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トルコ共和国の政治 トルコ語 | |
|---|---|
 | |
| 政治形態 | 大統領制 憲法に 基づく単一共和国 |
| 憲法 | トルコ憲法 |
| 立法府 | |
| 名前 | 大国民議会 |
| タイプ | 一院制 |
| 会場 | 国会議事堂 |
| 議長 | ヌマン・クルトゥルムシュ、大国民議会議長 |
| 行政部門 | |
| 国家元首および政府首脳 | |
| タイトル | 大統領(トルコ語: Cumhurbaşkanı) |
| 現在 | レジェップ・タイイップ・エルドアン |
| 任命者 | 直接国民投票 |
| キャビネット | |
| 名前 | 大統領内閣 |
| 現内閣 | エルドアン5世内閣 |
| リーダー | 社長 |
| 副リーダー | 副社長 |
| 任命者 | 社長 |
| 本部 | 大統領官邸 |
| 省庁 | 17 |
| 司法部門 | |
| 名前 | 司法制度 |
| 憲法裁判所 | |
| 裁判長 | カディル・オズカヤ |
| 国務院 | |
| 裁判長 | ゼキ・イイット |
| 破毀院 | |
| 裁判長 | メフメット・アカルカ |
| 管轄紛争裁判所 | |
| 裁判長 | チェラル・ムムタズ・アクンチ |
トルコの政治は、さまざまなレベルと権力部門を持つ立憲 共和国と大統領制の枠組みの中で行われています。
トルコの政治体制は三権分立を基本としている。行政権は、国家元首および政府首脳である大統領が任命し、率いる内閣によって行使される。 立法権は大国民議会が有する。司法は行政および立法から独立している。現在の憲法は、憲法改正国民投票を経て1982年11月7日に採択された。
2017年1月21日に国会で憲法の主要改正が可決され、2017年4月16日の国民投票で承認された。この改革では、首相の職を廃止し、大統領を国家元首および政府元首に指定し、トルコを議会 内閣制から大統領制へと実質的に転換した。
選挙権は18歳以上の国民に 普通選挙として与えられます。
国家政府
トルコは大統領制の 代表民主主義国家であり、多党制の立憲 共和国であり、大統領（国家元首および行政府の長）、議会、司法が国家政府に留保された 権力を共有する。
トルコ憲法第 3 部に明記されている具体的な規定に従い、政府は 3 つの部門に分かれています。
- 立法：一院制の 議会は法律を制定し、予算案を議論して採択し、戦争を宣言し、条約を承認し、恩赦と赦免を宣言し、また現職の政府メンバーを解任できる弾劾権を有する。 [1]
- 行政：大統領は軍の最高司令官であり、法律になる前に法案を拒否することができ（議会の拒否権の対象）、基本的権利、個人の権利、特定の政治的権利を除く行政権に関する事項について大統領令を発行することができ（議会の法律は大統領令に優先する）、国の法律や政策を執行する内閣のメンバーやその他の役員を任命する。 [2]
- 司法：憲法裁判所（憲法上の判決と人権に関する個別の申し立ての審査）、上告裁判所（通常の司法の最終決定者）、国務院（行政司法の最終決定者）、管轄権紛争裁判所（憲法上の管轄権に関する裁判所間の紛争の解決）の4つの機関が、憲法で最高裁判所と規定されている。憲法裁判所の裁判官は大統領と議会によって任命される。[3]
立法権は、81の県を代表する600議席のトルコ大国民議会（Türkiye Büyük Millet Meclisi ）に与えられている。議員は、7%の選挙基準で緩和比例代表制によって5年の任期で選出される。国会に代表を送るには、政党は国会選挙で少なくとも全国投票の7%を獲得する必要がある。無所属の候補者も立候補でき、当選するには1議席を獲得するだけでよい。
司法制度の自由と独立は憲法で保護されています。裁判所の運営に干渉できる組織、個人、機関は存在せず、行政および立法機関は裁判所の決定に従わなければなりません。職務の遂行において独立した裁判所は、憲法の条項、法律、判例、および個人の信念に基づいて、各判決を説明しなければなりません。
司法制度は高度に構造化されています。トルコの裁判所には陪審制度はなく、裁判官は弁護士や検察官が提出した証拠に基づいて各事件の事実を確定し、判決を下します。軽微な民事訴訟や犯罪については、治安判事が事件を担当します。この裁判所には裁判官が 1 人います。この裁判所は軽犯罪や軽犯罪を管轄し、刑罰は少額の罰金から短期間の懲役までさまざまです。3 人の裁判官で構成される第一審裁判所は、大規模な民事訴訟や重大犯罪を管轄します。刑事事件の有罪判決は、司法審査のために控訴裁判所に持ち込むことができます。
行政区分
トルコの政治体制は高度に中央集権化されている。しかし、欧州評議会の加盟国として、トルコは欧州地方自治憲章を実施する義務を負っている。2011年の報告書で、欧州評議会の監視委員会は、特に行政指導と公共サービスの提供におけるトルコ語以外の言語の使用禁止において、実施に根本的な欠陥があることを発見した。[4]
トルコにおける重要な政治原則
トルコ憲法は、以下の原則に基づいて構築されています。
主流の政党のほとんどは、次のいずれかの原則に基づいて構築されています。
その他の政治思想もトルコの政治と近代史に影響を与えています。特に重要なのは以下のものです。
これらの原則は、さまざまな（そしてしばしば急速に変化する）政党やグループが運動（時には闘争）してきた基盤となっている。表面的には、政府関係者がこれらの原則や職務にどれほどの重要性を置いているかは、公式儀式における儀礼違反に対する対応に見て取れる。 [8]
政党と選挙
政党
第二次世界大戦後、トルコは複数政党制の下で運営され始めました。
トルコの政治的スペクトルの中道右派から右派では、以下の政党が大きな多数派を占めています。
- 民主党(DP) (1945年に結成、 1960年のクーデター後に解散)
- 正義党(AP) (1961 年に結成、 1980 年のクーデター後に解散)
- 祖国党(ANAP) (1983 年に結成され、1991 年まで政権を握り、2002 年まで政権連合に参加することもあった大きな政党でした)
- 公正発展党(AKP) (2001 年に結成、2002 年から政権を握っている)
同様の政策をとったものの、決して過半数を獲得できなかった他の政党としては、以下のものがある。
トルコの右派政党は保守主義、ナショナリズム、イスラム主義などの政治イデオロギーの原則を受け入れる傾向がある。[9]
極右には、民族主義政党とイスラム主義政党が存在する。
- 国民運動党（MHP）
- ミリゴルシュパーティー
- ミリ・ニザム党（MNP）
- ミリ・セラメット・パルティシ（MSP）
- レファ・パルティシ（RP）
- ファジレット・パルティシ（FP）
- サーデット・パルティシ（SP）
- イェニデン・レファ・パルティシ（YRP）
- ビュユク・ビルリク・パルティシ（BBP）
- ザフェル・パルティシ（ZP）
左派では、共和人民党（CHP）、社会民主人民党（SHP）、民主左翼党（DSP）などの政党がかつて最大の選挙勝利を収めた。左派政党は社会主義、ケマル主義、世俗主義の原則を受け入れる傾向がある。[10]
選挙
トルコでは、大統領選挙（国政）、議会選挙（国政）、市町村長（地方）、地区長（地方）、州議会議員または市町村議会議員（地方）、ムフタル（地方）の 6 つの政府機能のための選挙が行われます。
選挙のほかに、国民投票も時々行われます。憲法改正に関する国民投票を行うには、まず議会で過半数（5分の3の票）の賛成が必要です。こうした国民投票には拘束力があります。
2023年5月、エルドアン大統領は再選を果たし、彼の公正発展党とその同盟は総選挙で議会の過半数を獲得した。[11]
参政権
18歳になったトルコ国民は全員、選挙で投票し、立候補する権利を持つ。男女ともに普通選挙権は1934年以来トルコ全土で適用されている。 [12]
オスマン帝国憲法（1876年）によれば、立候補年齢は30歳、選挙権年齢は25歳であった。新たに成立したトルコ共和国では、人口減少により選挙権年齢は18歳に引き下げられたが、立候補年齢は依然として30歳であった。選挙権年齢は1934年に22歳に引き上げられ、1987年に21歳に引き下げられ、1995年に18歳に引き下げられた。
2006年の憲法改正により、立候補年齢は30歳から25歳に引き下げられた。[13] 2017年の憲法改正国民投票により、さらに18歳に引き下げられた。[14]
資金調達
政党は、寄付金、会費、不動産収入、政党活動からの収入を活動の継続に充てることができる。1965年以来、財務省も政党に資金を提供している。法律によれば、前回の議会選挙に参加し、一般基準を満たした政党には、毎年一般予算収入の0.04％が支払われる。これとは別に、基準を満たしていないにもかかわらず3％以上の票を獲得した政党にも、支持率に応じて公的資金が支給される。この金額は選挙の年には3倍になる。[15]
政党は、外国、国際機関、トルコ国籍を持たない団体から、現物または現金による援助や寄付を受けることはできない。大統領選挙の候補者にも同じ規則が適用される。 匿名での政党への寄付も認められていない。政党が発行する領収書には、寄付が寄付者または寄付者の代理人または弁護士のものであると明記する必要がある。そのような文書に依拠せずに政党からの寄付を受け取ることはできない。政府が（部分的に）所有する国内企業からの寄付も認められていない。[16]
政党法第74条によれば、政党の財政管理は憲法裁判所が行う。憲法裁判所は政党の財産取得、収入、支出が同法に準拠しているかどうかを監督する。政党の党首は、6月末までに、党本部やその傘下地区を含む地方組織の決算書と決算書の認証謄本を憲法裁判所と最高裁判所検事局に情報提供のために提出する義務がある。[16]
軍の政治への関与
1923年にムスタファ・ケマル・アタテュルクが現代の世俗主義トルコ共和国を建国して以来、トルコ軍は自らを公式の国家イデオロギーであるアタテュルクチュルクの守護者と認識してきた。トルコ軍は、過去数十年間に減少したものの、国家安全保障会議を通じて、トルコの政治やトルコの国家安全保障に関する問題に関する意思決定プロセスに対して依然として大きな影響力を維持している。
軍部は政治に介入してきた経歴がある。実際、20世紀後半には何度か政権を握った。1960年、1971年、1980年にクーデターを 起こした。1997年にはイスラム主義の首相ネジメッティン・エルバカンの解任を画策した。[17]軍部は21世紀の最初の20年間を通じて政治に影響を与え続け、2007年には電子覚書を発表し、2016年にはクーデターを企てた。
2007年11月4日の大統領選挙を前に、2007年4月27日、イスラム主義の政治運動に関与し、福祉党などのイスラム主義政党を禁止した経歴を持つアブドラ・ギュルの政治に反応して、軍は利益声明を発表した。声明では、軍は世俗主義に関する「議論」の当事者であり、イスラム主義はトルコ共和国の世俗主義的性質、およびムスタファ・ケマル・アタテュルクの遺産に反すると述べた。軍の声明は、トルコ憲法の世俗主義的性質が損なわれた場合、トルコ軍は介入する用意があるとの明確な警告で終わり、「トルコ軍は、トルコ共和国の不変の特性を保護するために、法律に基づく任務を遂行するという健全な決意を維持している。この決意に対する彼らの忠誠心は絶対的である」と述べた。[18]
トルコ国民は一様にクーデターを嫌っているわけではない。違憲とみなす政府の追放を歓迎する者も多い。[19] [20] [より詳しい情報源が必要]軍人も世俗主義の伝統に従わなければならない。2008年の米国国際宗教自由委員会の報告書によると、祈りを捧げたり、妻がスカーフを巻いたりした軍人は「規律の欠如」で告発されている。[21]
逆説的に、軍はトルコの継続的な西洋化において重要な力となっているが、同時にトルコのEU加盟の障害にもなっている。同時に、軍は国民から高い正当性を享受しており、継続的な世論調査では軍がトルコ国民が最も信頼する国家機関であることが示唆されている。[22] [より良い情報源が必要]
2016年7月15日、トルコ軍内の派閥は、非世俗主義と検閲の高まりをクーデター未遂の動機として挙げ、レジェップ・タイイップ・エルドアン大統領の打倒を企てた。クーデターは、米国在住のイスラム聖職者フェトフッラー・ギュレンが率いる広大なネットワークの影響によるものとされた。[23] [24]クーデター未遂の余波で、軍関係者、警察官、裁判官、知事、公務員を含む大規模な粛清が行われた。 [25]クーデター未遂の余波で、メディアの大規模な粛清も行われた。[26]これらの粛清に関連して拷問が行われたとの申し立てもある。 [27]
オンブズマン
2010年の国民投票の批准により、 2012年にオンブズマンの職が創設された。オンブズマンは、市民と行政機関、およびこれらの目標を推進するために政府と行政機関に改革を提案する公共サービスの使命を負っているその他の団体との間の意見の相違を、裁判所に訴えることなく解決する責任を負っている。また、国際的な人権促進に積極的に参加している。この機関は政府から独立しており、議会のみに報告する。オンブズマンは議会によって4年の任期で選出される。[28]
外交関係
冷戦を通じて、トルコの最も重要な同盟国は米国であり、米国はソ連の拡大を阻止するというトルコの利益を共有していた。[29] [30]米国を支援して、トルコは朝鮮戦争（1950-1953年）で国連軍に人員を派遣し、1952年にNATOに加盟し、1948年にイスラエルを承認して緊密に協力してきた。[31]
トルコとイスラエルの関係
アラブ・イスラエル紛争中のトルコとイスラエルの同盟は、アラブ世界[32]およびイラン[33]との関係を緊張させ、その後1990年までトルコの外交官に対するパレスチナとアルメニアのテロ作戦をシリアが公然と支援することにつながった。 [34] [35] [36]
参照
さらに読む
- ユルドゥルム、テフフィク・ムラト（2024年）。「共和国建国100周年：トルコの議員人口全体と議会活動に関する新しいデータセット」。選挙研究88
参考文献
- ^ 「義務と権限」。global.tbmm.gov.tr 。トルコ大国民議会。2019年4月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。2022年4月12日閲覧。
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これらの「クーデター」のすべてにおいて、トルコ国民の大多数は、それが国家の繁栄のために必要だと感じ、軍が永続的な軍事統治を押し付けようとしなかったため、軍の行動を受け入れた。
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