イラン・イスラム共和国 | |
|---|---|
| 立法府 | |
| 名前 | イスラム諮問会議 |
| タイプ | 一院制 |
| 会場 | バハレスターン、テヘラン |
| 議長 | モハマド・バガー・ガリバフ、スピーカー |
| 行政部門 | |
| 政府の長 | |
| タイトル | 社長 |
| 現在 | マスード・ペゼシュキアン |
| 任命者 | 直接国民投票 |
| 国家元首および政府首脳 | |
| タイトル | 最高指導者 |
| 現在 | アリ・ハメネイ |
| 任命者 | 専門家会議 |
| キャビネット | |
| 名前 | イラン内閣 |
| 現内閣 | マスード・ペゼシュキアン内閣 |
| リーダー | 社長 |
| 副リーダー | 副社長 |
| 任命者 | 社長 |
| 本部 | イラン大統領府、サダバード複合施設 |
| 省庁 | 19 |
| 司法部門 | |
| 名前 | イラン・イスラム共和国の司法制度 |
| 裁判所 | イランの裁判所 |
| 最高裁判所 | |
| 裁判長 | ゴラム・ホセイン・モフセニ・エジェイ |
| シート | テヘランの裁判所 |
イランの政治は、1979年の革命によってイランの千年にわたる王政が打倒された後に形成されたイスラム教神政政治の枠組みの中で行われている。イランの政治システム(ネザーム)は、2000年にフアン・ホセ・リンツによって「全体主義の思想的傾向と権威主義の限定的な多元主義」を組み合わせたものと表現された。[1]「定期的に選挙が行われ、異なる政策を主張する候補者と現職者が頻繁に敗北する」にもかかわらず、[1]エコノミスト・インテリジェンス・ユニットが決定した2021年の民主主義指数では、イランはサウジアラビアよりも低いスコアとなった。[2]
1979年12月のイラン・イスラム共和国憲法は、シーア派イスラム教がイランの国教であると宣言し(イラン人の約90~95%がシーア派イスラム教を信仰している)[3] 、神政(イスラム法学者による保護)の要素と大統領制を組み合わせている。多くの西側民主主義国と同様に、イランには大統領と議会(マジュレス)がある。他の西側諸国やイスラム諸国の政府とは異なり、イラン・イスラム共和国の政府は最高指導者と、半数がイスラム法学者で構成される任命された選挙で選ばれない保護評議会によって監視されている。
最高指導者は大統領の上位にある国家元首である。カリム・サジャドプールによれば、最高指導者は政府の行政、立法、司法の各部門、軍、メディアを直接的または間接的に統制している。イランの大統領、議会(マジュリスなど)、最高指導者を選出する専門家会議、地方議会はすべて選挙で選ばれる。これらの役職に立候補するすべての候補者は、イスラム共和国の政治体制への忠誠心について護憲評議会(圧倒的多数の候補者を失格とする)によって審査されなければならない。[4] 1998年、護憲評議会はハディ・ハメネイの専門家会議への立候補を「神学上の資格が不十分」として拒否した。[5] [6]さらに、「国家のイスラム的性格を守る」ために、通常は最高指導者の統制下にある任命された組織から選出された代表者がいる。[7]
歴史と背景
1979年の革命
1979年、イランではイスラム革命によりモハンマド・レザー・パフラヴィー国王が打倒され、数千年続いた王政は神政共和国に取って代わられた。その直後、革命の指導者でイスラム法学者のルーホッラー・ホメイニ(フマイニーとも表記)は、1979年3月にイランをイスラム共和国と宣言する国民投票、1979年12月に憲法を承認する国民投票を成功裏に支持した。憲法の前文を引用して、憲法では「イスラム政府は」「イマーム・フマイニーの提案による、イスラム法学者の保護に基づく」とされた。[8]
憲法(主にホメイニ師の信奉者によって構成された議会によって起草された)[9]は、イランの最高指導者としてヴァリー・イェ・ファキーフ(イスラム法学者) [10] [11]を任命し、イスラム法学者が護憲評議会や専門家会議などの他の強力な機関で活動することを求めている。
法学者の後見制度の確立
法学者の保護は、シーア派十二イマーム派の イスラム 法の概念であり、十二イマーム派の信念によればイスラムの宗教的および政治的指導者であり、最後の審判の日までにいつか再び現れる「無謬のイマーム」が不在の場合、正義のシーア派法学者(ファキーフ)[12]がシーア派コミュニティの「宗教的および社会的問題」の「一部」を管理すべきであるとされています。[12]その「絶対的な」形態、つまりアヤトラ・ルーホッラー・ホメイニ[13]によって推進され、イラン・イスラム共和国の政府の基盤となっている形態では、国家と社会はイスラム法学者によって統治されています。ホメイニは1989年に死去するまでイランの最高指導者である法学者を務めました。彼の後継者であるアリー・ハメネイは、2023年半ば現在も統治しています。
1970年に支持者に配布されたこの問題に関する本の中で、ホメイニは、イスラムのシャリーア法には古代であれ現代であれ国家を統治するために必要なものがすべて含まれているため、[14]それ以外の統治の根拠は不正と罪につながると主張した。[15]したがって、イラン、イスラム世界、そして最終的には全世界はシャリーアに従って統治されなければならず、シャリーアに従って統治すべき人物は、その形態の法の専門家である。[16]
これらの守護者は宗教的権威と政治的権威の両方の真の保持者であるとみなされており、「神への服従の表現」として従わなければならない[17]そして、彼らの統治は「祈り、断食、巡礼 など、イスラム教におけるすべての二次的法令よりも優先される」[18] 。
革命後の政治情勢
革命政府の初期は政治的混乱が特徴的だった。1979年11月、米国がイランの国王を支援していたため、米国大使館が占拠され、大使館員は人質に取られ、444日間監禁された。8年間続いたイラン・イラク戦争では数十万人が死亡し、国に数十億ドルの損害が生じた。1980年代初頭までに権力闘争は終わり、左翼と民族主義者はすべての政府機関から排除され、[19] [20] [21]革命指導者ホメイニ師とその支持者がしっかりと権力を握った。
革命後のイランの課題には、人質事件、イラクへの政治的支援、米国政府やその他の国がイランが支援していると非難しているその他のテロ行為を理由とした米国による経済制裁の発動やイランとの外交関係の停止などがある。イランからの移民により、イランは起業家、専門家、技術者、熟練職人を含む何百万人もの教育を受けた人々とその資本を失った。 [22] [23] イラン・イラク戦争の最初の6年間で貧困は絶対的に45%近く増加し、[24]世界銀行によると、戦争が終わった1988年までに、一人当たりの所得は革命直前の1976年の半分強になった。[25] [26]
人権
背景
君主制に反対する者に対する暴政と残虐行為は、イスラム革命のプロパガンダテーマの一つであったが、イスラム共和国は、その政府システムへの反対を容認していない。なぜなら、前述のように、イランは、政府への不服従は神への不服従であると考えているからである。1984年、イランの国連代表サイード・ラジャイエ・ホラサニは、世界人権宣言は「ユダヤ・キリスト教の伝統の世俗的な理解」を表しており、「イラン・イスラム共和国が認める価値観とは一致しない」ものであり、イラン・イスラム共和国はその規定を「躊躇せずに違反する」だろうと宣言した。[27] [28]
弾圧に対する国際的な批判に対し、最高指導者に忠実なイラン当局者は不正行為を否定し、人権状況は西側諸国が批判するよりも優れていると主張している。[29] [30] 2004年、イラン司法長官のアヤトラ・マフムード・ハシェミ・シャーロウディは、イランに政治犯がいることを否定し、「世界は、その性質上、特定の事件を政治犯罪とみなすかもしれないが、我が国にはこれに関する法律がないため、これらは通常の犯罪とみなされる」と述べた。[31] 2008年、マフムード・アフマディネジャド大統領は、人権に関する質問に対し、イランには米国よりも囚人が少なく、「イランの人権状況は、一部の欧州諸国や米国と比較すると、比較的良好である」と述べた。
イスラム共和国が、スンニ派や多くのシーア派イスラム教徒が国際人権規範に対するイスラムの例外とみなす範囲をはるかに超えているかどうかも問題である。ホメイニ師の1988年1月の宣言「[イスラム]政府は預言者の絶対的なウィラヤットの一派であり、祈り、断食、ハッジを含むすべての法の規定よりも優先されるイスラムの第一の規則の1つである…イスラム国は、イスラムの利益に反すると思われる限り、信仰にかかわるものもそうでないものも、あらゆることの実施を阻止することができる」[32] [33]。アン・エリザベス・メイヤーは、このvelayat-e motlaqaye faqih (「法学者の絶対的権威」)理論によって、イスラム共和国は「宗教の基本的な柱を侵害することになるとしても、好きなように行動する自由を得た」と論じ、この教義はシャリーア法ではなく、イスラム共和国における「政治的反対意見に対する拷問と処罰の蔓延」を説明していると主張している。[34]
一方、革命前後のイランでホメイニ師が絶大な人気を誇っていたにもかかわらず(人口約6000万人のイランで、葬儀には約1000万人が参列したと推定されている)、[35] [36]観察者(アクバル・ガンジ、アルズー・オサンルー、フーマン・マジド)は、現代のイランでは反対意見に対する暴力的な弾圧は広く支持されていないと示唆している。「民主主義と人権の概念」は、シャーの時代よりもイラン国民の間に深く根付いており[37]、実際「ほぼ覇権的」(アルズー・オサンルー)[38]であるため、イラン国民の間で恐怖を広めるのははるかに難しく、ジャーナリストのフーマン・マジドによると、イランの諜報機関が「政府を個人的に悪く言う者を逮捕しようとしても、囚人を収容するのに十分な速さで監房を建てることができない」ほどである。[39]
状況
イスラム共和国は前政権の刑務所制度を中央集権化し、大幅に拡大した。初期の一時期(1981~1985年)には7,900人以上が処刑された。[40] 1988年7月から9月初旬にかけて、ホメイニ師の命令で 3,000~3万人の政治犯が処刑され、2020年の国連特別報告者は政権に書簡を送り、殺害は「人道に対する罪」であると述べた。[41]
イスラム共和国は、イスラム共和国の憲法と法律には従っているが、国際人権基準には従っていない制限や処罰(犯罪に対する厳しい刑罰、被害者のない犯罪に対する処罰、言論と出版の自由の制限、宗教の自由の制限など)と、新聞社への放火、政治犯や反体制派/民間人に対する裁判なしの殴打、拷問、強姦、殺害など、どちらにも従わない「超法規的」行為の両方で批判されている。[42] [43]
抗議
イラン・イスラム共和国は政治的に安定していることで知られているが、21世紀には腐敗や不正に対する政治的抗議がより深刻かつ一般的になっている。しかし、少なくとも1人のアナリスト、セス・G・ジョーンズは、2019年時点では「イランの抗議運動は...分散化されすぎており、イランの治安部隊は...強力すぎる」ため、抗議者によって政権が打倒される危険はないと考えている。[44]抗議活動には次のようなものがある。
- イラン学生抗議、1999年7月:改革派新聞(サラム)の廃刊に抗議し、機動隊が学生寮を襲撃。70人以上の学生が行方不明になり、1,200~1,400人が逮捕された。 [45]
- 2009年イラン大統領選挙抗議行動:2009年選挙における不正投票や不正行為の疑いに対する抗議行動。イラン政府によれば推定36人が死亡、[46] 野党によれば推定72人が死亡した。[47] [48] [49]
- 2011~2012年のイラン抗議活動:2009年の選挙における不正選挙の疑いに対する抗議、[50]人権侵害、言論の自由の欠如、[51] [52] 汚職[53 ]
- 2017~2018年のイランの抗議活動:経済的困難、政府の腐敗、地域紛争へのイランの関与、アリー・ハメネイの独裁政権、人権侵害に対する抗議。[54] [55] [56] 23人[57] [58] -25人[59]が死亡、4,972人が逮捕された。[60]
- 2018~2019年のイランのゼネストおよび抗議活動:経済的困難、政府の腐敗、地域紛争へのイランの関与に対する抗議活動。300人以上が逮捕された。
- 2019~20年のイラン抗議活動:政府の腐敗、燃料価格の高騰、人権侵害に抗議し、政権交代を支持。推定1,500人が死亡、[61] 7,000人以上が逮捕された。[62]
- 2021年~2022年のイラン抗議活動:イラン全土で続く水不足と停電に抗議した。推定11人が死亡、100人以上が逮捕された。[63]
主要人物と機関
現職者
最高指導者
イスラム共和国特有の、非常に強力で選挙で選ばれない役職/機関は、最高指導者と護憲評議会の 2 つです。
イランの最高指導者[ 64]は国家元首であり、最高位の政治的、宗教的権威(大統領より上位)である。軍隊、司法制度、国営テレビ、護憲評議会や公益判断評議会などの他の主要な政府組織は最高指導者の統制下にある。憲法第110条によれば、最高指導者はイスラム共和国の一般的な政策を定める。イスラム共和国の建国以来、最高指導者は2人しかおらず、現指導者(アリー・ハメネイ)は1989年以来権力の座にある。彼の権限は、経済、環境、外交政策、教育、人口増加の国家計画、[65] [ 66] [ 67] [ 68] [69] [70] [71]イランの選挙 の透明性、[72]大統領内閣で誰を解任し復帰させるかに関する法令の発布と最終決定にまで及ぶ。[73] [74]
最高指導者は専門家会議によって任命される。専門家会議、大統領、議会(マジュリス)の候補者はすべて護憲評議会によって選出され、護憲評議会のメンバーの半数はイラン最高指導者によって選出される。[75]護憲評議会による審査手続きを経て直接選出されたメンバーはすべて、最高指導者の承認を得る必要がある。[76] [77]
守護者評議会
護憲評議会は任命制で、憲法で定められた12人のメンバーから成り、かなりの権限を持っている。イスラム諮問議会(イラン国会)の法案を承認または拒否し、選挙を監督し、専門家会議、大統領府、国会への立候補を承認または禁止する。 [78] 12人のメンバーのうち6人はイラン最高指導者によって選出されたイスラム法の専門家である。他の6人は司法制度の長(これも最高指導者によって任命される)によって指名され、[79]イラン国会によって承認された法学者である。[80]
政党、派閥、選挙
政党、組織、圧力団体
革命後、1987年に解散するまで、イランの与党であり唯一の合法政党であったイスラム共和国党。同党が解散したのは、左翼、君主主義者、民族主義者は抑圧され、彼のネットワークの権力の座は確保されたという、ホメイニ師の確固たる信念によるものとされている。イスラム共和国党の支持者は「原理主義者」として再編し、「改革派」とともに国内の2大政治派閥となった。[81]
建設幹部党は1994年に第5回議会選挙に出馬するために結成され、当時の大統領アクバル・ハシェミ=ラフサンジャニに近い政府幹部が中心となった。イランでは他にも合法政党や団体がいくつか活動している。合法政治団体は、ホメイニ師とそのイスラム革命、革命によって創設されたイスラム主義政治システム(ネザーム)を支持し、「非革命的」および世俗政党の政治参加の排除を支持し、イランの根本的な安全保障上の利益はネザームの存続と強化であることに同意しなければならない。[81]
活動的な学生団体には、改革派の「団結強化事務所」や「イスラム学生協会連合」などがある。一般的にイスラム共和国を支持する団体には、アンサル・エ・ヒズボラ、イラン・イスラム学生協会、イマームの教えに従うイスラム教徒学生、イスラム学生、イスラム連合協会などがある。保守派の勢力基盤は、「バシジ民兵、戦争殉教者の家族、革命防衛隊の一部、政府職員、都市部と農村部の貧困層、保守派と関係のある財団のネットワーク」で構成されていると言われている。[82]
- 参照:イランの政党一覧。
- 反政府グループ
国民戦線、立憲党、トゥーデ党、イラン人民ムジャヒディン組織(MEK)、イラン人民戦線ゲリラ(IPFG)、イラン・クルディスタン民主党など、民族主義、左翼、君主主義の反体制政党や民兵が数多く存在する。
政治派閥
イランの政党・組織はイランの政治派閥を代表すると言われており、[83] [84] 、少なくとも1つの情報源によると、「意思決定においては、一般的に派閥主義が憲法上の手続きよりも重要であった」とのことである。 [85]特に最高指導者アリー・ハメネイの統治下、すなわち1990年以降は、「派閥間の競争」が「激しさと影響力の両面で著しく」増大した。[86]
マジアル・ベローズ、ベフザド・ナバヴィ、バフマン・バクティアリ、マーイケ・ワルナール、パヤム・モフセニなどの学者は、それらの異なる定式化を提示しており、その数はさまざまで、通常は3〜5であり、基本的な3つは、原理主義者(別名強硬派)、実用主義者と改革主義者、そして方向性(イデオロギーの純粋さ対実用主義、政治的および宗教的自由の支持対権威主義、市場への規制と介入の支持対自由放任政策)である。
選挙
これまでに行われた最新の選挙は次のとおりです。
社長
地方議会
イスラム諮問会議
専門家会議
軍隊
財政と財政政策
予算
イランの会計年度(FY)は、翌年の 3月21日から20日までです。
イランには2種類の予算があります。
- 公共または「一般」政府予算
- 政府予算全体または「総」予算。国有企業を含む。
イランの予算はイラン管理計画機構によって作成され、その後政府によって議会/マジュリスに提案されます。マジュリスで承認された後も、法案は監督評議会によって批准される必要があります。監督評議会で否決された場合、法案は修正のために議会に送り返されます。監督評議会は、あらゆる紛争の最終裁定者として機能します。
政府予算が議会で毎年承認された後、中央銀行は詳細な金融・信用政策を通貨信用評議会(MCC)に提出し、承認を得る。その後、これらの政策の主要な要素が5カ年経済開発計画に組み込まれる。[88]この5カ年計画は、長期的かつ持続可能な成長戦略である「ビジョン2025」の一部である。[89]
イラン経済のユニークな特徴は、ボニャドと呼ばれる宗教財団の規模が大きいことであり、その総予算は中央政府の予算の30%以上を占めています。[90] [91] [92]
セタドは、950億ドル以上の価値がある別の組織であるが、「秘密主義」で「あまり知られていない」と評されている。[93]この組織はイラン議会の監視下にはない。2008年、議会は「最高指導者の許可がない限り、最高指導者が管理する組織を監視することを禁止する」と決議した。これは最高指導者の権力にとって重要な要素であり、議会と国家予算からの財政的独立性を与えている。[93]
イラン国家開発基金(NDFI)はイランの予算に依存していない。[94]しかし、サンティアゴ原則によれば、NDFIは投資の決定と行動をイラン政府のマクロ経済政策と金融政策と調整しなければならない。
収益

2004年、政府予算の約45%は石油と天然ガスの輸出収入から得られました。これは世界の石油市場の変動によって変わります。予算の31%は税金と手数料から得られました。[87]全体として、2004年度のイランのGDPの推定50%は税金が免除されました。[95]
2010年、石油収入はイランの外貨収入の80% 、イランの全体予算の60%を占めた。[要出典]原油とガスの販売による余剰収入はすべて石油安定化基金(OSF)に支払われる。2010年に承認された「総予算」は、国営商業企業を含めて2,950億ドルであった。[96]
政府は、経済改革計画の実施と企業からのより効果的な税金徴収を通じて、予算に占める税収の割合を増やすことを目指しています。
2016年現在、法律で定められた方式では、予算の想定価格以下での石油販売については、14.5%がイラン国営石油会社(NIOC)に残り、20%が国家開発基金(NDF)に、2%が貧困地域と石油生産地域に、63.5%が政府の財務省に支払われることになっている。[97]
イランはまだ財務単一口座制度を実施していない。[98]
支出

予算額の分類の変更により、異なる年における分類の比較は不可能であるが、イラン革命以降、政府の一般予算支出は平均して以下のようになっている。[95]
- 社会問題に59パーセント、
- 経済問題17パーセント、
- 国防費15パーセント、
- 総務関係は13パーセント。
イランは2003年の国家予算の22.5%を社会福祉プログラムに費やしており、そのうち50%以上が年金費用に充てられていた。[99]
社会経済目的の支出の内訳については、添付の表をご覧ください。
2004年度の中央政府支出は以下のように区分された。[95]
- 経常支出、59パーセント、
- 設備投資、32パーセント。
- その他の項目(指定支出、為替差損、信用状の債務の補填、純貸付)が残りを占めました。
経常支出のうち、賃金と給与は36%、補助金と家計への給付は22%(間接補助金を除く)を占めた。特定支出は中央政府総額の13%を占めた。2000年度から2004年度にかけて、総支出と純貸付はGDPの約26%を占めた。[95]議会担当副大統領によると、イランの補助金改革により、国の予算の20%が節約されるという。[要出典]
イラン統計局長によると[100] 、この構造で予算編成のルールが守られれば、政府は支出を少なくとも30~35パーセント節約できるだろうとのことだ[101] 。
主な目的に反し、補助金改革計画の実施が不十分なため、2019年に42.2%増加したイラン国民への化石燃料補助金の額は、イランのGDPの15.3%、世界のエネルギー補助金総額の16%に相当します。[102] [103]その直接的な結果として、 イランの納税者は燃料密輸(その他の密輸された石油派生製品は除く)のために年間33億ドルの損失を被っており、これはイランの「開発予算」に相当します。[104]
公債
2014年、イランの銀行と金融機関の公的部門(政府および政府機関)に対する総債権は929兆IRR(348億ドル)に達し、IMFによれば削減する必要がある。[106] [107] [108] IMFは、民間部門に対する政府の滞納金が認識されると、公的債務はGDPの40%(またはそれ以上)に達する可能性があると推定している。 [109]これらの滞納金は、銀行(45%)、民間請負業者(37%)、社会保障(18%)に対して支払われている(2016年度)。[105]
対外債務
2013年のイランの対外債務は72億ドルで、2012年の173億ドルから増加した。[110] 2022年4月のイランの対外債務は71.2億ドルだった。これは国際的に見ても最も低い数字の一つである(一人当たり約90ドル)。[111]
政府の財政状況
注:
1) 2002年以降、最新の国際通貨基金の政府財務統計ガイドラインが、年次予算を作成するためのモデルとして使用されている。これに従って、収入は「税金およびその他の収入」に分類され、以前は収入として分類されていた「石油販売」は現在「資本資産の譲渡」と呼ばれている。
2) 2007/08年には、9兆5000億ルピーの予算補足
が含まれている。 3) 政府予算には、国営営企業から得られる国家収入および支出は含まれていない。[117]
4) 政府予算には、国営営企業に支払われる補助金は計上されていない。補助金改革計画も参照。[117]
5) 特別な収入および支出、およびエネルギー供給業者の価格(補助金)の透明性の数字は除外されている。[113] 6) 「政府予算全体」
(国営営企業を含む)については、イラン統計センターを参照。7) 隠れた支出および負債は含まれていない。
年間予算
2009–10
イラン暦1388年(2009年~2010年)のイランの国家予算では、政府支出に充てられた1020億ドルのうち、[96]
- 53%は原油とガスの販売収入から賄われる。
- 28%は税金から、残りは
- 19%は民営化プログラムなどの他の資金源からである。[96]
石油収入は、1バレルあたり9,500リアルの米ドル換算レートで、平均価格37.50ドル/バレルに基づいて計算されます。 [118]イランの対外収支は1バレルあたり約75ドルです。[119]
2010–11
3月21日に始まるイラン暦1389年(2010~2011年)の予算は3684億ドルで、前年比31%増であり、1バレル当たり60ドルの原油価格予測に基づいている(昨年はわずか37.50ドル)。[118]
2011–12
2011年から2012年のイランの国家予算は1650億ドル(1,770兆リアル)だった。イラン議会はまた、価格上昇と補助金削減による540億ドルを織り込み、政府(または国家予算)とは別に国営企業への支出も含む総額5080億ドル(5,170兆リアル)の予算を承認した。[120] [121]この予算は、1バレルあたり81.5ドルの原油価格に基づいている。同期間における米ドルの価値は10,500 IRRと推定される。2011年から2012年の総予算は、エネルギーと食品への補助金削減により、前年(3680億ドル)より40 %増加した。 [121]
2012–13
2011年から2012年の予算案は51000兆リアル(約4160億ドル)に上る。[122]政府運営のための資金は5.6%削減され、政府の税収は20%増加すると見込まれている。[122]防衛予算は127 %の増加を示している。政府はまた、開発、研究、医療プロジェクトのための金額の増額を求めている。[123]承認された予算5660兆リアル4770億ドルは、1バレルあたり85ドルの原油価格に基づいており、会計年度の米ドルの平均価値は12260リアルと予測されており、政府は補助金削減から538億ドルを獲得できる。[124]
承認された国家予算総額は、前年度の予算と比較して、リアルで 11% の増加を示しています。この金額のうち、1,340 億ドルは政府の一般予算に関連し、残りの 3,430 億ドルは国営企業および組織に関連しています。政府の一般予算 1,340 億ドルのうち、1,170 億ドルは運営費に関連し、170 億ドルはインフラ開発に関連します。2012 ~ 2013 年の政府の一般予算は、前年と比較して 3.5% 減少していますが、国営企業および組織の予算は 18.5% 増加しています。原油からの収入は、予算における国家の総収入の 37% を占めています。税収は 458 兆リアル (370 億ドル) と予測されており、前年比 10% の増加を示しています。[125] 2012年上半期、イランは議会で、年間予算の25%しか収入が得られなかったと発表した。[126]アピコープによると、イランが財政予算を黒字化するには、2012年に原油価格が1バレル平均127ドルになる必要がある。[127]
2013–14
2013年5月、イラン議会は2013~2014年度の7.27京リアル(約5930億ドル)の国家予算案を承認した。新しい国家予算案では、前年の予測値と比較して石油収入が40%減少すると予測されている。この予算案では、イラン中央銀行が定めた1米ドル12,260リアルの公式為替レートに基づき、原油価格を1バレル95ドルに設定している。[128]予算案には、補助金改革計画による収入500兆リアルも含まれている。このうち410兆リアルは、登録した受給資格者への直接現金給付と社会基金に割り当てられる。[129]
2014–15
イラン政府が2014年3月から1年間に支出する予算は、オープンマーケット為替レートで計算すると750億ドルで、全体の予算上限は2650億ドルと見積もられている。予算案では、石油輸出量を1日あたり約110万バレルと見積もっている。2014年の予算では、平均原油価格を1バレルあたり100ドル、インフレ率を21%、GDP成長率を3%、公式の米ドル/イランリアル為替レートを26,000イランリアルと想定している。[130] [131] [132] [133]予算案では、政府が350億ドル以上の外国資金を利用できるとしている。[134] 資本支出は9.7%増加する予定である。[135]
政権は予算案で補助金改革計画の実施による政府収入を519兆リアル(約209億ドル)にするという目標を掲げており、燃料価格を倍増せざるを得なくなる可能性が高い。[136] 2014年2月、議会は総額7,930兆リアル(公式為替レートで3190億ドル)の予算案を承認した。[137]国際通貨基金は、イランが2015年の国家予算を均衡させるには1バレル130ドル以上の原油価格が必要だと推定している。2014年11月、ブレント原油は1バレル80ドルを下回っていた。IMFは2014年10月、イランは公式為替レートで2015年に86億ドルの一般政府赤字を出し、国家開発基金の引き金で補填されると推定した。[138]
2015–16
イランの2015年度予算案は3000億ドル近くになる。全体予算は2014年度予算に比べて4%増となる。予算では、原油1日当たり100万バレル、ガスコンデンセート30万バレルを平均価格1バレル当たり72ドルで輸出すると想定している。[139]公式為替レートは平均2万8500ドル/イランリアルになると見込まれている。[140]この全体予算案における石油輸出への依存度は25%に低下している(2014年の政府収入の30%超から低下)。[要出典]脱税/免税を減らすことで大規模組織への課税を強化する計画である。イラン政府は経済の最大勢力であり、年間予算は国内産業と株式市場の見通しに強く影響する。2015年度予算は国内産業の多くに大きな成長をもたらすとは予想されていない。[140] [141]
来年の平均原油価格が50ドルであれば、75億ドルの赤字となる。政府は公定為替レートを上げることでこの赤字を減らすことができるが、これはインフレの高進を招くことになる。[142]提案されている経費は580億ドルで、そのうち390億ドルは公務員への給与と年金の支払いである。提案されている開発費は170億ドルに上る。[142] 研究開発費がGNPに占める割合は0.06%(GDPの2.5%であるべき)である[143] [144]そして産業主導の研究開発はほとんど存在しない。[140]
2016–17
政府予算案は952兆イランリアル(約2620億米ドル)である。[145]予算案では、外国投資と外国融資が500億ドル、GDP成長率が5~6%、インフレ率が11%と想定されている。[145]予算の65%は税金で賄われ、残りの35%は石油販売で賄われる予定で、1日当たりの石油販売量は225万バレル、平均原油価格は1バレル40ドル、米ドルとイランリアルの為替レートは29,970である。[145]
第6次5カ年開発計画(2016~2021年)によれば、補助金改革計画は2021年まで継続される予定である。[145]
2016年8月に予算修正案が可決された。この修正案により、政府は請負業者、銀行、保険会社を含む民間部門に対する債務を清算するために債務担保証券を発行し、外貨準備金を活用できるようになる。[146]
2021-22
2022-23
システムの複雑さ

憲法によれば、イランの選挙では護憲評議会が選挙候補者を監督し、承認する。護憲評議会は12人のメンバーから成り、最高指導者によって任命された聖職者6人と、最高指導者によって任命された司法制度の長によって指名されたイスラム法学者の中からマジュリスによって選出された法学者6人で構成される。現行法によれば、護憲評議会は専門家会議の候補者を承認し、専門家会議は最高指導者を選出する。
改革派は、この制度は権力の閉鎖的な循環を生み出すと主張する。[要出典]モハメド・アリ・アブタヒなどのイラン改革派は、これがイランの改革運動に対する中心的な法的障害であると考えている。[147] [148] [149] [150] [151]
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文学
- レイ・タケイ:隠されたイラン - イスラム共和国の逆説と権力、ニューヨーク、2006年、ISBN
さらに読む
ウィキメディア・コモンズにおけるイランの政治に関するメディア- イランの対外貿易体制に関する覚書 -イラン政府に所属するすべての省庁と機関を説明した145 ページの公式PDF文書
- ガイド: BBCニュースによるイラン統治の仕組み、フローチャート付き
- イランの権力を握っているのは誰か - BBC詳細
- メリーランド大学図書館のイラン政治史コレクション
外部リンク
- イランのアーカイブ
