中国人の不法移民の流入を阻止しようとしていた。
1915 年 3 月、議会は別の騎馬警備隊の設置を承認した。この警備隊は「騎馬検査官」と呼ばれることが多かった。大半は馬に乗っていたが、自動車、オートバイ、ボートを運転する者もいた。これらの検査官は逮捕権限が広範であったが、それでも主に1882 年の国籍法および中国人排斥法を逃れようとする中国人外国人を追跡していた。これらの巡視員は入国審査官であり、検査所に配属されていたため、国境を常時監視することはできなかった。南西国境沿いの米陸軍兵士は断続的に国境警備を行っていたが、これは「より深刻な軍事訓練」の副次的な役割であった。米国内で不法に遭遇した外国人は、陸軍が入国審査所に送られた。テキサス レンジャーも州から散発的に巡視任務に配属され、その活動は「非常に効果的」であると評価された。[5]
1924年5月26日、国籍法により米国国境警備隊の設立が認可された。[6] 2日後、1924年労働歳出法により国境警備隊が米国労働省の機関として設立され、主にメキシコと米国の国境、[ 6] [8]およびカナダと米国の国境での不法入国の防止を任務とした。最初の国境警備隊基地は1924年6月にミシガン州デトロイトで運用を開始した。[9] 2番目の基地はテキサス州エルパソで1924年7月に運用を開始した。[10] 1925年には沿岸警備も開始した。[7] 1927年にはメキシコ湾岸で運用が開始され、外国人乗組員が到着時と同じ船で出発することを保証した。[11] 1932年、国境警備隊は2つの事務所に分割された。メキシコ国境での作戦はテキサス州エルパソから、カナダ国境での作戦はミシガン州デトロイトから指揮された。禁酒法時代には酒類密輸の防止に重点が置かれていたため、デトロイトからのカナダ国境での作戦にはメキシコ国境沿いのエルパソでの作戦よりも多くの人員が投入された。フランクリン・デラノ・ルーズベルト大統領の大統領令6166号により、1933年に移民局と帰化局が統合され、移民帰化局（INS）が設立された。ヨーロッパで第二次世界大戦が勃発した後、1940年に国境警備隊の人員は2倍の1,500人に増加し、INSは労働省から米国司法省に移管された。[12] 1960年代には、フィデル・カストロがキューバ革命で勝利し、その後キューバ危機が起こった後、メキシコ湾岸、フロリダ、東海岸に一時的に追加の駐屯地が設けられた。 INS は 2003 年 3 月に廃止され、その業務は米国税関・国境警備局(CBP)、米国市民権・移民局、米国移民・関税執行局に分割されました。
2001 年 9 月 11 日の攻撃を受けて、国境警備隊は米国国土安全保障省の傘下に入り、テロリストとテロリストの武器が米国に入国するのを防ぐことが任務に加わった。国境警備隊の従来の任務は継続され、指定の入国港以外から米国に入国する不法移民や違法薬物取引に関与する個人を阻止、探知、逮捕する。国境警備隊はまた、米国南部国境近くに 33 か所の常設国内検問所を設置した[いつ? ] 。
2019年度、国境警備隊員は全国で19,648人おり、そのうち16,731人が南部国境を警備している。[2]警備隊員は主にメキシコとアメリカの国境を警備し、麻薬密売や不法移民を取り締まっている。[13]
国境警備隊員の大半は少数民族である。2016年のデータによると、ラテン系は国境警備隊員の50％強を占めている。[14]
2021年後半、国民の批判を受けて、国境警備隊はボディカメラを職員に装備した。これは2015年に、高価すぎる、職員の士気に悪い、信頼性が低いなどの理由で拒否されていた。国境警備隊は以前にも、CBPとの合同作戦中は州および地方の法執行機関にボディカメラをオフにするよう要求していた。[15]
2021年9月、テキサス州デルリオで騎馬国境警備隊員がメキシコとアメリカの国境を越えて流入するハイチからの難民に対応していた際、ハイチ人移民に対して手綱を鞭のように使っているように見える隊員の写真が撮影された。ジョー・バイデン米大統領は「人々が彼らのような扱いを受け、馬がほとんど轢かれず、人々が縛られているのを見るのは言語道断だ。私はこの人たちに代償を払わせると約束する。現在調査が進行中であり、結果が出るだろう。結果は出るだろう」と述べた。 [16] [17]写真家はインタビューを受けた際、鞭打ちは見なかったと述べた。[18]数か月後の2021年11月、国土安全保障省監察総監室（OIG）は騎馬隊員に対する疑惑の調査を拒否した。[19]
戦略
1986年: 雇用主への制裁と内部執行
国境警備隊の優先事項は、長年にわたって変化してきました。1986 年、移民改革管理法は、不法移民を雇用する雇用主を追及することで、不法移民を管理することに新たな重点を置きました。仕事こそが、米国に来る不法移民のほとんどを引き寄せる磁石であると信じられていました。国境警備隊は、「雇用主制裁」と呼ばれる検査プログラムを通じて、企業の内部取り締まりとフォーム I-9 監査を強化しました。北カリフォルニアのリバモア地区などの内部署に、数人の捜査官が配属されました。
雇用主への制裁は、議会が期待したほど効果的な手段にはなりませんでした。雇用主への制裁にもかかわらず、1986年の恩赦後も不法移民は増加し続けました。1993年までに、カリフォルニア州は提案187を可決し、不法移民への給付を拒否し、偽造グリーンカード、身分証明書、社会保障番号を所持する不法移民を犯罪者としました。また、警察官が外国人の移民ステータスを尋問することを認め、警察と保安官局に協力して不法移民を移民局に報告することを義務付けました。提案187は、不法移民に対する全国的な注目を集めました。
検問所
アメリカ国境警備隊内部検問所は、国際国境（メキシコまたはカナダとの国境）または米国の海岸線から100マイル（160km）以内にあるアメリカ国境警備隊によって運営される検査所です。[20]
エルパソ部門の「防衛線作戦」
エルパソ地区のチーフパトロールエージェント、シルベストル・レイエスは、「オペレーション・ホールド・ザ・ライン」と呼ばれるプログラムを開始しました。このプログラムでは、国境警備隊員は不法入国者に対応して逮捕することはなくなり、代わりに国境に前線展開し、入国の試みを即座に察知するか、より遠隔地での越境を阻止します。そのアイデアは、不法入国者を捕まえるには、都市の路地を通るよりも、広大な砂漠の方が簡単だということです。レイエス署長は、リオグランデ川沿いに他のエージェントの視界内にエージェントを配置しました。このプログラムにより、エルパソの都市部への不法入国は他の地域に移動することで大幅に減少しました。[21]
サンディエゴセクターのゲートキーパー作戦
下院議員ダンカン・ハンターは、サンディエゴ地区の国境フェンスの追加設置の主要提唱者となり、軍の余剰着陸マットが最初の国境フェンスとして使用されました。[22]スタジアムの照明、地上センサー、赤外線カメラもその地域に設置されました。最終的に、原始的な着陸マットフェンスは、カリフォルニア州インペリアルビーチの太平洋に100ヤード以上伸び、山が始まるオタイメサの内陸13マイル（19 km）以上で終わる、現代的な三重フェンスラインに置き換えられました。[ 23] [24]
北の国境
内部告発者であるマーク・ホール捜査官とロバート・リンデマン捜査官を通じて、2001年に国境警備隊がカナダとアメリカの国境に約324人の捜査官を配置していたことが明らかになった。[25]北部国境の人員は2008年度末までに1,128人増加して1,470人となり、2009年度末までに6倍の1,845人に拡大すると予測されている。国境警備隊員を支援するリソースには、新しいテクノロジーの使用と、航空および海上資産のより集中的な適用が含まれる。
北部国境地区は（西から東へ）：ブレイン（ワシントン州）、スポケーン（ワシントン州）、ハバー（モンタナ州）、グランドフォークス（ノースダコタ州）、デトロイト（ミシガン州セルフリッジANGB）、バッファロー（ニューヨーク州）、スワントン（バーモント州）、ホールトン（メイン州）である。[26]
新しい戦略
2005年11月、米国国境警備隊は最新の国家戦略を発表しました。[27]この最新の戦略の目標は、米国国境の運用管理でした。この戦略には5つの主な目的があります。
- 米国に不法入国するテロリストとテロリストの武器を逮捕する
- 法執行の改善による不法入国の抑止
- 人身、麻薬、その他の禁制品の密輸者を検出、逮捕、阻止する
- 「スマートボーダー」技術を使用する
- 国境地域の犯罪を減らし、生活の質を向上させます。
機能
米国の国境は、人の住んでいない砂漠、峡谷、山や川の中にある、ほとんど判別できない境界線である。国境警備隊は、国境沿いの戦略的な場所に設置された電子センサーなど、さまざまな機器や方法を使用して、不法に入国する人や車両を検出します。ビデオモニターや暗視スコープも、不法入国を検出するために使用されます。エージェントは、車両、ボート、航空機、徒歩で国境をパトロールします。一部の地域では、国境警備隊は馬、全地形対応バイク、自転車、スノーモービルを使用しています。空中監視機能は、無人航空機によって提供されています。[28]
国境警備隊員の主な活動は「ライン監視」である。ライン監視は、秘密の位置から監視を維持し、手がかりを追跡し、電子センサー、テレビシステム、航空機の目撃情報に対応し、足跡、マーク、その他の物理的証拠を解釈して追跡することにより、陸上国境またはその近くでテロリスト、不法移民、外国人密輸業者を検出、防止、逮捕することを含む。主な活動には、交通チェック、交通監視、市内パトロール、輸送チェック、行政、諜報、密輸防止活動などがある。[13]
国境から離れた主要高速道路では、国境での検問を逃れて米国内陸部への移動を試みる不法移民を発見・逮捕するため、また違法麻薬を発見するために交通検問が実施されている。[28]
交通検査は、バス、商用航空機、旅客列車、貨物列車、船舶など、国内を移動する乗り物の検査である。[28]
海上パトロールは、主に太平洋岸、カリブ海、フロリダの先端、プエルトリコ、および米国とカナダに共通する内陸水路に沿った米国の沿岸水路に沿って実施されています。国境警備隊は、さまざまなサイズの130隻の海洋船舶からパトロール活動を行っています。国境警備隊は、本部と特別作戦部隊に加えて、16のセクターで外洋船から膨張式船体船までの水上船舶を維持しています。[28] 国境警備隊海上陣地は2009年に創設されました（BPA-M）。
馬とバイクによるパトロールは、通常の車両と徒歩によるパトロールを補強するために使用されます。馬部隊は、標準的な全地形対応車ではアクセスできない国境沿いの遠隔地をパトロールします。バイクパトロールは市街地パトロールを補助し、起伏の多い地形でライン監視をサポートするために使用されます。[28]スノーモービルは、冬季に北部国境沿いの遠隔地をパトロールするために使用されます。
拡大
1992年、米国国境警備隊には約4,139人の巡回職員が勤務していた。国境警備隊の離職率は通常5％だった。1995年から2001年にかけて、国境警備隊が大規模な採用を行っていた時期であり、年間離職率は10％を超えた。2002年には離職率は18％に上昇した。18％の離職率は、主に9/11後に連邦航空保安官に異動した職員によるものであった。2017年の離職率は6％であった。[30]
2004年情報改革・テロ対策法（2004年12月17日にブッシュ大統領が署名）は、予算の範囲内でさらに1万人の職員を雇用することを承認した。この承認により、国境警備隊の規模は2010年までに11,000人から20,000人にほぼ倍増した。 [31] 2016年現在、職員の約半数がラテン系アメリカ人である。[32]国境警備隊は、連邦機関の中で女性職員の割合が最も低い。[33]
2006年10月26日にブッシュ大統領が署名した安全フェンス法は、多くの反対に直面している。2007年10月、環境保護団体と懸念する市民は、米国とメキシコの間に建設される予定のフェンスの建設を中止することを望んで、差し止め命令を提出した。この法律は、フェンスを2008年12月までに建設することを義務付けている。最終的に、米国は1,945マイル（3,130 km）の国境にフェンスを設置しようとしているが、この法律では700マイル（1,100 km）のフェンスしか必要としていない。マイケル・チェルトフ国土安全保障長官は、この法律の第102条で議会から与えられた免除により、環境問題やその他の反対を回避した。この免除により、国土安全保障省はフェンスの迅速な組み立てを妨げる紛争を回避できる。[34] [35]
この措置を受けて、多くの環境保護団体や土地所有者が、差し迫ったフェンスの建設に反対する声を上げている。[36]環境保護団体や野生生物保護団体は、雑木を伐採し、フェンスを建設し、明るい照明、モーションセンサー、カメラを設置する計画が野生生物を怖がらせ、その地域の在来種を危険にさらすのではないかと懸念している。[37]環境保護論者は、国境フェンスはすべての動物種の移動を制限し、その結果、どちらか一方の水源や食料源から動物を遠ざけることになるため、生態系が影響を受ける可能性があると主張している。砂漠の植物も、フェンスが設置される予定の多くの地域で根こそぎにされるため、影響を受けるだろう。[38]
2008年、これらの地域の土地所有者は土地の喪失を恐れた。[どこで？ ]土地所有者はフェンスのために土地の一部を政府に譲渡しなければならなかった。ブラウンズビル市長のパット・アフマダは国境フェンスの代替案を支持した。彼はリオグランデ川を拡張し深くして、不法移民や麻薬密輸業者を阻止するための自然の障壁を設けることを提案した。[39]
その他の専門プログラム
2007年、米国国境警備隊は、テキサス州エルパソに本部を置く特殊作戦グループ（SOG）を創設し、同局の特殊作戦部隊の調整を行った。[40]
米国国境警備隊には、他にも数多くの専門プログラムや部署があります。海洋パトロール -米国本土の北部および南西部の国境の河川環境では、国境警備隊がさまざまなサイズの海洋船舶のデッキから国境管理活動を行っています。2006 年以降、米国国境警備隊は五大湖と領海における沿岸法執行任務を航空海洋局に譲渡しました。米国国境警備隊は、本部の特殊作戦部隊に加えて、外洋艇から膨張式船体艇まで 16 のセクターで 130 隻を超える船舶を維持しています。
[41] K9ユニット、騎馬パトロール、自転車パトロール、標識切断（追跡）、スノーモービルユニット、赤外線スコープユニット、諜報部隊、密輸対策捜査ユニット（ASU / DISRUPT）、国境犯罪外国人プログラム、複数機関のギャング対策タスクフォース（地域および地方ユニット）、名誉衛兵、笛と太鼓、牧師、ピアサポート、および移動監視ユニット。
抑止力
「ゲートキーパー作戦」は、外国人が米国に不法入国するのを阻止するために 1994 年に開始されました。この作戦には、国境都市付近での取り締まり強化と広範囲にわたるフェンス設置が含まれ、外国人を遠隔地に誘導して、より容易に発見・逮捕できるようにするとともに、山、砂漠、リオグランデ川を利用して容易な通過を阻止するという 2 つの目的がありました。[42] 新たに設置されたメキシコと米国の障壁(一部の遠隔地ではフェンスに過ぎない) により、外国人や人身売買業者は、カリフォルニア、アリゾナ、ニューメキシコ、テキサスの遠隔地の砂漠地帯に逃れ、そこで国境を越えようとせざるを得なくなりました。[43] [44]これらの両方の作戦によって生み出された「漏斗効果」により、何千人もの外国人が死亡し、その遺体は暑い砂漠や凍てつく山で発見されることがよくあります。[45]
1998年、旧移民帰化局は国境を越えようとした際に負傷したり死亡したりする外国人の数に対する懸念に応えて国境安全イニシアチブを実施しました。国境警備隊員が外国人に水、食料、医療を定期的に供給していることが注目されました。[46]同年、緊急捜索救助の訓練を受けた専門部隊である国境警備隊捜索外傷救助隊(BORSTAR) が、遠隔地で負傷したり立ち往生している外国人を援助する目的で設立されました。[47]
2002年、特に危険とされる砂漠地帯に最初の「救助ビーコン」が設置された。[48]ビーコンは太陽光発電で視認性が高く、無線信号で国境警備隊員に警告するボタンがあり、その後ヘリコプターまたは地上部隊が派遣される。[49]ビル・フリスト上院議員は2006年に次のようにコメントした。「これらのビーコンは、国境警備システムにおいて絶対に欠かせないリンクであると私は信じています。ビーコンが機能することはわかっています。CBPはすでにビーコン警報のみに基づいて数十人の命を救っています。」[48]国境警備隊は、ビーコンの設置場所で救助された立ち往生者や負傷者に関するレポートを頻繁に発表している。
2020年度には、国境警備隊員と航空・海上作戦員が5,000人以上を救助し、約1,400件の捜索救助活動を実施したとされています。[50]
セクター
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国境警備隊は 20 のセクターに分かれており、各セクターにはセクター主任巡回員が指揮を執っています。
トレーニング
国境警備隊員は全員、ニューメキシコ州アルテシアにある連邦法執行訓練センター(FLETC)の一部である国境警備隊アカデミーで最低 26 週間の研修を受けます。国境警備隊員の研修生は、スペイン語、刑法、国籍法、行政移民法、警察科学、自己防衛および逮捕技術、ピストル、ショットガン、ライフルを使用した銃器訓練、警察車両の運転、その他の国境警備隊/連邦法執行に関する科目などのコースで指導を受けます。
研修生は勤務地に戻ったら、現場研修プログラムを修了する必要があります。これは現場研修担当官 (FTO) が主導する実地研修プログラムで、勤務地や現地管理者の実際の要求に応じて、最短 12 週間から最長 16 週間以上まで期間が異なります。
外観
制服
2007 年頃、国境警備隊は次のタイプの制服を着ていました。
- 夏用礼装 - 夏用礼装は、半袖のオリーブ グリーンのドレス シャツ (肩ひもは青いものも、ないものもあります)、真鍮のネームプレート、バッジ、縫い目全体に青いストライプが入ったオリーブ グリーンのスラックス、黒のドレス シューズまたはドレス ブーツで構成されます。この制服には、緑の麦わら帽子をかぶります。
- 冬用礼装 – 冬用礼装は、長袖のオリーブ グリーンのドレス シャツ、真鍮製のタイ タックが付いたネイビー ブルーのクリップ式ネクタイ、ブルーのアクセント (肩紐と袖口) が付いたオリーブ グリーンのイケジャケット、真鍮製のネーム プレート、バッジ、縫い目全体にわたってブルーのストライプが入ったオリーブ グリーンのスラックス、黒のドレス シューズまたはドレス ブーツで構成されます。この制服には、黒の革製帽子バンドが付いた緑のフェルト製キャンペーン ハットを着用します。
- 儀式用礼装 - 国境警備隊の儀仗兵が主に着用する儀式用礼装は、冬用の礼装とほぼ同じですが、アイクジャケットではなくチュニックを着用する点が異なります。また、白い布製手袋も着用します。
- 荒っぽい作業用の制服 - 荒っぽい作業用の制服は、緑色の長袖または半袖の作業シャツ、緑色のカーゴパンツ、黒色の作業用ブーツで構成されます。この制服には、通常、緑色の野球帽またはカウボーイハットが着用されます。
- また、海上パトロール（河川）、北方国境寒冷地、馬パトロール、自転車パトロール隊員用の特殊な荒っぽい勤務用の制服もあります。
- ハイランド制服 - 米国国境警備隊のパイプとドラム隊のメンバーが公務を遂行する際に着用する制服で、国境警備隊の公式タータンで作られたキルト、特注のオリーブグリーンの儀式用コート、グレンガリー、スポラン、白いスパッツが含まれます。
- 組織のワッペン – 国境警備隊は次の 2 つを着用します。
- CBP パッチは制服の右袖に着用されます。パッチには、黒の背景に「キーストーン」の形をした DHS のマークが入っています。キーストーンとは、アーチの中心にあるくさび形の石で、他のすべての石を固定します。
- 国境警備隊員は、左袖に着用する円形の旧国境警備隊パッチを保持しています。
国境警備隊の制服は1950年代以来初めて刷新され、警察官の勤務服というよりは軍服のような見た目になった。[51]真鍮のバックルが付いた革ベルトは、簡単に外せるプラスチックのバックルが付いたナイロンベルトに、スラックスは軽量のカーゴパンツに、光沢のあるバッジやネームプレートは布製のパッチに置き換えられた。
階級と記章
肩飾り
受賞歴
ニュートン・アズラック英雄賞
国境警備隊の最高の栄誉は、ニュートン・アズラック英雄賞です。この賞は、並外れた行動、奉仕、任務中の並外れた勇気や勇敢さを反映した業績、または極度のストレスや緊急事態の際に行われた並外れた英雄的または人道的な行為に対して国境警備隊員に授与されます。
この賞は、1967年にサンディエゴ郡で2人の麻薬密輸業者によって殺害された 国境警備隊の検査官セオドア・ニュートン[52]とジョージ・アズラック[53]にちなんで名付けられました。
統一されたデバイス
装置
兵器
国境警備隊員には、 9mm口径のグロック47またはグロック19Mピストルのいずれかが支給される。グロック47は18発もの弾丸（マガジンに17発、チャンバーに1発）を装填でき、グロック19は16発もの弾丸を装填できる。1995年まで、国境警備隊は巡回隊員に、スミス＆ウェッソンまたはルガーモデルの大型フレームの6連発リボルバーである.357マグナムリボルバーを勤務用サイドアームとして支給していた。国境警備隊がこの武器を好んだのは、南西国境のような厳しい状況でも弾詰まりが起こらないことと、.357マグナム弾の強力な「ストッピングパワー」のためである。1995年まで、巡回隊員は、勤務携帯用に認可された個人用武器のリストから武器を購入できた。このリストには、9 mm のグロック モデル 17 および 19 ピストル、 .45 ACP 口径のSIG ザウアー P220ピストル、コルト パイソン.357 マグナム リボルバー、スミス & ウェッソン モデル 19/66 .357 マグナム リボルバーが含まれていました。国境警備隊は、1995年に、.40 S&W 口径の半自動拳銃 (ダブルアクションのみに改造) (11 発装填可能なマガジン付き) であるベレッタ モデル 96D を勤務用サイドアームとして採用しました。.40 S&W 口径のジャケット付きホローポイント カートリッジは、9 mm カートリッジよりも優れた「ストッピング パワー」と優れた弾道特性のために採用されました。2006 年後半には、H&K P2000ピストルが国境警備隊の主勤務用サイドアームとして採用されました。 H&K モデル USP コンパクト ピストル、H&K モデル P2000SK (サブコンパクト)、およびベレッタ M96D .40 S&W 口径ピストルは、二次サイドアームとして認可されています。
2019年4月9日、CBPは、米国国境警備隊が2021年度末までに、.40口径のH&K P2000から名前のない9ミリグロック拳銃に移行すると発表した。[54]その後、CBPの職員とエージェントに支給されるグロック拳銃 3丁は、モデルG26、モデルG19、およびCBP専用に製造されたモデルG47であることが明らかになった。[55]
他の多くの法執行機関と同様に、12ゲージの レミントン モデル 870 は標準的なポンプアクション ショットガンです。国境警備隊のモデル 870 は、スキャッターガン テクノロジーズによって国境警備隊仕様に改造され、14 インチのバレル、5 発装填可能なマガジン、ピストル グリップ付きの複合ストック、戦術的な「ゴースト リング」リア サイト付きのナイト サイトなどを備えています。以前の国境警備隊の「対盗賊」部隊は、ソードオフ バレル付きの 12 ゲージの半自動ショットガンを使用していました。この武器には「サイドワインダー」という指定名がありました。USBP の対盗賊部隊は 1980 年代後半に廃止されました。
国境警備隊員は、当局支給の64グレイン、 .223口径弾を使用するコルトM4カービン（具体的には改良型M4A1）とH&K UMP .40口径サブマシンガンも一般的に携行している。.308口径のM14ライフルは儀式用で、ライフルとBORTACの資格を持つ隊員が使用する。
非致死性の選択肢として、国境警備隊は FN 303 ランチャーを使用しています。FN 303 は、OC (オレオレジン カプシカム) 唐辛子粉を含んだ 40mm のプラスチック ペレット ボールを発射します。プラスチック ペレット ボールは衝撃で破裂し、容疑者に OC 唐辛子粉を吹きかけ、衝撃弾としても機能します。国境警備隊は、OC 唐辛子スプレー キャニスター、テーザー銃、および折りたたみ式/伸縮式 (または伸縮式) のスチール製警棒も隊員に支給しています。
交通機関
米国の他の多くの法執行機関とは異なり、国境警備隊は、あらゆる地形で移動できることで知られる 10,000 台以上のSUVとピックアップ トラックを運用しています。これらの車両には、個別の回転灯 (ストロボまたは LED) やライト バー、サイレンが装備されていたり、バンパーが取り外されていたり、オフロード サスペンションとタイヤが装備されていたりします。大規模な近代化の取り組みにより、これらの車両には中央制御室と通信する無線セットが装備されています。国境警備隊の車両には、緊急応急処置キットなどの装備も搭載されています。一部のセクターでは、フォード クラウン ビクトリア ポリス インターセプターやダッジ チャージャーなどのセダンをパトロール カーや高速道路の高速「インターセプター」として使用しています。米国国境警備隊には約 2,000 台のセダンがあります。国境警備隊は、河川環境では全地形対応車、オートバイ、スノーモービル、小型ボートも運用しています。
2005 年、国境警備隊と ICE 航空機の運用はすべて CBP の航空海洋局の下に統合されました。税関水域内および公海上での CBP 船舶の運用はすべて航空海洋局の海上阻止エージェントによって行われます。
国境警備隊の車両の配色は、車両の全長に渡る長い緑のストライプ（旧型車両）か、ドアに幅広の斜めの緑のストライプ（新型車両）のいずれかです。国境警備隊の車両のほとんどは主に白で塗装されています。1960 年代から 1980 年代半ばにかけて、国境警備隊の車両は明るい緑色に塗装されていました。
国境警備隊は、遠隔地の巡回に馬を広く利用している。2005年現在[アップデート]、米国国境警備隊は205頭の馬を保有している。そのほとんどはメキシコと米国の国境沿いで使用されている。アリゾナ州では、これらの動物に特別に加工された飼料ペレットを与えており、その排泄物が巡回先の国立公園や野生生物保護区に外来植物を拡散させないようにしている。[56]
任務中に死亡
1904年以来、国境警備隊は149人の検査官、警官、エージェントが職務中に殺害されており、この期間の他のどの連邦法執行機関よりも多くなっています。[57] [疑わしい–議論する]
武装侵攻
2000年3月14日、ニューメキシコ州サンタテレサ近郊で、2台のハンビーに乗った16人のメキシコ兵が国境警備隊員を追跡し、別の隊員が銃撃を受けた。援軍が到着し、兵士9人が拘束された。メキシコ政府は、兵士らは通常メキシコ内陸部に配備されているため、その地域の国境には不慣れであると述べた。米国国務省は、兵士らを武器とともにメキシコに送り返すよう命じた。[58]
2008年8月7日、メキシコ軍が国境を越えてアリゾナ州に入り、米国国境警備隊員を銃で突きつけた。アリゾナ州アホに駐留する警備隊員によると、メキシコ軍は国境を越えてツーソン南西部の孤立した地域に入り、身元不明の警備隊員にライフルを向けたという。他の米国警備隊員が現場に到着した後、メキシコ軍は撤退した。[59]
2022年5月24日、18歳のサルバドール・ロランド・ラモスがテキサス州ユバルデのロブ小学校に侵入し、AR-15ライフルで生徒19人と教師2人を射殺した。ラモスは数日前にAR-15ライフル2丁と弾薬を合法的に購入していた。米国税関とBORTACの職員が現場に駆けつけ、到着後数分以内にラモスを射殺し、70分間の暴行を終わらせた。職員1人が負傷した。[60]
殺害予告
米上院で証言した国境警備隊のマーク・モーガン長官は、国境警備隊は最も攻撃を受けている法執行機関の一つだと述べた。 [61] 2006年以来、国境警備隊の7000人以上の職員が攻撃を受けた。[62]何度も米国境警備隊の職員が国際国境のメキシコ側から発砲されている。諜報活動により、米国国境警備隊員の殺害または誘拐が確認された場合、密輸犯罪組織が巡回警備隊員に賞金をかけていることが判明した。2008年には、諜報活動により国境警備隊員の殺害に200万ドルの契約があったことが判明した。2009年には国境警備隊員ロサスが巡回中に待ち伏せされて殺害されたが、暗殺者に賞金が支払われた可能性がある。[63]
批判
虐待の申し立てを解決するための支払い
情報公開法に基づいて公開された公式データによると、2005年から2017年の間に、連邦政府は国境警備隊員が関与した死亡、運転中の負傷、暴行容疑、不法拘留の事件の法的和解金として6000万ドル以上を支払った。[64]例えば、2003年のリカルド・オリバレスの事件では、彼を殺害した発砲した警備隊員は米国司法省の決定により起訴されなかったが、男性の家族が起こした民事訴訟で35万ドルの賠償金が支払われた。[65]
ラモスとコンペアン
2005年2月、国境警備隊のイグナシオ・ラモスとホセ・コンペアンは、テキサス州ファベンスでワゴン車を追跡中に事件に巻き込まれた。後にアルドレテ・ダビラと特定された運転手は、乱闘の最中にラモス捜査官に撃たれた。ダビラはメキシコに逃げ帰り、捜査官はワゴン車に100万ドル相当のマリファナ（約750ポンド）が積まれていることを発見した。現場にいた捜査官のうち、第一線監督者のロバート・アーノルドと、より上級の現場業務監督者のジョナサン・リチャーズの2人の監督者を含め、誰も口頭で発砲を報告しなかった。[66] [67] ラモスとコンピアンは複数の罪で起訴された。ラモスは、重傷、殺傷武器による暴行、暴力犯罪に関連した銃器の発砲、公民権侵害の罪で有罪判決を受けた。[68]コンペアンは、暴力犯罪の実行中に銃を発砲した罪を含む11件の罪で有罪判決を受けた。この罪だけでも、連邦法で定められた最低10年の刑期となる。この罪状がなければ、関与した両捜査官ははるかに短い刑期で済んだだろう。ラモスは懲役11年1日、コンピアンは懲役12年の刑を言い渡された。[69]ジョナサン・リチャーズは事件後すぐに、ニューメキシコ州サンタテレサ国境警備隊署の巡回捜査官に昇進した。[70] 2009年1月19日、ブッシュ大統領はラモスとコンペアンの刑期を減刑し、2009年3月20日に事実上彼らの刑期は終了し、[71] 2009年2月17日に釈放された。 [72]この事件は様々な評論家や擁護団体の間で大きく異なる意見を生み出した。市民の自由を擁護する人々は、捜査官が違法かつ過剰な力を行使したと主張したが、国境管理の強化を主張する人々は捜査官の行動を擁護した。[73]
アナスタシオ・エルナンデス・ロハスの死
2010年5月30日、アナスタシオ・エルナンデス・ロハスは、サンディエゴとティファナの国境で、米国国境警備隊（USBP）、移民関税執行局（ICE）、米国税関・国境警備局（CBP）の職員と警官に拘留中に心臓発作で死亡した。[74] [75]彼は、サンイシドロ入国審査場で、カメラを持った多くの通行人の見ている前で、殴打され、その後テーザー銃で電気ショックを受けた。 [74] [ 75 ]米国司法省（DOJ）の調査は、2015年11月6日にエルナンデス・ロハスが心臓発作で死亡したと結論付けたが、家族には100万ドルの和解金が提示された。[75]関与した職員や警官は、過度の武力行使で解雇されたり懲戒処分を受けたりしなかった。[75] 2017年2月、彼の内縁の妻と5人の子供たちが和解を受け入れた。[76]エルナンデス・ロハスの死は、2012年のPBSのレポート「Crossing the Line」、[77]ノニー・デ・ラ・ペーニャの2013年の5分間のバーチャルリアリティ「Use of Force」、[78]および2014年のアメリカ自由人権協会のレポートで取り上げられた。[79]
セルジオ・エルナンデスの死
セルジオ・エイドリアン・エルナンデスは、2010年6月7日にテキサス州エルパソとメキシコのシウダー・フアレスを結ぶ橋の下で国境警備隊員に撃たれて死亡した10代の若者だった。[80]
国境警備隊員は、暴徒が石を投げつけてきたと主張した。[81]国境警備隊員のヘスス・メサ・ジュニアは、事件への関与について、自己の弁護において限定的免責を主張した。 [82] 2020年2月、米国最高裁判所は、1971年のビベンス対6人の無名エージェント 事件を多数意見で取り上げ、ヘルナンデス家がエージェントに対して訴訟を起こすことはできないとの判決を下した。[81]
6月10日、メキシコのフェリペ・カルデロン大統領は、米国国境警備隊の手によって殺害された14歳のエルナンデスを含むメキシコ国民2名の事件について、米国に対し「徹底的かつ公平な」調査を開始するよう求めた。「私は米国政府に対し、事実の解明と犯人の処罰に至る徹底的かつ公平な調査を行うことを要求する。」[83]
2010年6月12日、テレビ局ユニビジョンは事件の携帯電話のビデオ映像を放映し、その後メキシコの議員らは銃撃容疑者の警官の引き渡しを求めたが、失敗に終わった。[84] [85]
ホセ・アントニオ・エレナ・ロドリゲスの死
2012年10月、メキシコのノガレスのダウンタウンで、16歳のホセ・アントニオ・エレナ・ロドリゲスが、国境警備隊員のロニー・シュワルツが、石を投げつけてきたとされる集団に発砲し、死亡した。ロドリゲスは背中に8発、頭に2発撃たれた。シュワルツは刑事告訴されたが、2018年11月に陪審員は無罪を言い渡した。[86]
催涙ガスや唐辛子スプレーの使用を伴う事件
2013年11月25日、サンディエゴ・トリビューンは、サンイシドロ港付近で不法に国境を越えようとした外国人100人が国境警備隊員に瓶や石を投げた後、催涙スプレーと催涙ガスを浴びせられたと報じた。[87]同様の事件は2018年11月に報告されている。[88]
虐待の疑惑
様々な市民活動家や人権団体が、国境警備隊員による不法移民の虐待を主張している。テキサス州ACLUによると、2010年から2021年12月13日の間に、国境警備隊の拘留中に46人の移民が死亡し、国境警備隊が関与したカーチェイスの結果68人が死亡した。[89]
2021年10月、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、国境警備隊員による虐待の報告160件以上を米国の難民認定担当官がまとめた報告書を発表した。難民認定担当官が国境警備隊から受けた扱いについて移民に謝罪したケースもあった。ヒューマン・ライツ・ウォッチのクララ・ロング副所長は、「文書は、CBP（税関・国境警備局）による身体的・性的暴行、虐待的な拘留状況、適正手続き違反などの重大な人権侵害の報告がDHS（国土安全保障省）内で公然の秘密であることを明確にしている。文書は、DHSが米国国境での衝撃的な人権侵害を常態化させているように見える機関であるというイメージを描き出している」と述べている。[90] [91]
2018年、活動家らは、不法移民のために残された水や食料が国境警備隊によって定期的に破壊されていると主張した。[92]
2018年6月7日：ベーカーズフィールドからラスベガスへ向かうバスの中で、米国国境警備隊の捜査官がネバダ州境近くの農業検問所でグレイハウンドバスを止めて乗り込んだ。その場所はインド国境法第287条で認められている米国国境の100マイル圏内ではなかったため、米国国境警備隊の捜査官にはグレイハウンドバスを止めたり乗客を尋問したりする権限がなかった。 [ 93] ある乗客は、米国国境警備隊の捜査官が尋問を行う権限がないことに気づいた。グレイハウンドバスに乗っていた他の乗客全員には、米国国境警備隊の捜査官はバスを止めたり尋問したりしてはいけないと通知された。全員に警告した乗客との短い口論の後、米国国境警備隊の捜査官はバスを降りた。[94] その後、米国国境警備隊員と口論していた乗客は、乗客に対して国土安全保障省、移民関税執行局、米国国境警備隊員による無許可の捜索に対する警告として、「グレイハウンド：移民を危険にさらすのをやめろ」と題するオンライン請願書をchange.orgに投稿することを決めた。このオンライン請願書には世界中で60,934以上の署名が集まった。
2010年から2011年にかけて、国境警備隊員と現場作戦担当官による過剰な武力行使により、メキシコ国民6人が死亡した。2012年7月に発表されたPBSの報道番組「Crossing the Line」は、2010年5月にメキシコ国境警備隊、移民税関捜査局、国境警備局に拘留中に殴打され死亡したエルナンデス・ロハスの事件を特集した。 [77] [75] 2012年、ワシントン・ラテンアメリカ事務所のウェブサイトに掲載されたオバマ大統領宛の書簡で、118の市民社会団体が国境警備隊が事件を徹底的に調査しなかったことを批判し、「国境警備隊は、特に国境警備隊と他の国境警備隊員が国境地域に住む人々の人権と公民権を定期的に侵害している南部国境地域で、透明性がほとんどなく、事実上免責されている」と述べた。[95]
2008年から2011年にかけて、アリゾナ州の団体「ノー・モア・デス」は、アリゾナ州の国境の町ナコ、ノガレス、アグア・プリエタで国境警備隊に拘留されていた約13,000人の不法移民にインタビューした。彼らの報告書「残酷な文化」には、水や食料の拒否または不足、医療処置の不履行、言葉による、身体的および心理的な虐待、家族の引き離し、危険な送還慣行などの虐待疑惑が記録されている。2012年2月、国境警備隊のマイケル・フィッシャー長官は議会証言で、国境警備隊は虐待疑惑を深刻に受け止めていると述べた。[96]ノー・モア・デスは、数年にわたって懸念を表明してきたにもかかわらず、「当局はそのような虐待は起こらないという立場を取ってきた」と2012年3月に米州人権委員会で証言した。[77]
ジェス・A・トレビノが報告したような、米国国境警備隊による虐待の申し立てがあり、その申し立てはヒューストン国際法ジャーナル（2006年）に掲載された記事で、国境警備隊の行動を監視するための独立した調査委員会の設置を要請し、そのような調査委員会を設置することで、アメリカ国民は「この調査プロセスを公表することで、国境に存在する虐待の深刻な問題」と「不法移民は、市民や合法的居住者と同等の憲法で義務付けられた人道的扱いを受けるに値する」ことを認識することになるだろうと結論づけている。[97]
1998年、アムネスティ・インターナショナルは移民帰化局、特に国境警備隊の職員による虐待や残虐行為の申し立てを調査した。報告書によると、 1996年、1997年、そして1998年初頭に人権侵害の兆候が見られたという。[98]
マイケル・フスペック、レティシア・ヒメネス、ロベルト・マルティネス (1998) による『ソーシャル・ジャスティス』の記事によると、1997 年 12 月、移民局内部監査室長のジョン・ケースは記者会見で、移民局への一般市民の苦情が 1996 年より 29% 増加し、苦情の「大半」が南西部国境地域からのものであったが、2,300 件のケースのうち、深刻な虐待の申し立てが 243 件あり、1997 年には減少したと発表した。これらの深刻なケースは、「言葉による虐待、差別、理由のない長期拘留」などのそれほど深刻ではない苦情とは区別されると考えられている。[99]
グレイハウンドのいくつかの駅や特定の路線では、米国国土安全保障省（DHS）、米国移民関税執行局（ICE）、米国国境警備隊の職員が乗客を呼び止めて尋問することが知られている。DHS、ICE、米国国境警備隊の職員は、米国国境から100マイル以内であれば令状なしで乗客を尋問することが法的に認められているが、ACLUや一部の法律専門家によると、米国国境警備隊の職員がグレイハウンドの敷地内に入るには、グレイハウンドの明確な同意が必要だという。[93] [100]グレイハウンドバスラインズが国土安全保障省と関税執行局の職員にバスへの乗車を許可したことに抗議する人々は、 ACLUのウェブサイトに「グレイハウンド：乗客をバスの下に投げ込むのをやめろ」と題するオンライン請願書を掲載し、2019年時点で111,895の署名を集めた。 [101] 2020年2月21日現在、グレイハウンドは不当な検査を拒否している。[要出典]当時の国境警備隊長カーラ・プロボストが署名した、すべてのチーフパトロールエージェント宛のメモには、バス会社の同意なしにエージェントは民間のバスに乗車できないと書かれていた。[102]
2018年9月から2019年9月の間に、10人の外国人が米国国境警備隊またはその親機関の拘留中に死亡した。[103]
腐敗
Reveal Newsによると、2006年から2016年の間に、米国税関・国境警備局に雇用された130人以上の職員が、麻薬や不法移民、またはその両方を国に持ち込むなど、任務を危うくする汚職行為の疑いで逮捕された。「これは職員の総数のごく一部だが、次から次へと報告されるのは、判明しているケースは氷山の一角かもしれないということだ。」[104]
米国国境警備隊における汚職事件には以下のものがある。
- 米国税関・国境警備局は2017年にアクセンチュア連邦サービスに5年間で7,500人を雇用する2億9,700万ドルの契約を交わした。国土安全保障省の監査によると、2018年10月1日時点でアクセンチュアはすでに1,360万ドルを支払われていたが、雇用したのは2人だけだった。[105]
- パブロ・セルジオ・バリーは、不法移民をかくまった罪（8 USC § 1324）1件、[106]虚偽の陳述3件、および虚偽の文書作成2件で起訴されたエージェントである。[107]彼は有罪を認めた。[108]
- クリストファー・E・バーニスは、米国国境警備隊員として勤務中に9か月間不法移民をかくまった罪で起訴された捜査官である。[109]
- ホセ・デ・ヘスス・ルイスは、ガールフレンドが不法移民だったエージェント。彼は調査が終了するまで休職処分となった。[109]
- オスカー・アントニオ・オルティスは、偽造の出生証明書を使って国境警備隊に入隊した不法移民[110] 。彼は、100人以上の不法移民を米国に密輸したことを認めており、そのうちの何人かは政府のトラックで運ばれた。 [111]彼は、別のエージェントと共謀して外国人を密輸した罪で起訴された。
- 盗聴器に記録された身元不明の巡回捜査官は、一度に30人から50人の外国人の密輸を手伝ったと述べている。[110]
- 国境警備隊員のジョエル・ルナは2017年に犯罪行為に関与したとして有罪判決を受け、懲役20年の刑を宣告された。殺人罪では無罪となった。彼は米国への麻薬密輸とメキシコへの銃器密輸に関与していた。[112] [113] [114]
フェイスブック
2019年、米国国境警備隊の監督官らは、多くの職員が非公開のFacebookグループに不適切なコンテンツを投稿していることを発見した。[115]「移民や移民を支持する政治家に対する性差別的かつ冷酷な言及を投稿した職員らのグループは、職員らが保護下にある弱い立場の人々をしばしば苛立ちと軽蔑の目で見ているという認識を強めた」。当時同局の長官を務めていたカーラ・プロボスト氏もその一人で、2020年に退職した。[103]
士気
2021年8月のLaw Enforcement Todayの投稿によると、国境警備隊員の士気は「最悪」だった。テキサス州デルリオでは不法移民が多すぎて国際橋の下の不潔な収容所に拘留されており、[116]自首した到着外国人の処理に職員が手一杯で、国境の広い範囲を巡回する職員がいなかった。[117]
2019年、エージェントは「人々は積極的に私たちを憎んでいる」と述べた。[103]
全国評議会
全米国境警備協議会（NBPC）は、17,000人を超える国境警備隊員と支援職員を代表する労働組合である。NBPCは1965年11月1日に設立され、その母体はアメリカ公務員連盟（AFL-CIO）である。NBPCの執行委員会は、現役および退職した国境警備隊員で構成され、構成する地方支部とともに、12人の弁護士と現場代理人を雇用している。NBPCは、カリフォルニア州法務防衛基金の平和維持官研究協会と提携している。[118]
財団
国境警備隊財団は、任務中に死亡した隊員の生存者を支援するために2009年に設立されました。財団は、近親者への経済的支援、同族家族への支援、および対象となる子供への奨学金を提供しています。財団は、亡くなった隊員の家族を支援してきたコミュニティリーダーを表彰し、隊員が直面するリスクに対する認識を高めるプログラムを支援しています。[119]
チーフス
参照
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さらに読む
- ケリー・ライトル・ヘルナンデス著「Migra! 米国国境警備隊の歴史」 (カリフォルニア大学出版、2010 年) 274 ページ。1924 年の創設以来の国境警備隊の歴史に関する、これまで紛失または未公開だった記録を基にしている。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、米国国境警備隊に関連するメディアがあります。
- 公式サイト
- 米国国境警備隊の歴史
- 国家国境警備隊戦略(PDF)
- 国境警備隊の公式募集ページ
- 国境警備隊博物館