
リーバー法典(一般命令第100号、1863年4月24日)は、戦争犯罪および人道に対する罪に対する指揮責任を定義および記述することにより、北軍の戦時行動を規定した軍法であり、アメリカ南北戦争(1861年4月12日~1865年5月26日)でアメリカ連合国(1861年2月8日~1865年5月9日)と戦った北軍兵士の軍事責任を規定した。[ 1 ]一般命令第100号:野戦におけるアメリカ合衆国軍の統治に関する指示(リーバー法典)は、ドイツの弁護士、政治哲学者、ナポレオン戦争の戦闘経験者であるフランツ・リーバーによって書かれた。
法学者フランシス・リーバーは兵役年齢になると、2つの戦争に従軍した。最初はナポレオン戦争(1803年5月18日~1815年11月20日)でプロイセン軍として、次にオスマン帝国(1299年~1922年)からのギリシャ独立戦争(1821年2月21日~1829年9月12日)で戦った。晩年、リーバーはアメリカ合衆国南部のサウスカロライナ大学で教鞭を執った。リーバーは個人的には奴隷制度廃止論者ではなかったが、1857年にニューヨーク市へ移住した南部で黒人奴隷の残虐行為を目撃したため、原則的にも実際的にも奴隷制度に反対していた。 [ 2 ] 1860年、リーバー教授はコロンビア大学ロースクールで歴史と政治学を教え、「戦争の法と慣習」について公開講演を行い、戦争の法は戦争の正当な目的に合致するべきだと主張した。[ 3 ]
その頃、リーバーには南北戦争(1861年4月12日~1865年5月26日)で戦った息子が3人いた。1人は南軍で、エルサムズ・ランディングの戦い(1862年5月7日)で戦死し、残りの2人は北軍に所属していた。1862年後半、ミズーリ州セントルイスで、フォート・ドネルソンの戦い(1862年2月11日~16日)で負傷した北軍兵士の息子を探していたリーバーは、仕事上の知り合いであるヘンリー・W・ハレック少将に助けを求めた。ハレック少将は南北戦争以前は弁護士で、『国際法、または平和時および戦時における国家間の交流を規制する規則』 (1861年)の著者であり、開戦理由と戦争目的の法的対応関係を強調した政治哲学の本を著していた。 [ 3 ]

南軍、ゲリラ、および南軍の民間協力者と戦う際、北軍の兵士と将校は、軍事慣習に従ってその場で即決処刑することに関して指揮責任上の倫理的ジレンマに直面した。これは、 1806年の戦争条項が捕虜や非正規兵の管理と処分について規定していなかったためであり、また、奴隷返還禁止法(1862年)により南軍に送還されない逃亡黒人奴隷の管理と安全な処分についても規定していなかったためである。[ 4 ]
1806年の軍法における軍事権限の欠如を解決するため、北軍総司令官のハレックは、アメリカ南北戦争の近代戦に特化した軍事法を執筆するようリーバーに依頼した。北軍の非正規戦闘員(ゲリラ、スパイ、破壊工作員など)の管理と処分のため、リーバーは軍事法の小冊子『戦争法と慣習に照らして検討されたゲリラ部隊』(1862年)を執筆し、南軍のゲリラや非正規戦闘員の捕虜としての地位を、以下の3つの実質的な資格剥奪によって認めなかった。(i)ゲリラは戦争の交戦当事者の軍服を着用していない。(ii)ゲリラは正規軍部隊のような正式な指揮系統を持たない。(iii)ゲリラは軍部隊のように捕虜を取ることができない。[ 5 ]
1862年末、ハレック将軍とスタントン陸軍長官は、軍事上の必要性と軍事占領下の民間人の人道的ニーズという実際的な考慮事項を含めるために、1806年の軍法を改訂するようリーバーに依頼した。編集・改訂委員会、イーサン・A・ヒッチコック少将、ジョージ・キャドワラダー少将、ジョージ・L・ハーツフ少将、ジョン・ヘンリー・マーティンデール准将は、南北戦争における北軍の遂行を規定する包括的な軍法をリーバーに要求した。ハレック将軍は、奴隷解放宣言(1863年1月1日)に合致するようにリーバーの軍法を編集し、1863年4月24日、リンカーン大統領は一般命令第100号「野戦における合衆国軍の統治に関する指示」 、すなわちリーバー法典を公布した。[ 3 ]
南北戦争における北軍の訴追に関して、一般命令第100号(1863年4月24日)は、戒厳令、軍事管轄、およびスパイ、脱走兵、捕虜などの南軍の非正規兵の処遇に関する実際的な詳細を規定している。軍事司法の現場実務において、部隊指揮官はリーバー法典に基づく訴追権限を有しており、その指揮権限には南軍の捕虜および北軍の戦争犯罪兵士の即決処刑が含まれていた。 [ 6 ]南北戦争の文脈において、リーバー法典は第1部第14条、第15条、第16条で軍事上の必要性と人道上の必要性の概念を説明している。
- 近代文明国が理解する軍事的必要性とは、戦争の目的を達成するために不可欠であり、かつ近代の戦争法および戦争慣習に従って合法である措置の必要性を指す。
- 軍事上の必要性は、武装した敵の生命や身体の直接的な破壊、および戦争における武力衝突において偶発的に避けられないその他の人物の破壊を許容する。また、武装した敵、敵対政府にとって重要な敵、または捕獲者にとって特別な危険となる敵の捕獲を許容する。さらに、財産の破壊、交通、旅行、通信の経路の妨害、敵に対する食料や生活手段の供給の停止を許容する。敵国が軍の生存と安全のために必要とするものを何でも奪取すること、および戦争中に締結された協定に関して積極的に約束された、または現代の戦争法によって存在すると想定される善意を破らない欺瞞行為を許容する。公の戦争において互いに武器を取る人々は、この理由によって、互いに、そして神に対して責任を負う道徳的存在であることをやめるわけではない。
- 軍事上の必要性は、残虐行為、すなわち、苦痛を与えるため、あるいは復讐のために苦痛を与えること、戦闘時以外での身体の切断や負傷、自白を強要するための拷問を許容しない。いかなる形であれ毒物を使用することも、地域を無差別に破壊することも許容しない。欺瞞行為は許容するが、背信行為は否定する。そして一般的に、軍事上の必要性には、平和への回帰を不必要に困難にする敵対行為は含まれない。
19世紀後半、リーバー法典は慣習国際法とヨーロッパの戦争法の両方を初めて近代的に法典化したものであり、後に1907年のハーグ条約の基礎となった。この条約は、署名国間の国際戦争に適用するために、その米国軍事法の実際的な詳細を再確認し、法典化したものである。[ 7 ]
1806年の戦争法(アメリカ合衆国軍の統治に関する規則および条項を定める法律)の近代化として、リーバー法典は内戦状態とは何か、軍事占領とは何かを定義および説明し、戦争の政治的・軍事的目的を説明し、軍隊が戦争を戦い勝利するために使用できる許容される軍事手段と許容されない軍事手段を説明し、国民国家の性質、国家主権の性質、反乱とは何かを定義および説明している。[ 8 ]
この法典は、連邦軍の軍事占領下にある民間人に対する人道的かつ倫理的な扱いを要求し、捕虜の殺害を禁じている。ただし、捕虜の捕獲が捕獲部隊を危険にさらす場合はこの限りではない。[ 9 ]さらに、内戦の倫理に関して、第70条第3項は、「井戸、食料、武器に毒を盛るなど、いかなる方法による毒の使用も、現代の戦争から完全に排除される。毒を使用する者は、戦争の法と慣習の範囲外に身を置くことになる」と規定している。[ 10 ]
法典は戦争行為としての拷問を禁じており、第44条第2節では「侵略国の住民に対するあらゆる無差別な暴力、権限のある将校の命令によらない財産の破壊、あらゆる強盗、あらゆる略奪または略奪行為(たとえ武力で場所を占領した後であっても)、あらゆる強姦、負傷、身体切断、または住民の殺害は、死刑または犯罪の重大性に見合うと思われるその他の厳しい刑罰の対象となる。兵士、将校、または兵士が、そのような暴力行為を行っている最中に、上官の命令に従わず、その行為を控えるよう命じられた場合、上官は、その場で合法的に殺害することができる。」と規定している。[ 11 ] [ 12 ]
リーバー法典の軍法は、奴隷解放宣言(1863年1月1日)に合致し、北軍の黒人兵士に対する人種差別を禁止し、特に南軍は彼らに捕虜としての権利と特権を否定した。[ 13 ]これらの米国軍法の規定は、南軍が北軍の捕虜となった黒人兵士を捕虜ではなく逃亡奴隷として扱い、即決処刑または南軍での再奴隷化の対象とする、という南軍政府の宣言に特に対処した。同様に、捕虜となった黒人兵士を指揮した白人将校は捕虜としての地位を否定され、奴隷の逃亡を助けたとして一般犯罪者として逮捕、裁判、有罪判決を受けることになる。[ 14 ] [ 15 ]

軍事占領の成功に関して、リーバー法典は、米軍当局と南軍の民間人との間に相互関係を提案しており、民間人が軍当局に協力すれば、民間人への配慮と良好な待遇が保証される。ゲリラ戦や戒厳令への武装抵抗に対しては、北軍は反抗的な敵民間人を投獄や死刑に処する。[ 16 ]
さらに、南軍が非正規兵を使って戦争法を違反する行為に対抗するため、リーバー法典は南軍捕虜に対するマスケット銃による報復を認め、北軍とアメリカ合衆国を攻撃しているところを捕らえられた敵の民間人(スパイ、破壊工作員、フランツ・ティルール、ゲリラ)の即決処刑を認めた。 [ 17 ]
19世紀、リーバー法典は、敵が容赦しない行為などに対して限定的な状況下で報復することを合法化した。その理由は、「無謀な敵は…相手に野蛮な暴行の繰り返しから身を守る他の手段を残さない」からである(第27条)。「報復は、実際の出来事と、報復を必要とする可能性のある不正行為の性質について慎重に調査した後にのみ行われるべきである」(第28条)。
しかし、報復には制限がある。「不当または無思慮な報復は、交戦国を正規戦争の緩和規則からますます遠ざけ、急速に野蛮人の内戦へと近づける。」(第28条)
リーバーは戦争の究極の目的は平和をもたらすことだと信じていたため、カール・フォン・クラウゼヴィッツのプロイセン軍事学の戦略と戦術で提唱されているように、決定的な戦争で戦って勝利する短期戦争を好んだ。そのため、リーバー法典は、南北戦争を遂行する北軍の作戦範囲を拡大し、南部連合を征服して奴隷を解放するための侵略戦争を正当化した。[ 18 ] [ 19 ]

アメリカ連合国征服と軍事占領(1861年2月8日~1865年5月9日)のために、ウィリアム・テカムセ・シャーマン将軍は、北軍の一般命令第100号(1863年4月24日)に基づいて、特別野戦命令第120号(1864年11月9日)を発令した。ジョージア州の平和的な軍事占領を実現するため、特別野戦命令第120号は、「軍が妨害を受けない地区や地域では、そのような財産の破壊は許可されない。しかし、ゲリラやブッシュワッカーが我々の進軍を妨害したり、住民が橋を焼き払ったり、道路を封鎖したり、その他地域的な敵意を示したりした場合は、軍司令官は、そのような敵意の程度に応じて、多かれ少なかれ容赦のない破壊を命じ、実行しなければならない」と規定した。[ 20 ]
さらに、リーバー法典(一般命令第100号、1863年4月24日)は、兵士の肌の色に関係なく、戦争犯罪の訴追と北軍と南軍間の平等な捕虜交換に適用される軍法であった。[ 21 ]
19世紀後半から20世紀初頭にかけて、1899年と1907年のハーグ条約の締約国は、リーバー法典(1863年4月24日一般命令第100号)を国際戦争法の立法および戦争犯罪と人道に対する罪の定義と記述の成文化の基礎として使用した。 20世紀半ば、第二次世界大戦(1939年9月1日~1945年9月2日)の余波の中、ニュルンベルク裁判(1945年11月20日~1946年10月1日)と東京裁判(1946年4月29日~1948年11月12日)において、法学者たちは、1939年までに世界のほとんどの政府がスイスで合意された戦争法の存在を知っており、したがってほとんどの政府が交戦国、中立国、および戦争難民の法的責任を知っていたと判断した。 [ 22 ]
リーバー法典の要約版は、『南北戦争:連邦軍と南軍の公式記録集』(1899年)に掲載された。[ 23 ]リーバーの息子、グイド・ノーマン・リーバーは、米西戦争(1898年4月21日~8月13日)と米比戦争(1899年2月4日~1902年7月2日)の間、陸軍法務総監(1895年~1901年)を務めた。リーバー法典は、当時アメリカ軍人の軍法会議、フィリピン先住民やフィリピン諸島の米国占領に抵抗するフィリピン革命家に対する訴訟に適用された軍事法であった。例えば、J・フランクリン・ベル将軍の不法な強制収容所やリトルトン・ウォラーの戦争犯罪裁判などである。
2015年、米国国防総省は戦争法マニュアルを公表した。[ 24 ] [ 25 ]これは2023年7月に更新および改訂された。[ 26 ]このマニュアルはリーバー法典に明示的に言及しており、リーバー法典が戦争法マニュアルに与えた影響は全体を通して明らかである。[ 27 ]
戦争法マニュアルには、「戦闘不能者」(戦闘から外れた個人)は降伏または無力化された後は合法的に攻撃できないと規定されている部分があるが、これは米軍の指揮系統内で「容赦なし、慈悲なし」の命令が出されたという声明と矛盾していることが指摘されている[ 28][ 29 ] 。リーバー法典が単に米軍内部の交戦規則の形式化とみなされたとしても、このような声明との規範的な矛盾は依然として存在する[ 30 ]。
[軍司令官は]禁止行為のいずれかを犯した兵士を即座に処刑する権限を与えられた。
{{cite book}}: CS1 maint: 発行元 (リンク) Burrus M. Carnahan によるレビュー、 Paul Finkelmanによるレビュー、Robert Fabrikant によるレビュー。