仮釈放

仮釈放は、仮釈放、監視付き釈放、書類上釈放とも呼ばれ、刑務所の受刑者が指定された仮釈放官との面会を含む行動条件を遵守することに同意する、刑務所の受刑者の早期釈放の一形態であり、そうしない場合は再逮捕され、刑務所に戻される可能性があります。

フランス語のparole (「スピーチ、話し言葉」、また「約束」の意味) に由来するこの用語は、中世に約束した囚人の釈放と関連付けられるようになりました。これは恩赦、大赦、減刑とは大きく異なり、仮釈放者は依然として刑期を務めているとみなされ、仮釈放の条件に違反した場合は刑務所に戻される可能性があります。これは保護観察に似ていますが、主な違いは、仮釈放は懲役刑の後に行われるのに対し、保護観察は懲役刑の代わりに認められる点です。

スコットランドの地理学者でイギリス海軍の大佐であったアレクサンダー・マコノキーは、1840年にオーストラリアのノーフォーク島にあるイギリスの流刑植民地の監督官に任命された際、現代的な仮釈放の考え方を導入した。彼は、受刑者たちを社会復帰させるための3段階の準備を考案した。最初の2段階は、善行、労働、および勉学を通じた昇進だった。このシステムの3段階目は、規則を守りながら刑務所の外で条件付きで自由になるというものだった。違反すれば刑務所に戻され、3段階のプロセスの順位を最初からやり直すことになる。^{[1] [2]彼は}仮釈放許可証システムを改革し、多くの人が世界初の仮釈放システムだと考えるシステムを導入した。^[3]受刑者は不確定な刑期に服したが、マルクと呼ばれる交換単位に基づく段階的分類システムに参加することで更生の証拠を示せば、早期に釈放されることができた。 ^{[4] [ 5]}囚人は良い行いをすれば点数を稼ぎ、悪い行いをすれば点数を失い、^[3]点数をより高い階級に移すために使うことができ、最終的には自由を得ることができた。^[5]

多重開示の一例として、1846年にアルヌール・ボンヌヴィル・ド・マルサンジーはランスの民事裁判所に仮釈放（彼はこれを「予備的釈放」と呼んだ）の考えを提案した。^{[6] [7]}

カナダでは、一般的に、受刑者は刑期の3分の1を服役した後に完全仮釈放を申請する資格を得ます。 ^{[8]また、受刑者は}仮釈放を申請する資格もあり、^[9]完全仮釈放を申請する資格を得る前にこれを申請することができます。

刑期が2年未満の囚人は有罪判決を受けた州または準州の矯正施設に送られるが、刑期が2年以上の囚人は連邦矯正施設に送られ、カナダ仮釈放委員会とやり取りする必要がある。^[10]

仮釈放はほとんどの囚人にとって選択肢である。しかし、特に終身刑や不定期刑に服している囚人にとっては、仮釈放は保証されていない。第一級殺人の場合、1件の殺人で有罪判決を受けた場合、25年後に仮釈放を申請することができる。しかし、第一級または第二級の複数の殺人で有罪判決を受けた場合、判決を下す裁判官は、以前は仮釈放不適格期間を連続させる裁量権を持っていた。これにより、仮釈放不適格期間が25年を超えて延長され、まれに通常の寿命を超えて延長された。^{[11] [12]} 2022年5月27日、カナダ最高裁判所は、仮釈放不適格期間を法定の25年を超えて延長することは「残虐で異常な」刑罰であるとして違憲であると全員一致で判決を下した。^[13]

中国では、囚人はしばしば医療上の理由での仮釈放や慈悲による釈放が認められる。これは、刑務所では受けられない医療を受けなければならないという理由で釈放される。医療上の理由での仮釈放は、冤罪で有罪判決を受けた囚人をあまり公にされない方法で釈放するために使用されることもある。^{[14] [15]}

中国の法典には亡命に関する明確な規定はないが、反体制派は他国で病気の治療が必要だという理由で釈放されることが多く、中国に戻れば再収監されるという理解のもとに釈放される。治療上の理由で仮釈放された反体制派には、ンガワン・チョペル、ンガワン・サンドル、プンツォク・ニェドロン、タクナ・ジグメ・ザンポ、ワン・ダン、ウェイ・ジンシェン、ガオ・ジャン、ファン・リジーがいる。^[要出典]

2001年まで、イスラエルでは仮釈放は刑期の3分の2を終えた後にしか認められなかった。2001年2月13日、クネセトはルーベン・リブリンとデイヴィッド・リバイが提出した、刑期の半分を終えた囚人の早期釈放を認める法案（いわゆる「デリ法」^[16]）を可決した。この法律はもともと刑務所の過密状態を緩和することを目的としていた。

イタリア刑法第 176 条は、自由刑の適用範囲を規定している。受刑者が 30 か月以上 (終身刑の場合は 26 年) 服役し、残りの刑期が合計刑期の半分未満 (通常)、合計刑期の 4 分の 1 (過去に有罪判決を受けたことがある場合、または有罪判決を受けたことがない場合は)、または 5 年未満 (7 年半を超える刑期の場合) である場合、この適用を受けることができる。2006 年には、21 人の受刑者に自由刑が与えられた。^[要出典]

ニュージーランドでは、短期刑（最長2年）の受刑者は刑期の半分を服役すると、仮釈放審問なしに自動的に釈放される。^[17] 2年以上の刑に服している受刑者は通常、刑期の3分の1を服役した後にニュージーランド仮釈放委員会の面会を受けるが、判決を下す裁判官は、刑期の3分の2までの最短仮釈放期間を命じることができる。終身刑に服している受刑者は通常、最短10年間、あるいは最短仮釈放期間に応じてそれ以上の刑に服した後に仮釈放の資格を得る。^[18]仮釈放は自動的に与えられる権利ではなく、2010年6月30日までの1年間に審問の71パーセントで却下された。 ^{[19]仮釈放の可能性のない終身刑は、2019年の}クライストチャーチのモスク銃乱射事件でブレントン・タラントに言い渡された1回のみである。

英国の仮釈放委員会は、特定の刑期を宣告された囚人の釈放にのみ関与している。無期刑（終身刑および公共の保護のための懲役刑）は、釈放日が決まっていないため、常に仮釈放委員会が扱う。延長された確定刑など、一部の確定刑または「確定」刑も仮釈放委員会が扱うが、大多数の囚人については仮釈放委員会は釈放に関与しない。^[20]

釈放の条件は許可証と呼ばれ、仮釈放は許可証による釈放と呼ばれます。すべての囚人に対して7つの標準的な許可証条件があります。^{[21] [22]}

1. 善良な行動をとり、ライセンス期間の目的を損なうような行動をとらないこと。
2. 犯罪行為をしない。
3. 監督官の指示に従って監督官と連絡を保つ。
4. 監督官の指示に従って監督官の訪問を受ける。
5. 監督官が承認した住所に恒久的に居住し、別の住所に1泊以上滞在する場合は事前に監督官の許可を得ること。
6. 監督官の承認がない限り、作業または特定の種類の作業を行わず、作業または特定の種類の作業を行う提案については事前に監督官に通知します。
7. 監督官の事前の許可がある場合、または移民による国外追放や強制退去の目的がある場合を除き、英国、チャンネル諸島、マン島外へ旅行しないでください。

受刑者が仮釈放委員会の承認を得る必要がない場合、保護観察局がさらに「追加の許可条件」を提案し、刑務所長が設定することがある。^[23]仮釈放委員会が関与する場合、保護観察局が追加の条件を提案することはあるが、許可にどの追加条件を追加するかを決定するのは仮釈放委員会の責任である。^[22]犯罪者がこれらの条件のいずれかに違反した場合、彼らは「呼び戻される」か刑務所に戻される可能性がある。^[24]

2014年以降、保護観察や免許証の監視機能の多くは、民間の「コミュニティ更生会社」（CRC）や国立保護観察局によって行われている。^{[25] [26]} 2019年5月、政府は、仮釈放された犯罪者の監督を含む犯罪者の監督を再び国営化すると発表した。この決定は、このシステムに対する複数の批判を受けて下されたもので、保護観察官長のグレニス・ステイシー女史は、このシステムは「取り返しのつかないほど欠陥がある」と述べた。^[27]

刑法学者 ゼブロン・ブロックウェイは、ニューヨーク州エルマイラのエルマイラ矯正施設の所長に就任した際に仮釈放制度を導入した。刑務所の受刑者数を管理し、受刑者の更生を図るため、彼は不定期刑と仮釈放の二部構成の戦略を制定した。^{[28]これは刑務所改革において重要な意味を持っていた。なぜなら、受刑者は収監中に更生を始め、それが}仮釈放委員会によって認識されることになるからである。^[29]また、残虐で異常な刑罰からの受刑者の保護に新たな重点が置かれた。

米国の一部の司法管轄区では、裁判所は判決文で、受刑者が仮釈放の資格を得るまでにどのくらいの刑期を服すべきかを指定することができる。これは多くの場合、「5年から15年」や「15年から終身刑」などの不確定刑を規定することによって行われる。後者のタイプは不確定終身刑として知られており、対照的に「仮釈放の可能性のない終身刑」は確定終身刑として知られている。^[30]

連邦レベルでは、議会は1984年の包括的犯罪管理法（Pub. L. No. 98-473 § 218(a)(5), 98 Stat. 1837, 2027 [18 USCA § 4201 以降を廃止]）で仮釈放を廃止した。ただし、連邦刑務所の受刑者は、刑期に対して年間最大54日間の減刑を受けることができる（18 USCA § 3624(b)）。判決時に、連邦判事は、刑務所出所後の保護観察期間を指定することもできる。^[31]米国仮釈放委員会は、コロンビア特別区で重罪で有罪判決を受け、そこで刑に服している受刑者、および連邦刑務所に収監されている特定の軍人および外国人受刑者の仮釈放について、依然として管轄権を有している。^{[32] [33]}

ほとんどの州では、受刑者が仮釈放されるかどうかの決定権は、仮釈放委員会などの仮釈放権限者に委ねられています。収監中の善行だけでは、必ずしも受刑者が仮釈放されることが保証されるわけではありません。仮釈放を認めるかどうかの決定には他の要素も考慮されることがあります。最も一般的な要素としては、釈放後の永住地の確立、即時の有給雇用、または明らかに目に見えるその他の自立手段（受刑者が受刑者の年齢が資格を満たしている場合は社会保障など）の確立などが挙げられます。管轄区域によっては、仮釈放委員会が受刑者の犯罪歴、更生・教育・職業訓練プログラムへの参加、反省の表明、罪の告白、問題となっている犯罪を犯す決断に至った要因に関する洞察（精神医学的な意味で）など、さまざまな要素を検討することがあります（釈放後に外の世界で同様の要因に遭遇した場合に受刑者が再犯する可能性を推定するため）。現在、多くの州では仮釈放の可能性のない終身刑（殺人やスパイ活動など）を認めていますが、そのような刑や死刑を宣告されていない囚人は、最終的には釈放を請願する権利を有します（アラスカ州は 、死刑も仮釈放のない終身刑も判決の選択肢として維持していません）。

仮釈放の特権が与えられる前に、受刑者は仮釈放委員会のメンバーと面会し、面接を受けます。仮釈放者は心理検査も受けます。仮釈放が認められた場合、受刑者はまず仮釈放当局が定めた仮釈放条件に従うことに同意しなければなりません。刑務所にいる間、受刑者は仮釈放証明書または契約書に署名します。この契約書には、受刑者が従わなければならない条件が記載されています。これらの条件では通常、仮釈放者は定期的に仮釈放官または地域矯正官と面会することが求められます。仮釈放官または地域矯正官は、仮釈放者の行動と適応を評価し、仮釈放者が釈放条件に違反していないかどうかを判断します (通常、これには門限と呼ばれる特定の時間に自宅にいる、安定した仕事を維持する、逃亡しない、違法薬物の使用を控える、場合によってはアルコールを控える、依存症治療またはカウンセリングに参加する、被害者と接触しないなどが含まれます)。受刑者は住所を提示し、仮釈放官は住所が有効であることを確認した後、受刑者が仮釈放監督下に置かれます。

仮釈放後、仮釈放者は仮釈放事務所に行き、仮釈放官が割り当てられます。仮釈放官は仮釈放者の家やアパートに予告なしに訪問し、様子を確認します。これらの自宅訪問中、官は麻薬やアルコールの使用、銃や違法な武器、その他の違法行為の兆候を探します。仮釈放者が麻薬やアルコールを使用し始めた場合は、麻薬やアルコールのカウンセリング、および麻薬中毒者匿名会またはアルコール中毒者匿名会の会合に行くように言われます。仮釈放証明書の条件（投票棄権を含む）に従わない場合は、逮捕状が発行されます。逮捕期間は令状が発行された時点で停止され、逮捕されてからのみ開始されます。指定された時間内に仮釈放違反の審問が行われ、その後、仮釈放委員会が仮釈放を取り消すか、仮釈放を継続するかを決定します。場合によっては、仮釈放の制限が社会の保護のためにもはや必要ではないと判断された場合、仮釈放者は元の判決で求められた期間よりも前に仮釈放から解放されることがあります（これは高齢の仮釈放者が関係する場合に最も頻繁に発生します）。

米軍に所属中に犯罪を犯した軍人は、統一軍事法典(UCMJ) に基づいて軍法会議の対象となる場合があります。有罪判決を受けた場合、連邦刑務所または軍刑務所に送られ、釈放後は米国連邦保護観察官の監視下に置かれる場合があります。

アメリカ合衆国における仮釈放は政治的に分裂を招いている。1970年代に麻薬戦争が始まって以来、政治家たちは「犯罪に厳しい」姿勢を宣伝し始め、刑罰政策の厳格化を促し、以前は軽微な麻薬違反とされていたものに対する刑期を延長した。 ^[34]選挙の際には、政権が大量の囚人（あるいは悪名高い犯罪者1人）を仮釈放すると、その政治家は「犯罪に甘い」と敵対者から攻撃されるのが通例である。米国司法省によると、少なくとも16の州が仮釈放の選択肢を完全に廃止し、さらに4つの州が特定の暴力犯罪者に対する仮釈放を廃止した。^{[35] [36]}しかし、1970年代に大量投獄が増加すると、仮釈放と不確定な判決を引き続き採用した州は、仮釈放委員会のない州よりも投獄率の上昇に大きく寄与した。これらの州は仮釈放を大幅に削減し、必然的により多くの囚人の刑期を延長する結果となった。1980年から2009年まで、不確定判決を下す州は、最も高い収監率を示した10州のうち9州を占めた。^[29]

1980年代から、刑務所の受刑者数を管理する方法として、またさらなる予算の逼迫を防ぐための財政的動機として、仮釈放が再び検討されるようになった。仮釈放への新しいアプローチは、大規模な監視国家の拡大を伴った。薬物検査の強化、集中的な監視、予告なしの訪問、自宅監禁などの監視慣行は、今日広く行われている。^[29]さらに、頻繁に監視されるコミュニティへの情報提供者の役割を担うことが、仮釈放の条件として増えてきた。^[37]

2008年の世界不況と2001年9月11日のツインタワー攻撃が相まって、国民は対テロ戦争に重点を置くようになり、最終的には投獄率を下げる傾向につながった。実際、2001年から2012年までの大統領選挙では、10年ぶりに国内犯罪の取り締まりに焦点が当てられず、ジョージ・W・ブッシュによるセカンドチャンス法の推進さえ見られ、ブッシュは同法を利用して再入国のための連邦資金を約束し、自身の「慈悲深い保守主義」の象徴とした。^[37]

1990 年代以降、米国では仮釈放と不確定刑が議論の焦点となっており、仮釈放制度の改革を強調する者もいれば、仮釈放制度そのものの廃止を求める者もいる。こうした議論は、米国の仮釈放委員会や、より広義の仮釈放制度を批判する学者が増えていることに支えられている。

仮釈放委員会は、十分な資格要件を満たしておらず、任命プロセスが政治化されすぎているとみられている。^[37]仮釈放の決定は、個々のケースごとに囚人に対する適正手続きを無視していると批判されている。^[38]さらに、減刑のプロセスも批判されており、多くの囚人が、十分な「反省」を示さなかったり、再び貢献する準備ができていることを実質的に証明しなかったりしたために減刑を拒否されているが、これらは規範的かつ主観的すぎると多くの人が主張する側面である。^[39]

仮釈放制度は当初の意図どおり、社会復帰に必要な重点を置いているとほとんどの人が同意しているが、現在その問題が広く議論されている。批評家は、受刑者の社会復帰が成功しているという証拠がほとんどないのに、納税者にとって制度はますます高くつくようになっていると指摘している。仮釈放の条件自体もしばしば攻撃され、圧倒的に犯罪を誘発し、大量監視と社会復帰をスムーズにする役に立たない永久的な投獄状態を永続させると批判されている。^[34]批評家は、すべての仮釈放者にデジタル、物理的、構造的制限を課すのではなく、どの仮釈放者に高価な監督リソースが必要で、どの仮釈放者に必要ないかを判断するためのより大きな裁量が必要であると指摘している。^[29]

米国司法省（DOJ）は2005年に、仮釈放者の約45％が無事に刑期を終え、38％が刑務所に戻り、11％が逃亡したと発表した。DOJによると、これらの統計は1995年以来ほとんど変わっていない。とはいえ、一部の州（ニューヨーク州を含む）は凶悪犯罪者に対する仮釈放を全面的に廃止しており、連邦政府は1984年に凶悪犯罪か否かを問わず連邦犯罪で有罪判決を受けたすべての犯罪者に対する仮釈放を廃止した。仮釈放制度が機能している管轄区域の減少にもかかわらず、1995年から2002年までの仮釈放者の平均年間増加率は年間約1.6％であった。

仮釈放の変種として、「善行による減刑」、または口語で「優遇時間」と呼ばれるものがあります。仮釈放委員会の裁量で許可または拒否される従来の仮釈放とは異なり、善行による減刑は、収監中に受刑者が犯した違反行為の数が一定数（または重大性）に達していない場合に自動的に行われます（ほとんどの管轄区域では、釈放された受刑者は釈放後、一定期間、仮釈放官の監視下に置かれます）。場合によっては、「優遇時間」によって元の刑期が半分まで短縮されることもあります。通常、終身刑に服している受刑者には適用されません。釈放日を繰り上げることができないためです。

米国の一部の州では、いわゆる「強制監督」が施行されており、法的な技術的要件により、犯罪者司法制度は受刑者を釈放する義務を負うため、刑期満了前に受刑者が釈放される。連邦刑務所制度^[40]やテキサス州などの一部の州では、受刑者は「恩赦」で補償され、これは服役期間に加算される。例えば、受刑者が10年の刑期のうち5年服役し、さらに5年間の「恩赦」を受けた場合、その受刑者は「書類上」刑期を終えたことになるので、仮釈放委員会が書面で社会への脅威とみなさない限り、州は受刑者を釈放する義務がある。仮釈放が仮釈放委員会の裁量で許可または拒否される場合、強制監督には意思決定プロセスは含まれず、受刑者は受刑者の資格があるか、ないかのどちらかである。強制監督は、仮釈放よりも緩い規定を伴う傾向があり、場合によっては、釈放される個人にまったく義務を課さない。

米国移民法において、仮釈放という用語には、通常必要とされる書類を持たずに米国に入国または出国することを許可するという2つの意味があります。

経済学者ジェニファー・ドレアックによる学術文献のレビューによると、仮釈放監督の削減は、元受刑者の社会復帰と更生を改善するための最も費用対効果の高い方法の一つであった。^{[41] [42]}

仮釈放とは、「敵に捕らえられた者が、一定期間または戦争が続く間、捕らえた者に対して再び武器を取らないという合意」である。^[43]米国国防総省は仮釈放をより広く定義している。「仮釈放合意とは、捕虜が捕虜解放や拘束緩和などの特別特権と引き換えに、武器を所持しない、逃亡しないなどの条件を満たすことを捕虜から捕虜捕虜に約束することである。」[ ^44]

敵軍の仮釈放の慣習は数千年前、少なくともカルタゴの時代から始まっていた。^[45]仮釈放により、捕虜を捕らえた者は捕虜に食事を与え世話する負担を回避できると同時に、解放された捕虜が元の部隊に戻ることも避けることができた。また、捕虜交換で自軍の兵士を取り戻すことも可能になった。初期の国際法学者であるヒューゴ・グロティウスは、戦争捕虜の仮釈放に好意的に論じた。^[46]アメリカ南北戦争中、ディックス・ヒル・カルテルとリーバー法典の両方が戦争捕虜の仮釈放に関する規則を定めた。^[47] フランシス・リーバーの仮釈放に関する考えは、後に1874年のブリュッセル宣言、ハーグ条約、ジュネーブ捕虜待遇条約に再び登場した。^[48]

米国では、現在の方針では、捕虜となった米軍人が仮釈放を受けることは禁止されている。米国戦闘部隊の規範には、「私は敵からの仮釈放も特別恩恵も受けない」とある。^[49]この立場は国防総省によっても繰り返されている。「米国は、いかなる軍人に対しても、そのような仮釈放協定に署名したり、締結したりする権限を与えない。」^[50]

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• 口頭証拠規則
• リハビリテーション政策
• 一時許可の解除
• 休暇許可証

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• カリフォルニア再入国プログラム - 仮釈放者の社会復帰を支援
• 終身刑囚への支援
• 仮釈放委員会の審問の仕組み（Directgov、イングランドおよびウェールズ）
• コミュニティ矯正（保護観察および仮釈放）、司法統計局
• インドにおける仮釈放のルール - デリーの刑事弁護士/刑事弁護士 VK シン
• 1894年刑務所法（1894年第9号法）、赤十字国際委員会