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MPOWERは、世界保健機関（WHO）のたばこ規制枠組条約で批准された、たばこの需要を削減するための効果的な介入策を国レベルで実施するのを支援することを目的とした政策パッケージです。[ 1 ] MPOWERの6つのエビデンスに基づく構成要素は以下のとおりです。
2008年2月7日にWHOによってニューヨーク市で発表されて以来、MPOWERは国際的に適用可能で、現在では広く認知されているタバコ規制戦略の重要な要素の要約となっています。 [ 2 ]「MPOWERは、タバコ流行の拡大に関する情報源であり、この流行との闘いを支援するための具体的な行動に関する提案を提供する、やや戦略的な性質を持つ唯一の文書です。」[ 3 ]
WHOの「世界タバコ流行報告書：MPOWERパッケージ」は、タバコ流行の現状とそれを阻止するための介入の影響を追跡するWHOの一連の報告書の最初のものであった。[ 4 ]この報告書は、2008年2月7日にWHO事務局長のマーガレット・チャンとニューヨーク市長のマイケル・ブルームバーグによって記者会見で発表された。 [ 2 ]ブルームバーグ慈善財団が報告書の資金提供を支援した。[ 5 ]ブルームバーグによれば、「本日発表された報告書は画期的なものだ。タバコ流行を阻止するための厳密なアプローチと、私たち全員に責任を負わせるための確固たるデータの両方を初めて手に入れたのだ。」[ 6 ]
元WHOアドボカシーコーディネーターのクレイグ・クラウトは、MPOWERブランドとレポートのクリエイティブコンセプトを開発しました。彼は後に、WHOが現在世界中でタバコ規制政策を推進するために使用しているMPOWERポリシーの構想にも貢献しました。[ 7 ]レポートはブラジルのサンパウロにあるEstúdio Infinitoのルース・クロッツェルによってデザインされ、テキストは同じくブラジルのパトリシア・ログロによって編集されました。国際コミュニケーションデザイン協議会Icogradaによると、「この本のグラフィック制作にはユニークな特徴があります。それは、すべてのページを貫く長方形の切り抜きで、読者への贈り物、つまりタバコの箱に似せて作られた箱の中にメモ用紙とペンが入っていることです。ペンにはMPOWERブランドの6つの戦略的メッセージが印刷されており、メッセージの記憶を強化する手段となっています。」[ 8 ]
MPOWER レポートのユニークなデザインは、その発表を取材するジャーナリストの注目を集めた。ワシントン ポストによると、「WHO はタバコ会社を彷彿とさせるマーケティング手法を用いている。キャンペーンを MPOWER と名付け、各文字は 6 つの戦略の 1 つを表し、恐怖を煽る戦術を避け、『新鮮で生き生きとした』というテーマを採用している。プレス資料にはタバコの箱のような箱が付属しており、キャンペーンの要素を説明するメモ帳とペンが入っている。」[ 9 ]世界肺財団の広報担当者サンドラ マリン氏は、「私たちは政府関係者の注目を集めるために、タバコ業界のブランディング戦略を取り入れています。新鮮さ、楽しさ、健康といったモットーは彼らのものではないことを示したいのです。」[ 10 ]
2013年時点で、ブルームバーグ・フィランソロピーはMPOWERタバコ規制政策の実施を支援するために6億ドルを投資した。[ 11 ]この慈善団体は、タバコのない子供たちのためのキャンペーン、CDC財団、ジョンズ・ホプキンス・ブルームバーグ公衆衛生大学院、国際結核肺疾患連合、世界保健機関、世界肺財団など、包括的なタバコ規制政策を実施する国々を支援するために、パートナーのグローバルネットワークを通じて活動している。ブルームバーグのイニシアチブは、ビル＆メリンダ・ゲイツ財団からも投資を受けた。[ 12 ]
2023年2月、ブルームバーグ・フィランソロピーズは、タバコ規制のために4年間でさらに4億2000万米ドルを拠出することを約束した。[ 13 ] 2025年6月、ブルームバーグ・フィランソロピーズは、タバコ規制の進展が停滞している国や、対策の実施が間近な国を支援することを目的とした2000万米ドルの「アクセラレーター基金」を発表した。[ 14 ] [ 15 ]
2013年7月のWHOの報告書によると、世界人口の3分の1以上にあたる23億人が、少なくとも1つの効果的なMPOWERたばこ規制措置の対象となっており、2008年の10億人から増加している。[ 16 ]トルコでは、MPOWER戦略により、国内の成人喫煙者が120万人減少した。[ 17 ]
MPOWER戦略の開始以来、ブラジル、トルコ、パキスタンを含む約7億5000万人の国民を抱える18か国が100％禁煙法を可決しました。メキシコシティ、ジャカルタ、中国のハルビン市など、世界最大の都市のいくつかも禁煙になりました。さらに、11か国がタバコのパッケージに警告画像を表示する法律を可決し、7か国が包括的な広告とスポンサーシップの禁止を可決し、それぞれ4億人と2億人を新たに保護しています。[ 18 ]
2013年の調査では、最近締結された9つの国際人権条約のうち7つに、MPOWER戦略で取り上げられている政策分野が少なくとも1つ含まれており、30の異なる条項が含まれていることがわかった。[ 19 ]
2017年の研究では、MPOWER政策が喫煙率とタバコ消費量の削減に効果的であることが分かりました。[ 2 ]この研究では、2007年から2014年までの各国の政策実施状況を測定する「MPOWER複合スコア」（6～29）を算出しました。[ 2 ]スコアが1単位上昇すると、成人の喫煙率が0.2パーセントポイント低下し、1人当たりの年間タバコ消費量が1箱減少します。[ 2 ]
2025年のWHOの報告書によると、ほとんどの国がタバコ対策に取り組んでいるため、世界中で61億人が少なくとも1つのMPOWER対策によって保護されているとされています。[ 20 ] [ 21 ]また、2007年以降、155か国が6つの対策のうち少なくとも1つを「ベストプラクティス」レベルで実施しているとされています。ブラジル、モーリシャス、オランダ、トルコの4か国は、MPOWERパッケージ全体を達成しています。[ 22 ] WHOはまた、2025年には合計79か国が禁煙環境を実施し、これは世界人口の約3分の1をカバーしており、110か国がタバコのパッケージにグラフィックによる健康警告を義務付けていると報告しています。[ 23 ]