Loading article…
ラテンアメリカ諸国とアメリカ合衆国との二国間関係は、多面的かつ複雑であり、時には強力な地域協力によって特徴づけられ、またある時には経済的および政治的な緊張と対立に満ちていた。1800年代後半以前は、米国政府とラテンアメリカのほとんどの国との関係は限定的であったが、過去1世紀の大半において、米国はラテンアメリカの一部を非公式に自国の勢力圏内にあるとみなし、冷戦（1947年～1991年）の大部分においてソビエト連邦と覇権を争った。
2000年代に入ると、南米諸国のいくつかで社会主義政権が誕生するなど、政治情勢は再び変化した。この「ピンク潮流」により、ベネズエラのウゴ・チャベス氏（1998年） 、ブラジルのルーラ氏（2002年）、アルゼンチンのネストル・キルチネル氏（2003年） 、ウルグアイのタバレ・バスケス氏（2004年） 、ボリビアのエボ・モラレス氏（2005年） 、チリのミシェル・バチェレ氏（2006年）が相次いで選出された。、ニカラグアのダニエル・オルテガ(2006)、エクアドルのラファエル・コレア(2006)、パラグアイのフェルナンド・ルーゴ(2008)、ウルグアイのホセ・ムヒカ(2009)、ペルーのオリャンタ・ウマラ(2011) 、コスタリカのルイス・ギジェルモ・ソリス(2014) 、サルバドールエルサルバドルのサンチェス・セレン（2014年）、メキシコのアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール（2018年）。これらの指導者は、ワシントンDCと新自由主義に対する政策や態度が異なり、また、彼らが統治する州も異なる課題と長期的な歴史的傾向を持っており、それがライバル関係や公然とした軽蔑につながる可能性があるが、ALCAを拒否し、米国がプロセスを監督しない地域統合を進めることで合意しているようだ。特に、チャベスとモラレスは協力する傾向が強い一方、キルチネルとルーラは、ブラジルの左派、特に土地を持たない農民運動（MST）から批判されているが（ただし、MSTは彼の2期目に投票するよう呼びかけた）、より中道的であると見なされている。ボリビアはブラジルやチリとも摩擦を抱えている。ニューヨーク大学経済学教授のヌリエル・ルービニは、2006年5月のインタビューで次のように述べている。「一方では、穏健な経済改革に取り組む政権が複数存在する。他方では、ワシントン・コンセンサス（ワシントンに拠点を置く機関がラテンアメリカ諸国に促した、民営化、貿易自由化、財政規律を含む一連の自由主義的な経済政策）に対する反発や、ポピュリスト指導者の台頭が見られる。」同様に、チャベスのような指導者がジョージ・W・ブッシュ政権を言葉で攻撃したにもかかわらず、後者が彼を攻撃し、民主社会主義ボリバル革命に従っていると主張したのと同様に、地政学的状況は1970年代以降大きく変化した。西半球問題評議会のディレクターであるラリー・バーンズは次のように述べた。西半球における影響力のために。
今日、米国とラテンアメリカのほとんどの国との関係は概ね友好的であるが、両者の間には緊張関係が残っている。ラテンアメリカは米国にとって最大の石油供給国であり、最も急速に成長している貿易相手国であると同時に、合法・非合法を問わず、違法薬物や移民の最大の供給源でもある。これらすべてが、この地域と米国との関係が絶えず変化していることを示している。[ 1 ]
19世紀末まで、米国は（中央アメリカ、メキシコ、スペイン領キューバを除けば）近隣のメキシコとキューバと特に緊密な関係を築いていたが、これらの国々は経済的にイギリスと深く結びついていた。米国は、1820年頃にスペインの植民地が分離独立する過程には一切関与していなかった。米国はイギリスと協力し、イギリスの支援を受けて、 1823年にモンロー主義を宣言し、ラテンアメリカにおけるヨーロッパ諸国の新たな植民地の設立に警告を発した。
アメリカ人の植民地によって開拓されたテキサスは、1836年にメキシコからの独立戦争に勝利した。メキシコは独立を認めず、米国への併合は戦争を意味すると警告した。併合は1845年に行われ、米墨戦争は1846年に始まった。アメリカ軍は容易に勝利した。その結果、メキシコはサンタフェ・デ・ヌエボ・メヒコとアルタ・カリフォルニアを割譲した。約6万人のメキシコ人がこれらの地域に残り、米国市民となった。フランスは南北戦争（1861～1865年）を利用して、第二次フランス介入中にメキシコを占領した。ヨーロッパでの敗北により、フランスは軍隊を撤退させ、帝国主義者とメキシコのマクシミリアン1世は、ベニート・フアレス率いる共和派（米国が支援）に敗北することになった。
1895年の英ベネズエラ国境紛争は、特に南北アメリカ大陸において、より外向的なアメリカの外交政策を初めて明確に打ち出し、アメリカ合衆国を世界大国として位置づけた。これはモンロー主義に基づく近代介入主義の最も初期の例である。19世紀後半になると、アメリカ合衆国の急速な経済成長はラテンアメリカ諸国をますます悩ませるようになった。アメリカの主導で汎米連合が設立されたが、後継組織である米州機構ほどの影響力は持たなかった。
1890年代にキューバの騒乱が激化すると、米国はスペインが実現できない改革を要求した。その結果、 1898年に米西戦争が勃発し、米国はプエルトリコを獲得し、 1901年の陸軍歳出法案の一部として可決されたプラット修正条項に基づきキューバを保護国とした。1903年からはパナマ運河の建設が米国の注目を集めた。米国はパナマがコロンビアから独立する反乱を支援し、米国が所有・運営するパナマ運河地帯を設置したが、これは最終的に1979年にパナマに返還された。運河は1914年に開通し、世界貿易において重要な役割を果たした。米国はドイツからの脅威を含め、パナマ運河への軍事的接近路の保護に特に注意を払った。米国は繰り返し、特にハイチとニカラグアの財政を一時的に掌握した。
メキシコ革命は1910年に始まり、メキシコの鉱山や鉄道に投資していたアメリカのビジネス界を不安にさせた。メキシコ革命におけるアメリカの関与には、主権侵害のほか、クーデターとフランシスコ・I・マデロ大統領の暗殺に対する大使の支援、ベラクルスの軍事占領などが含まれる。多くのメキシコ人が戦争で荒廃した革命から逃れてアメリカ南西部に移住した。一方、アメリカはラテンアメリカ全域でイギリスに代わって主要な貿易相手国および資金提供国となった。アメリカは1930年代に「善隣政策」を採用し、政治情勢や独裁政権に関係なく友好的な貿易関係を維持することを意味した。この政策は、地域的な不干渉宣言を求める長年のラテンアメリカの外交圧力[ 2 ]と、中米およびカリブ海におけるアメリカの占領に対する抵抗とコストの増大に対応したものであった。[ 3 ]二つの世界大戦の影響の一つは、ラテンアメリカにおけるヨーロッパの存在感の低下と、アメリカの立場の強化であった。「1823年には傲慢であった、西半球はヨーロッパ列強に閉ざされているというモンロー主義の宣言は、少なくとも軍事同盟の面では、第一次世界大戦前夜までに有効になっていた」とフリードマンとロングは指摘している。[ 4 ]アメリカ合衆国は、第二次世界大戦でドイツと日本に対抗する同盟国として主要国と契約を結んだ。しかし、アルゼンチン、チリ、エクアドル、パラグアイ、ウルグアイ、ベネズエラなどの国々は、1945年になって初めて枢軸国に宣戦布告した（ただし、ほとんどの国はそれ以前に関係を断絶していた）。[ 5 ]
善隣政策の時代は、1945年の冷戦の激化とともに終焉を迎えた。米国は、西半球をソ連の影響力と共産主義の台頭の可能性から守る必要性が高まったと感じたからである。こうした変化は、善隣政策の不干渉という基本原則と矛盾し、米国がラテンアメリカ問題に関与する新たな波を引き起こした。「1950年代、米国は、それまでの直接的な軍事介入という伝統から、次のようなケースにおける秘密裏の代理介入へと移行した。
グアテマラ（1954年）、キューバ（1961年）、ガイアナ（1961～1964年）、チリ（1970～1973年）、ニカラグア（1981～1990年）への侵攻、およびドミニカ共和国（1965年）、グレナダ（1983年）、パナマ（1989年）への露骨な軍事侵攻。」[ 6 ]
さらに、1970年代にはニクソン政権が莫大な経済的・政治的圧力をかけた。ニクソン政権の国務長官ヘンリー・キッシンジャーは、同地域における政権の外交を主導し、親米派の指導者が政権を握るために必要な状況を作り出した。[ 7 ]冷戦の最初の10年間は、経済政策の方向性については意見の相違はあったものの、反共産主義を中心として、米国とラテンアメリカのエリートの間で比較的高いレベルの合意が見られた。冷戦の後の数十年間は、地域的、米国とラテンアメリカ、そして世界的な冷戦の側面が重なり合う紛争で暴力のレベルが高まり、[ 8 ]歴史家タニア・ハーマーはこれを「米州間冷戦」と呼んだ。[ 9 ] 1959年以降のキューバにおけるカストロ革命がソ連共産主義へと転換したことで、キューバは米国から疎外されたが、革命に対する反応はラテンアメリカ全体で大きく異なった。[ 10 ]侵攻の試みは失敗に終わり、 1962年の冷戦の最盛期には、キューバ危機が大規模な戦争の危機に瀕した。ソ連はアメリカの侵攻からキューバを守るために、キューバに核兵器を配備した。この危機はラテンアメリカ諸国の国内政治にも衝撃を与え、各国政府は当初、キューバに対してほとんど同情を示さなかった。[ 11 ]侵攻はなかったが、米国はキューバに対して経済制裁を課し、それは現在も有効であり、外交関係も断絶され、それは2015年まで続いた。米国はまた、中米における左派政権の台頭を脅威とみなし、場合によっては、当時左派化している、あるいは米国の利益に反していると見なされた民主的に選出された政府を転覆させた。[ 12 ]例としては、1954年のグアテマラのクーデター、1964年のブラジルのクーデター、1973年のチリのクーデター、そしてニカラグアのコントラ反乱軍への支援などが挙げられる。1960年以降、ラテンアメリカは、特にマリファナとコカインといった違法薬物を、裕福なアメリカ市場にますます供給するようになった。その結果の一つとして、メキシコや中米の他の地域で、薬物供給を支配しようとする暴力的な麻薬組織が台頭した。米国は、ニカラグアのソモサ政権のような独裁政権を含め、共産主義との戦いで同盟国とみなす者なら誰でも支援することが多かった。ソモサ政権は1979年にサンディニスタ民族解放戦線によって打倒された。サンディニスタ民族解放戦線はキューバや他の社会主義国に支援された左翼グループだった。これに加えて、ラテンアメリカの政治グループ間の数十の争いは、ラテンアメリカの冷戦にさらなる緊張と分裂をもたらしただけだった。[ 13 ]米国がベトナム戦争とオイルショックで苦戦する中、ラテンアメリカ諸国は注目していた。ベネズエラのような多くの国は、これらの出来事を、米国がラテンアメリカに対して行ってきた強固な支配をいくらか緩和し、より多くの利益を得る機会と捉えた。各国は新たな協定を締結することで経済的に大きく成長することができ、ベネズエラは世界の石油の主要供給国となったが、最も重要なのは、ラテンアメリカ諸国はもはや米国とソ連のどちらかを選ばなければならないという感覚を持たず、主権国家として生きるようになったことである。[ 14 ]
1980年代までに、ロナルド・レーガン政権はラテンアメリカにおける共産主義の拡大を阻止するための闘いに着手した。レーガンは、民主化と経済自由化は同じコインの裏表であると信じていた。「経済的自由と政治的自由の間には重要なつながりがある」とし、「これらの民主主義革命と自由市場革命は実際には同じ革命である」と述べた。レーガンはまた、民主主義へのこの深いイデオロギー的コミットメントは「文化帝国主義」ではなく、「自己決定権と多様性の保護を実現する手段」であると付け加えた。[ 15 ]
1970年代と1980年代、米国はラテンアメリカの暴力的な反共産主義勢力に強力な支援を与えた。 [ 16 ] 1989年から1992年にかけてのソ連共産主義の崩壊により、共産主義の脅威はほぼ終息した。北米自由貿易協定（NAFTA）は1994年に発効し、メキシコ、米国、カナダ間の貿易量を劇的に増加させた。冷戦終結後、パスターとロングは、「民主主義と自由貿易は統合されたように見え、米国は渦から抜け出したように見えた。しかし、今世紀最初の10年が終わる頃には、その予測は時期尚早だったようだ。民主主義は再び危機に瀕し、自由貿易は停滞し、逆行する恐れがあり、渦からの脱出はそれほど明確ではない」と指摘した。[ 17 ]
21世紀初頭、ラテンアメリカでは「ピンクタイド」と呼ばれる時期に、複数の左派政党が選挙を通じて政権を獲得した。故ウゴ・チャベスとその後継者ニコラス・マドゥロ政権下のベネズエラは、特に米国の外交政策を批判してきた。ニカラグア、ボリビア、エクアドルは現在、ベネズエラと連携していると見なされる政府を擁している一方、キューバと米国は依然として国交がない状態が続いている。この時期、ブラジル、ペルー、パラグアイ、アルゼンチン、ウルグアイなどの左派政権は、はるかに中道的で中立的な立場をとっていた。
この時期、アルゼンチン、メキシコ、パナマ、チリ、コロンビアの中道右派政権は米国との関係強化を図り、メキシコはラテンアメリカにおける米国最大の経済パートナーであり、カナダと中国に次ぐ米国全体で3番目に大きな貿易パートナーとなった。 1994年にカナダ、メキシコと締結した北米自由貿易協定（NAFTA）により、米国はメキシコとの事実上の無関税貿易を享受している。1994年以降、米国は2004年にチリ、2007年にペルー、そして最近では2011年にコロンビアとパナマと、その他の注目すべき自由貿易協定を締結している。2015年までに、米国とベネズエラの関係は緊張状態にあった。
20世紀後半以降、ラテンアメリカから米国への大規模な移民が増加しました。現在、米国人口の約18%はラテンアメリカ系アメリカ人で、その総数は5,000万人を超え、そのほとんどがメキシコと中央アメリカ出身です。さらに、1,000万人以上の不法移民が米国に居住しており、そのほとんどがラテンアメリカ系です。彼らの多くは家族に送金し、出身国の国内経済に大きく貢献しています。米国への大規模な移民は主にメキシコから来ています。キューバ、エルサルバドル、ドミニカ共和国、グアテマラ、コロンビアからの移民人口は、規模は小さいものの、依然として重要な存在です。
ラテンアメリカ諸国の大部分は依然として米州機構（OAS）に加盟しており、リオ条約としても知られる米州相互援助条約に拘束されている。この条約は半球の防衛を規定しているが、ボリビア、キューバ、エクアドル、ニカラグア、メキシコ、ベネズエラは例外で、いずれも過去10年の間に条約から脱退した。
さらに、アルゼンチンは米国にとって主要な非NATO同盟国であり、これは1990年代にカルロス・メネム大統領が主導した関係改善と市場自由化政策の結果である。この政策により、アルゼンチンは湾岸戦争で連合軍の一員として部隊を派遣し、国連平和維持活動への世界最大の貢献国の一つとなった。2000年代後半のクリスティナ・キルチネル政権下で関係が悪化した時期を経て、中道右派のマウリシオ・マクリ大統領の選出により、両国は貿易と二国間関係の改善を継続することに再び関心を示している。[ 18 ]
2025年5月、ドナルド・トランプ米大統領 による高関税の導入後、ブルームバーグ・ニュースのためにアトラスインテルが実施した月例のラテンアメリカ・パルス調査によると、調査対象となったラテンアメリカ諸国のうちアルゼンチンを除くすべての国で、回答者は米国よりも北京との貿易を増やすことを支持している。[ 19 ]
アメリカの影響により、野球は19世紀後半にラテンアメリカとカリブ海地域に伝わり、現在では同地域で最も人気のあるスポーツの1つとなっている。 [ 20 ] 21世紀初頭には、米国在住のラテンアメリカ系移民がアメリカのサッカーの発展に大きな役割を果たした。[ 21 ]
米国とラテンアメリカの関係に関する341冊の出版された学術書と論文のレビューで、ベルトゥッチは、この主題が歴史、政治学、国際関係、経済学など多くの学問分野にまたがって現れ、組み合わされていると指摘した。記述的および規範的な研究が主流であり、2008年までに出版された作品では、明示的な理論構築と仮説検証は限られていた。レビューされた作品は、外交政策分析、特に米国の外交政策の分析が主流であり、非国家主体と多国間主義への注目は限られていたことを示した。[ 22 ]ラテンアメリカで研究され教えられている国際関係の研究で、ティックナーは、IRの教育では米国のIR資料が依然として支配的であるが、研究では、これらの理論は一般的に「ラテンアメリカ・ハイブリッド」として適応され、再解釈されていると指摘している。彼女は、独自の概念と強調点が存在することを指摘しており、そのいくつかは従属理論から生じ、自律性と国際的介入を探求している。[ 23 ]
ラテンアメリカとアメリカ合衆国の関係については、大きく分けて2つの考え方がある。[ 24 ] [ 25 ]