1999年のイラン学生デモ

1999年7月のイラン学生運動は、イスラム共和国体制下で生まれた世代が起こした最初の大規模な蜂起とみなされている。この運動は、1999年7月9日にイスラム共和国がテヘラン大学の学生寮を襲撃し、多数の学生が重傷を負い、数名が死亡した事件への反発から始まった。襲撃に先立つ5日間、テヘランでは約5万人の学生が、イラン各地の大学でも数千人の学生が、イスラム共和国体制下の保守派と改革派、そして特に最高指導者ハメネイ師に対して抗議活動を行った。学生デモ参加者の主な要求は、イスラム共和国を世俗民主主義の理想を堅持する政府に置き換えることであった。1999年7月の学生運動は、2009年の緑の運動の礎となったと考えられている。この事件を取材した多くのジャーナリストやフォトジャーナリストは、その後逮捕されたり、拷問を受けたり、命の危険にさらされたために国外脱出を余儀なくされた。中でも、数々の抗議活動を記録した著名なフォトジャーナリストであるハッサン・サルバフシアン、ファルザネ・カランタリ、シャフラム・アザドの3人は、それ以来一度も帰国できていない。

1997年5月23日のモハンマド・ハタミ大統領の当選は、イランの改革への願望を象徴する出来事である。ハタミのリベラルな見解が特に多くの若者や女性を惹きつけ、投票率の上昇につながった。実際、「イランの若者は、ハタミに勝利をもたらした2000万人のうち、かなりの割合を占めていたと伝えられている。そして、多くの女性も彼らに加わった」。ハタミの当選は、イラン国民に経済、政治、社会改革への希望をもたらした。ハタミが女性に訴えかけた方法の一つは、「女性はあらゆる社会、政治、経済活動に積極的に参加すべきであり、大統領に当選すれば、有能な女性を閣僚に迎え入れるつもりだ。男性優位をなくす努力をすべきだ」という信念を表明したことである。このようなリベラルな考えを持つことで、ハタミは政府の司法部門における保守的なイデオロギーとの戦いに身を投じることになった。さらに、「1997年のイスラム共和国は依然として寡頭制であり、ホメイニ師の弟子でありイスラム教に忠実なシーア派聖職者のネットワークによって支配されていた」。そのため、ハタミの自由主義的な見解は聖職者たちの見解とは一致しなかった。それでも、ハタミは自由主義的な見解を通じて若者や女性からの票を戦略的に獲得したように見える。実際、彼は「保守派の目標であった、大学の『イスラム化』という行き詰まり、不人気なキャンペーンから距離を置いた」。この引用は、ハタミが保守派の政策に対する不満に気づき、それを自らの有利に利用したことを示している。結果として、ハタミの当選は、特に報道の自由に関して、イラン国民の改革への欲求を世に知らしめることになった。

イラン政府による報道機関の統制は、「政治・イデオロギー制度の機能不全な二元論」の結果であった。保守派と穏健派の改革派政権間の対立が、報道機関への制限につながった。この時期、イランでは改革派のモハンマド・ハタミ大統領とイスラム共和国の保守派指導者アヤトラ・アリ・ハメネイの間で、明らかな権力闘争が繰り広げられた。大統領の自由化政策への支持を低下させるため、司法府は改革的な見解を表明する新聞を閉鎖した。司法府は、いくつかの出版物の閉鎖を「派閥問題」を理由に正当化した。「強硬派の司法府は改革派の出版物を閉鎖したが、同様の違反を犯した強硬派の出版物はほとんど処罰されなかった」。司法府は報道政策を保守的な見解を広めるための手段として利用した。報道政策が曖昧で、司法府に有利に利用されたため、司法府はこのようなことが可能になった。その結果、1999年7月7日、日刊紙「サラーム」が閉鎖された。閉鎖の根拠は、情報保安省が報道機関を規制する計画を明らかにした報告書にあった。新聞の編集者は「捏造の拡散、世論の混乱、機密文書の公表」の容疑で告発された。イラン政府の司法部門は、国民に真実を伝える出版物を閉鎖することで改革的な見解の拡散を根絶するという明確な目的を持っていたが、司法当局は報道機関を統制するために情報を歪曲した。

イランの報道機関は、大統領と聖職者からなる既成秩序の枠内で、歴史を通じて政府間の議論を反映してきた。これらの議論は、イスラム共和国の統治構造と権力者によって左右される。イランのイスラム共和国における報道は、これまで一度も自由であったことはない。イスラム共和国の基盤は、1980年の真夏に既存のほぼすべての自由な報道機関が強制的に閉鎖されたことによって事実上確立された。報道が自由であった唯一の期間は、1980年2月から7月までであった。さらに、イスラム共和国の樹立以来、多くの出版物は、政権内に存在する政治勢力とイデオロギー的に結びついてきた。それでもなお、改革派と見なされる出版物は閉鎖の影響を受けてきた。自由主義的な出版物は法律によって反対されているものの、「報道の自由、言論の自由などの擁護者として、社会の政治的潮流の下で粘り強く存続してきた」。しかしながら、イラン・イスラム共和国による周縁化政策のため、リベラル系の独立系出版物は絶滅の危機に瀕していた。

イランでは、政治の場で顕在化するイデオロギー的、政治的対立の歴史が存在する。ハタミ大統領の選出以来、信仰と政治が交錯するこの問題はますます顕著になっている。国家内部の権力闘争や根本的な派閥争いは、報道機関全般の管理、そして政府支配下の宗派を代弁する出版物の統制に反映されている。

1999年7月の学生抗議運動は、こうした報道の自由への制限の結果として発生した。抗議運動に先立ち、デイリー・サリーム紙の発行者は虚偽情報を掲載したとして「逮捕され、裁判にかけられ、有罪判決を受けた」。デイリー・サリーム紙では、イスラム共和国の元情報副大臣サイード・エマミと、彼の上司である情報省長官コルバン・アリ・ドリ・ナジャファバディとの間の通信が公表された。デイリー・サリーム紙は、政府が報道の自由をさらに制限・統制する計画に関する情報も掲載した。

新聞の閉鎖に抗議して、テヘラン大学の数百人の学生が7月8日にデモに参加した。このデモは平和的であったとみなされている。デモの翌日、警察やアンサール・ヒズボラを含む治安部隊が学生寮に侵入し、負傷者、逮捕者、学生寮への甚大な被害をもたらした。1999年7月9日、タブリーズ大学の学生が、テヘラン大学で始まった抗議活動を継続し、より多くの自由を求めて抗議した。^{[ 13 ]}学生寮への侵入後、7月12日と13日に激しい民主化デモが行われた。民主化デモに対抗して、アリー・ハメネイと彼の保守派支持者は、7月14日に反デモ集会を組織した。その結果、1,500人以上の学生デモ参加者が逮捕されたと推定されている。一部の学者は、政権が自らの改革派と反対勢力の両方に対して過剰反応していることは、「支配的な保守派がいかに弱く、不安定であるかを露呈している」と指摘している。この考えの根拠は、政府が自らの法律や政策に自信を持っていれば、恐怖を示すことはないはずだという点にある。イラン研究分析ジャーナルにおいて、サイラス・ビナは、恐怖は次のような場合に示されると述べている。

24人の高位パスダール司令官がハタルニ大統領に最後通牒の公式書簡を手渡し、学生反乱を速やかに鎮圧しなければ権力を掌握する以外に選択肢はないと告げた。ハメネイ師の直接指揮下にある司令官らは、大統領に対し、自分たちの忍耐は限界に達しており、もはや傍観していることはできないと脅迫した。

聖職者や司法関係者が学生の抗議活動を直ちに止める必要性を感じたという事実は、彼らが抱いていた恐怖と、抗議者たちの声が封じ込められなければイラン社会に及ぼすであろう影響力の大きさを示している。したがって、最初の学生抗議活動は、7月7日に発生した日刊紙サリームの閉鎖がきっかけとなったことは明らかである。抗議者たちは、司法関係者による報道の自由の制限に強く抗議した。この抗議活動は、報道の抑圧と基本的自由および普遍的権利の制限に対する国民の集団的な憤りを反映している。テヘラン大学の学生が強硬派の自警団に襲撃された後、ハタミは3か月後に演説を行い、自身の改革プログラムを擁護し、政府の基盤を主張した。彼は、イスラムと共和国の2つの要素を保持しながら、内部からシステムを改革することに言及した。^{[ 14 ]}

学生たちが抗議活動から期待していた最終結果は、抗議活動中に彼らが叫んだスローガンに反映されている。抗議活動中に使用された一般的なスローガンを調査すると、テヘランでの 6 日間のデモの結果として、学生たちが多数の要求を持っていたことが明らかになる。それでも、スローガンは抗議活動全体の目的に関連付けて分析することが重要である。抗議活動全体で使用されたすべてのスローガンには、それらすべてを結びつける共通のテーマが 1 つある。それは、スローガンで言及されている「最高指導者」であるアリー・ハメネイ、彼のアンサール・ヒズボラ、および国家が支援するテロリズムへの反対である。1999 年の抗議活動中に使用されたスローガンのほぼ 3 分の 1 では、学生たちはハメネイに直接反対を示した。例えば、「ハメネイ！恥を知れ、指導者の資格はお前にはない」^{[ 15 ]}というスローガンは非常に大胆な発言であり、「過去10年間のイランのデモでこれまでに見られた中で最も大胆なものの1つ」と考えられている。ハメネイに対するこうした率直な批判は、聖職者支配やイスラム秩序下での「20年間」の抑圧に対するスローガンと相まって、イランにおける統治モデルとしてのヴェラーヤテ・ファギーの失敗を反映している。

さらに、抗議活動に参加した学生たちは、アンサール・ヒズボラに対する憤りを露わにした。この憤りは、聖職者と最高指導者を支持する政治集会、平和的なデモ、大学講義に対する暴力的な介入や妨害に由来する。サイラス・ビナによれば、こうした「圧力団体は政府の給与を受け取っており、その暴力はしばしば制服を着た法執行機関と連携して一般市民に対して行われる」。したがって、この時期には保守派が暴力を振るうことさえも含め、リベラル派に対して絶えず努力していたことは明らかである。1999年7月のイランの学生デモは、改革の切実な必要性を明らかにした。調査によると、デイリー・サリーム紙の閉鎖に対する抗議は6日間の抗議活動となったことが明らかである。これは限られたグループによって動機づけられた。1999年7月のデモは学生を政治に巻き込み、政府の腐敗、政治的抑圧、聖職者支配、ハメネイ師に抗議した。より広い視点で見ると、学生たちはイランのイスラム共和国体制に抗議していた。結局のところ、この抗議行動は、1997年5月23日のイラン大統領選挙をきっかけに高まった、彼らの改革への欲求に基づく行動だったと言えるだろう。

暴動の後、改革派や改革政策に対する弾圧が行われた。

• 議会や大統領候補者の審査権限を護憲評議会に委ねるという「長年交渉を重ねてきた妥協案」は拒否され、護憲評議会に「絶対的な審査権限」が与えられた。
• 「思想犯罪」法が可決され、言論を含む「個人または集団による政権に対するあらゆる暴力行為または平和的行為」が禁止され、そのような批判は厳しい刑罰で処罰されることになった。
• 別の法律では、「イランの独立、国家統一、またはイスラム共和国の利益に有害と判断される可能性のある、いかなるレベルにおいても外国大使館、組織、政党、またはメディアとの接触または情報交換、インタビュー、または共謀」を禁止した。^{[ 16 ]}

デモに参加した学生や活動家の中には、マヌーチェフル・モハマディ、アフマド・バテビ、ルーズベ・ファラハニプール、ファロク・シャフィエイ、ハッサン・ザレザデ・アルデシール、ホスロウ・セイフ、ファルジン・モフベル、バフラム・ナマジなど数名が逮捕された。これらの学生のうち、アクバル・モハマディは、刑務所での判決に抗議するハンガーストライキ中に死亡した。^{[ 17 ]}ヒューマン・ライツ・ウォッチは彼の死を「不審」と呼び、調査を要求した。^{[ 18 ]} イラン政府から抗議運動の指導者の一人と見なされていたヘシュマト・タバルザディは逮捕され、エヴィン刑務所で9年間服役し、そのうち2年間は独房に収監された。^{[ 19 ]}ミドル・イースト・アイによると、英国のある講師は、1999年の学生運動の影響は10年後の2009年の緑の運動で明らかになったと主張した。^{[ 20 ]}