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タバコ政治とは、タバコの使用と流通、そして規制をめぐる政治を指す。
米国では、1950年代から1990年代にかけて、タバコ産業がタバコの健康リスクに関する世論形成に大きな影響力を行使した。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]公衆衛生擁護者、科学者、喫煙の影響を受ける人々の努力にもかかわらず、議会と裁判所は政策と訴訟の両方でタバコ産業を支持した。[ 2 ] 1990年代になって初めて、公衆衛生擁護者がタバコ産業に対する訴訟でより大きな成功を収め、1998年には大手タバコ会社と46州の司法長官との間でマスター和解協定が締結された。米国ではタバコ使用に関する世論は概して好ましくないものの、多くの大手タバコ会社は国際的に成功を収め続けており、[ 1 ] [ 2 ]従来のタバコ使用が減少するにつれて、電子タバコなどの他の製品カテゴリーにも事業を拡大している。
2018年現在、169か国が、国際的なタバコ規制を規定する世界保健機関（WHO）のたばこ規制枠組条約（FCTC）に署名している。 [ 4 ] [ 5 ]しかし、多くの国がFCTCの遵守に苦労しており、特に発展途上国では喫煙率が高い。[ 6 ] [ 7 ]現在、世界には約13億人の喫煙者がいる。[ 8 ]
タバコは、米国では数十年にわたり州政府によって課税されてきた。[ 9 ]米国のタバコ税の累計収入は2010年に320億ドルを超え、政府にとって大きな収入源となった。[ 10 ] とはいえ、米国のタバコ税の収入は2010年に172億ドルでピークに達し、それ以降毎年着実に減少しており、2023年の収入は116億ドルとなっている。[ 11 ]
1978年の米国密輸タバコ取引法は、タバコの密輸を連邦刑務所で最長5年の刑に処せられる重罪とする法律であり、タバコの関税支払いを逃れる密輸業者を訴追するための手段である。2013年の領土におけるタバコ密輸阻止法（HR 338、第113議会）は、第113回米国議会で提案され、これまで同法の適用範囲外であったアメリカ領サモア、北マリアナ諸島連邦、グアムを密輸タバコ取引法に含めるよう改正することを目的としていた。この法案は下院で可決されたものの、多くの議論を経て、最終的には上院で承認を得られなかった。この失敗は、政治的見解の異なる上院議員の反対、法案内の特定の条項に対する懸念、または法案の進行を妨げる手続き上の障害など、さまざまな要因によるものと考えられる。結果として、下院での最初の成功にもかかわらず、この法案は完全な立法プロセスを経て法律となることができなかった。[ 12 ]
世界の多くの地域では、タバコの広告やスポーツイベントへのスポンサーシップは禁止されている。2005年に欧州連合（EU）でタバコの広告とスポンサーシップが禁止されたことを受け、F1運営側はタバコスポンサーのロゴ表示が可能な会場を探し、カレンダーに掲載されていたレースの一部は、より「タバコに寛容な」市場を優先して中止された。2007年現在、タバコ会社からスポンサーシップを受けたフォーミュラ ワン チーム 1 つだけ、スクーデリア フェラーリ。マールボロのブランドが、タバコ広告の規制がない国で開催された3 つのレース (バーレーン、モナコ、中国) でマシンに表示されました。2018 年以降、フィリップ モリス インターナショナル(PMI) とブリティッシュ アメリカン タバコ(BAT) は、企業理念と関連するブランドを使用して、自社の「潜在的にリスクが低減された」製品をフォーミュラ ワン (F1) とグランプリ バイク(MotoGP) のレーシング チームに結びつけることで、EU の禁止を回避しています。[ 13 ] 2022 年、PMI と BAT はフェラーリとマクラーレン チームへのスポンサーシップに推定 4,000 万ドルを費やしました。[ 14 ] ドイツではタバコの広告看板が引き続き使用されていますが、EU 加盟国の大半はそれを禁止しています。[ 15 ]
MotoGPチームのドゥカティ・マールボロはマールボロからスポンサーシップを受け、カタールと中国でのレースでそのブランドが露出した。2009年7月1日、アイルランドはすべての小売店でのタバコ製品の広告と陳列を禁止した。
主要なタバコロビー活動会社には、アルトリアグループ（フィリップモリスUSAの親会社）、フィリップモリスインターナショナル、レイノルズアメリカンなどがある。[ 16 ]
1950年代初頭、喫煙と肺がんの因果関係を示す研究が数多く発表された。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]これらの研究がタバコの消費に悪影響を与えることを懸念したタバコ会社は、集まって広報会社ヒル＆ノールトンを雇った。[ 3 ] 1954年、タバコ会社は「率直な声明」と題する共同プレスリリースを発表し、喫煙とがんの関連性を示す研究に疑問を呈し、さらなる研究を求めた。[ 2 ]さらに、これらのタバコ業界はタバコ産業研究委員会（TIRC）を設立し、喫煙とがんの関係に関する科学的見解に異議を唱えた。[ 2 ] [ 3 ] TIRCの初代委員長はクラレンス・クック・リトルで、遺伝学のバックグラウンドを持つ彼はTIRCに科学的信頼性があるように見せかけた。[ 2 ] [ 3 ]喫煙と癌の因果関係に懐疑的な他の科学者もTIRCの科学諮問委員会（SAB）に参加したが、これらの科学者の多くは、TIRCが両者の関連性を強く否定していることに懸念を表明した。[ 3 ]
1964 年、公衆衛生局長官は喫煙と癌の因果関係を確認する報告書を発表しました。[ 1 ] [ 2 ]タバコ業界はタバコ協会を設立し、議会でタバコ業界のロビー活動を行いました。[ 3 ]タバコ業界は資金が豊富で、南部諸州はタバコ収入に依存していたため、このロビー活動は概ね成功しました。[ 2 ] [ 3 ]例えば、連邦取引委員会 (FTC) がタバコのパッケージに健康警告ラベルを義務付けた後、タバコ会社は FTC 規制の代わりに議会規制を求めることに成功しました。[ 2 ] 1965 年の連邦タバコ表示および広告法(FCLAA) は当初、タバコの警告ラベルに癌の警告を含めることを義務付けていましたが、これは最終法案から削除されました。[ 1 ] [ 2 ]
20世紀を通じてタバコ会社は大きな影響力を持っていたが、禁煙推進派も一定の成功を収めた。1967年、禁煙推進派は、連邦通信委員会（FCC）の公平原則により、喫煙広告に割り当てられる時間と同等の時間を禁煙広告に割り当てる必要があると主張し、認められた。[ 2 ] 1998年、特にいくつかの業界文書の公開後、タバコ会社に対する証拠が増加し、喫煙に対する世論が高まる中で、州とタバコ会社は包括的和解協定を締結した。[ 2 ]この和解には、州への支払い、広告の制限、業界内部調査への自由なアクセスが含まれていたが、業界を将来の訴訟から保護し、最大手のタバコ会社に独占権を与え、和解金に依存する「顧客州」を作り出し、タバコのコストを企業ではなく個々の喫煙者に転嫁したとして、この和解を批判する声もある。[ 2 ]さらに、タバコ会社は海外での事業を拡大しており、和解の効果を弱めていると言えるだろう。[ 2 ]
タバコ会社は、20世紀ほどではないにせよ、政治において依然として大きな役割を果たしている。[ 16 ] 1990年には、タバコロビーの献金総額は7,000万ドルを超えた。[ 16 ] 2017年には、タバコロビーは2,180万ドルを支払った。[ 16 ]タバコ会社は共和党候補者に多く献金する傾向があり、1990年以降、マイク・ペンス元副大統領を含む共和党に5,000万ドル以上を献金している。[ 17 ] 2017年の包括法案のコール・ビショップ修正案や2017年のFDA権限明確化法など、電子タバコの規制緩和に関する複数の提案が出ているが、いずれもまだ可決されていない。[ 18 ] 2006年、裁判所はタバコ会社に禁煙広告を掲載するよう命じたが、タバコ会社は複数回の控訴によりこの命令を2017年まで遅らせた。[ 19 ] 2017年現在、タバコ会社は今後1年間、喫煙による健康への悪影響を詳述した広告を掲載しなければならない。[ 19 ]若者の電子タバコの使用を抑制する措置として、米国FDAは2020年1月にフレーバー付き電子タバコ製品の宣伝と販売を禁止した。[ 20 ]
2017年、フィリップ・モリス・インターナショナルは禁煙世界のための財団を設立し、タバコ業界の新製品を支持するために、その財団に全額資金を提供している（12年間で年間8000万ドル）。[ 21 ]
タバコ製造業者に対して、喫煙やその他のタバコ使用に関連する不当な死亡、傷害、または医療費について責任を問う訴訟が提起されている。訴訟は、個人原告と、米国州司法長官を含む政府関係者の両方によって提起されている。訴訟が成功した結果、原告に懲罰的損害賠償が認められることが多い。しかし、裁判所の判決の圧倒的多数は、被告であるタバコ会社に有利なものとなっている。[ 22 ]
米国におけるタバコ訴訟の歴史は、(1) 1954年から1973年、(2) 1983年から1992年、(3) 1994年から現在までの3つの波に分けられる。[ 23 ]最初の2つの波では、タバコ会社は大きな成功を収め、1件を除いてすべての訴訟に勝利し、唯一敗訴したCipollone v. Liggett事件は判決が覆された。[ 23 ] [ 24 ]
最初の波では、タバコと死亡や病気を結びつける証拠がますます増えていった。[ 23 ]個々の喫煙者は、製造や広告における過失、保証違反、製造物責任を主張して、タバコ業界を相手取って訴訟を起こした。[ 24 ]しかし、タバコ業界は、喫煙が病気を引き起こすという科学的根拠に異議を唱え、喫煙者はあらゆるリスクを負うべきだと主張して反論した。[ 24 ]
第2波では、原告はタバコ会社に対し、タバコの依存性や疾病リスクについて警告を怠ったこと、および厳格責任を問うた。[ 24 ]タバコ会社側は、人々は喫煙のリスクを承知しており、訴訟が提起された州法よりも連邦法が優先されると主張した。[ 24 ]さらに、タバコ業界はこれらの訴訟に莫大な資金を投入し、原告を訴訟費用で圧倒しようとした。[ 23 ] RJレイノルズ・タバコ社の弁護士による内部メモには、彼らの戦略が「パットン将軍の言葉を言い換えると、我々がこれらの訴訟に勝った方法は、我々の資金をすべて使うことではなく、あのろくでなしに資金をすべて使わせることだった」と記されている。[ 23 ]
タバコ訴訟の第3波は原告にとって非常に有利で、1995年から2005年の間に原告が勝訴したケースは41%に達した。[ 23 ]また、訴訟の総数と種類も増加した。[ 23 ]州司法長官は、タバコ業界が誤解を招くマーケティングを行い、子供をターゲットにし、喫煙による健康被害を隠蔽したとして告発した。[ 24 ]これらの訴訟は、米国の50州すべてで和解に至った。[ 24 ]
近年、タバコ訴訟における原告側の勝訴はまちまちである。フロリダ州では、大規模な集団訴訟が、各訴訟は立証されなければならないという裁判所の主張により却下された。[ 25 ]その結果、タバコ会社に対して数千件の個別訴訟が提起されたが、これらの判決の多くは現在控訴中である。[ 26 ]喫煙者はまた、タバコ会社がライトタバコをより健康的であるかのように虚偽の広告をしているとして、ライトタバコにも異議を唱えている。タバコ会社は、「ライト」とは味のことであり、フィルターのことではないと主張し、また、連邦法による先占の主張も用いた。[ 27 ]最高裁判所は、アルトリア・グループ対グッド事件（2008年）において、連邦法は特定の州の消費者保護法に先占しないと判決を下したが、これらの法律が侵害されているかどうかについては、裁判所は判決を下していない。[ 28 ]
タバコ広告は非喫煙者に影響を与えない
疫学では因果関係を示すことはできない
2000年現在、訴訟は米国以外のいくつかの国でも継続された。ボリビア、グアテマラ、ニカラグア、ベネズエラなどのいくつかの国は、第三者による補償を理由に、米国と自国の裁判所の両方でタバコ産業を相手取って訴訟を起こした。[ 40 ] 2000年現在、アルゼンチン、フィンランド、フランス、日本、アイルランド、イスラエル、ノルウェー、スリランカ、タイ、トルコなど多数の国で個人訴訟も提起されている。[ 40 ]
2003年に採択された世界保健機関（WHO）のたばこ規制枠組条約（FCTC）は、国際的なたばこ規制ガバナンスにおける重要な節目となるものです。2005年2月27日に正式に発効し[ 4 ]、2009年現在、169カ国が条約に署名している。[ 5 ]米国は、FCTCに署名したが批准していない7カ国のうちの1つである。[ 42 ] FCTCは、たばこ税、広告規制、大気汚染対策、プレーンパッケージ、たばこ密輸法などの措置を通じて、各国がたばこの生産と使用を削減することを奨励している。[ 4 ]
1998 年以前は、国際的なタバコ規制条約の構想はほとんど支持を得られなかった。[ 4 ]しかし、1998 年にグロ・ハーレム・ブルントラントがWHO 事務局長に就任し、FCTC の推進に勢いがついた。[ 4 ] [ 7 ]米国内の組織やイベントも、FCTC の世界的な創設と採択に重要な役割を果たした。米国公衆衛生協会はFCTC の開発を支援し、タバコ訴訟の成功の波はタバコ規制への関心を高めるのに役立った。[ 4 ] [ 7 ]しかし、FCTC には国境を越えるタバコ問題に関する義務が欠けている。[ 7 ]その結果、広く批准されたにもかかわらず、条約の実施は不十分だった。[ 7 ]これに対し、ブルームバーグ慈善財団やビル＆メリンダ・ゲイツ財団などの組織はWHO への慈善寄付を増やし、 FCTC の実施に焦点を当てたMPOWER タバコ規制を設立した。[ 7 ]
オーストラリアでは、タバコ会社は米国ほど大規模ではないものの、いくつかの訴訟に直面してきた。[ 40 ] [ 43 ] 1991年、連邦裁判所は、環境煙害を否定する広告は誤解を招くものであると判断した。[ 40 ] 1999年のニクソン対フィリップモリス（オーストラリア）社の訴訟では、原告はタバコ会社が喫煙のリスクについて誤解を招いたと主張したが、裁判所は、この訴訟は代表訴訟（米国の集団訴訟に類似）として継続できないと判断した。[ 40 ] [ 44 ]オーストラリアでは、敗訴した原告が被告の弁護士費用を支払わなければならないこと、オーストラリアの弁護士の利益インセンティブが少ないこと、タバコ訴訟の成功による勢いが生まれていないことから、人身傷害訴訟はあまり一般的ではない。[ 43 ]
マッケイブ対ブリティッシュ・アメリカン・タバコ（2002年）は、米国以外でタバコ会社に対して勝訴判決を得た最初の個人傷害訴訟でした。[ 45 ]原告のローラ・マッケイブは肺がんと診断され、ブリティッシュ・アメリカン・タバコ・オーストラリアが喫煙のリスクを誤って伝えたと主張しました。[ 45 ]マッケイブは裁判手続きが終了する前に亡くなりましたが、判決は後に覆されました。 [ 45 ]この訴訟は、ブリティッシュ・アメリカン・タバコが訴訟で複数の文書を破棄したため、文書破棄に関する訴訟や立法に影響を与えました。[ 45 ]
2005年、オーストラリア競争消費者委員会（ACCC）とフィリップ・モリス（オーストラリア）リミテッド、ブリティッシュ・アメリカン・タバコ・リミテッド、インペリアル・タバコ・オーストラリア・リミテッドの間で、裁判所で強制執行可能な和解が成立した。[ 46 ]これらの企業は、タバコを「ライト」や「マイルド」と表現するのをやめ、是正広告に900万ドルを支払うことに同意し、その見返りとしてACCCはこれらの企業に対する特定の法的措置を取らないことになった。[ 46 ]その後、これらの企業はタバコを「リッチ」 、「クラシック」、「スムース」、「ファイン」、「アルティメット」、「リファインド」、「チルド」などの用語で表現し始めた。[ 46 ]
タバコ訴訟において被告となるのはタバコ会社だけではありません。環境煙に関する訴訟では、被告は環境煙が発生する場所の所有者または管理者であることが多いです。[ 47 ] [ 48 ] Meeuwissen v Hilton Hotels of Australia Pty Ltd (1997)では、原告はナイトクラブの環境煙が障害に基づく不当な差別にあたると主張し、2000豪ドルの賠償金を獲得しました。[ 40 ]障害差別以外にも、環境煙訴訟では、コモンロー上の過失、労働安全衛生法、占有者法も引用されています。[ 47 ]こうした訴訟の結果、職場や特定の公共の場所での喫煙禁止が強化されています。[ 47 ]
タバコ会社も、政府のタバコ対策が商業上の権利を侵害しているとして、国内外で訴訟を起こしている。[ 49 ] 2011年、オーストラリア政府はプレーンパッケージ法を導入した。[ 50 ]フィリップモリスアジア社は香港との二国間貿易協定に基づきこの指令に異議を申し立てたが、認められなかった。[ 51 ]キューバ、ホンジュラス、ドミニカ共和国、インドネシアも世界貿易機関に提訴したが、WTOは2017年にプレーンパッケージ法を支持した。[ 52 ]
一部の雑誌は、タバコ広告が法的に禁止されていないため、まだ誌面内でのタバコ広告を廃止しておらず、プロモーションや無料配布も同様であるため、組織の間で懸念が高まっている。[ 53 ]
オーストリアは2005年12月14日にWHOの禁煙条約に加盟した。
ブータンのタバコ規制法2010は、ブータン国内でのタバコ製品の栽培、製造、販売、流通を禁止している[ 54 ]。
ブラジルでは、タバコ訴訟は主に3つの分野に集中している。すなわち、国が提起する賠償請求、業界によるAnvisa規制への異議申し立て、消費者と検察庁が提起する損害賠償訴訟である。[ 55 ]
2019年5月21日、連邦検事総長は、喫煙に起因する疾病に関連する費用を製造業者がSUS （ブラジル公衆衛生システム）に償還するよう求める訴訟をリオグランデ・ド・スル連邦裁判所に提起した。 [ 56 ]業界はまた、タバコの添加物を制限し、タバコ派生物の技術的パラメータを定めたRDC No. 14/2012をはじめとするAnvisaの規制行為に異議を唱える複数の訴訟を提起した。違憲の直接訴訟（ADI 4874）により、 2013年にローザ・ウェーバー大臣による仮差止命令が発令され、連邦最高裁判所の判決の対象となり、同裁判所は訴訟を不適格と判断した。[ 57 ] [ 58 ]
電子タバコおよび電子タバコの詰め替え用製品の小売販売は禁止されています。タバコ製品は禁止されていません。[ 59 ]
カナダは、国内最大手のたばこ会社3社がカナダの州、準州、喫煙者に対し総額325億ドルを支払う計画を提案した。2024年10月現在 、この計画はまだ承認されていません。承認されれば、この合意により、インペリアル・タバコ・カナダ社、JTI-マクドナルド社、ロスマンズ・ベンソン＆ヘッジズの3社は、州および準州に247億ドル、喫煙関連疾患を経験した個人またはその生存者に66億ドル、がんやその他の喫煙関連疾患の研究のための新しい国立財団に10億ドルを支払うことになります。[ 60 ]
中国は年間120万人以上がタバコ関連で死亡するなど、タバコ関連の健康問題に数多く直面しているが、政府の対応は限定的である。[ 61 ]タバコ産業は政府の税収の7～10％を占め、農業、販売、その他の事業で多くの雇用も提供している。[ 61 ]さらに、政府は禁煙対策が反感や不安を引き起こす可能性があるため、潜在的に不安定化要因になると考えている。[ 61 ]
たばこ業界と一部の官僚組織は禁煙対策に反対している。中国ではたばこ業界は独占状態にある。[ 61 ]最大の企業は中国国家たばこ総公司（CNTC）であり、世界最大のたばこ会社でもあり、世界市場の約32%を占めている。[ 61 ] CNTCは、国家規制機関である国家たばこ専売局（STMA）によって運営されているため、「事実上の産業・ビジネス機関」と表現されている。[ 61 ] STMA/CNTCは、政府とビジネスの重複（zhengqi bu fen）を批判する声もある。[ 61 ]
地方政府の中には、タバコ規制政策に反対しているところもある。例えば、雲南省ではタバコが最大の産業であり、タバコ税が地方政府の歳入の半分を占めている。[ 61 ]貴州省、河南省、四川省などの他の省も、タバコ生産からの歳入に大きく依存している。[ 61 ]
中国政府はタバコ規制措置をいくつか実施してきた。1980年代から1990年代にかけて、中央政府と地方政府は公共の場所での喫煙を禁止する様々な措置を実施した。[ 61 ] 2005年、中国はたばこ規制枠組条約（FCTC）を批准した。[ 61 ] 2009年、政府はたばこ消費税を引き上げたが、卸売価格と小売価格を据え置くよう政府が要求したため、喫煙は減少しなかった。[ 61 ] 2011年、全国人民代表大会（NPC）は第12次五カ年計画を可決し、その中には公共の場所での喫煙を完全に禁止するという要求が含まれていた。[ 61 ]しかし、これらの法律の多くは十分に執行されていない。[ 61 ]
通常のタバコやその他のタバコ製品は禁止されていません。電子タバコは禁止されています。[ 62 ]ただし、医療、教育、政府施設などの多くの公共の場所や職場、公共交通機関では喫煙が完全に禁止されています。[ 63 ]しかし、公衆衛生擁護者は、タバコ関連疾患が医療制度に与える経済的負担を理由に、タバコの使用を抑制するためのより厳しい規制を求めています。インドは、広告の禁止、増税、警告表示など、強力な禁煙措置を義務付ける世界保健機関たばこ規制枠組条約（WHO FCTC）の署名国です。
19世紀の明治維新後、日本はたばこに課税し始めた。 [ 64 ] [ 65 ]歴史的に、たばこ税収は軍事活動の資金として使われてきた。[ 64 ] [ 65 ] 19世紀後半、日清戦争の赤字と日露戦争への備えとして、政府はたばこ生産の独占を課した。[ 64 ] [ 65 ] 1985年、この独占は民営化され、現在の日本たばこ産業（JT）となったが、政府は依然としてたばこ税収に大きな影響力を持ち、そこから利益を得ている。[ 64 ] [ 65 ] 1999年、日本たばこ産業は国際部門である日本たばこ産業インターナショナル（JTI）を設立した。[ 64 ] JTIは現在、世界第3位の多国籍たばこ企業（TTC）である。[ 64 ]
2014年、東京高等裁判所は、受動喫煙が癌を引き起こすという決定的な科学的証拠はないとの判決を下したが、提出された証拠は日本国外では信用されていない。[ 66 ]
2017年、東京で開催された2020年夏季オリンピック・パラリンピック競技大会の準備として、厚生労働省は公共施設での喫煙禁止を呼びかけた。[ 65 ]日本は世界で最もタバコ規制が緩い国の一つである。[ 67 ]レストランやバーなどの公共施設を含む飲食業界は、この措置に強く反対した。[ 65 ] 2018年、全面禁煙計画は、レストランの喫煙者専用部屋など、「小規模」施設を例外とするいくつかの例外を含めるように修正された。[ 68 ]
ニコチン含有電子タバコは医薬品としてのみ許可されており、電子タバコは承認されていません。通常のタバコやその他のタバコ製品は禁止されていません。[ 69 ]
オランダのスーパーマーケットチェーンであるリドルは、2021年にタバコの販売を中止した。[ 70 ]
法律第37/2007号は、広告禁止、表示規則、および煙への曝露から保護するための措置の法的根拠を確立しました。[ 71 ]保健総局は、タバコ使用の予防と管理に関する国家プログラムを調整し、規制措置と禁煙政策を支援する技術ガイドラインを公表しています。[ 72 ]
2017年、最高裁判所は、卸売業者が提起したタバケイラによる支配的地位の濫用疑惑を調査するために競争当局が調査を開始すべきであるとの判決を下した。 [ 73 ]卸売業者（業界団体が代表）は、タバコ市場における集中取引を許可した競争当局の決定に異議を申し立てた。行政裁判所はこれらの許可の少なくとも1つを無効とし、行為の繰り返しを強制するか、当事者が司法救済を求めることを許可した。[ 74 ] [ 75 ]
2025年のニュース報道によると、タバケイラ社は、上級裁判所の判決で支配的地位の濫用を構成する可能性のある行為が認められたことを受け、店主らに数百万ユーロを支払うよう命じられる可能性がある。この法的プロセスには、判例の標準化の要求と損害賠償訴訟の可能性が含まれる。[ 76 ]
ロシアでは喫煙が非常に蔓延しており、タバコ産業はロシアの政治に大きな影響力を持っている。[ 77 ]ロシア下院議員の中には、タバコ産業で働いていた者も複数いる。[ 77 ] 1990年にタバコ不足による抗議活動が起こった後、多国籍タバコ企業はロシアのタバコ市場、特に生産に投資し始めた。[ 77 ]この産業の成長に伴い喫煙も増加し、ロシアはヨーロッパで最も喫煙率が高い国となっている。[ 77 ]
ロシア政府はタバコ予防・規制プログラムの実施を試みてきたが、そのほとんどは限定的な成功にとどまっている。1990年代半ば、連邦保健省はいくつかのタバコ規制措置を勧告したが、その実施のための資金提供は行わなかった。[ 77 ] 1999年、下院は全国的なタバコ規制法を導入した。[ 77 ]しかし、この法律は広告制限などの措置が削除された後、大幅に骨抜きにされた。[ 77 ] 2006年、下院は限定的なタバコ広告規制を可決したが、それでもタバコのパッケージにグラフィックのない小さな警告を表示することは認められていた。[ 77 ] 2010年、プーチン首相は「2010年から2015年までのタバコ使用対策に関する政府政策の構想」を承認した。[ 77 ]この構想は、すべてのタバコ広告の完全禁止など、いくつかの目標と具体的な政策提案を提示したが、法的拘束力はなかった。[ 77 ]保健社会開発省 (MoHSD) がこの概念に基づいてタバコ法案を提案した際、法案は 2 日以内に停止された。[ 77 ]多くのロシア代表がタバコ規制枠組条約 (FCTC) の策定に協力したが、ロシアは FCTC に署名した最後の国の 1 つです。[ 77 ]
2017年、保健省は2014年以降に生まれたすべての人に適用されるタバコ禁止を提案したが、禁止によってタバコの闇市場が生まれるのではないかと懸念する声もあった。[ 78 ]
タバコ製品は禁止されていませんが、包装やラベル表示の要件など、タバコ製品の製造、輸入、販売にはいくつかの制限があります。電子タバコの使用も2019年から合法です。[ 79 ] [ 80 ]
タバコ製品は禁止されていませんが、タバコ製品の販売にはいくつかの制限があり、電子タバコは禁止されています。 [ 81 ]
スロベニアのタバコ規制スケールでの順位は、2016年の28位から2019年には8位に上昇しました。同国は、2012年に未成年者の同乗中の自家用車内での喫煙を禁止した13のEU加盟国の1つです。残りの国は、アイルランド、英国、フランス、フィンランド、イタリア、マルタ、キプロス、リトアニア、スロベニア、ルクセンブルク、オーストリア、ギリシャ、ベルギーです。[ 82 ] 2020年、スロベニアは、最後の有効な日付として2040年までにタバコのない社会になることを目的としたプログラムを開始しました。[ 83 ]
公共の場所での喫煙は禁止されています。これには、パブ、バー、歩道、駐車場、公共交通機関や国内線での喫煙が含まれます。また、12歳未満の人が乗っている車内でのタバコの使用も禁止されています。[ 84 ]
2018年、電子タバコ愛好家団体の訴えを受け、連邦行政裁判所はニコチン含有電子タバコの販売を認可した。[ 85 ]
2019年、スヌースを輸入する企業の控訴を受けて、連邦最高裁判所は、禁止する十分な法的根拠がないとして、その販売を許可した。[ 85 ]
タバコのテレビ広告は1965年に禁止された。
2012年現在、イングランドでは、スーパーマーケットでのタバコ製品の陳列が禁止された。そのため、スーパーマーケットでの販売はまだ完全に禁止されてはいないものの、少なくとも人目につかないように、閉じた棚に隠しておかなければならない。[ 86 ]
イングランドは、2010年までに成人の喫煙率を21％以下に減らすという目標を達成した。[ 87 ]
2002年たばこ広告促進法が施行された後、英国の管轄下ではたばこ広告の大部分が違法となった。
ウクライナではタバコ製品は合法であるものの、最近の法改正により、タバコを栽培する農家に対する追加の免許取得および遵守要件が導入された（ウクライナ法第481/95-VR号[ 88 ]に概説されている）。これらの措置は、品質基準を維持し、違法取引を減らすことを目的としており、タバコ消費による健康への影響に対処するという政府のより広範な戦略を反映している[ 89 ] 。
この法律は、自動販売機、インターネット、教育施設、その他さまざまな場所でのタバコ製品の販売を禁止しています。電子タバコも禁止されています。[ 90 ]