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| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1902年7月1日 |
| 本部 | 米国メリーランド州スーツランド |
| 代理店幹部 |
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| 親会社 | 米国商務省 |
| Webサイト | 国勢調査.gov |
米国国勢調査局（USCB）は、正式には国勢調査局と呼ばれ、米国連邦統計システムの主要機関であり、アメリカの国民と経済に関するデータの作成を担当しています。米国国勢調査局は米国商務省の一部であり、局長は米国大統領によって任命されます。現在、ロバート・サントスが米国国勢調査局長、ロン・S・ジャーミンが副局長です。[1]
国勢調査局の主な使命は、 10年ごとに米国国勢調査を実施し、人口に基づいて各州に米国下院の議席を割り当てることです。 [2]国勢調査局のさまざまな国勢調査と調査は、毎年6,750億ドルを超える連邦資金の配分に役立ち、州、地域社会、企業が情報に基づいた決定を下すのを支援します。[3] [4] [5]国勢調査によって提供される情報は、学校、病院、交通インフラ、警察署、消防署をどこに建設および維持するかの決定に役立ちます。[5]
国勢調査局は、10年ごとの国勢調査に加えて、アメリカコミュニティ調査、米国経済国勢調査、現在の人口調査など、年間130を超える調査やプログラムを継続的に実施しています。 [ 6 ]米国経済国勢調査は5年ごとに行われ、ビジネス上の意思決定を計画するために、アメリカの企業とアメリカ経済について報告しています。[7]さらに、連邦政府が発表する経済指標と外国貿易指標には、通常、国勢調査局が作成したデータが含まれています。
法的義務
アメリカ合衆国憲法第1条（第2節）は、人口を少なくとも10年に1回は数え、その結果を各州の下院議員数、ひいては選挙人団数を決定するために使用することを規定している。国勢調査局は現在、10年ごとにゼロで終わる年に全人口を数えており、この作業を「10年ごと」と呼んでいる。国勢調査と国勢調査の間には、国勢調査局は人口推計と予測を行っている。[8]
さらに、国勢調査データは、年間4000億ドルを超える連邦および州の資金が、近隣の改善、公衆衛生、教育、交通などのコミュニティにどのように割り当てられるかに直接影響します。[9]国勢調査局は、国家、その国民、経済に関する統計を収集するという義務を果たすよう義務付けられています。国勢調査局の法的権限は、米国法典第13編に成文化されています。
国勢調査局は、雇用、犯罪、健康、消費者支出、住宅などのテーマについて、連邦政府や地方自治体のさまざまな機関に代わって調査も行っています。国勢調査局では、これらは「人口統計調査」と呼ばれ、10 年ごとの人口調査の間やその間に継続的に実施されています。国勢調査局は、製造業、小売業、サービス業、その他の事業所、および国内政府に関する経済調査も行っています。
1790年から1840年の間、国勢調査は司法管轄区の保安官によって行われていた。[10] [11] 1840年の国勢調査法により、中央事務所[12]が設立され、これが国勢調査局として知られるようになった。その後、いくつかの法律が制定され、通常は10年ごとに新しい国勢調査の改訂と承認が行われた。1902年、一時的な国勢調査局は内務省の管轄下に移され、1903年には新設の商務省労働省の管轄下となり、国勢調査局に改名された。この省は重複する統計機関を統合することを目的としていたが、国勢調査局の職員は省内で従属的な役割を担っていたため、業務が妨げられていた。[13]
1920年の法律により日付が変更され、製造業国勢調査は2年ごと、農業国勢調査は10年ごとに実施することが認められた。 [14] 1929年には、 1930年の国勢調査の結果に基づいて下院の予算配分を義務付ける法案が可決された。[14] 1954年には、さまざまな法律が米国法典第13編に制定された。[15]
法律により、国勢調査局は、ゼロで終わる年の 12 月 31 日までに、すべての州を数えて州人口の合計を米国大統領に提出しなければなりません。連邦内の各州は、翌年の春に結果を受け取ります。
データ収集
国勢調査地域と区分
アメリカ合衆国国勢調査局は、9つの区分を持つ4つの統計地域を定義しています。[16]国勢調査局の地域は、データ収集と分析に広く使用されています
。[17]国勢調査局の定義は広範囲にわたります。[18] [19] [20]領土は含まれていませんが、コロンビア特別区は含まれています。
アメリカ合衆国国勢調査局が使用する地域区分: [21] [22]
歴史
最初の国勢調査は1790年に実施され、1791年に出版された。[10] 56ページで、費用は44,377.28ドルだった。[10]
現在のシステムは 1910 年の国勢調査で導入されましたが、国勢調査局は歴史的に州をグループ化する他の方法も使用していました。最初の方法は、1850 年の国勢調査後に、統計学者で後に国勢調査監督官となったJDB De Bowによって導入されました。彼は、州と地域を 5 つの「大区分」、つまり中部、ニューイングランド、北西部、南部、南西部の大区分にグループ化した概要を出版しました。このシステムに満足しなかった De Bow は、4 年後に別のシステムを考案し、州と地域を東部、内陸部、西部の「大区分」にグループ化し、それぞれを「区分」と呼ばれる北部と南部の半分に分割しました。
その後数十年間、いくつかの他のシステムが使用され、1910年に現在のシステムが導入されました。このシステムにはわずかな変更しかありませんでした。1912年にニューメキシコ州とアリゾナ州が州昇格時に山岳部に追加され、1940年に北部地域が北東部と北中部地域に分割され、1959年にアラスカ州とハワイ州が州昇格時に太平洋地域に追加され、1984年に北中部地域が中西部に改名されました。[23]
国勢調査データの利用
多くの連邦政府、州政府、地方政府、部族政府は国勢調査データを以下の目的で利用しています。[24]
- 新しい住宅や公共施設の立地場所を決定する
- コミュニティ、州、米国の人口統計的特徴を調べる
- 交通システムや道路を計画する、
- 警察署と消防署の定員と設置を決定し、
- 選挙、学校、公共施設などのローカライズされたエリアを作成します。
- 10年ごとに人口情報を収集する
国勢調査データは、議会の議席を各州に配分する方法を決定するために使用されます。[24]国勢調査データは、人種を遺伝的、生物学的、人類学的に決定または定義するために使用されることはありません。 [25]国勢調査データは、米国および世界人口時計でリアルタイムの推定値を取得するためにも使用されます。[26]推定には、50州とコロンビア特別区内に住む人々のみが含まれます。[27]
データ管理
米国国勢調査局は機密保持に尽力しており、個人または施設に関する住所や個人情報の非開示を保証しています。米国法典第13編では、この情報の開示に対する罰則を定めています。国勢調査職員は全員、雇用前に非開示宣誓供述書に署名する必要があります。この非開示宣誓供述書には、 「雇用中または雇用後、国勢調査局のために取得または作成したスケジュール、リスト、またはステートメントに含まれる情報を、いかなる個人または複数の個人にも開示しない」と記載されています。
[28]非開示を破った場合の罰則は、最高25万ドルの罰金または5年の懲役です。
国勢調査局は、回答、住所、個人情報を米国政府や外国政府、IRS、FBI、インターポールなどの法執行機関を含むいかなる者とも共有することはできない。個人のプライバシーを尊重し、同時に機密性を保護しながら、公共の利益のために質の高いデータを提供することが国勢調査局の中心的な責任である
。国民の信頼を維持することは、国勢調査局が国民と経済に関する質の高いデータの主要な情報源としての使命を遂行する上で極めて重要である。
[29]収集された情報は、72年後にのみ他の機関や一般の人々が利用できるようになる。[30] 72年という年数が選ばれたのは、通常、国勢調査の実施から72年経つと、ほとんどの調査対象者が亡くなっているからである。[30]
こうした機密保持の保証にもかかわらず、国勢調査局は他の政府機関に情報を漏らした経歴がある。1918年、国勢調査局は徴兵忌避の訴追を目的として、数百人の若者に関する個人情報を司法省と徴兵制度に公開した。 [31] [32]第二次世界大戦中、米国国勢調査局は日系アメリカ人の近隣地域の機密情報を提供することで、政府の日系アメリカ人強制収容活動を支援していた。国勢調査局の役割は数十年にわたって否定されていたが、2007年にようやく証明された。[33] [34]
米国の国勢調査データは国の政党にとって貴重であり、民主党と共和党はそれぞれの選挙区の正確な人口を知ることに非常に関心がある。[35]これらの洞察は、特定の人口の居住地に対する連邦、州、市の投資の中心となる財政および経済戦略に結びついていることが多い。[36]このような配分は、中立的な空間配分に政治力を分配するように設計されていますが、多くのことが関わっているため、国勢調査は政治化されるリスクもあります。
[37]
このような政治的緊張は、アイデンティティと分類の複雑さを浮き彫りにしている。人口データから得られる不明瞭な結果は、政治的圧力によってもたらされた歪みによるものだと主張する人もいる。
[38]よく使われる例の1つに、民族数の曖昧さがある。これには、少数民族の人口の過少数や過少数が含まれることが多い。[38]人種、民族、アイデンティティに関する考え方も米国で進化しており、そのような変化は、これらの変化が時間の経過とともに国勢調査データの正確性にどのような影響を与えてきたかを調査する価値がある。[39]
米国国勢調査局は、1980年代に国勢調査データ収集の精度を向上させるための技術革新を追求し始めました。米国国勢調査局地理課長のロバート・W・マルクスは、米国地質調査所と協力し、トポロジカルに統合された地理エンコーディングおよび参照(TIGER) データベース システムの作成を監督しました。 [40]国勢調査の職員は、TIGER システムが生成したより洗練され詳細な結果を評価することができました。さらに、TIGER データは一般にも公開されています。また、TIGER システムは人口統計データを直接収集するわけではありませんが、地理情報システム(GIS) として、人口統計を統合してより正確な地理空間およびマッピング分析を行うことができます。 [41]
2019年7月、国勢調査局はAmerican FactFinder経由での新規データの公開を停止した。同局は20年間にわたりデータ配信の主要ツールとして利用してきたが、2020年3月に廃止された。[42]新しいプラットフォームはdata.census.govである。[43]
進行中の調査
国勢調査と国勢調査の間の10年間を通じて、国勢調査局は米国の社会経済状況に関する一般的な見解と包括的な研究を作成するための調査を実施しています。現在の調査プログラムのスタッフは、人々とその特性に関する130を超える継続的および特別な調査を実施しています。[44]専門の現場担当者のネットワークがサンプル世帯から情報を収集し、雇用、消費者支出、健康、住宅、その他のトピックに関する質問に答えます。
数十年にわたって実施された調査:
- アメリカのコミュニティ調査
- アメリカ住宅調査
- 消費者支出調査
- 政府国勢調査
- 現在の人口調査
- 経済センサス
- 全国外来医療調査[45]
- 国民健康インタビュー調査
- 全国病院医療調査[46]
- 国立病院外来診療調査
- 全国犯罪被害調査
- 全国老人ホーム調査[47]
- 収入とプログラム参加に関する調査
- 建設調査[48]
- 市場吸収に関する調査[49]
- プログラムダイナミクスの調査[50]
- 全国縦断調査
- 釣り、狩猟、野生生物関連レクリエーションに関する全国調査[51]
- 住宅金融調査[52]
- アルコール関連疾患に関する全国疫学調査
- 年次小売業調査[53]
- 卸売業年次調査[54]
- 年次および四半期サービス調査
実施されたその他の調査
国勢調査局は、調査スポンサーに代わって情報も収集します。これらのスポンサーには、司法統計局(BJS)、住宅都市開発省(HUD)、国立教育統計センター(NCES)、国立科学財団(NSF) などがあります。
組織構造
1903 年以来、米国政府の公式な国勢調査機関は国勢調査局です。国勢調査局は局長が率いており、副局長と、副局長で構成される執行部がこれを補佐しています。
国勢調査局の本部は1942年以来メリーランド州スーツランドにある。2007年に完成した新しい本部ビルは4,000人以上の職員をサポートしている。[55] > 国勢調査局は6つの都市に地方事務所を置いている。[56] >ニューヨーク市、フィラデルフィア、シカゴ、アトランタ、デンバー、ロサンゼルス。国立処理センターはインディアナ州ジェファーソンビルにある。追加の臨時処理施設は100万人以上の雇用を伴う10年ごとの国勢調査を支援している。2000年の国勢調査の費用は45億ドルだった。10年ごとの国勢調査の直前の数年間、地方事務所都市に「地域国勢調査センター」と呼ばれる並行した国勢調査事務所が開設される。10年ごとの業務はこれらの施設から行われる。地域国勢調査センターは、収集管轄区域内のより小規模な「地域国勢調査事務所」の開設と閉鎖を監督する。 2020年には、地域国勢調査センターが248の地域国勢調査事務所の運営を監督しました。[57] 2010年の国勢調査の推定費用は147億ドルです。
2013年1月1日、国勢調査局は12の地方事務所を6つに統合した。データ収集コストの増加、ラップトップなどの調査管理ツールの変更、マルチモーダル調査（インターネット、電話、対面）の利用増加により、国勢調査局は統合に踏み切った。[58]閉鎖された6つの地方事務所は、ボストン、シャーロット、ダラス、デトロイト、カンザスシティ、シアトルであった。残りの地方事務所は、ニューヨーク市、フィラデルフィア、シカゴ、アトランタ、デンバー、ロサンゼルスである。[59]
国勢調査局はまた、 58の「全国、地域、地方の非営利団体」が参加する国勢調査情報センター協力プログラムも運営している。CICプログラムは、十分なサービスを受けていないコミュニティの利益を代表することを目的としている。[60]
コンピュータ機器
1890年の国勢調査は、ハーマン・ホレリスが発明した電動集計機が初めて使用された調査でした。[61] [62] 1890年から1940年の詳細については、Truesdell, Leon E. (1965)「国勢調査局におけるパンチカード集計の開発、1890年から1940年:実際の集計プログラムの概要付き」 US GPOを参照してください。1946年、ジョン・モークリーは、ホレリスとその後のパワーズへの資金提供を局が行っていたことを知り、 UNIVAC開発の初期資金提供について局に打診した。 [63] UNIVAC Iコンピュータは1951年に局に受け入れられた。[64]
ハンドヘルドコンピュータ
歴史的に、国勢調査の情報は、戸別訪問して台帳に情報を集める国勢調査員によって収集されてきた。1970年以降、情報は郵送フォームを通じて収集されるようになった。紙の使用を減らし、人件費を削減し、これまでで最も包括的な住所リストを作成するために、2009年に2010年10年国勢調査プロジェクトの住所調査部分で初めて50万台のハンドヘルドコンピューター（HHC）（特別に設計された単一目的のデバイス）が使用された。予測される節約額は10億ドル以上と見積もられた。[65] [66] [67]
セキュリティ対策
HHCは、国防総省の契約業者として定評のあるハリス社が、商務省との物議を醸した[68] [69]契約に基づいて製造した。指紋認証による安全なアクセスにより、認証されたユーザーのみがユニットにアクセスできることが保証された。GPS機能は、日々の住所管理と収集した情報の転送に不可欠であった。国民の個人情報のセキュリティと完全性は、最も重要であった。
成功と失敗
当然のことながら、この機器の操作上の問題を抱えた調査員（情報収集者）は否定的な報告を行った。オバマ大統領が国勢調査局長に任命したロバート・グローブス氏の2009年の上院での承認公聴会では、問題については多くの言及があったが、機器に対する批判はほとんどなかった。[68]地方では、携帯電話の塔がまばらであるため、HHCとの間のデータ送信に問題があった。機器は重要な変更や更新で毎晩更新されていたため、オペレーターが適切な手順を実施することが不可欠だった。
研究調査
国勢調査局は、調査研究を実施して業務の改善を図り、最新の情報を入手しています。国勢調査の研究者は、調査の革新、参加、データの正確性に関するテーマを研究しています。たとえば、過少カウント、 [70]過大カウント、[71]テクノロジーの使用、[72]多言語調査、[73]コスト削減の方法などです。さらに、国勢調査局は調査やデジタル製品を実施する前に事前テストを行い、実施後に評価を行っています。[74]
著名人
参照
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- 人口別米国州および準州一覧
- 大都市統計地域一覧
- 人口順のアメリカ合衆国の都市一覧
- アメリカ合衆国の郡と郡に相当するものの一覧
- アメリカ合衆国行政管理予算局
- アメリカ合衆国法典第13編
- 連邦規則集第15編
- アメリカ合衆国国勢調査局長
- データ.gov
- USAファクト
- 米国統計概要
参考文献
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