1993年ロシア憲法危機

1993年ロシア憲法危機または「10月クーデター」
ソ連崩壊後の紛争の一部
1993年10月、戦車に支援された政府軍の攻撃直後のホワイトハウス
日付 1993年9月21日～10月4日 （1週間6日間） 位置 モスクワ、ロシア 結果 エリツィン派の勝利： 大統領令による統治が施行される 新憲法 が採択される 最高会議、人民代議員会議、地方および地方のソビエトが解散 連邦議会の創設 新たな議会選挙が実施される ロシアにおけるソビエト体制の終焉
交戦国
大統領軍: 保護の主な管理 内務省 防衛省 カンテミール部門 タマン地区 エリツィン支持デモ参加者と組織 連邦主義者と反共産主義者	議会勢力: 人民代議員会議 ソビエト最高会議 反エリツィン反対派： 国民救国戦線 国家統一 労働ロシア その他の反政府勢力[注1]
外交支援： [1] [2]  ポーランド  チェコ共和国  ルーマニア  スロバキア  ハンガリー  ブルガリア  エストニア  ラトビア  リトアニア  モルドバ  ベラルーシ  ウクライナ  ジョージア  アルメニア  アゼルバイジャン  カザフスタン  キルギスタン  ウズベキスタン  タジキスタン  カナダ  ドイツ  イタリア  日本  韓国  イギリス  アメリカ合衆国  NATO  欧州経済共同体	サポート：  トランスニストリア[a] [3]
指揮官とリーダー
ボリス・エリツィン ヴィクトル・チェルノムイルジン イェゴール・ガイダー パベル・グラチェフ ヴィクトル・イェリン ニコライ・ゴルシュコ アナトリー・クリコフ アレクサンダー・コルジャコフ	アレクサンダー・ルツコイ[1] ルスラン・ハスブラトフ ウラジスラフ・アチャロフ アンドレイ・ドゥナエフ ヴィクトル・バランニコフ セルゲイ・バブリン アルバート・マカショフ アレクサンダー・バルカショフ ヴィクトル・アンピロフ
政治的支援
リベラル派 連邦主義者 反共産主義者 CIS	共産主義者 ナショナリスト 君主主義者 ロシアの国家統一 国家ボルシェビキ
死傷者と損失
147人が死亡、437人が負傷（ロシア検事総長の公式評価）
^エリツィンの弾劾後、憲法に従ってロシアの大統領代行と なった

1993年9月から10月にかけて、当時のロシア大統領ボリス・エリツィンとロシア議会の対立から、ロシア連邦で憲法危機が発生した。エリツィンはクーデターを起こし、議会を解散して大統領による政令制を導入した。危機はエリツィンが軍事力を使ってモスクワのソビエト議会を攻撃し、議員を逮捕することで終結した。ロシアでは、この出来事は「十月クーデター」（ロシア語：Октябрьский путч、ローマ字：  Oktyabr'skiy putch）または「黒い10月」（ロシア語：Чëрный октябрь、ローマ字：  Chornyi Oktyabr'）として知られている。

1991年12月のソビエト連邦の崩壊により、ロシア連邦は独立国となった。ソビエト時代の1978年ロシア憲法は引き続き有効であったが、1991年4月に改正され、議会から独立した大統領が就任した。1991年7月に大統領に選出されたボリス・エリツィンは権力を増大させ始め、1993年には人民代議員会議と最高会議で構成されていたロシア議会との政治的対立を招いた。4月にエリツィンは自身の指導力と社会経済政策への支持、および早期選挙の支持を問う4部構成の国民投票を実施した後、議会選挙を呼びかけ、9月21日に議会を解散したが、これは憲法で認められておらず、国民投票でも承認されなかった措置であった。

9月23日、議会（最高会議議長ルスラン・ハスブラトフ率いる）はエリツィンを弾劾し、アレクサンドル・ルツコイ副大統領を大統領代行に任命し、ホワイトハウスに立てこもった。エリツィンと国会議員に忠誠を誓うデモ隊と警察との間で10日間の市街戦が始まった。10月3日、デモ隊は議会周辺の民兵の非常線を解除し、指導者の促しで市長室を占拠し、オスタンキノテレビセンターを襲撃しようとした。10月4日、中立を保っていた軍は戦車でホワイトハウスを砲撃し、エリツィンの命令で特殊部隊で建物を襲撃し、抵抗運動の生き残りのリーダーを逮捕した。事件に関わったすべての人々は、 1994年2月に国家院から恩赦を与えられ、釈放された。

危機が最高潮に達したとき、ロシアは「内戦の瀬戸際」にあると一部の人々は考えていた。^{[4] [5]} 10日間の衝突は、モスクワの十月革命以来史上最悪の市街戦となった。^{[6]ロシア政府の公式統計によると、147人が死亡、437人が負傷した。この事件を受けて、エリツィンは自らの地位を固め、行政の権限をさらに拡大し、} 1993年のロシア連邦憲法の採択を推し進めた。

1991年12月26日、ソビエト連邦は解体し、ロシア・ ソビエト連邦社会主義共和国はロシア連邦として独立した。ロシアでは、エリツィンの経済改革プログラムが1992年1月2日に発効した。^[7]その後すぐに、物価は急騰し、政府支出は削減され、重い新税が施行された。深刻な信用収縮により多くの産業が閉鎖され、不況が長引いた。その結果、失業率は記録的なレベルに達した。このプログラムは支持を失い始め、エリツィンと急進的な経済改革に反対する勢力との間の政治的対立が、ますます政府の2つの部門に集中するようになった。

1992年を通じて、ロシア産業の状況を懸念する官僚やモスクワからのさらなる独立を望む地方指導者の間で、エリツィンの改革政策に対する反対が強まり、ますます手に負えなくなっていった。ロシアのアレクサンドル・ルツコイ副大統領は、エリツィンの計画を「経済的大量虐殺」と非難した。^[9]エリツィン政権の最初の7年間である1991年から1998年まで、ロシアのGDP （購買力平価で測定）は、年間2兆ドル以上から年間1.25兆ドル未満に減少した。米国は、クリントン大統領の8年間の任期中に、新しい経済システムを構築するためにロシアに推定25億8000万ドルの公的援助を提供し、米国企業に投資を奨励した。^{[10] [11]}タタールスタンやバシコルトスタンなどの石油資源の豊富な共和国の指導者は、ロシアからの完全な独立を求めた。

また、1992年を通じて、エリツィンは政府と政策の統制をめぐって最高会議（常任議会）およびロシア人民代議員会議（国の最高立法機関で、最高会議のメンバーはここから選出される）と争った。1992年、ロシア最高会議議長ルスラン・ハスブラトフはエリツィンの全体的な目標を支持すると主張しながらも、改革に反対する姿勢を表明した。

大統領は、1991 年後半に可決された憲法改正の条項を懸念していた。この条項は、大統領の特別な命令権限が 1992 年末までに失効することを意味していた (エリツィンは改革プログラムを実行するにあたり、大統領の権限を通常の憲法の制限を超えて拡大した)。民営化プログラムの実施を待つエリツィンは、議会が大統領の命令権限を復活させるよう要求した (憲法を改正または変更する権限を持つのは議会のみ)。ロシア人民代議員会議と最高会議では、代議員らは、エリツィンが要求した大統領権限の範囲を法律に定める新しい憲法の採択を拒否した。

もう一つの紛争の原因は、人民代議員会議がソ連の終焉に関するベロヴェーザ協定の批准を繰り返し拒否したこと、 ^{[12] [13]}および1978年のロシア・ソビエト連邦共和国憲法の本文からソ連憲法と法律への言及を除外したことである。^{[14] [15]}

12月の会期中、議会は多くの問題でエリツィンと衝突し、12月9日に議会が、ロシアの「ショック療法」市場自由化の立役者で広く不評のエゴール・ガイダルを首相として承認することを拒否したことで、対立は頂点に達した。議会はガイダルの指名を拒否し、経済計画の修正を要求し、議会の管理下にある中央銀行に、企業が閉鎖されないように企業への融資を継続するよう指示した。^[16]

翌日の12月10日、エリツィンは怒りの演説で議会が政府の改革を阻止していると非難し、国民投票で決定するよう提案した。「ロシア国民はどちらの道を支持するのか？大統領の道、つまり変革の道か、それとも議会、最高会議、その議長の道、つまり改革を放棄し、最終的には危機を深刻化させる道か。」^[17]議会はこれに応じて軍の統制に投票した。

12月12日、エリツィンとハスブラトフ国会議長は、以下の条項を含む妥協案で合意した。(1) 1993年4月にロシアの新憲法制定に関する国民投票を実施する。(2) エリツィンの非常事態権限の大部分を国民投票まで延長する。(3) 議会は首相候補を指名し投票する権利を主張する。(4) 議会は国防、外務、内務、安全保障の各省のトップに大統領が選んだ人物を拒否する権利を主張する。エリツィンは12月14日、ヴィクトル・チェルノムイルジンを首相に指名し、議会はこれを承認した。

1992年12月にエリツィンが第7回人民代議員会議と妥協したが、これは一時的に裏目に出た。1993年初頭、国民投票の文言と権力分担をめぐってエリツィンと議会の間で緊張が高まった。政策をめぐる一連の衝突の中で、議会は1991年後半に大統領に与えた非常権限を徐々に削減していった。ルスラン・ハスブラトフ議長率いる議会は、大統領を阻止し、さらには大統領を倒すこともできると感じ始めた。議会が採用した戦術は、大統領の政府に対する統制を徐々に弱めるというものだった。これに対して大統領は、4月11日に憲法に関する国民投票を実施するよう求めた。

第8回人民代議員会議は1993年3月10日に開会され、^[18]ハスブラトフはエリツィン大統領を違憲と非難し、大統領を激しく非難した。3月中旬、人民代議員会議の緊急会議は憲法改正、エリツィン大統領の多くの権限の剥奪、4月に予定されていた国民投票の取り消しを決議し、再び大統領から権力のバランスを奪う立法への扉を開いた。大統領は会議から退席した。第一副首相のウラジミール・シュメイコは国民投票は実施すると宣言したが、それは4月25日のことだった。

議会は徐々に政府に対する影響力を拡大していった。3月16日、大統領は中央銀行総裁ヴィクトル・ゲラシチェンコと他の3人の役人に閣僚の地位を与える法令に署名した。これは、これらの役人が政府の一員となるべきであるという第8回大会の決定に従ったものだった。しかし、大会の決定は、大臣として彼らが議会に従属し続けることを明確にしていた。一般的に、議会の立法活動は1993年に減少し、その議題は議会の権限を拡大し大統領の権限を縮小する取り組みにますます支配されるようになった。^[19]

大統領の反応は劇的だった。3月20日、エリツィンはテレビで国民に直接演説し、「特別体制」(Об особом порядке управления до преодоления кризиса власти)に関する法令に署名したと宣言した。この法令に基づき、新たな立法選挙の時期、新憲法、大統領と副大統領に対する国民の信任に関する国民投票の結果が出るまで、エリツィンは非常な行政権を握ることになる。^[18]エリツィンは議会を激しく攻撃し、議員らがソ連時代の秩序を復活させようとしていると非難した。

エリツィンのテレビ演説の直後、ヴァレリー・ゾルキン（ロシア連邦憲法裁判所長官）、ユーリ・ヴォロニン（最高会議第一副議長）、アレクサンドル・ルツコイ^[18]、ヴァレンティン・ステパンコフ（検事総長）が演説し、エリツィンの宣言は違憲であると公に非難した。^[20] 3月23日、まだ署名済みの文書を入手していなかったにもかかわらず、^[21]憲法裁判所はエリツィンのテレビ演説で提案された措置の一部は違憲であるとの判決を下した。^[22]しかし、数日後に公布された法令自体には^[23]違憲措置は含まれていなかった。^[要出典]

3月26日に開会された第9回会議^[18]は、人民代議員会議の臨時会議で始まり、エリツィン大統領の弾劾を含む憲法を守るための緊急措置の議論が行われた。エリツィンは自分が間違いを犯したことを認め、議会の浮動票に働きかけた。エリツィンは3月28日の弾劾投票で辛うじて生き残ったが、弾劾賛成票は3分の2の多数に必要な689票に72票足りなかった。ルスラン・ハスブラトフ最高会議議長を解任するという同様の提案は、より大きな差で否決された（動議に賛成339票）。しかし、当初は614人の代議員が議長の再選を議題に含めることに賛成しており、これはハスブラトフ自身の立場の弱さを如実に示している（議長を解任するには賛成517票で十分だった）。^[24]

第9回大会の時点では、立法府は共産主義と民族主義の合同ロシア統一ブロック^[25]によって支配されており、これにはCPRFと祖国派（共産主義者、退役軍人、その他の社会主義志向の議員）の代表者、^{[26] [27]} 農業同盟、セルゲイ・バブーリン率いるロシア派が含まれていた。^{[28] [29]}これらのグループは、変革（Смена）などのより中道的なグループとともに、エリツィン支持者の反対派（民主ロシアと急進民主党）を明らかに少数派にした。

国民投票は実施される予定だったが、弾劾投票が否決されたため、人民代議員会議は国民投票の新たな条件を定めようとした。議会版の国民投票では、国民がエリツィンに信任があるか、エリツィンの改革を承認しているか、早期の大統領選挙と議会選挙を支持するかを問うものだった。議会は、早期の大統領選挙を避けるためには、大統領は実際に投票した人の50%ではなく、有権者全体の50%の支持を得る必要があると投票した。今回は、憲法裁判所がエリツィンを支持し、大統領は信任と経済・社会政策という2つの問題で単純過半数のみで十分であり、議会選挙と大統領選挙を新たに実施するには有権者の半数の支持が必要であると裁定した。

4月25日、有権者の過半数が大統領に信任を表明し、^[18]新たな議会選挙を要求した。エリツィンはこの結果を権力の座に留まるための信任と呼んだ。国民投票の前にエリツィンは、有権者が彼の政策に信任を表明しなければ辞任すると約束していた。^[30]これにより大統領は国民が議会ではなく彼を支持していると宣言できたが、エリツィンには勝利を実現するための憲法上の仕組みがなかった。これまでと同様に、大統領は議会よりも国民に訴えかけなければならなかった。

5月1日、強硬派が組織した反政府抗議行動が暴力的になった。^[18]最高会議の多数の議員が抗議行動の組織と進行に参加した。暴動中にOMON警察官1名が致命傷を負った。これに対する反応として、サンクトペテルブルクの知識人代表者数名（オレグ・バシラシビリ、アレクセイ・ゲルマン、ボリス・ストルガツキーなど）がエリツィン大統領に嘆願書を送り、「政治的スローガンを掲げた路上犯罪に終止符を打つ」よう求めた。^[31]

ITAR-TASSによると、1993年4月29日、ボリス・エリツィンは共和国および地域の政府大臣および指導者の会議に憲法案の条文を発表した。^{[32] [33] [34] [35]} 5月12日、エリツィンは1990年7月17日にロシア連邦社会主義共和国最高会議議長のオフィス内に組織された連邦評議会の特別会議を招集し、^[36]幅広い政府機関、地域、公的組織、政党の政治指導者を含む他の代表者を集め、6月5日から10日にかけて新憲法の草案を最終決定するよう求め、5月21日にも同様の法令が発布された。^{[32] [33] [37]}

人民代議員会議の憲法委員会は、長いためらいの末、参加して独自の憲法草案を提出することを決定した。もちろん、2 つの主要な草案には、立法府と行政府の関係について相反する見解が含まれていた。会議に参加した約 700 人の代表は、最終的に 7 月 12 日に二院制の立法府と議会の解散を想定する憲法草案を採択した。しかし、憲法会議の草案は議会を解散するものであったため、議会が自ら解散を決議する可能性はほとんどなかった。最高会議は直ちに草案を拒否し、人民代議員会議が最高立法機関であり、したがって新憲法を決定すると宣言した。

議会は大統領が休暇を取っていた7月から8月にかけて活発に活動し、^[18]「社会の分裂を終わらせる」ために経済政策を改訂する法令を多数可決した。また、大統領の主要顧問らの汚職疑惑を理由に捜査を開始した。^[18]大統領は8月に復帰し、憲法違反を含むあらゆる手段を使って新たな議会選挙を実施すると宣言した。

7月、ロシア連邦憲法裁判所は、エリツィンが受け入れを拒否していたチェリャビンスク州の行政長官にピョートル・スミンが選出されたことを承認した。その結果、 1993年7月から10月にかけて、この地域では2つの政権が同時に正当性を主張する二重権力状態が続いた。 ^{[38]もう一つの対立は、}モルドヴィアの州大統領職に関するロシア連邦憲法裁判所の決定に関係していた。裁判所は、州大統領職の廃止の合法性に関する問題をモルドヴィア憲法裁判所に委ねた。その結果、エリツィン支持の民主ロシア運動のメンバーである、民選大統領のワシリー・グスリャニコフは職を失った。その後、国営通信社（イタルタス通信）は、憲法裁判所のいくつかの決定について報道しなくなった。^[38]

最高会議もまた、エリツィンの路線とは異なる外交政策を推進しようとした。1993年7月9日、最高会議はセヴァストポリに関する決議を可決し、同市の「ロシア連邦の地位を確認」した。 ^[39]ウクライナは領土保全が危機に瀕していると感じ、国連安全保障理事会に苦情を申し立てた。^[40]エリツィンは最高会議の決議を非難した。1993年8月、ある評論家は状況を次のように振り返った。「大統領は最高会議が存在しないかのように命令を発し、最高会議は大統領が存在しないかのように命令を停止する。」（イズベスチヤ、1993年8月13日）^[41]

大統領は9月1日、主要な敵対者であるルツコイ副大統領の停職を試み、攻勢を開始した。^[18]ルツコイは1991年にエリツィンと同じ公認で選出され、大統領の自動後継者となった。大統領報道官は、ルツコイは「汚職容疑」のため停職されたと述べたが、それ以上の確認は得られなかった。^[42] 9月3日、最高会議はエリツィンによるルツコイの停職を却下し、憲法裁判所に問題を付託した。^[18]

2週間後、エリツィンは議会も選挙を呼びかけることを条件に大統領選挙を早期に呼びかけることに同意すると宣言した。議会はこれを無視した。9月18日、エリツィンは1992年に議会の反対により職を追われたエゴール・ガイダルを副首相兼経済担当副首相に任命した。この任命は最高会議にとって受け入れられないものだった。^[18]

9月21日、エリツィンは人民代議員会議と最高会議の解散を宣言した。^{[43]この行為は、} 1978年憲法（1989年～1993年に改正）のいくつかの条項と矛盾しており、例えば第121条^6項[注2]は次のように述べている。

ロシア連邦大統領の権限は、ロシア連邦の国家組織および国家機関を変更するため、または選出された国家権力機関を解散し、またはその機能に干渉するために使用することはできない。この場合、大統領の権限は直ちに停止される。

エリツィン大統領はロシア国民に向けたテレビ出演で、法令第1400号について次のように主張した。

すでに1年以上もの間、代議院や最高会議との妥協を試みた。ロシア国民は、前回の会議や会議間で、私の側がどれだけ多くの措置を講じてきたかをよく知っている。…ここ数日で、少なくともいくらかの建設的な協力関係が復活するという希望は完全に打ち砕かれた。最高会議の大半はロシア国民の意志に真っ向から反対している。大統領の弱体化と最終的には解任、政府の仕事の混乱に有利な方針が取られた。ここ数ヶ月、何十もの不人気な決定が準備され、可決された。…これらの多くは、ロシアの状況を悪化させるために意図的に計画された。最も悪質なのは、いわゆる最高会議の経済政策と、予算と民営化に関する決定である。危機を深刻化させ、国に莫大な損害を与えるものは他にもたくさんある。政府が経済状況を少しでも緩和しようと試みたすべての試みは、理解されないまま終わっている。内閣が嫌がらせを受けず、手を縛られない日はほとんどない。そして、これは最も深刻な経済危機の状況で起きている。最高会議は大統領の命令、立法計画の修正、さらには憲法上の拒否権さえ考慮しなくなった。憲法改正は実質的に縮小された。ロシアにおける法の支配の確立のプロセスは本質的に混乱している。それどころか、まだ若いロシア国家の法的基盤の意図的な縮小が起こっている。法的基盤がなくても十分に弱いのだ。立法作業は政治闘争の武器となった。ロシアが緊急に必要としている法律は何年も遅れている。…

長い間、最高会議の会議のほとんどは、基本的な手続きと秩序の侵害を伴って行われている…委員会と委員会の浄化が行われている。指導者に個人的な忠誠を示さない者は皆、最高会議とその幹部会から容赦なく追放されている。 ...これはすべて、国家機関としての最高会議が現在衰退しているという事実の苦い証拠である...。最高会議の権力は、それを強硬な反対派の本部に変えた一団によって掌握されている。...ロシア連邦における国家権力の麻痺を克服する唯一の方法は、人民の権力と合憲性の原則に基づいて国家権力を根本的に刷新することである。現行の憲法では、これができない。現行の憲法では、国家権力の危機から抜け出すための新しい憲法を可決する手続きも規定されていない。私は、国家の安全の保証人として、この行き詰まりからの脱出を提案し、この悪循環を断ち切らなければならない。^[44]

同時に、エリツィンは憲法改正の国民投票と12月の新たな議会選挙の実施を繰り返し発表した。また、1978年の憲法を否定し、彼に特別な行政権を与える憲法に置き換えられたと宣言した。新しい計画によると、下院は450人の議員で構成され、1917年のボルシェビキ革命以前のロシア議会の名称である国家ドゥーマと呼ばれる。ロシア連邦の89の地方自治体の代表者を集める連邦評議会が上院の役割を果たす。エリツィンは、1993年9月にロシア議会を解散することで、機能する市場経済への迅速な移行への道を切り開いていると主張した。この誓約により、彼は西側諸国の主要国から強力な支援を得た。エリツィンは西側諸国、特に米国と強力な関係を築いていたが、この関係が多くのロシア人の不人気を招いた。ロシアではエリツィン側がテレビを支配しており、9月から10月の危機の間、議会を支持する意見はほとんど表明されなかった。^[45]

ルツコイはエリツィンの動きをクーデターへの一歩と呼んだ。翌日、憲法裁判所はエリツィンが憲法に違反しており弾劾の可能性があるとの判決を下した。^[46]ハスブラトフ議長による徹夜の会議で、議会は大統領の命令を無効と宣言した。^[47]ルツコイは新選挙まで大統領代行を務めると宣言された。^[48]彼は主要大臣であるパベル・グラチェフ（国防）、^[49] ニコライ・ゴルシコ（治安）、^[50]ヴィクトル・イェリン（内務）を解任した。^[51]これでロシアには2人の大統領と、国防、治安、内務の各大臣がそれぞれ2人ずついた。^[52]ゲンナジー・ジュガーノフとロシア連邦共産党の他の最高指導者はこれらの行事に参加しなかったが、共産主義組織の個々のメンバーは議会を積極的に支援した。

9月23日、定足数を満たし、人民代議員大会が招集された（定足数は638人）。^[53]大会はエリツィンを弾劾すると発表した。^[54]同日、エリツィンは1994年6月に大統領選挙を実施すると発表した。^[55] 9月24日、人民代議員大会は1994年3月までに議会と大統領の同時選挙を実施することを決議した。^[56]エリツィンは議会が支持した同時選挙の提案をあざ笑い、翌日には国会議事堂の電気、電話サービス、お湯を止めて対応した。

エリツィンはまた、新自由主義経済改革に反対する議会と議会を解散し、国民の不安をかき立てた。何万人ものロシア人が議会の主張を強めようとモスクワの街頭デモを行った。デモ参加者は生活環境の悪化に抗議していた。1989年以来、GDPは低下し、汚職が蔓延し、暴力犯罪が急増し、医療サービスは崩壊し、平均寿命は低下していた。エリツィンもますます非難されるようになった。^{[注 3]}ロシアで採用されたIMF、世界銀行、米国財務省が支援する改革政策（しばしば「ショック療法」と呼ばれる）が、1990年代のロシアの経済実績の低迷の原因であるのか、それともエリツィンが十分な対策を講じなかったのかについては、西側の経済学者、社会科学者、政策立案者の間でいまだに激しい議論が交わされている。

エリツィンが採用した西側支援の経済プログラムのもと、ロシア政府は、国家支出と歳入のバランスを取り、市場の需要が商品の価格と供給を決定することで経済を安定させることを目的としたいくつかの急進的な措置を一度に講じた。改革のもと、政府はほとんどの価格を変動させ、税金を上げ、産業と建設への支出を大幅に削減した。これらの政策は、多くの国営企業が注文や資金を失うという広範囲にわたる困難を引き起こした。このプログラムの理論的根拠は、経済に内在するインフレ圧力を絞り出し、新たに民営化された生産者が、ソビエト時代のように慢性的に資源を過剰に使用するのではなく、生産、価格設定、投資について賢明な決定を下し始めるようにすることだった。改革者たちは、中央計画者ではなく市場に価格、製品構成、生産量などを決定させることで、効率とリスクが報われ、無駄と不注意が罰せられる経済のインセンティブ構造を作り出すことを意図した。改革の立案者たちは、慢性的なインフレの原因を取り除くことが、他のすべての改革の前提条件であると主張した。ハイパーインフレは民主主義と経済発展の両方を破壊するだろうと彼らは主張した。国家予算を安定させることによってのみ、政府は経済再建を進めることができる。同様の改革プログラムは1990年1月にポーランドで採用され、概ね好ましい結果となった。しかし、エリツィンの改革に対する西側批判者、特にジョセフ・スティグリッツとマーシャル・ゴールドマン（彼らは市場資本主義へのより「緩やかな」移行を支持していた）は、共産主義がポーランドの経済と政治文化に与えた影響がはるかに消えないものであることから、ポーランドで採用された政策はロシアには不適切であると考えている。^[57]

モスクワの外では、ロシア国民全体が混乱し、無秩序な状態だった。しかし、彼らの中には抗議の声を上げようとする者もおり、ロシア全土で散発的なストライキが発生した。^[要出典]抗議者には、救国戦線に所属する者を含む、様々な共産主義（労働ロシア）および民族主義組織の支持者が含まれていた。^{[要出典] [中立性は議論の余地あり]}ロシア国家統一の武装戦闘員数名がロシアホワイトハウスの防衛に参加したが、ティラスポリとリガのOMONの退役軍人も参加したと伝えられている。^[58] KGB分遣隊「ドニエストル」を含む沿ドニエストル軍の存在は、アレクサンドル・レベド将軍を刺激して、ロシアの内政への沿ドニエストルの干渉に抗議させた。^{[59] [60]}

9 月 28 日、モスクワでは特別警察と反エリツィンデモ隊の間で最初の血なまぐさい衝突が起きた。また同日、ロシア内務省は国会議事堂を封鎖する措置を取った。建物の周囲にバリケードと鉄条網が張られた。10 月 1 日、内務省は大量の武器を携えた 600 人の戦闘員が国会議事堂内でエリツィンの政敵に加わったと推定した。^{[引用が必要]}

人民代議員会議は依然としてエリツィンとの妥協の可能性を否定しなかった。ロシア正教会は、人民代議員会議の代表者と大統領の間の散発的な議論のホスト役を務めた。ロシア正教会総主教アレクセイ2世を仲介者としての交渉は10月2日まで続いた。10月3日の午後、モスクワ市軍はホワイトハウス近くのデモを制御できず、政治的行き詰まりは武力衝突に発展した。

10月2日、議会支持者たちはモスクワの主要道路にバリケードを築き、交通を遮断した。ルツコイは、ヴィクトル・チェルノムイルジン首相の解任に実質的な影響を及ぼさない法令に署名した。^[61]

10月3日の午後、エリツィンに反対する武装勢力は、ロシア議会がバリケードで封鎖されていたホワイトハウス周辺の警察の非常線を突破することに成功した。^[62]議会を支持する派閥の準軍事組織と、国内軍（通常は内務省に報告する軍隊）のいくつかの部隊が最高会議を支援した。

ルツコイはホワイトハウスのバルコニーから群衆に挨拶し、彼らに大隊を編成してオスタンキノの市長室と国営テレビセンターを占拠するよう促した。ハスブラトフはまた、クレムリンを襲撃し「犯罪者であり権力を簒奪したエリツィン」をマトロスカヤ・ティシナに投獄するよう呼びかけた。16時、エリツィンはモスクワで非常事態を宣言する 法令^{[63]に署名した。}

10月3日の夕方、アルバート・マカショフ将軍率いる親議会派デモ隊と武装集団は、近くの旧コメコン本部にあった市長室を占拠した後、テレビセンターであるオスタンキノへ向かった。しかし、親議会派の群衆は、テレビ複合施設の周囲に陣取ったミリツィヤとOMONの部隊に迎え撃たれた。激しい戦闘が続いた。テレビセンターの一部は大きな被害を受けた。テレビ局は放送を停止し、ロシア政府の公式推計によると46人が死亡した^[64]。これには、法律事務所を設立するためにモスクワに滞在し、負傷者を助けようとして死亡したアメリカ人弁護士テリー・マイケル・ダンカンも含まれている[ ^{65] 。 [66]}政府は当初、死者数の報告を拒否したため、1,500人もの人々が死亡したとの報道がなされた。ウクライナのラジオでは、死者数は2,783人と報じられた。^[67]真夜中までに、内務省の部隊は議会支持者を追い返した。

夜遅くに放送が再開されると、副首相のエゴール・ガイダルはテレビで民主主義とエリツィン大統領を支持する集会を呼びかけ、「国が再び巨大な強制収容所とならないように」した。^[68]危機の原因について異なる政治的信念や解釈を持つ多くの人々（グリゴリー・ヤブリンスキー、アレクサンドル・ヤコブレフ、ユーリー・ルシコフ、アレス・アダモヴィチ、ブラート・オクジャワなど）も大統領を支持するよう訴えた。^[69]同様に、 「建設的反対派」の市民連合ブロックは声明を発表し、最高会議が政治闘争と犯罪行為を分ける境界線を越えたと非難した。^[69]数百人のエリツィン支持者がモスクワ市庁舎前の広場で夜を過ごし、さらなる衝突に備えたが、10月4日の朝になってようやく軍が彼らの味方であることを知った。

オスタンキノでの虐殺はロシア国営テレビでは報道されなかった。モスクワの唯一の独立系ラジオ局のスタジオが焼かれた。虐殺中にフランス人2人、イギリス人1人、アメリカ人1人のジャーナリストが狙撃され死亡した。^[70] 5人目のジャーナリストは心臓発作で死亡した。^[71] 10月4日から報道と放送ニュースの検閲が始まり、10月中旬までに以前の検閲は懲罰的措置に置き換えられた。^[70]

10 月 2 日から 4 日にかけて、軍の立場が決定的な要因となった。軍は、エリツィンの行動要請にどう対応するかについて数時間も曖昧にしていた。この時点で、数十人が死亡し、数百人が負傷していた。元将軍であるルツコイは、元同僚の何人かに訴えた。結局のところ、多くの将校、特に一般兵士はエリツィンにほとんど同情していなかった。議会支持派は、下級将校団を募集するために兵舎に使者を派遣せず、議会指導者とすでに密接な関係にある軍の高官の間でのみ協議しようとするという致命的な誤りを犯した。結局、将軍の大半は、ルツコイ - ハスブラトフ体制に賭けることを望まなかった。一部の将軍は議会を支持する意向を表明していたが、最後の瞬間にエリツィン側に鞍替えした。

行動計画はゲンナジー・ザハロフ大尉が提案した。10台の戦車がホワイトハウスの上層階を砲撃し、死傷者を最小限に抑えつつ、守備隊に混乱とパニックを引き起こすことになっていた。5台の戦車がノヴォアルバート橋に、残りの5台が建物裏のパヴリク・モロゾフ運動場に配備された。その後、ヴィンペル部隊とアルファ部隊の特殊部隊が国会議事堂を襲撃する。^{[72]エリツィンのボディーガード、}アレクサンダー・コルジャコフによると、上層階への砲撃は狙撃兵を怖がらせるためにも必要だった。10月4日の日の出までにロシア軍は国会議事堂を包囲し、数時間後には軍の戦車がホワイトハウスを砲撃し、正面に穴を開け始めた。^[73]モスクワ時間午前8時、エリツィンの宣言が報道機関によって発表された。エリツィンは次のように宣言した。

平和な街に逆らって血なまぐさい虐殺を行った者たちは犯罪者だ。しかしこれは、個々の強盗やポグロム実行者だけが犯した犯罪ではない。モスクワで起こったこと、そして今も起こっていることはすべて、事前に計画された武装蜂起だ。共産主義の復讐主義者、ファシスト指導者、元議員の一部、そしてソビエトの代表者らによって組織されたのだ。

彼らは交渉を装って軍を集め、殺人や暴力に慣れた傭兵の盗賊団を雇った。政治家の小集団が武力で国全体に自分たちの意志を押し付けようとした。彼らがロシアを統治しようとした手段は全世界に明らかになった。それは冷笑的な嘘と賄賂である。それは敷石、尖らせた鉄の棒、自動小銃、機関銃である。

赤い旗を 振り回す者たちは、再びロシアを血で染めた。彼らは、予想外の出来事、つまり彼らの厚かましさと前例のない残酷さが恐怖と混乱を巻き起こすことを期待していた。

エリツィンは聴衆にこう保証した。「モスクワのファシスト共産主義者の武装反乱は最短期間内に鎮圧されるだろう。ロシア国家にはこのために必要な軍隊がある。」^[74]正午までに軍隊がホワイトハウスに入り、階ごとに占拠し始めた。ルツコイが空軍パイロットにクレムリン爆撃を必死に要請した内容は、モスクワのこだまラジオ局で放送されたが、応答はなかった。^{[75]彼はまた、憲法裁判所の}ヴァレリー・ゾルキン議長に西側諸国の大使館に電話をかけさせ、ルツコイとその仲間の安全を保証させようとしたが、無駄だった。ホワイトハウスの一部の人々が退去できるよう、戦闘は数回中止された。午後半ばまでに、街頭での民衆の抵抗は、時折の狙撃を除いて完全に鎮圧された。

「第二次十月革命」^[76]として知られるようになったこの事件は、1917年以来モスクワで最も多くの死者を出した市街戦となった。1994年7月27日にロシア連邦検察庁の捜査チームが発表した公式の死者リストには、オスタンキノの民間人45人と軍人1人、「ホワイトハウス地区」の民間人77人と国防省および内務省の軍人24人の計147人が記載されている。^[77]

エリツィンが軍から支持されたのは、あくまでも渋々、そして土壇場になってからだったと主張する者もいる。^{[説明が必要]}強制手段が最も利益を得たので、彼らは将来エリツィンが報いてくれることを期待するだろう。その典型的な例が、この危機の間に忠誠心を示したパベル・グラチェフ将軍である。グラチェフは、ロシア軍内部の汚職に関わっているという長年の非難にもかかわらず、重要な政治的人物となった。^[78]

ロシアの国営世論調査機関であるVCIOMは、1993年10月の事件の後に世論調査を実施し、調査対象者の70％がエリツィンによる軍事力の使用は正当であると考え、30％が正当ではないと考えていたことを明らかにした。エリツィンの行動に対するこの支持は、後年低下した。VCIOM-Aが2010年に同じ質問を行ったところ、軍事力の使用に賛成したのはわずか41％で、反対は59％だった。^[79] 10月3日と4日の事件の主な原因について尋ねられたとき、1993年のVCIOMの世論調査では46％がルツコイとハスブラトフを非難した。危機から9年後、最も人気のあった原因はミハイル・ゴルバチョフの遺産で36％、エリツィンの政策で32％がそれに続いた。^[80]

1993年10月5日、イズベスチヤ紙は政府と大統領に宛てた公開書簡「作家は政府に断固たる行動を要求する」を掲載した。この書簡には42名の著名なロシア文学者が署名しており、42名の書簡と呼ばれている。この書簡は事件への反応として書かれたもので、以下の7つの要求が含まれていた。^[81]

1. あらゆる種類の共産主義および民族主義政党、戦線、および協会は、大統領の命令によって解散され、禁止されるべきである。
2. すべての違法な準軍事組織、さらには武装集団や団体は特定され、解散されるべきである（法律で定められている場合は刑事責任を問うべきである）。
3. ファシズム、排外主義、人種的憎悪の宣伝、暴力や残虐行為の呼びかけに対して厳しい制裁を科す法律がようやく施行され始めるはずだ。このような社会的に危険な犯罪を助長する検察官、捜査官、裁判官は、直ちに職務から解任されるべきである。
4. 日々憎悪を煽り、暴力を呼び掛け、私たちの意見では今回の悲劇の主たる企画者および加害者（そして将来の多くの悲劇の潜在的加害者）の一つである「デン」、「プラウダ」、 「ソビエツカヤ・ロシア」 、 「リテラトゥルナヤ・ロシア」（およびテレビ番組「600セカンズ」）などの報道機関は、司法手続きが始まるまで閉鎖されるべきです。
5. ロシアの正当な権威に従うことを拒否したソビエト当局の機関の活動は停止されるべきである。
6. モスクワでの血みどろの劇の主催者と参加者の裁判が、「8人組裁判」と呼ばれるあの恥ずべき茶番劇に似たものになることを、私たちは全員で阻止しなければなりません。
7. 人民代議員会議、最高評議会だけでなく、それらによって設立されたすべての機関（憲法裁判所を含む）を非合法なものとして承認する。

ホワイトハウス襲撃から数週間後、エリツィンは自らの立場を固めるため、大統領令を次々と発布した。10月5日、エリツィンは議会を支持していた左派や民族主義の組織や新聞「デン」、「ソビエツカヤ・ロシア」、「プラウダ」などを禁止した（これらの新聞は後に発行を再開した）。^[82] 10月6日の国民向け演説で、エリツィンは反対派の地方ソビエト（圧倒的多数）に解散を求めた。憲法裁判所のヴァレリー・ゾルキン委員長は辞任を余儀なくされた。独立労働組合連盟の議長も解任された。反エリツィン派のテレビ局「アレクサンドル・ネフゾロフの600秒」は最終的に閉鎖された。

エリツィンは10月12日、両院の選挙を12月に行うと布告した。10月15日、エリツィンは新憲法に関する国民投票を12月に実施するよう命じた。ルツコイとハスブラトフは10月15日に「大衆暴動を組織した」罪で起訴され、投獄された。1994年2月23日、下院は1993年9月から10月にかけての事件に関わったすべての人物に恩赦を与えた。彼らはその後、エリツィンの地位が十分に安定した1994年に釈放された。1995年初頭、刑事訴訟は中止され、最終的にアーカイブに保管された。^[83]

「ロシアには秩序が必要だ」とエリツィンは11月のテレビ放送でロシア国民に語り、12月12日に国民投票にかけられる予定の新憲法草案を紹介した。新基本法は大統領に広範な権限を集中させる。任期が2年しかない二院制の議会は重要な分野で制限されている。大統領は議会が反対しても首相を選任でき、議会の承認なしに軍の指導者を任命できる。大統領は新しい、より強力な安全保障会議の議長を務め、メンバーを任命する。政府に対する不信任投票が可決された場合、大統領は3か月間政権を維持することができ、議会が不信任投票を繰り返す場合は議会を解散できる。大統領は下院で単純過半数で可決された法案を拒否できるが、その後は法案を可決するために3分の2の多数が必要となる。大統領は憲法違反を理由に弾劾されることはない。中央銀行は独立するが、大統領は中央銀行総裁を任命するために国家院の承認を得る必要があり、総裁はその後議会から独立することになる。当時、ほとんどの政治評論家は、憲法草案はエリツィンによって、そしてエリツィンのために形作られたものであり、おそらく彼の死後も存続しないだろうと見ていた。

12月12日、エリツィンは新憲法を可決し、強力な大統領制を作り上げ、大統領に広範な法令発布権を与えた。しかし、同日に選出された議会（投票率約53%）は、彼の新自由主義経済政策を痛烈に批判した。エリツィンの経済政策に共感する候補者は、膨大な抗議票に圧倒され、その多くは共産主義者（主に産業労働者、失業者、一部の専門家、年金受給者から支持を集めていた）と超国家主義者（下層中産階級の不満分子から支持を集めていた）に分かれた。意外にも、最も意外な反乱グループは、ウラジミール・ジリノフスキー率いる超国家主義の自由民主党であったことが判明した。同党は23%の票を獲得し、一方ガイダル率いる「ロシアの選択」は15.5%、ロシア連邦共産党は12.4%だった。ジリノフスキーはネオファシストかつ排外主義的な宣言で海外の多くの観察者を驚かせた。しかし、この国民投票は、ロシアがミハイル・ゴルバチョフのソビエト連邦の一部であった間に何度も改正された1978年にロシアSFSRによって採択された憲法で定義された憲法時代の終わりを告げるものである。ロシアは理論上は大統領と議院の二元制として誕生するが、実質的な権力は大統領の手中にある。ロシアには今や内閣を率いて行政を指揮する首相がいる。公式には半大統領制の憲法モデルに従っているにもかかわらず、この制度は事実上大統領と議院内の大統領制の一例であり、首相は大統領によって任命され、事実上自由に解任される。

• ロシアの歴史（1991年～現在）
• ロシアの政治
• 議会への攻撃のリスト
• ワグナーグループの反乱
• 1992年ペルーのクーデター
• 1993年（映画） — 1993年のロシア憲法危機をめぐる激動の政治的出来事の真っ只中、1993年の夏から秋にかけてのモスクワを舞台にしたロシアの歴史ドラマ。

• スティール、ジョン (2003)。『戦争中毒者：地球上で最悪の場所に夢中になった男』コーギーブックス。ISBN 978-0-552-14984-6。
• Lehrke, Jesse Paul (2013)。「旧ソビエト連邦共和国における国家軍への移行、1988-2005年」オックスフォードシャー、イギリス：Routledge。特に163-171ページと194-199ページを参照。
• オストロフスキー、アレクサンダー（2014）。 «Белого дома»。 Чёрный октябрь 1993. (「ホワイトハウス」銃撃。Black October 1993.) – М.: «Книжный мир», 2014. – 640 с. ISBN 978-5-8041-0637-0。 

• 「亡霊の影が再びモスクワを悩ませる」ニューヨークタイムズ紙2008 年 10 月 11 日号のエレン・バリーの記事 (15 周年記念デモ)
• （ロシア語）このテーマに関する資料集。議会支持派
• （ロシア語）ロシア連邦憲法（基本法）草案（憲法委員会草案、1993 年 8 月時点のテキスト）
• （ロシア語）ロシア連邦憲法（基本法）草案（大統領草案、1993 年 4 月 30 日時点のテキスト）
• （ロシア語）ロシア連邦憲法草案（憲法会議草案、1993 年 7 月 12 日現在のテキスト）
• （ロシア語） 1993年12月12日に採択されたロシア連邦憲法（その後の改正なし）
• ゲッティイメージズ 1993年の憲法危機