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| ピンクタイドの一部 | |
 チャベスの目を描いた旗を掲げる兵士たち。 | |
| 日付 | 1999年2月2日～現在 （25年9ヶ月26日） |
|---|---|
| 位置 |  ベネズエラ |
| 原因 | ウゴ・チャベス大統領とニコラス・マドゥロ大統領 |
| 動機 | 文化的・政治的覇権の確立[1] [2] |
| 結果 | ボリバル・ベネズエラの危機 |
ボリバル革命は、ベネズエラ大統領ウゴ・チャベス（第五共和制運動の創設者であり、後にベネズエラ統一社会党（PSUV）を設立）とその後継者ニコラス・マドゥロによって始められた、現在も続くベネズエラの政治プロセスである。ボリバル革命は、スペイン-アメリカ独立戦争で南米北部の大半をスペイン統治から独立させたことで知られる、19世紀初頭のベネズエラの革命指導者シモン・ボリバルにちなんで名付けられた。チャベスと支持者によると、ボリバル革命は、ボリバル主義、国家主義、国家主導の経済 を実施するために米州連合を構築することを目指している。
チャベスは57歳の誕生日に、がんの治療中であることを発表するとともに、ボリバル革命のスローガンを「祖国、社会主義、さもなくば死」から「祖国と社会主義。我々は生き、そして勝利する」に変更したと発表した。[3]
2018年現在、市長と知事職の大半はPSUVの候補者が占めており、野党の民主統一（MUD）連合は2015年に議会の3分の2の議席を獲得した。[4] PSUVとMUDの政治的敵対関係により、政府支持派と野党派の両方のデモが暴力的になる事件がいくつか発生し、2017年には推定150人が死亡した。 [5]野党関係者数名が政治的な動機による拘留を受けている。[6]
2013年にチャベスが死去した後、革命は社会的に衰退し、ベネズエラの政治・経済状況は急速に悪化した。[7]
背景
シモン・ボリバルは、特に ベネズエラの歴史、そして南アメリカの歴史全般に長く残る足跡を残しました。
ウゴ・チャベスは、士官候補生時代、「ボリバルの情熱の物語の司祭」だった。[8]チャベスは、軍人としてのキャリアの後半、ボリバルの思想と、ボリバルを人気のシンボルとして頼りにし、MBR-200運動を組織した。この運動は、 1992年のクーデター未遂の手段となった。1980年代半ばの石油価格の下落により、ベネズエラでは経済危機が起こり、国は多額の負債を抱えた。しかし、左派のハイメ・ルシンチ大統領の政権は、国の負債返済を再編し、経済危機を相殺しつつ、社会支出と国による補助金という政府の政策の継続を認めることができた。[9]ルシンチの政党である民主行動は、1988年にカルロス・アンドレス・ペレスが大統領に選出された後も、権力の座に留まった。[10]
ペレスは、国際通貨基金（IMF）が推奨する経済改革を実施することで政策を大幅に転換することを提案した。ペレスが講じた措置には、国営企業の民営化、税制改革、関税の引き下げ、経済における国家の役割の縮小などがあった。また、これまで大統領が任命していた州知事を直接選挙で選出することで、ベネズエラの政治体制を地方分権化し近代化する措置も講じた。経済改革パッケージで最も物議を醸したのは、ガソリン補助金の削減であった。この補助金により、国内のガソリン価格は長らく国際水準、さらには生産コストよりもはるかに低く抑えられていた。[10]政府の経済改革と、その結果生じたガソリン価格と輸送費の上昇に反応して、エル・カラカソとして知られる抗議と暴動の波が1989年2月27日にグアレナスで始まり、カラカスと周辺の町に広がった。一週間に渡る衝突の結果、治安部隊と軍隊の手によって数百人が死亡した。[11] [12]
チャベス大統領と第五共和国運動党は1998年の選挙で勝利し、 1999年のベネズエラ憲法制定につながる憲法制定プロセスを開始した。
ポリシー
国内
チャベス主義の政策には、国有化、社会福祉プログラム（ボリバルミッション）、自由化改革（特にIMFと世界銀行の政策）への反対などがある。ウゴ・チャベスによれば、ベネズエラの社会主義は私有財産を認めているが[13]、この社会主義は社会財産の促進も目指している。 [14] 2007年1月、チャベスは共同体国家の建設を提案した。その主な考えは、共同体評議会、コミューン、共同体都市などの自治機関を建設することである。 [15]
国際的
アメリカ陸軍統合兵器センター によると：[16]
1999年に権力を握ったチャベスは数年後、自ら「ボリバル革命」と名付けた政治戦略計画の実施を開始した。これは、モンロー主義からのラテンアメリカの解放を約束することで北米の支配を脅かすものだった。チャベスの計画は、米国に対する敵対的かつ対立的な姿勢、チャベスの独裁的社会主義モデルをこの地域の他の国々に輸出するための行動、そしてベネズエラを国際レベルの紛争に巻き込む外交政策を特徴としていた。
チャベスは、ラテンアメリカの民主主義国における左派政権への転換である「ピンクの潮流」の指導者とみなされていた。 [17] [18]アナリストらは、これらの政府には反米的、[17]ポピュリスト的[19] [20] [21] [22]権威主義的傾向がさらに見られると指摘している。[19] [23]
チャベスは、いわゆる「石油外交」を含む二国間貿易および相互援助協定を制定することで、ベネズエラの外交政策をラテンアメリカの経済と社会の統合に再び焦点を合わせた。 [24] [25]これにより、ベネズエラは石油（その主要商品）の使用への依存度が高まり、長期的な脆弱性が高まった。[26]チャベスは、南米を再形成するためにラテンアメリカの他の運動にチャベス主義のモデルに従うよう促したが、後にそれは不安定であると見なされ、彼の国際的な影響力は誇張され、[26] 2009年にピンク・タイドが沈静化し始めた。[27]
ボリバル宣教
ウゴ・チャベス政権時代に生まれた社会プログラム（ベネズエラでは「ミッション」と呼ばれる）は、社会格差の縮小を目指したもので、その資金の大部分は石油収入によって賄われていた。福祉プログラムの持続性と設計は賞賛と批判の両方を受けている。社会プログラムの具体的な例を以下に示す。[28]
プラン・ボリバル 2000
ボリバル計画2000は、ベネズエラのウゴ・チャベス大統領の政権下で施行されたボリバル計画の最初のものであった。米国国務省によると、チャベスは「軍は民衆を抑圧する勢力ではなく、むしろ開発と安全保障の勢力であるというメッセージを送りたかった」という。米国国務省はまた、これは「就任からわずか23日後」に起こったことであり、彼は最も近い支持者たちに「彼らのことを忘れていない」ことを示したかったのだと述べた。[29]この計画に関与した将軍たちに対して汚職の疑惑が浮上し、多額の資金が流用されたと主張されるなど、いくつかのスキャンダルがこの計画に影響を与えた。[30]
ミッション バリオ アデントロ
このミッションは、ベネズエラの貧困層や社会的に疎外されたコミュニティに、公的資金による包括的な医療、歯科治療、スポーツトレーニングを提供することだった。バリオ・アデントロでは、何千もの象徴的な2階建ての診療所（コンサルトリオまたは診療所）が建設され、資格を持った医療専門家が常駐した。バリオ・アデントロは、事実上のユニバーサルヘルスケアを提供する試みであり、すべてのベネズエラ国民に質の高い生涯にわたる医療へのアクセスを保証することを目指している。2006年の時点で、スタッフには31,439人の専門職員、技術者、医療技術者が含まれており、そのうち15,356人がキューバ人医師、1,234人がベネズエラ人医師だった。世界保健機関のラテンアメリカ支部とユニセフは両方ともこのプログラムを賞賛した。[31] [32]このミッションから肯定的な結果がもたらされたが、いくつかの困難もあった。 2007年7月、ベネズエラ医師連盟会長ダグラス・レオン・ナテラは、バリオ・アデントロのモジュールの最大70％が放棄されているか未完成のままになっていると報告した。2014年には、カラカスの住民もベネズエラ政府からの多額の資金提供にもかかわらず、サービスに不満を抱いていた。[33] [34] [35]
ミッション ハビタット
ミッション・ハビタットの目標は、貧困層向けに数千戸の新しい住宅を建設することである。このプログラムはまた、教育から医療まで、あらゆる社会サービスが利用できる快適で統合された住宅地区の開発を目指しており、そのビジョンはニューアーバニズムに似ている。ベネズエラのエル・ウニベルサル紙によると、チャベス政権の顕著な弱点の1つは、住宅建設の目標を達成できなかったことである。チャベスは2006年に15万戸の住宅を建設すると約束したが、その年の前半に完成したのは目標の24％、3万5000戸に過ぎなかった。[36]
ミッション メルカル
ミッションには、Mercados de Alimentos, CA (MERCAL) という国営企業が関わっており、同社は全国チェーンの店舗を通じて補助金付きの食品や生活必需品を販売している。2010 年、Mercal は 6,000 の炊き出し場に加え、「街角の店から巨大な倉庫店まで」16,600 の店舗を構えていると報告されている。Mercal は 85,000 人の従業員を雇用している。[37] 2006 年には、約 1,136 万人のベネズエラ人が Mercal の食糧プログラムの恩恵を定期的に受けた。少なくとも 14,208 の Mission Mercal 食糧配給所がベネズエラ全土に広がり、毎日 4,543 トンの食糧が配給された。[38]最近では、割引商品を求めて長い列に並ばなければならなかった顧客は、Mercal の店舗では商品が不足しており、店舗で販売される商品が頻繁に変わると述べている。[39]メルカルの店舗では品不足のため配給制が実施されていることに不満を訴える顧客もいた。[40]店舗での品不足を理由に抗議活動が起きたケースもあった。[41]
ミッションロビンソン
このプログラムは、チャベスが1999年に大統領に選出される前には読み書きができなかった150万人以上のベネズエラ成人に、ボランティアを使って読み書きと算数を教えるものである。このプログラムは軍民共同のものであり、兵士を他の場所の中でも特に遠隔地や危険な場所に派遣し、最も教育を受けていない、無視され疎外された成人市民に定期的に学校教育と授業を行う。2005年10月28日、ベネズエラは「非識字のない地域」を宣言した。当初の推定では識字率は約99％であったが、統計は96％に変更された。[42]ユネスコの基準によると、15歳以上の人口の96％が読み書きできれば、その国は「非識字のない国」と宣言できる。[43]
IESAのフランシスコ・ロドリゲスとダニエル・オルテガによると、「ベネズエラの非識字率に統計的に顕著な効果があった」という「証拠はほとんどない」という。 [42]ベネズエラ政府は、150万人のベネズエラ人に読み書きを教えたと主張したが、[44]調査では、「もともと非識字だったのはわずか110万人」であり、10万人未満の非識字率の減少は、高齢で亡くなった成人によるものであることがわかった。[42]経済政策研究センターのデビッド・ロスニックとマーク・ワイズブロットは、これらの疑問に答え、ロドリゲスとオルテガが使用したデータは、その元となった世帯調査が識字率や読解力を測定するために設計されたことはなく、その方法はベネズエラの国家識字プログラムの規模に関する統計的証拠を提供するには不適切であるため、あまりに粗雑な測定であると結論付けた。[45]ロドリゲスはワイズブロットの反論に対して、ワイズブロットが偏った歪んだデータを使用しており、ワイズブロットが使用した文盲の議論はワイズブロットが伝えようとしていたことと正反対であることを示し、反論した。[46]
衰退
1999 年に当時の大統領ウゴ・チャベスが率いた社会主義政治プロセス、いわゆるボリバル革命の痕跡はほとんど残っていない。終わりのない食糧配給行列、基本的な物資の深刻な不足、推定 160 パーセントの年間インフレ率は、長い間「石油国家」と考えられてきたこの国の標準的なイメージとなった。しかし、最近石油価格が 1 バレル 35 ドルまで下落したことで、この国は完全に崩壊する道をずっとたどってきた。
—ハアレツ、2016 年 9 月[47]
ウゴ・チャベスの死後、後継者のニコラス・マドゥロはチャベスの政策の影響に直面し、マドゥロの支持率は低下し、2014年にはベネズエラで抗議活動が始まった。[48]チャベス政権とマドゥロ政権は、ベネズエラが直面している困難は外国による内政介入のせいだとしばしば非難した。[49]
2016年現在、ボリバル・ベネズエラはハイパーインフレと雇用と収入の劇的な減少（2016年、消費者物価は800％上昇し、経済は19％縮小）に悩まされている。[50]飢餓が蔓延し（「ベネズエラ生活状況調査」（ENCOVI）によると、適切な栄養不足により人口の約75％が平均8.7kg以上体重が減っていることが判明）[51]殺人率が急上昇している（ベネズエラ暴力監視団によると、2015年にベネズエラでは10万人あたり90人が殺害されたのに対し、米国では10万人あたり5人である）。[52]
ヒューマン・ライツ・ウォッチ によると
批判者を黙らせるため、政府は広範囲に渡って逮捕やその他の弾圧を行ってきた。2014年以来、私たちは治安部隊が抗議活動に対して暴力的に反応し、平和的なデモ参加者や傍観者まで殴打や逮捕、拘留中の拷問を行っている様子を記録してきた。被拘留者に法的支援を提供する非政府団体「ベネズエラ刑事フォーラム」は、政治犯とみなす人物を90人以上と数えている。[53]
インターナショナル・ポリシー・ダイジェストによると、「ボリバル革命が失敗したのは、その理想が達成不可能だったからではなく、その指導者たちが非難する者たちと同じくらい腐敗していたからだ」とされており、ボリバル政府は経済を石油に依存しており、本質的にオランダ病に苦しんでいる。[49]ボリバル政府の政策の結果、ベネズエラ人は不足、インフレ、犯罪、その他の社会経済的問題に苦しみ、多くのベネズエラ人が母国を離れ、より良い生活を求めざるを得なくなった。[47] [49]
ベネズエラ難民危機
ボリバル革命後、当初は多くの裕福なベネズエラ人が他国への居住を求めた。ニューズウィーク誌によると、「ボリバルのディアスポラは大規模な運命の逆転」であり、その逆転は20世紀に「ベネズエラが旧世界の抑圧と不寛容から逃れる移民の避難所だった」時代と比較される。[54] エル・ウニベルサル紙は、ベネズエラのベネズエラ人移民危機が「経済と社会構造の悪化、犯罪の蔓延、不確実性、近い将来の指導者交代への期待の欠如」によって引き起こされたと説明している。 [55]
チャベスが初めて大統領に選出された1998年には、米国で亡命を認められたベネズエラ人はわずか14人だった。米国市民権・移民局によると、1999年9月のわずか12か月間で、1,086人のベネズエラ人が亡命を認められた。[56] 1998年から2013年までに、ボリバル革命後にベネズエラ全人口の4％から6％にあたる150万人以上のベネズエラ人が国を離れたと推計されている。 [57]調査対象となった元ベネズエラ国民の多くは、ベネズエラを離れた理由として、自由の欠如、治安の悪さの高さ、機会の欠如などを挙げている。[57] [58]また、ベネズエラの親の中には、ベネズエラ人が直面する治安の悪さを理由に、子どもを守るために国を離れるよう勧める人もいるとされている。[58] [59]これにより、ベネズエラでは人材流出が起こっている。[55] [57]
2018年11月、UNHCR（国連難民高等弁務官事務所）とIOM（国際移住機関）は、難民の数は300万人に増加し、そのほとんどが他のラテンアメリカ諸国やカリブ海諸国に移住したと発表した。[60]
他国への影響
ボリバル主義は、政党の危機を経験したボリビアとエクアドルで模倣されました。[61] 2017年の研究によると、ボリバル主義はラテンアメリカとカリブ海諸国で「政党と民主的な制度が機能し続け、左派と市民社会が残忍な独裁政治の経験から民主主義、多元主義、自由権を重視した国」でさらに広まることはなかった。[61]この研究では、「ボリバル主義への恐怖は、ホンジュラスのセラヤ大統領に対するクーデターにもつながった」ことも判明しました。[61]
ボリバル主義の側面はスペインの政党ポデモスによって採用された。[61]
参照
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出典
- UNICEF (2005)、「ベネズエラのバリオ・アデントロ：ユニバーサル・プライマリ・ヘルスケアのモデル」（PDF）、Immunization Plus Quarterly E-Newsletter 、 2006年1月17日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ、 2006年1月30日取得
- 世界保健機関(2005)、「República Bolivariana de Venezuela: Cumpliendo las Metas del Milenio」(PDF)、Organización Panamericana de la Salud、オリジナル(PDF)から2008 年 2 月 27 日にアーカイブされ、2006 年1 月 30 日に取得
外部リンク
- (スペイン語) Gobierno en Línea: ミシオネス州 – ボリバル伝道団の詳細を説明する政府の公式ウェブサイト。
- (スペイン語) Instituto Nacional de Estadística Archived 2019年9月12日 at the Wayback Machine – ベネズエラの国立統計研究所。人口統計および経済データにアクセスするためのウェブポータルをいくつか運営しています。