タンジール国際ゾーン

タンジール国際ゾーン
طنجة المغربية (アラビア語)
*Zone internationale de Tanger* (フランス語)
*Zona Internacional de Tánger* (スペイン語)
タンジール国際ゾーン طنجة المغربية (アラビア語) ; Zone internationale de Tanger (フランス語) ; Zona Internacional de Tánger (スペイン語)
1925–1940 ; 1945–1956
	フラグ
	タンジール国際ゾーンの地図（境界線付き）
状態	国際ゾーン
資本	タンジール
共通言語	フランス語、スペイン語、アラビア語、ダリジャ語、英語、ポルトガル語、オランダ語、ハケティア語
公用語	フランス語、スペイン語、アラビア語
宗教	イスラム教、キリスト教、ユダヤ教
歴史
• 設立	1925年6月1日
• スペイン占領	1940年6月14日 – 1945年10月11日
• 廃止	1956年10月29日
エリア
• 合計	382 km 2 (147平方マイル)
通貨	モロッコフラン
先行	後継者
	モロッコ国
モロッコ王国
今日の一部	モロッコ

タンジール国際地帯 （アラビア語：منطقة طنجة الدولية Minṭaqat Ṭanja ad-Dawliyya、フランス語：Zone internationale de Tanger、スペイン語：Zona Internacional de Tánger ）は、モロッコのタンジール市を中心とする382 km ^{2 （147平方マイル）の国際地帯であり、1925年から1956年に独立したモロッコに再統合されるまで存在し、スペイン}によるタンジール占領（1940-1945年）中の中断を除き、特別な経済的地位が1960年代初頭まで延長されました。陸側はモロッコのスペイン保護領に囲まれ、さまざまなヨーロッパ諸国、米国（主に1945年以降）、モロッコ国王（自身もタンジールはフランス保護領であった。国際地域としての地位により、独立を望むモロッコの民族主義者にとって、国際的なつながりを確立し、同盟者を募集し、集会やイベントを企画する上で重要な役割を果たした。^[2]

背景: タンジールにおける初期の国際統治

1684年にイギリスによる統治が終わってからほぼ1世紀にわたり、タンジールは主に軍の街であり、ジブラルタル海峡のモロッコ・スルタン国側の主要な要塞化された前哨基地であった。この役割は、1777年にスルタン・モハメッド・ベン・アブダラが、モロッコ王室とヨーロッパの商業利益との間の主な連絡拠点としてタンジールを指定したことで発展し、その結果、ヨーロッパの主要国が徐々に多くの領事館をタンジールに移転させた。^[3]^{: 73} 1713年以来スルタン国の同盟国であったイギリスは、ジブラルタルへの物資供給にモロッコの援助を必要としており、1770年代に領事をテトゥアンからタンジールに移転し、 ^[4]フランス領事も1780年代初頭に同様にラバトから移転した。 ^[5] 1830年までに、デンマーク、フランス、ポルトガル、サルデーニャ、スペイン、スウェーデン、トスカーナ、イギリス、アメリカの全てがタンジールに領事館を置いていた。^[6]^{: 68} 1851年、スルタンはタンジールの外国勢力に対する常任代表としてナイブを任命した。 [ ^3]^{: 79}そして1856年、残りの領事館は全て公使館に昇格した。^[1]^{: 17}

モロッコの法体制ではイスラム法はイスラム教徒にのみ、ユダヤ法はユダヤ人にのみ適用されていたため、外国の代表者はマクゼンとの相次ぐ二国間協定で定義された軽視された法的地位に置かれ、そのうち最も古いものは1358年にピサ共和国と締結されたものと思われる。 ^[7]^{: 360}このような二国間協定はカピチュレーションと呼ばれ、1767年にフランス、 1856年にイギリス、1861年にワド・ラス条約に続いてスペインと締結された。^[7]^{: 361} 1863年、フランスとモロッコはいわゆるベクラーール条約に署名し、これによりプロテジェ制度がフランスの利益に拡大され、1880年にはマドリード条約によって他の国にも拡大された。^[8]^{: 307}イギリスは1857年にタンジールに郵便局を設立し、その後フランスが1860年に、スペインが1861年に、ドイツが1899年に郵便局を設立した。モロッコのスルタン国も1902年に独自の郵便局を設立した。^[9]^{: 402}

タンジールの諸外国は、1792年には早くも検疫と公衆衛生の問題を始めとして、すぐに共同プロジェクトの開発に着手した。 ^[7]^{: 360} 1840年、スルタン・アブド・アル・ラフマーンの勅令により、衛生評議会（フランス語：conseil sanitaire）^[8]^{: 306の}設立が命じられ、マクゼンの名において代表国の特使が持ち回りで議長を務めた。^[7]^{: 360} 1860年代初頭、諸外国はスパルテル岬灯台 [fr]の建設に着手し、1864年に落成した。

1879年、ハッサン1世のダヒルがタンジール衛生委員会（フランス語：commission d'hygiène）を設立した。これは衛生評議会と共存し、1880年代には事実上の市議会として徐々に形を整えていき、委員は外国の外交官だけでなく、スルタンや地元の有力者からも任命された。^[7]^{: 360}衛生委員会の委員長は外国公使が務め、国籍のアルファベット順で3か月ごとに交代した。^[6]^{: 78}委員会の最高責任者は副委員長で、1888年から1898年の10年間の大半はスペイン人医師のセベロ・セナロが務めた。 [ ^10]^{: 272} 1887年、ギリシャ系アメリカ人コミュニティのリーダーであるイオン・ハンフォード・ペルディカリスは、タンジールを列強の共同管理下にある中立自由港とする特別な地位を主張した。^[11]^{: 110}

1892年、衛生委員会は衛生評議会（それでも並行して存在し続けていた）の任務の一部を引き継ぎ、1893年12月23日に法的形態を与えられた。 ^[7]^{: 360}その役割は拡大され、その名称は道路工事（フランス語：commission d'hygiène et de voirie）にまで及び、賦課金を徴収する権限が与えられた。^[12]^{: 11} 1904年、タンジールはフランス主導のモロッコ債務管理局の所在地に選ばれた。同年、フランスとスペインの間で秘密条約が締結され、タンジールの特別な地位が認められ、後の正式な国際協定の最初の公式な前兆となった。^[7]^{: 362}

1906年のアルヘシラス会議では、タンジールにモロッコ国立銀行が設立され、また、 1909年に衛生委員会が管理していたサービスの一部を引き継いだ公共事業局など、都市管理のための新しい組織も設立された。^[3]^{: 119}アルヘシラス法はまた、外国の支配下にある二重警察組織、タボルの創設につながり、フランスとスペインの部隊に分かれ、^[3]^{: 236}それぞれ市域外と市域内の治安を担当した。^[13]

1912年3月、フェズ条約によりモロッコにフランス保護領が設立され、タンジールの地位が再び引き上げられた。フランスとスペインはともにこの都市の支配を望み、一方イギリスはジブラルタル海峡の支配権を維持するためにタンジールを中立化しようとした。その年の後半、モロッコに関するフランスとスペインの間の条約第7条は、タンジールに特別な地位が与えられることを規定し、その地理的境界を定義した。^[7]^{: 363}フランス、スペイン、イギリスの技術委員会は1913年にマドリードで会合したが、第一次世界大戦が始まった後の1914年11月にようやく合意に達し、結果に満足しなかったスペインは数年間その実施を延期することができた。^[1]^{: 17}^[7]^{: 363}一方、タンジールは依然として、スルタンが任命した総督による臨時の統治体制の下で運営されており、保護領となったモロッコはもはや自治的な外交政策を持たなかったため、ナイブは主に儀礼的な役割に縮小され、各国の代表団の管轄下にある域外裁判所（同じ理由で領事館の地位に再び格下げされた）、衛生評議会、衛生委員会、フランスとスペインのターボル、およびさまざまな専門委員会が存在した。

タンジェのメディナにある旧英国公使館^[4]
19世紀半ばまでフランス公使館として使われ、後にダル・ニアバとなった
1786年に建てられた旧スペイン公使館。^[3]^{: 340}後にスペイン郵便局^[12]^{: 15}
旧米国公使館
メディナのすぐ外、後にメンドゥビアとなった旧ドイツ公使館
タンジェのメディナにある旧デンマーク公使館
旧オーストリア＝ハンガリー帝国公使館^[14]

歴史

1923年のパリ条約と1928年の議定書

戦争終結後、交渉は1922年にカンヌで再開され、^[15]^{: 12}続いて1923年6月にロンドンで準備会議、10月にパリでフォローアップ会議が開催され、1923年12月18日にフランス、スペイン、英国が署名した条約で終了したが、 ^[15]^{: 12}イタリアも参加したいと表明していたが無視された。 ^[7]^{: 364}このパリ条約により、^[16]タンジールは参加国による共同管理の下、中立地帯となった。英国の希望に沿って、タンジールにはいかなる軍の駐留も一切なかった。また、タンジールはタックスヘイブンとなり、輸出入品や金への関税、為替管理、所得税や収益税は課されず、設立の自由は無制限となった。^[1]^{: 18}

署名国の批准書は1924年5月14日にパリで交換された。パリ条約の発効は翻訳上の問題でさらに遅れ、^[8]^{: 318}、タンジール国際地帯は結局1925年5月15日のダヒルに基づいて1925年6月1日に発足した。^[17]^{: 232}同時に、衛生理事会や衛生委員会などの従来の機関の任務は新しい国際管理局に引き継がれたが、これらの機関自体はさらに数年間存続した。^[7]^{: 361}パリ条約は、平和条約（それぞれヴェルサイユ、サンジェルマン、トリアノン）によって権限を奪われたドイツ、オーストリア、ハンガリー、および当時国際システムから疎外されていたソ連を除く、アルヘシラス会議の当事国であった他の国にも批准が提案された。^[17]^{: 233}条約はベルギー（1924年12月6日）、^[7]^{: 364}スウェーデン、オランダ（1925年10月5日）、そして最終的にはポルトガル（1926年1月28日）によって批准され、^[18]管理委員会が実質的に定足数に達することができなかった厄介な初期の時期に終止符が打たれた。^[7]^{: 368}ファシスト政権下のイタリアは「地中海大国」としての平等な地位を主張し、パリでの交渉に招待されなかったことに腹を立て、パリ条約の批准を拒否した。一方、米国は行動の自由を保持することを選んだ。その結果、両国は自国民をそれぞれの領事裁判所の制度の下に置いた。^[8]^{: 318}^[19]

パリ条約の署名国と同等の国際的枠組みに参加するというイタリアの要求は、1926年からスペイン、次いでイギリスによって支持され、最終的に1928年3月にパリで新たな会議が開かれた。1923年の以前のパリ条約を改正する新しい議定書^{[20]は、1928年7月25日にパリで調印された。}^[8]^{: 320}^[21]その後、ベルギー（1928年7月25日）、スウェーデン（1928年10月19日）、ポルトガル（1929年1月15日）、オランダ（1929年6月12日）によって批准された。^[8]^{: 321}この改正により、イタリアがこれまで維持を主張していたタンジールの以前の特別機関である衛生評議会と衛生委員会の最終的な廃止も可能となった。^[7]^{: 361}

スペインの戦時占領

1940年6月14日、パリがドイツ軍の手に落ちたのと同じ日に、スペイン軍はタンジールを占領した。作家のラファエル・サンチェス・マサスや他のスペイン民族主義者が「タンジール・エスパニョール」を併合するよう呼びかけたにもかかわらず、フランコ政権は公式には占領を一時的な防衛策とみなし、^[22]タンジールをドイツやイタリアの侵略の危険から守り、タンジールの中立性を保つ方法として時折提示した。^[8]^{: 329}占領地域の主要機関である統制委員会と立法議会は1940年11月3日に廃止され、^[7]^{: 371}イギリスとスペインの間で外交紛争を引き起こし、イギリスの権利がさらに保証され、スペインはこの地域を要塞化しないと約束した。^[23]タンジールは1940年11月23日に事実上スペインのモロッコ保護領に併合された。^[24] 1944年5月、フランコはすべてのドイツ外交官を保護区から追放した。^[25]

戦後の復興

1945年8月、パリで4カ国会議（フランス、ソ連、英国、米国）が開かれたが、フランコ政権下のスペインはソ連の主張により除外された。^[7]^{: 373}会議は1945年8月31日の英仏暫定協定で終了し、この協定で両国はゾーンの国際制度的枠組みの再構築の取り決めを行い、米国とソ連に加盟を呼びかけ、1928年の議定書でイタリアが確保していた優位性を覆した。^[26]当時の意図は、臨時会議の後に新たな恒久法を確立することだった。英仏協定は1945年10月11日に発効し、スペイン政府は軍を撤退させ、復活した国際機関に領土の政府を引き渡した。^[27]

それ以来、米国は管理委員会に参加し、混合裁判所の裁判官を任命した。^[28]^{: 515}しかし、ソ連はすぐにタンジールに対する関心を放棄したため、スペインは行政上の地位はないものの国際的な枠組みに再び参加することができ、^[7]^{: 374}、イタリアは混合裁判所で以前の地位を取り戻すことができた。^[8]^{: 330}。

新たな地位は最終的に1952年8月から交渉され、1952年11月10日に2つの文書で最終決定された。1つは、1945年8月31日のゾーン管理のさまざまな側面に関する英仏協定を修正する議定書で、ベルギー、フランス、イタリア、オランダ、ポルトガル、スペイン、英国、米国が署名し、その後批准した。もう1つは、フランス、イタリア、スペイン、英国が署名した別の条約で、これにより混合裁判所はより多くの裁判官を擁する国際司法裁判所に改革された。^[26]これは1953年6月10日にスルタンのダヒルによって発効した。^[8]^{: 331}

終了

1956年3月2日のフランス保護領の終焉、1956年4月7日のスペイン保護領の終焉を受けて、タンジール地区管理委員会は1956年6月に会合を開き、暫定政権の議定書を提案した。この議定書は1956年7月5日、ラバトでモロッコ国王モハメド5世の代理としてモロッコ外務大臣アハメド・バラフレイによって署名された。その結果、管理者の職は廃止され、1956年7月10日にモロッコの総督またはアメルの職に置き換えられ、メンドゥーブ・アフマド・アッ＝タジが直ちにその職に就いた。同時に、タンジールの警察はモロッコの管轄下に移管された。^[7]^{: 379}その後、1956年10月に会議が開催され、 8日にフェダラ（後のモハメディア）で開会され、10日にタンジールに移管された。^[7]^{: 380}バラフレイは、国際的地位の廃止は管理委員会に代表される外国（ベルギー、フランス、イタリア、オランダ、ポルトガル、スペイン、英国、米国）との交渉事項であるが、将来の取り決めはモロッコ当局によってのみ決定されるものではないと主張した。^[29] 1956年10月29日に調印された議定書により、タンジールは即時にモロッコの完全な主権に復帰したが、国際機関の活動は実質的に1956年末まで延長された。^[30]^[8]^{: 337}

1957年8月24日、モハメッド5世は、移行を円滑にし、地域の税やその他の特権をもう少し延長するための憲章を授与しました。しかし、 1958年のリーフ暴動により、モロッコ王国の北部地域に対する態度は急激に否定的になりました。^[31]^{: 87} 1959年10月17日のダヒルにより、モハメッド5世はわずか6か月の通知期間で憲章を廃止しました。^[1]^{: 22} 1960年4月の移行期間の終了により、タンジールの特別な地位は最終的に終了しました。^[32]

機関

特区の統治枠組みは多くの点で独特で、曖昧さに満ちていた。^[8]^{: 308}。頻繁に再交渉され、一時的なものとみなされ、さまざまな参加国が常に影響力を競い合ったため、行政の重複と非効率が生じていた。^[7]^{: 370-371}特区は、監督機関である管理委員会、行政官（行政）、立法議会（立法）、混合裁判所（司法）、およびイスラム教徒とユダヤ人のコミュニティにのみ関連する事項について行政権と司法権を持つメンドゥーブ（スルタンの代表者）の5つの主要機関に基づいていた。

管理委員会

統制委員会は参加国の領事によって構成され、委員長は毎年交代した。委員会は立法議会の法案に対して拒否権を持ち、ハーグの常設国際司法裁判所以外への上訴権は持たなかった。^[8]^{: 312}

管理者

行政権は行政官に与えられていたが、イスラム教徒とユダヤ教徒のコミュニティ（多数派）はメンドゥーブの権威の下にあった。行政官は統制委員会の提案に基づき、スルタンによって正式に任命された。^[8]^{: 310}

戦間期には、1940年6月にスペインが政権を握るまで、すべての行政官はフランス人であった。行政官にはフランス人とイギリス人の2人の副行政官がいた。^[1]^{: 18} 1945年に国際体制が再建された後、新しい取り決めはより小国に有利となり、ポルトガル人（1945年～1948年および1951年～1954年）、オランダ人（1948年～1951年）、ベルギー人（1954年～1956年）が歴代で行政官に就いた。

特別区の初期から1937年まで、管理官とそのスタッフはパスツール通りにあるモロッコ債務管理局の建物で働いていた。 ^{[33] 1937年からスペインによる占領まで、彼らは少なくとも部分的に近くの}フランス領事館にいたようだ。^[34]国際管理局を収容するために建設された新しい建物は1950年代初頭に完成した。^[35]

行政長官は、立法議会の承認を得るために、（通常はスペイン人の）都市警察長官を指名した。警察には、ベルギー人の大尉が率いる憲兵隊が加わった。これらは、アルヘシラス法に基づいて設立されたフランスとスペインのタボル隊に代わるものである。^[8]^{: 312}

立法議会

この地域における立法機関は国際立法議会であり、以前の衛生委員会の特徴を一部残していた。メンドゥーブが議長を務め、管理委員会が監督した。^[36]議会の構成は、フランス人4名、スペイン人4名、イギリス人3名、イタリア人2名（1928年以降は3名、1945年以降は1名）、アメリカ人1名（1940年まで空席、^[37] 1945年以降は3名）、ベルギー人1名、オランダ人1名、ポルトガル人1名、イスラム教徒6名、ユダヤ人3名であった。^[6]^：8名^[18]最後の9名はメンドゥーブによって指名され、実質的に議会はフランス人が主導する機関となった。^[8]

第二次世界大戦後、タンジールのマルシャン地区、メンドゥーブ邸の向かいに立法議会のための新しい建物が建てられました。^[15]^{: 18}

混合裁判所 / 国際管轄

参加国からゾーン住民に対する司法権は、混合裁判所が有していた。1923年の最初のパリ条約では、混合裁判所には4人の裁判官（イギリス人2人、フランス人1人、スペイン人1人）がおり、1928年には5人に増員され、それぞれベルギー、イギリス、スペイン、フランス、イタリアの各政府から任命された。^[36]彼らはフランス人とスペイン人1人の計2人の検察官と協力して活動した。^[8]混合裁判所の設立の結果、参加ヨーロッパ諸国は、それまでそこで管轄権を行使していた領事裁判所を撤退させた。 ^[38]当初から、混合裁判所は国際的な体制であることからユニークな実験と見なされていた。^[17]適用法は、具体的な問題に応じてフランス法とスペイン法の混合であり、^[17]^{: 234}裁判所の公用語はフランス語とスペイン語であった。^[17]^{: 236}混合裁判所は、ゾーンの他の機関とは異なり、第二次世界大戦中のスペインによるタンジール占領下でも機能を続けた。^[39]^{: 116}

1952年11月の条約に従い、改名された国際司法裁判所には、フランスから2名、スペインから2名、ベルギー、イタリア、モロッコ、オランダ、ポルトガル、スウェーデン、英国、米国から各1名の裁判官と、スペインとフランスの検察官が含まれていた。^[8]^{: 332}この改革後も、モロッコのイスラム教徒の代表が不十分であることや裁判官の数が不十分であることなどの欠点が残っていた。

混合裁判所はタンジールの複雑な司法制度のほんの一要素に過ぎなかった。イスラム教徒とユダヤ教徒のコミュニティにのみ関係する事件はメンドゥーブ裁判所で扱われ、メンドゥーブの権威のもとでそれぞれのイスラム教とラビの司法管轄が担当した。アメリカ国民は、財産権とイスラム法に関する問題を除き、1923年以前と同様に米国領事裁判所の域外管轄権下に留まった。 ^[28]^{: 516}タンジールに本部を置くモロッコ国立銀行は、1906年4月7日のアルヘシラス法第45条によって設置された特別裁判所の管轄下に留まり、^[28]^{: 516}上訴はローザンヌのスイス連邦最高裁判所に送られた。^[39]^{: 115}

混合裁判所は当初、パスツール大通りに国際管理局とともに設置されていた。1937年にワシントン通り（現在のオマール・イブン・アル・ハッタブ通り）に建てられたアールデコ調の専用裁判所に移転し、モロッコ独立後は市裁判所（フランス語：palais de justice）となった。^[18]

メンドゥブ

メンドゥブは、保護領時代のモロッコの他の地域のパシャやカディーと同様に、（多数派の）イスラム教徒とユダヤ人のコミュニティに対して直接的な権限を持っていた。彼はまた、自身の投票権はないものの立法議会の議長を務め、統制委員会の議長による事前の副署を経て初めてその法律や規則を制定した。^[8]^{: 310}彼の事務所はメンドゥビアにあった。

経済と文化

国際貿易地帯の創設による当初の経済効果は、スペイン保護領当局がスペインとの貿易を抑制したため、非常にマイナスであったため、タンジールは伝統的な内陸地のほとんどを失った。1906年にはタンジールはモロッコの輸入の19%を扱っていたが、1929年にはわずか4%にまで減少した。^[40]

しかし、時間が経つにつれ、特別区の特別な地位によって促進された奉仕活動によって、徐々に回復することができました。特別区は寛容、文化、宗教の多様性、ボヘミアニズムで知られていました。西洋諸国の文学界の巨匠やゲイの男性にとって、観光スポットとなりました。後者の多くは、特別区で公然と「カミングアウト」した生活を送ることができました。 ^[41]^[42]

タンジールのオフショア金融センターおよび租税回避地としての活動は、戦後になって活発化した。1950 年にはタンジールに 85 の銀行があり、1900 年の 4 行、1939 年の 15 行から増加した。^[1]^{: 18}銀行の秘密保持は極端で、事実上、銀行免許はなく、健全な監督はなく、会計義務もなく、銀行の所有者に関する透明性もまったくなかった。場合によっては、タンジールの銀行の上級管理職は、銀行の所有者が誰であるかさえ知らない。ある著者は、「タンジールの当局は、敵対する主権を相互に無効にすることで、非統治の技術を比類のない完成度にまで押し進めた。彼らは、他のどの地域よりも、ほぼ完全な非課税を厳格に適用することに気を配っていた」と書いている。^[11]^{: 113}

第一次世界大戦に至るまでの数年間、タンジールの人口は約4万人で、そのうち約半数がイスラム教徒、4分の1がユダヤ人、4分の1がヨーロッパ系キリスト教徒であった。^[43]^[44] 1956年までに、タンジールの人口は約4万人のイスラム教徒、3万1千人のキリスト教徒、1万5千人のユダヤ人となった。^[45]

余波

モロッコの独立後、国際ゾーンの機関が入居していた建物は新たな用途に転用された。行政庁舎は、現在のタンジェ＝テトゥアン＝アル・ホセイマ地域の地方県（アマラット、当時はウィラヤ）の所在地となった。^[46]近くの国際司法裁判所の建物はタンジェ第一審裁判所の所在地となり、^[47] 2021年にタンジェ郊外の新しい建物に移転した。^[48]その後、混合裁判所の旧建物は改装された。立法議会の建物は、モロッコ王室の儀式会場として使用されるマルシャン宮殿となった。 ^[49]メンドゥビアは商業裁判所となり、最終的には21世紀初頭にタンジェ演説の記念博物館となった。^[50]

参照

参考文献

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さらに読む

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