キューバのアンゴラ介入

キューバのアンゴラ介入
アンゴラ内戦と南アフリカ国境戦争の一部
キューバ（赤）、アンゴラ（緑）、南アフリカ（青）、南西アフリカを含む位置
日付 1975–1991 位置 アンゴラ 結果 1991年のキューバと南アフリカの撤退
交戦国
キューバ MPLA スワポ[1] ANC [2] [1] フリンジ[3] [4] マテリアルサポート:  ソビエト連邦[5] [6]  東ドイツ[7]（1989年まで）  SFRユーゴスラビア[8]  北朝鮮[注1]	UNITA FNLA （1978年まで）  南アフリカ マテリアルサポート:  アメリカ合衆国[4] [11]  モロッコ （1970年代）[4]  中国 （1975）[4] フレック
強さ
キューバ軍: 36,000 （1976年）[12] 35,000～37,000 （1982年）[13] 60,000 （1988年）[13] キューバ軍総数: 337,033 [14] -380,000 [15] 1,000台の戦車 600台 1,600門の大砲[16] グラッドMLRS [17] Mi-24攻撃ヘリコプター[17] MiG-23ジェット戦闘機 MPLA軍： 40,000 （1976年）[18] 70,000 （1987年）[13] ソ連軍： 合計11,000人 （1975年から1991年）[19]	UNITA戦闘員： 65,000 （1990年、最高）[20] FNLA過激派: 22,000 （1975）[21] 4,000～7,000 （1976年）[22] 南アフリカ軍： 7,000 （1975–76）[23] 6,000 （1987–88）[23]
死傷者と損失
未知 2,016～5,000人死亡[24] 54人死亡[25]	未知 715-2000人死亡[23]不明不明
10万人が殺害された（1975年～1976年）[17]

キューバのアンゴラ介入（コードネームはカルロタ作戦）は1975年11月5日に始まり、キューバは共産主義系のアンゴラ解放人民運動（MPLA）を支援するため、親欧米連合のアンゴラ全面独立民族同盟（UNITA）とアンゴラ民族解放戦線（FNLA）に対抗するために戦闘部隊を派遣した。この介入は、アンゴラ独立戦争後に旧ポルトガル植民地が独立を認められた後に発生したアンゴラ内戦の勃発後に行われた。この内戦はすぐにソ連主導の東側諸国と米国主導の西側諸国の代理戦争となった。南アフリカと米国はUNITAとFNLAを支援し、共産主義諸国はMPLAを支援した。^{[26] [27]}

約4,000人のキューバ軍が、 SADF、UNITA、FNLA、ザイール軍の三方から進撃してきた部隊の撃退に貢献した。 ^[23]その後、18,000人のキューバ軍が北部のFNLA軍と南部のUNITAを倒すのに重要な役割を果たした。^{[23]キューバ軍はまた、}カビンダ飛び地解放戦線（FLEC）の分離主義者を鎮圧するためにMPLAを支援した。 1976年までに、アンゴラにおけるキューバ軍のプレゼンスは36,000人近くにまで増加した。国際的に孤立していた南アフリカ軍を効果的に追い出すことで、キューバはアンゴラのすべての州都の支配を確保することができた。^[28]ザイールと南アフリカの撤退後、キューバ軍はアンゴラに留まり、続く内戦でUNITAと戦うMPLA政府を支援した。^{[29]南アフリカはその後10年間、}南西アフリカの基地からアンゴラ南部への爆撃と機銃掃射を続け、一方UNITAはキューバ軍に対する待ち伏せ攻撃、ひき逃げ攻撃、嫌がらせを行った。^[30]

1988年、当時約5万5000人だったキューバ軍は、南アフリカが依然として支援していたアンゴラ独立民族同盟（UNITA）に対するソ連主導のアンゴラ解放人民軍（FAPLA）の攻勢における軍事的惨事を回避するために再び介入し、クイト・クアナバレの戦いと第二戦線の開設につながった。^{[31]この出来事の展開は、1988年の}ニューヨーク合意につながる進行中の和平交渉の成功の大きな原動力となったと考えられている。ニューヨーク合意により、キューバと南アフリカの軍はアンゴラから撤退し、南西アフリカは南アフリカから独立を獲得した。^{[32] [33] [34] [35] [36]}キューバ軍のアンゴラへの介入は1991年に終了したが、アンゴラ内戦は2002年まで続いた。1975年から1991年の間に、アンゴラにおけるキューバ軍の死傷者数は約1万人に上った。^{[37] [38]}

1974年4月25日にポルトガルで起きたカーネーション革命は世界を驚かせ、アフリカ最後の植民地における独立運動を不意打ちした。^[39]スムーズな交渉の後、モザンビークの独立は6月25日に認められたが、アンゴラの支配権は、アンゴラ本土のMPLA、FNLA、UNITAとカビンダのカビンダ飛び地解放戦線（FLEC）の3つの対立する独立運動の間で依然として争われていた。

独立まで、運動の優先事項は植民地勢力との戦いにあり、当初は明確な同盟関係はなかった。共通の敵であったポルトガルが消滅したことで、民族的、イデオロギー的対立が優先された。3者間の戦闘は1974年11月にはすでに勃発しており、ルアンダで始まり、すぐにアンゴラ全土に広がった。新しい左派ポルトガル政府は干渉にほとんど関心を示さなかったが、しばしばMPLAを支持した。国はすぐに異なる勢力圏に分裂し、FNLAはアンゴラ北部を、UNITAは中南部を掌握した。MPLAは主に海岸線と最南東部を掌握し、1974年11月にはカビンダを掌握した。^[40] 3つの主要運動の不統一により、権力の移譲は延期された。 1月15日に3者とポルトガルが署名したアルボル協定は、手続きの強固な基盤とはならなかった。協定で規定された暫定政府は、3つの主要独立運動とポルトガルが均等に構成されていた。 1975年1月31日に宣誓が行われ、独立記念日は停戦と同じ1975年11月11日と定められた。^{[34] [41] [42]} FLECはカビンダの独立のために戦ったため、この協定には参加しなかった。カビンダはポルトガルが行政上アンゴラの飛び地^[43]として併合していた。

ルアンダでの戦闘（MPLA は「第二次解放戦争」と呼んでいる）は、暫定政府が政権を握ってからわずか 1 日で再開された。[ ^44]アゴスティーニョ・ネトが停戦を利用してMPLA 内のライバルであるダニエル・チペンダの支持者の粛清を開始した。チペンダ派はほぼ壊滅し、FLNA が MPLA の市支配に対する唯一の障害となった。チペンダと生き残った 2,000 人の部隊は 2 月頃に FLNA に逃亡し、緊張がさらに高まった。 ^[45]ザイールから空輸された FNLA の部隊は 1974 年 10 月からルアンダに陣取っていた。MPLA はその後、少数の部隊を投入した。^[46]その時点で、MPLA と UNITA は「アルボル合意を尊重する意図のあらゆる兆候を示していた」。^[47]しかし、ルアンダで FNLA と MPLA の間で戦闘が勃発した。 FNLAはモブツ、米国、中国の支援を受けていた。3月までに、アンゴラ北部のFNLAは、米国がモブツに提供を促していたザイール軍の部隊と合流し、ルアンダに向かって進軍を開始した。^[48]

1975年4月28日、FNLAは第二波の攻撃を開始し、5月初旬にはザイール軍200名がアンゴラ北部に侵入して支援した。^{[49] [50]}ネトはソ連に対し、MPLAへの軍事援助の増強を要請した。1975年3月、ソ連のパイロットは武器を積んだ飛行機30機をブラザヴィルに運び、そこからルアンダに輸送した。ソ連は3か月で3000万ドル相当の武器をMPLAに空輸し、キューバは230名の軍事顧問と技術者からなる派遣団をMPLAに派遣し、最初の顧問が5月に到着した。^[51]

4月と5月には市街戦で戦闘が激化し、1975年6月に200人以上のUNITAメンバーがMPLAの派遣隊に虐殺された後、UNITAが介入した。^[51]当初は弱かったMPLAは南に撤退したが、ソ連からの補給がようやく到着し、1975年7月9日までにFNLAをルアンダから追い出すことに成功し、UNITAは南部の拠点に自主的に撤退した。FNLAは首都東郊のキファンゴンド東に陣取り、そこから圧力をかけ続け、北部のウイジェ州とザイール州に残っていたMPLAをすべて排除した。

8月までに、MPLAはカビンダやルアンダを含む15の州都のうち11を支配した。^[52]戦闘は全国で行われた。独立運動家たちは、独立記念日に首都を占領するなど、戦略上重要な地点を占拠しようとした。^[53]

1960 年代初頭から、3 つの大きな独立運動は幅広い国々から、場合によっては同じ国々から支援を受けました。独立の時点では、FNLA と UNITA はアメリカ合衆国、ザイール、南アフリカ、中国から援助を受けていました。

ポルトガルがアンゴラに存在する限り、運動は独立した隣国に本部を置く必要があり、MPLAとFNLAの両者にとってコンゴ・レオポルドヴィル（コンゴ民主共和国、旧ベルギー）が論理的な選択となった。1963年11月にキンシャサから追放された後、MPLAはコンゴ川を渡ってコンゴ共和国の旧フランス領コンゴ・ブラザヴィルに移動し、そこで新しい左派政府の招きを受けた。^[54] FNLAはコンゴ・レオポルドヴィルに留まり、密接なつながりを保ち、そこから大部分の支援を受けていた。FNLAの指導者ホールデン・ロベルトは婚姻によってモブツと結びついており、過去に多くの恩恵を彼に受けていた。長年にわたり、FNLAはモブツ自身の軍隊の延長線上に過ぎなくなっていた。ザイールの支援の多くは、ザイールの指導者モブツが密接な関係にあった米国から間接的にもたらされた。ザイールは1975年3月にアンゴラに軍隊を派遣し、その年の夏までにアンゴラ解放人民運動（MPLA）との戦闘を開始した最初の国であった。^[55]

1974年夏、中国はポルトガル革命後最初に行動し、ザイールに200人の軍事教官を派遣し、FNLA部隊の訓練と軍事支援を行った。中国の関与は西側諸国からの影響よりもソ連の影響に対抗するための措置であった。1975年10月27日、中国は軍事教官を撤退させた最初の国でもあった。1965/66年にFNLAから分裂したUNITAは当初毛沢東主義派で、中国からいくらかの支援を受けていた。^[56]中国はモブツのエリート部隊であるカマニョーラを訓練しており、 FNLAも訓練していたが、1975年12月末までにザイールとFNLAへの支援を撤回した。 ^[57] 1975年、中国はポルトガル革命後最初にこの地域から撤退した国でもあった。中国からの支援がなくなると、FNLAとUNITAは西側陣営にしっかりと定着した。

米国はポルトガルのサラザール政権を支援してきた歴史がある。独立戦争中、アンゴラでNATOの装備品が使用されることを許可した。^[58]米国のFNLAへの支援は1960年にケネディ政権によって開始された。ホールデン・ロベルトは1963年以来、中央情報局（CIA）の給与支払い対象者だった。 ^[59] 1974年7月7日、CIAはFNLAに小規模な資金援助を開始した。^[60] 1975年1月22日、アルヴォル協定が調印されてから1週間後、アンゴラ暫定政府が就任する直前、CIAの秘密活動を監督していた米国国家安全保障会議の「40委員会」は、FNLAへの秘密援助として30万ドルを承認した。^{[61] [62]}

CIAは左派のMPLAに疑念を抱いていたため、「米国政府がMPLAと交渉するのを望まなかった」し、彼らが暫定政府の一部となることを望まなかった。^[63]米国はFNLAへの支援を強化し、初めてUNITAへの資金提供を開始した。1975年7月18日、フォード米大統領は、FNLAとUNITAに資金（3000万ドル）、武器、教官を支援するCIAの秘密作戦「IAFEATURE」を承認した。米軍教官（CIA）は8月初旬にアンゴラ南部に到着し、ほぼ同時期に到着した南アフリカの教官と緊密に協力した。この支援には傭兵の募集とMPLAに対するプロパガンダキャンペーンの拡大が含まれていた。作家のウェイン・スミスは、米国は「アンゴラの各派閥への武器の供給を禁輸すると公言しながら、秘密裏に準軍事計画を開始していた」と述べている。^[59]

当時、アパルトヘイトとして知られる白人少数派による統治下にあった南アフリカは、すぐにUNITAとFNLAの最も近い同盟国となった。^{[64] [65]} FNLAとUNITAを秘​​密裏に支援していた他の西側諸国には、イギリスとフランスがあった。^[66] イスラエルは1963年から1969年までFNLAを支援し、FNLAは訓練のためにメンバーをイスラエルに派遣した。1970年代を通じて、イスラエルはザイール経由でFNLAに武器を出荷した。^[67]

東側諸国とユーゴスラビアの一部は、1960年代初頭にポルトガルとの闘争の最中に初めてMPLAと関係を築いた。ソ連は1960年代後半に控えめな軍事援助を開始した。この支援は秘密裏に行われ、少しずつ行われ、時には完全に停止することもあった。1972年がまさにその例で、MPLAはポルトガルからの強い圧力を受け、内部抗争（1972年から1974年にかけてのMPLA指導者アントニオ・アゴスティーニョ・ネトとチペンダの抗争）によって分裂した。ソ連の援助は1973年に停止されたが、1974年にはFNLAに対する中国の支援に対抗するために少数の限定的な輸送が行われ、ユーゴスラビアだけがMPLAに物資を送り続けた。^{[42] [66] [68]}米国と中国によるFNLAへの支援に応えて、ソ連は1975年3月にブラザヴィル経由の空路とダルエスサラーム経由の海路による武器輸送という形でMPLAへの支援を大幅に増加した。^{[42] [55]}ソ連のMPLAへの支援は常にいくぶん消極的だった。ソ連はネトを完全に信頼したことはなく、両国の関係はその後も曖昧なままだった。ソ連は政治的解決を好んだが、MPLAが疎外されるのを見たくはなかった。^{[51] [69]}南アフリカ侵攻後もソ連は武器のみを送ったが、高性能兵器の使用法を指導する者は送らなかった。^{[70]他の東側諸国の中でも、MPLAは}東ドイツやルーマニアと良好な関係を築いており、前者は大量の非軍事物資を輸送していた。ネトは左派であったが、外国からの支援におけるイデオロギー的バランスに関心があった。しかし、1975年に入ってからの「申し入れ」にもかかわらず、米国からMPLAへの支援を獲得することができず、東部陣営に完全に依存することになった。^[71]

キューバと MPLA の最初の非公式な接触は 1950 年代後半に遡る。^[72] MPLA ゲリラは1963 年からアルジェでキューバ人から最初の訓練を受け、チェ・ゲバラは1965 年 1 月 5 日にブラザビルで MPLA 指導者アゴスティーニョ・ネトと最初の高官級会談を行った。このブラザビルではキューバが 2 年間の軍事ミッションを準備していた。このミッションの主な目的は、コンゴ東部でのキューバの作戦の戦略的予備軍として行動することだった。また、ブラザビルのアルフォンス・マセンバ・デバト政権に支援を提供し、ネトの要請でカビンダのポルトガル人に対する作戦とアンゴラ北部での MPLA の作戦を支援することだった。アンゴラ北部では FNLA が最大の敵だった。この協力は、26 年間続くことになるキューバと MPLA の同盟の始まりとなった。^[73]

カビンダとアンゴラ北部でのMPLAとキューバの作戦はほとんど成果がなく、キューバは1966年7月に予定通りブラザビルへの作戦を終了した。MPLAは1968年初頭に本部をルサカに移転した。少数のMPLAゲリラはキューバで軍事訓練を受け続けたが、それ以外ではハバナがギニアビサウの独立闘争に注意を向けたため、キューバとMPLAの関係は冷え込んだ。^{[74] [75] 1972年5月のカストロのアフリカ諸国歴訪後、キューバはアフリカでの国際主義活動を強化し、}シエラレオネでの訓練ミッションや、赤道ギニア、ソマリア、アルジェリア、タンザニアでの小規模な技術ミッションを開始した。

1972年11月22日の覚書で、キューバのマヌエル・ピニェイロ・ロサダ少佐はラウル・カストロに、MPLAが少量の訓練と人員の要請を伝えた。^[76] 1972年のこれらの検討は実を結ばず、キューバの関心はギニアビサウに集中したままだった。ポルトガル革命後になって初めて、MPLA代表団は1974年7月26日にキューバに経済援助、軍事訓練、武器の要請を持ち込んだ。10月初旬、キューバは今度はより緊急の要請を受け、MPLA軍、FAPLAの組織化を支援するために5人のキューバ軍将校を求めていた。1974年12月と1975年1月、キューバは状況を評価するためにアンゴラに調査団を派遣した。^[77] 1975年1月26日、カデロとモラレスに渡された手紙の中で、ネトはMPLAがキューバに求めているものを列挙し、その中には「幹部のための軍事学校の設立、組織、維持」、「ダルエスサラームにある軍需品をアンゴラに輸送するための[キューバ]船」、「1万人分の制服と軍装備」、「我々が組織を設立し組織化するまでの財政援助」などが含まれていた。^[78]

キューバはアンゴラに軍事ミッション（軍事訓練）を設置することを検討していたが、この要請に対しても公式の回答はなかった。1975年5月、ポルトガルがアフリカ植民地からの撤退準備を進めていたときに、フラビオ・ブラボー司令官がブラザヴィルでネトと会談した際に、MPLAが再度この要請を表明しただけだった。 ^[79] MPLAの援助への期待は東側諸国に向けられたが、彼らの希望どおりに十分な援助は得られなかった。モスクワの支援が不十分であると不満を述べるキューバの報告書には、ネトの発言が引用されている。彼はまた、アンゴラ戦争が「帝国主義と社会主義との戦いにおける重要な課題」となることを期待していると述べた。しかし、ソ連もMPLA自身も、独立前に大規模な戦争が勃発するとは予想していなかった。^[80] 1975年3月、MPLAは100人の会員をソ連に訓練に派遣し、またユーゴスラビアに財政援助を要請し、ユーゴスラビアは10万ドルを援助した。

1975年にポルトガルがアンゴラとモザンビークから突然撤退したことで、1960年代に遡るアンゴラとナミビアの独立運動に対するポルトガルとの南アフリカ軍・諜報協力の歴史は終わりを告げた。この協力は後にアルコラ演習と名付けられた秘密同盟コードで正式化された。^[81]また、南アフリカが資金提供していたアンゴラ・ナミビア国境のクネネ水力発電プロジェクトに関する経済協力も終了した。^{[82] [83]}

南アフリカのアンゴラへの関与は、南アフリカ国境戦争と呼ばれる形で始まり、当時オヴァンボランドとザンビアに拠点を置いていたナミビア独立運動の南西アフリカ人民機構 ( SWAPO ) との紛争が最初に勃発した1966年に始まった。同盟国であったポルトガルを失い、旧植民地2カ国でSWAPO支持の共産主義政権が樹立されたことで、アパルトヘイト体制は敵対的な黒人アフリカとの間にある「防疫線」(緩衝地帯) の非常に貴重な部分を失った。^{[84] [85] [86]}

その後の数年間、南アフリカは、モザンビーク内戦でRENAMOを支援し、ボツワナ、レソト、マラウイ、モザンビーク、スワジランド、タンザニア、ザンビア、ジンバブエに対して経済的不安定化を図るためのさまざまな措置を講じ、 1981年にセイシェルで失敗した傭兵介入を支援し、1986年にレソトで起きたクーデターを支援するなど、同地域で数多くの軍事・経済活動に従事した。1983年のタンザニアでのクーデター未遂事件の背後にいた南アフリカは、独立以来ジンバブエの反乱軍を支援し、マプト、ハラレ、ハボローネのアフリカ民族会議事務所を襲撃し、ナミビアではSWAPOに対して対反乱戦争を遂行した。^[36] SWAPOはアンゴラに撤退して基地から活動し、南アフリカはSWAPOを追跡するために別の国境を越えなければならないという問題だけでなく、この地域の別の左派政権にも直面した。この地域の他の国々とは異なり、南アフリカはアンゴラに対して経済的な影響力を持っていなかったため、軍事行動が事態の進路に影響を与える唯一の手段となった。^[36]

1975年7月14日、南アフリカのジョン・フォルスター首相は、FNLAとUNITAのために秘密裏に1,400万ドル相当の武器を購入することを承認した。^{[87] [88]}南アフリカからFNLAとUNITA向けの最初の武器輸送は1975年8月に到着した。

1975年8月9日、南アフリカ国防軍（SADF）の30人からなるパトロール隊がアンゴラ南部に約50km移動し、ルアカナ・カルエケ 水力発電所とクネネ川沿いのその他の施設を占拠した。UNITAとSWAPOが外国人労働者を脅かした敵対的な事件が何度かあったことが口実だった。^{[ 89 ]アンゴラ南部のカルエケダム群の防衛は、}南アフリカがアンゴラ国内にSADF正規部隊を​​初めて常設配備する大義名分となった。^{[55] [90]}

1975年8月22日、SADFはアンゴラ南部のSWAPOに対する大規模な襲撃である「ソーセージII」作戦を開始した。さらに、1975年9月4日、フォルスターは限定的な軍事訓練、助言、兵站支援の提供を承認した。その見返りとして、FNLAとUNITAはSWAPOと戦う南アフリカ人を支援することとなった。^[91] 近年のMPLAの成功により、UNITAの領土はアンゴラ中央部の一部に縮小しつつあり、^[92]南アフリカにとって、独立記念日にはMPLAがルアンダを掌握することになるだろうことは明らかだった。「米国も南アフリカもそれを受け入れるつもりはなかった」^[93] SADFはシルバ・ポルト近くに訓練キャンプを設置し、ノヴァ・リスボア（ウアンボ）の防衛を準備した。彼らは機動攻撃部隊「フォックスバット」を編成し、1975年10月5日に衝突したFAPLA部隊の接近を阻止し、ノヴァ・リスボンをUNITAのために守った。^[94]

1975年10月14日、南アフリカ軍の最初の部隊であるタスクフォース・ズールーがナミビアからクアンドクバンゴに侵入した際、南アフリカ軍は秘密裏にサバンナ作戦を開始した。アンゴラ南部は3つの独立運動が覇権をめぐって争う混乱状態にあった。FAPLAは他の敵に気づくまでにしばらく時間がかかり、SADFは急速に前進した。タスクフォース・フォックスバットは10月中旬に介入に加わった。^{[62] [95]}この作戦は、南部国境地帯からMPLAを排除し、次にアンゴラ南西部、中央部から排除し、最後にルアンダを占領することを目的としていた。^[96]

エドワード・ジョージによれば、南アフリカ政府は「アンゴラに侵攻することで、自国の代理人を設置し、近い将来にアパルトヘイトを強化できると考えていた」という。^[91]米国は南アフリカの軍事計画を事前に知っていた。米国は、当時のヘンリー・キッシンジャー国務長官の議会での証言や、FNLAを支持しながらも南アフリカのアンゴラへの関与を懸念していた中国に対するフォード大統領の発言とは対照的に、南アフリカを激励し、協力した。^{[34] [97]元CIA職員の}ジョン・ストックウェル によると、「CIAと南アフリカの間には緊密な連携があった」^[93]「プレトリアの『高官』は、アンゴラへの介入は米国との『合意』に基づいていると主張した」^{[98] 。}

8月3日、キューバ代表団は、状況を評価し、ネトの要請に従って訓練計画を作成し、10万ドルを手渡すために、アンゴラに2度目の訪問を行った。^[99]ネトは、「社会主義諸国からの援助の少なさ」と「ソ連は1972年にMPLAへの援助を差し控えた。彼らは現在武器で援助していると言っていたが、彼らの膨大なニーズに比べればそれはごくわずかだ」と不満を述べた。アルゲレスは、アンゴラにおける陣営が「明確に定義されており、FNLAとUNITAは国際帝国主義勢力とポルトガルの反動勢力を代表し、MPLAは進歩主義勢力と民族主義勢力を代表している」と見て、ネトに同意した。^{[100] [101]}

8月8日に代表団が帰国した後、キューバは南アフリカやザイールが介入した場合のアンゴラの指導者の選択肢を検討した。それは「ゲリラ戦」か、ザンビアへの撤退で、キューバはザンビアに大使館を開設した。^[102] 1975年8月11日の覚書で、ラウル・ディアス・アルゲレス少佐はラウル・カストロ少佐に訪問の理由を説明し、会談の内容について報告した。彼は、FNLAとモブツによるMPLAへの攻撃と、11月の独立までの今後の行動の可能性が考慮に入れられ、「反動主義者と帝国主義者はMPLAの勢力が権力を握るのを避けるためにあらゆる手段を講じるだろう」という認識を強調した。同日、アルゲレスはカストロに94名の使​​節団を派遣することを提案した。^[103] 8月15日、カストロはソ連に対し、MPLAへの支援を強化するよう要請し、特別部隊の派遣を申し出て支援を求めた。ロシアはこれを拒否した。^[104]

ザイールの北部介入と南アフリカによる南部ルアカナ・カルエケ水力発電所の占領を考慮して、CIR には要請された 100 人ではなく、約 500 人のキューバ人を配置することが決定され、3 か月から 6 か月で約 4,800 人の FAPLA 新兵を 16 個歩兵大隊、25 個迫撃砲中隊、およびさまざまな対空部隊に編成することになっていた。この 500 人の中には、医療旅団の 17 人と将校 284 人が含まれていた。^{[90] [103] [105]}「作戦拡大の決定は、ハバナの感情を反映したもので、作戦が失敗した場合に自衛するだけでなく、任務を遂行するためにも十分な数の人員が必要である。しかし、彼らが (作戦は) 短期間で 6 か月程度続くと予想していたことは明らかだった」^[106]

キューバ人ボランティアの派遣は8月21日に始まり、最も緊急に必要な専門家を乗せた先遣隊は国際商業便を利用した。小グループはこうした便やキューバの老朽化したブリタニア機でルアンダに少しずつ到着し、大半はキューバの貨物船3隻で2週間の航海を経て到着した。最初の船「ベトナム・ヒロイコ」は10月5日にポルト・アンボイムに停泊した。^[99]教官を乗せたキューバ船2隻がアンゴラに到着したことはCIAによって報告され^[107]、ワシントンでは警戒されなかった。^[108]

CIRはカビンダ、ベンゲラ、サウリモ（旧エンリケ・デ・カルバリョ）、ンダラタンド（旧サラザール）に配属された。カビンダのCIRは191名で全体のほぼ半数を占め、その他のCIRはそれぞれ66名または67名だった。何人かはルアンダの本部や国内の他の場所に配属された。カビンダに強力な派遣隊が配置された理由は、ザイールがカビンダまたはコンゴに脅威を与えると認識されたためである。^{[99] [109]} 10月18日から20日にかけて訓練センターの人員が十分に配置されて運用可能になった頃には、世界には知られずにサバンナ作戦はすでに本格化していた。^[110]

10月中旬までにMPLAがアンゴラの12の州とほとんどの都市中心部を掌握した南部での成功とは対照的に、ルアンダの東の北部戦線では、MPLAは装備の整ったFNLAとその同盟国をかろうじて抑えることができただけだった。^[111] FNLAは7月末からザイール経由で米国から武器と装備を受け取っていた^[112]、9月にはザイール第4および第7コマンド大隊の到着により強化されていた。^[90] 7月から11月まで、戦線はカシトとキファンゴンド（キファンゴンド）の間を行ったり来たりしていた。ネトはソ連にさらなる支援を求めたが、ソ連は独立前に人員を派遣する意図はなく、しぶしぶ武器をさらに送っただけだった。キューバ人はCIR派遣部隊の到着への対応に忙しく、ルアンダの不安定な状況に十分な注意を払ったのは10月19日になってからだった。脅威に気づいた彼らは、サラザールのCIRが活動を開始してからわずか3日で閉鎖し、新兵とキューバ人教官のほとんどをルアンダに派遣した。^[113]サラザールCIRの教官40人は、1975年10月23日にモロ・ド・カルでFNLA-ザイール軍に攻撃を仕掛けたが失敗に終わり、キファンゴンド防衛に参加した最初のキューバ人となった。2番目のグループは10月28日にキファンゴンド東の同じ防衛線に沿ってMPLAを支援した。^[114]

キューバ軍は気づかなかったが、MPLA が南部で獲得したばかりの領土は、南アフリカ軍の進撃によってあっという間に失われた。10 月初旬、南アフリカの顧問団と対戦車兵器が MPLA のノヴァ リスボン (ウアンボ) 進撃を阻止するのに貢献した後、ズールー軍は 10 月 20 日までにロサダス、10 月 24 日までにサ ダ バンデイラ、10 月 28 日までにモサメデスを占領した。11 月 2 日から 3 日にかけて、キューバの教官が 3 度目の戦闘に加わった。今回はベンゲラ CIR の 51 名が、カテンゲ付近でのズールー軍の進撃を阻止しようと FAPLA を支援したが、失敗に終わった。このキューバ人と南アフリカ人の初めての遭遇は、公式に認められた最初のキューバ人死者を生むことにもつながった。「彼らの参加により、ズールー軍司令官ブレイテンバッハは、自軍が『これまでで最も組織化され、最も激しい FAPLA の抵抗に直面している』と結論付けた」^[115]

カテンゲでの MPLA の惨敗の後になって初めて、キューバ人は南アフリカの介入、すなわち、直ちに行動を起こさなければルアンダが陥落し、訓練任務が重大な危険にさらされることを十分認識した。ネトは、アルゲレスの要請により、ハバナに即時の大規模な増援を要請していた。11 月 4 日、カストロは前例のない規模の介入を開始することを決定し、 1843 年の奴隷反乱の指導者「黒いカルロタ」にちなんで、この作戦を「カルロタ作戦」とコード名付けた。同日、MPLA が 9 月に要請していた 100 人の重火器専門家を乗せた最初の飛行機がブラザヴィルに向けて出発し、11 月 7 日にルアンダに到着した。11 月 9 日、最初のキューバ飛行機 2 機が、652 人の精鋭特殊部隊の大隊の最初の 100 人を乗せてルアンダに到着した。^[116]キューバ人の最優先事項は、MPLA がルアンダを占領し続けるのを支援することだった。フィデル・カストロはキューバの介入について次のように説明した。「10月23日に南アフリカ正規軍によるアンゴラ侵攻が始まったとき、我々は手をこまねいているわけにはいかなかった。そしてMPLAが我々に助けを求めたとき、我々はアンゴラでアパルトヘイトが定着するのを防ぐために必要な援助を提供した。」^{[33] [104]}

カルロタ作戦により、キューバは紛争の主要プレーヤーとなった。60年代の対外活動とは異なり、これは秘密作戦ではなかった。カストロはMPLAを全面的に支援することを決定し、1976年末までに特殊部隊と35,000人の歩兵を派遣し、1975年11月から1976年1月までキューバの自費と自力で展開した。以前の任務と同様に、人員はすべて志願兵であり、召集は非常に好評だった。

迅速な展開のための航空輸送は大きな問題であることが判明した。キューバには、9,000kmのノンストップ大西洋横断には適さない、老朽化し​​た中距離用ブリストル・ブリタニア・ターボプロップ機が3機しかなかった。それでも、11月7日から12月9日の間に、キューバ軍はルアンダへの増援飛行を70回行なった。当初、増援飛行はバルバドス、アゾレス諸島、ニューファンドランド島に立ち寄ることができたため、ワシントンからキューバの着陸権を拒否するよう圧力がかかった。しかし、離陸をキューバ最東端の空港であるオルギンに移し、重量を必要最小限に抑え、燃料タンクを追加することで、ソ連が長距離ジェット機で協力するまで、増援飛行は何度も行われた。^{[33] [117]}

キューバ軍は兵力と装備の大部分を輸送するために、利用可能な商船をすべて徴用した。最初の3隻は11月8日にハバナを出航した。11月27日、29日、12月1日にルアンダに入港し、1,253人の兵力と装備を輸送した。^[118]

米政権がしばしば報じ、描写したように、この部隊の配備はソ連と事前に取り決められたものではなかった。それどころか、ソ連にとっても不意打ちだった。^[119]ソ連は、米国に近い最も重要な同盟国との関係を危険にさらさないように、キューバ軍の配備を受け入れざるを得なかった。しかし、ソ連はキューバとの交戦の範囲を限定することを念頭に置き、武器と数名の専門家をブラザビルとダルエスサラームに送っただけだった。戦闘がキューバに有利に傾き、米国がクラーク修正案を可決してからわずか2か月後、モスクワはキューバからアンゴラへの輸送便を最大10便手配することで、ある程度の支援に同意した。^[120]

FNLAが東から攻撃を仕掛け、独立のわずか数日前にはMPLAの状況は暗いものだった。これに加えて、カビンダはFLEC-ザイール軍による乗っ取りの脅威にさらされていた。^[81] 11月11日の独立宣言前に介入できたキューバ軍は、基本的に3つのCIRに配置されていた部隊、11月7日にルアンダに到着した100人の専門家、そして11月8日夕方に2機の飛行機で到着したカルロタ作戦の最初の164人の特殊部隊であった。^[121] 100人の専門家と88人の特殊部隊員は、FNLA-ザイール軍がその日の朝に攻撃を開始したキファンゴンドの近くの戦線に直ちに派遣された。彼らは850人のFAPLA、200人のカタンガ人、および1人のソ連顧問を支援した。最初の重火器は、すでに11月7日にキューバから船で到着しており、その中には大砲、迫撃砲、BM-21（カチューシャ）多連装ロケット砲6台が含まれていた。キューバは、予想されていたカビンダ侵攻が11月8日の朝に始まったという報告を受けた。

カビンダ侵攻は、フランスとアメリカの傭兵150名の指揮下にあるFLECの3個大隊とザイール歩兵1個大隊によって遂行された。MPLAは、CIRの232名のキューバ人、訓練を受けたばかりのFAPLA歩兵大隊と訓練を受けていないFAPLA歩兵大隊を自由に利用できた。11月8日から13日まで続いたカビンダの戦いで、MPLAはカルロタ作戦の支援なしに侵攻を撃退し、飛び地をMPLAのために守った。^[122]

独立の2日前、MPLAにとって最も差し迫った危険は、キファンゴンド東部のFNLAとその同盟国が陣取る北部戦線から来た。2,000人のFNLA軍は、ザイール歩兵部隊2個大隊（1,200人）、ポルトガル人傭兵120人、少数の常駐顧問（その中にはCIAの小部隊も含まれる）、ベン・デ・ウェット・ルース将軍率いる52人の南アフリカ人によって支援されていた。彼らは、わずか2日前にアンブリスに空輸されたSADFの砲兵部隊に配属されていた。^[123]

夜通しルアンダとキファンゴンドへの砲撃と早朝の南アフリカ空軍による爆撃の後、11月10日の朝、FNLAの最後の攻撃が開始された。攻撃部隊はFAPLA-キューバ軍の奇襲を受け壊滅した。キューバ軍はまた、前夜設置されたばかりのBM-21グラッドロケットランチャーで敵の南アフリカとFNLAを砲撃したが、このロケットランチャーは旧式の南アフリカの砲の射程距離外にあった。キファンゴンドの戦いでFNLAが敗北したことで、MPLAは首都を確保した。同日、ポルトガルは「アンゴラ国民に」権力を委譲し、真夜中過ぎにネトは独立と「アンゴラ人民共和国」の樹立を宣言した。^{[124] [125]} CIAやその他の秘密外国機関の要請により、FNLAとUNITAは暫定首都をウアンボとする民主人民共和国の宣言を発表した。しかしUNITAとFNLAは統一政府で合意できず、独立記念日の前夜には両者の間で戦闘が勃発した。^{[126] [127] [128]}独立記念日当日、MPLAは首都とザイール方面のアンゴラ中央部と飛び地カビンダの一部しか保持していなかった。12月4日、FAPLA-キューバ人はFNLAに対する反撃を開始した。しかしルアンダとカビンダが確保され、キファンゴンドでFNLAが敗北したことで、彼らはようやく南部にもっと注意を向けることができた。^[129]

キューバは12月から1月にかけて独自に行動し、ゆっくりとだが着実に軍隊を派遣した。カルロタ作戦開始から2か月後、ソ連は1月8日から長距離用IL-62ジェット機によるチャーター便を10回運航することに同意した。^[130]その1週間後には「ソ連は将来のすべての兵器を供給する...キューバの空輸が人員に集中できるよう、それを直接アンゴラに輸送する」という合意が成立した。^[129]

2月初旬までに、キューバ軍の兵力と高性能兵器が増加し、戦況はMPLA有利に転じた。北部での最後の攻勢は1976年1月1日に始まった。1月3日までにFAPLAとキューバの軍はFNLAのネガジェとカマバテラの空軍基地を占領し、翌日にはFNLAの首都カルモナを占領した。CIAが雇った外国人傭兵を使うというFNLAの最後の試みは失敗に終わり(次章「米国の対応」を参照)、1月11日にFAPLAとキューバの軍はアンブリスとアンブリゼテ(ンゼト)を占領し、2月15日にはFNLA最後の拠点であるサンサルバドルを占領した。2月下旬までに1人のキューバ人と12のFAPLAと大隊がFNLAを完全に殲滅し、残っていた彼らとザイール軍を国境の向こうに追いやった。^{[131] [132]}北部戦線の南アフリカ軍はすでに11月28日に船で撤退していた。^[133]最後の傭兵は1月17日までにアンゴラ北部を離れた。^[134]

アメリカがキファンゴンドでのFNLAの敗北の深刻さに気付くまで数日かかったが、その時でさえキューバの関与の程度についてはほとんどわかっていなかった。彼らの見方では、南部戦線からのニュースはまだ前向きなものだった。^[135]キッシンジャーは南アフリカ人と同様、ソ連とキューバの反応の規模に動揺していた。ラングレーのCIA本部のアンゴラ特別部隊はザイールと南アフリカの正規軍の成功を非常に確信していたため、11月11日にはメンバーが事務所でワインとチーズを振る舞ってアンゴラの独立を祝った。^[55]米国は南アフリカのアンゴラ介入についてはコメントしていなかったが、1975年11月24日の公式声明で初めてアンゴラに駐留するキューバ軍を認めた際にキューバの介入を非難した。キッシンジャーは「『自国の運命を決めかねている他国の問題へのキューバの武力介入』が続く限り、米国のキューバとの和解努力は終了するだろう」と述べた。 ^[93] 1976年2月28日、フォードはカストロを「国際的無法者」と呼び、キューバの介入を「甚だしい侵略行為」と呼んだ。^[136]

アメリカとキューバの敵対関係のため、アメリカはキューバのこのような行動を、受け入れられない敗北とみなした。^[137]アメリカは、キューバの干渉の背後にソ連がいると想定した。^{[33] [138]} 12月9日、フォードはソ連に空輸の中止を要請したが、依然としてソ連の作戦であると想定していた。^{[139]アメリカはまた、キューバの動機と時期についても違った見方をした。彼らは、キューバがアンゴラ解放人民運動支援のために軍隊を派遣したため南アフリカが介入せざるを得なかった、アンゴラ戦争は}ベトナム戦争での共産主義の勝利で自信を深めた拡張主義のモスクワによる、アメリカの権力に対する新たな大きな挑戦だと主張した。キューバが自分たちの利益のために行動していたことが彼らに明らかになったのは、何年も後のことだった。^[140]

カストロは米国の反応にこう答えた。「なぜ彼らは腹を立てたのか？なぜ11月11日以前にアンゴラを占領するためにすべてを計画していたのか？アンゴラは資源の豊富な国だ。カビンダには石油がたくさんある。帝国主義者の中には、我々がなぜアンゴラ人を助けるのか、我々の利益に疑問を抱く者もいる。彼らは、ある国が他の国を助けるのは、石油、銅、ダイヤモンドなどの資源が必要なときだけだと考えるのが普通だ。いや、我々は物質的利益を求めているわけではないし、帝国主義者がこれを理解できないのも当然だ。彼らは愛国主義的で国家主義的で利己的な基準しか知らない。アンゴラの人々を助けることで、我々は国際主義の基本的義務を果たしているのだ。^」[33]

1975 年 12 月 3 日、鄧小平(副首相、毛沢東の代理)、喬冠華(外務大臣)、ジェラルド・フォード大統領、ヘンリー・キッシンジャー (国務長官兼外務大臣)、ブレント・スコウクロフト(国家安全保障担当大統領補佐官)、ジョージ・H・W・ブッシュ(北京駐在米国連絡事務所長) を含む米国と中国の高官との会談で、国際問題が話し合われたが、その 1 つがアンゴラ問題であった。中国はかつて MPLA を支援していたが、現在は FNLA と UNITA の側に立っている。中国は特にアフリカ人の感受性とプライドを懸念しており、南アフリカの関与を主要かつ比較的複雑な問題とみなしていた。キッシンジャーは、米国は「代わりの軍事力を構築でき次第、南アフリカを追い出す」用意があると応じた。^[141]この会議でフォード大統領は中国に対し、「我々は南アフリカの関与には一切関与していない。南アフリカが関与しないようバランスが保たれるなら、南アフリカを追い出す行動を取る」と語った。^[141]また、彼はこれまで以上に3500万ドル（北部支援に）追加で承認したと述べた。彼らは、近隣諸国の敏感な事情を考慮しながら、誰がどのような手段でFNLAまたはUNITAを支援すべきかを議論し、合意した。^[141]

米政権が議会に IAFEATURE のために 2,800 万ドルを要請したとき、議会は初めてアンゴラでの出来事に真剣に注意を払った。そのころには「南アフリカ侵攻の証拠は圧倒的で、プレトリアと米国の共謀の臭いが漂っていた。さらに悪いことに、キューバ軍の増加で CIA の計画は頓挫し、政権は次に何をすべきか途方に暮れているようだった。」^[142]この資金は承認されず、1975 年 12 月 20 日、米上院は反共産主義勢力への秘密支援を禁止し、アンゴラへの CIA の関与を制限する修正案を可決した。その年の冬、ディック・クラークが提案した対外援助法案の修正案により、この禁止が延長された (クラーク修正案) ^[143]米政権は FNLA と UNITA への支援に他の手段を講じたが、その 1 つは傭兵の育成だった。CIA はアンゴラ北部で戦うためにブラジル人とヨーロッパ人を募集する秘密計画を開始した。彼らは合計で約250人の兵士を募集したが、1975年1月に十分な人数が集まったときには北部での戦闘はほぼ終了していた。^[144] FNLAとUNITAへの支援を継続する他の方法は、南アフリカやイスラエル、モロッコなどの他の米国同盟国を通じてであった。^[145]

1976年1月13日のヘンリー・キッシンジャーの報告書は、アンゴラにおける活動と敵対行為について次のような洞察を与えている。^[146]

2. 機密情報源に基づく最新の状況報告は以下の通りです。A
: 外交

• （1）2つのキューバ代表団がアディスアベバに出席した。アフリカ統一機構（OAU）会議が終わったばかりの際、アフリカと中東を担当するPCCの職員でPCC中央委員会メンバーであるオスマニ・シエンフエーゴス氏が率いる代表団がOAU会議に先立ち、コンゴ、ナイジェリア、ウガンダ、アルジェリアを訪問した。もう1つのキューバ代表団はキューバ大使リカルド・アラルコン氏が率いた。
• （２）12月下旬から1月上旬にかけて、MPLA代表団は、その大義に対する支援を得るためにジャマイカ、ガイアナ、ベネズエラ、パナマを訪問した。代表団は現在もこの地域に滞在している。

B: 軍事

• （１）現在アンゴラを通過しているキューバの空輸と海上輸送の数に基づくと、キューバは現在アンゴラに9,000人ほどの兵士を駐留させている可能性があると推定される。アンゴラ解放人民運動（MPLA）への軍事支援はキューバにとって3,000万ドル相当の費用がかかった可能性がある。この金額には、キューバがアンゴラに送った軍事装備の価値、人員と物資の輸送費用、戦場での軍隊維持費用が含まれる。
• （２）キューバ軍は先週、北部地区でのMPLAの攻勢で戦闘の矢面に立ったが、その結果MPLAはウイジェ（カルモナ）を占領した。MPLAは、南西アフリカ人民機構（SWAPO）の要請もあって、南部での攻勢を準備している可能性がある。
• （３）ソ連の戦闘機８機、おそらくミグ１７がルアンダで組み立てられていると報じられている。これらの戦闘機は１２月末に未知の出所から到着した。８機のミグ（種類不明）がナイジェリアからアンゴラに送られる予定で、多数のキューバ人パイロットが１２月に到着した。パイロットはフォッカー・フレンドシップＦ２７など現在アンゴラ人民解放軍が利用できる多くの航空機を操縦している。キューバ人がミグを操縦することになる。
• （4）キューバ軍は1月9日までにルアンダを完全に制圧した。彼らはあらゆる治安パトロールを実施し、警察の検問所を運営しており、間もなくルアンダの空港施設を制圧すると思われる。
• （５）キューバは、空輸支援活動に２００人乗りのＩＬ－６２航空機（ソ連製）を使い始めた可能性がある。ＩＬ－６２は、キューバがこれまで使用していたブリストル・ブリタニアやＩＬ－１８の２倍の積載量があり、航続距離も長い。ＩＬ－６２は１月１０日と１１日にハバナからルアンダに向けて出発した。

C: その他:

• 現在ルアンダに着陸するポルトガルのすべての民間航空便は、可能な限り多くの食料を貨物として積んでいます。一般の人々が利用できる食料供給が逼迫しています。

「米国の諜報機関は、12月20日までにアンゴラに5,000人から6,000人のキューバ人がいると推定した。」^[147]「しかし、キューバの情報筋は、その数は3,500人から4,000人程度だったと示唆している。」^[148]これは、南部戦線におけるキューバ人と南アフリカ人の数をほぼ同等にしていたことになる。ガブリエル・ガルシア・マルケスは、キッシンジャーがベネズエラのカルロス・アンドレス・ペレス大統領に「我が国の諜報機関はひどく悪化したため、キューバ人がアンゴラに派遣されたことを知ったのは、彼らがすでにアンゴラにいた後だった」と述べたと書いている。その時点で、アンゴラには多くのキューバ軍、軍事専門家、民間技術者がいた。キッシンジャーが想像していたよりも多かった。実際、ルアンダ湾に停泊している船があまりにも多かったため、1976 年 2 月までにネトは側近の役人に「それは正しくない。このままではキューバは破滅するだろう」と語った。キューバ人ですら、介入がこれほどの規模になるとは予想していなかっただろう。しかし、最初から行動は迅速で、断固たるもので、どんな犠牲を払ってでも成功しなければならないことは明らかだった。^[149]しかし、1976 年のアンゴラでの出来事の結果の 1 つは、アメリカのアフリカ情勢、特に大陸南部への関心が高まったことだ。キッシンジャーは「キューバ人が関与すれば、次はナミビア、その次は南アフリカだ」と懸念した。黒人アフリカの目には追放者と距離を置く必要があるため、これはアメリカがローデシアの白人政権への支援を断念することを意味したが、それは「共産主義を阻止」するために払う代償だった。^{[150] [151]}

南アフリカ人は、かなり長い間、世界から介入を隠していた。MPLAでさえ、ルアンダに進軍しているのが白人傭兵ではなくSADFであることに気付いたのは1975年10月23日になってからだった。しかし、世界の報道機関が注目するまでにはさらに1ヶ月かかった。南アフリカの沿岸進軍が阻止された翌日、ロイター通信と英国独立テレビニュースの2人の特派員が、南アフリカ軍がアンゴラで戦っているというニュースを報じた。^[152] 1975年11月23日、西側の主要な新聞であるワシントンポストは、南アフリカの正規軍がアンゴラ内で戦っていると報じた。他の新聞はまだ追随が遅かったが、例えばニューヨークタイムズは12月12日に報じたが、この事実はやがて国際的に知られるようになった。南アフリカ国民も何も知らされておらず、12月19日になってようやく、FAPLAとキューバ軍に捕らえられたSADF兵士の写真が新聞に掲載され、いわゆる「国境戦争」についてさらに詳しく知ることになった。^[153]

キファ​​ンゴンドの戦いの後、FAPLAとキューバ軍が南部戦線にもっと注意を向けられるようになった頃には、南アフリカ軍はかなりの前進を遂げていた。1975年11月6日と7日、タスクフォース・ズールーは、予期せず放棄されていた港湾都市ベンゲラとロビトを占領した。SADFが占領した町や都市はUNITAに引き渡された。同時に、アンゴラ中部では、戦闘部隊フォックスバットがルアンダに向かって800km北に移動していた。^[55] その時までには、11月11日の独立記念日までにルアンダを占領できないことが明らかになり、南アフリカ軍は進撃を中止して撤退することを検討した。しかし、1975年11月10日、フォルスターは、来たるOAU会議までにできるだけ多くの領土を占領することを目的として軍事圧力を維持するというUNITAの緊急要請に屈した。^[154]こうしてズールーとフォックスバットは、さらに内陸で2つの新しい戦闘グループ（X-レイとオレンジ）を編成して北進を続け、「FAPLAがこの拡大した部隊が1週間以内にルアンダを占領するのを阻止できると考える理由はほとんどなかった」。^[155] 1975年11月から12月にかけて、アンゴラに駐留するSADFの人員は2,900人から3,000人に達した。^[156]

ズールー族はノボ・レドンドへの進撃でより強い抵抗に直面し、その後運命はFAPLAとキューバ軍に有利に変わった。最初のキューバ軍増援部隊はノボ・レドンドのわずか数キロ北にあるポルト・アンボイムに到着し、ケベ川にかかる3つの橋を素早く破壊し、1975年11月13日に海岸沿いの南アフリカ軍の進撃を事実上阻止した。 ^[157]ノボ・レドンド北進のための協調した努力にもかかわらず、SADFはFAPLAの防衛を突破できなかった。^{[158] [159] [160]}最後の成功した進撃では、南アフリカのタスクフォースとUNITAの部隊が12月11日にベンゲラ鉄道のルソを占領し、12月27日まで保持した。^[161]

12月中旬までに、南アフリカは兵役を延長し、予備役を召集した。^{[162] [163]}「状況の深刻さを示す兆候は、南アフリカ史上最も大規模な軍の召集が現在行われていることである」。^[164] 12月下旬までに、キューバは3,500人から4,000人の兵士をアンゴラに派遣し、そのうち1,000人がカビンダの警備に当たっていた。 ^[153]そして最終的に、戦況はMPLAに有利に転じた。^[93]南部戦線で「泥沼にはまった」ことに加え、^[165]南アフリカは、国際メディアが作戦に注目したことと、米国の政策の転換という2つの大きな挫折にも対処しなければならなかった。

これらの展開を踏まえて、プレトリアはゲームに留まるか、さらに軍隊を投入するか決定しなければならなかった。1975 年 12 月下旬、フォルスター、ミュラー外相、ボタ国防相、BOSS (南アフリカ国家安全保障局) のヴァン デン ベルフ局長、および数人の高官の間で撤退か残留かをめぐって激しい議論が交わされた。ザイール、UNITA、米国は南アフリカに残留を促した。しかし米国は南アフリカの介入を公然と支持せず、事態が悪化した場合の軍事支援継続を約束しなかった。

1975年12月30日、フォルスターは1976年1月13日のアディスアベバでのOAU緊急会議後にナミビア国境の北50～80キロの線まで撤退する計画を立てた。^[166]「軍事的には、オレンジ戦闘グループとXレイ戦闘グループによる内陸部への戦争拡大の試みはすべて破壊された橋によって引き返すことを余儀なくされたため、いずれにせよ前進は停止していた。」^[167]

1976年1月初旬、キューバ軍は最初の反撃を開始し、トンゴとメドゥンダの丘陵からフォックスバットを追い払った。^[168]南アフリカが期待していたOAU会議は、ついにアンゴラ問題を議論し、1976年1月23日に投票を行い、南アフリカの介入を非難し、撤退を要求した。^[169]キューバ軍の行動と西側諸国の冷淡さに冷静になったプレトリアは屈服し、アンゴラからの軍の撤退を命じた。^{[170] [171]}

当時のプレトリア政府の感情は、1978年4月17日に南アフリカ議会でボタが行った演説で表明された。演説で彼は、米国が「MPLAを倒すための作戦に必要な支援をすべて提供するという約束を履行しなかった」と非難した。^[136]「我々はどの隣国に対して攻撃的な措置を取ったのか？近年、我々が国境を越えたのは、アンゴラの場合で、米国の承認と了解を得て行った時だけである。しかし、彼らは我々を窮地に追いやった。我々はその話を再び語ろう。彼らの了解を得て我々がアンゴラに侵入し、彼らの了解を得て活動し、彼らが我々に行動を促し、我々がクライマックスに近づいた時、容赦なく窮地に追い込まれたという話は、語られなければならない」^[172]

決定が下されると、南アフリカは速やかにナミビア方面に軍を撤退させた。1月下旬、南アフリカ軍はセラとノボ・レドンドの町を放棄した^[173] 。数回の小競り合いは別として、キューバ軍は撤退する南アフリカ軍のかなり後方に留まり、残っていたUNITAの抵抗を難なく打ち負かした。1976年2月初旬までに、南アフリカ軍は地雷原と爆破された橋を残してアンゴラの南端に撤退した。UNITAの首都ノバ・リスボア（ウアンボ）は2月8日にFAPLAの手に落ち、2月10日にはロビトとベンゲラの港も陥落した。2月14日までにベンゲラ鉄道の支配は完了し、3月13日にはUNITAはアンゴラ南東部の最後の拠点ガゴ・グーティーニョ（ルンバラ・ンギンボ）を失った。この攻撃でキューバ軍は初めて空軍を投入した^{[174] 。}

アンゴラが少なくともSWAPOに基地を供給しないことと、クネネダムからナミビアに電力を供給し続けることを保証するまで、4〜5千人のSADF部隊はナミビア国境に沿って最大80キロの帯状地帯を維持した。^{[175]キューバとFAPLAがゆっくりと南の国境に近づいている間、南アフリカとMPLAは}英国政府とソビエト政府の仲介による南アフリカの撤退に関する間接交渉を開始した。ネトはFAPLAとキューバに国境から離れた場所で停止するよう命じ、一部の人が懸念していたより大きな紛争に発展するのを防いだ。^{[176]南アフリカの承認と引き換えに、ネトはアンゴラ国境に近いナミビア北西部の}クネネ水力発電所への南アフリカの1億8千万米ドルの投資の安全を保証することを申し出た。^[176] 3月25日、ボタは1976年3月27日までに南アフリカ軍をアンゴラから全面撤退させると発表した。^[177] 3月27日、最後の60台の軍用車両が国境を越えてナミビアに入った。

南アフリカの撤退により、FNLAとUNITAの抵抗は崩れ、MPLAが単独で権力を握った。^[136]キューバの同盟国の助けを借りて、MPLAは「最も激しいライバルであるFNLAとUNITAを倒しただけでなく、その過程でCIAを追い払い、強力なプレトリアの戦争機構を屈服させた。」^[174] UNITAの残党はアンゴラの奥地とザイールに撤退した。多くのアフリカ諸国は、UNITAがアパルトヘイト政府、CIA、白人傭兵と関係があるとして、公にUNITAの信用を失墜させた。^[178]

国連安全保障理事会は「南アフリカがアンゴラ人民共和国に対して行った侵略行為」を検討するために会合し、1976年3月31日、南アフリカを侵略者と決めつけ、戦争被害の賠償を要求した。国際的に南アフリカは完全に孤立し、サバンナ作戦の失敗により「何の慰めも得られない」状態に陥った。^[179]「アンゴラ大失敗の国内的影響は、1976年6月16日、FAPLAとキューバの勝利に勢いづいたソウェト蜂起が始まったときにすぐに感じられ、アパルトヘイト崩壊まで、そしてその後も続くことになる内乱の時代が始まった。」^{[179] 4年以内にプレトリアにとってのもう一つの挫折は、}ローデシアにおける白人少数派支配の終焉であり、ローデシアは黒人多数派支配のジンバブエに次ぐ国家として台頭し、アパルトヘイト南アフリカの完全な地理的孤立が完成した。アンゴラは1976年2月10日にOAUの承認を得た。OAUはアンゴラ人民解放軍をアンゴラ政府として承認した。米国を除く国際社会の大多数もすぐに同様の承認を行った。^[176]米国はアンゴラが146番目の加盟国として国連総会に加盟することを阻止できなかった。^[180]

1976年の派遣の最盛期には、キューバは3万6000人の軍人をアンゴラに駐留させていた。^[181] 1976年3月14日のコナクリでの会談で、すでに勝利が確実だったカストロとネトは、キューバ軍が徐々に撤退し、強力で近代的な軍隊を組織し、外部からの援助なしにアンゴラ人民解放軍の将来の安全を保証できるだけの人員を必要な期間残すことを決定した。キューバ軍は長期にわたる国内の反乱鎮圧作戦で泥沼にはまるつもりはなく、南アフリカ軍の撤退後、計画通りアンゴラにおける駐留を縮小し始めた。5月末までに3000人以上の軍人がすでにキューバに帰還し、さらに多くが帰還中であった。^[182]年末までにキューバ軍は1万2000人にまで削減された。

キューバ人は、アンゴラでの勝利の後、ソ連と協力して、南アフリカ全体を米国と中国の影響から排除できると大いに期待していた。^{[183]​​ アンゴラでは、ナミビア（SWAPO）、ローデシア（} ZAPU ）、南アフリカ（ANC）のゲリラのために数十の訓練キャンプを設置した。1977年のSADF諜報報告は、「キューバの教官から受けた訓練のおかげで、SWAPOの訓練水準は大幅に向上した」と結論付けている。^[184]キューバの2番目の主要任務は、ソ連が戦車やMiG-21戦闘機を備えた独自の空軍を含む高度な武器を惜しみなく提供したFAPLAの訓練と装備であった。

1977 年初頭、カーター新政権は、ナミビア問題が解決し、アンゴラ南部の国境が安全になったらキューバ軍が撤退すると想定し、キューバ軍が駐留しているにもかかわらず MPLA 政府を承認する考えだった。^[185] MPLA とキューバ軍は 1977 年までに南部のすべての都市を掌握したが、南部の道路は UNITA の度重なる攻撃にさらされていた。サビンビは MPLA との和解と統一社会主義政府の樹立に意欲を示したが、まずキューバ軍が撤退することを主張した。「真の敵はキューバの植民地主義だ」とサビンビは記者団に語り、「キューバは国を乗っ取ったが、遅かれ早かれアンゴラで 彼ら自身のベトナム戦争に苦しむことになるだろう」と警告した。

国際舞台では、キューバが南アフリカに勝利したことで、1979年から1983年まで非同盟運動の事務局長を務めたカストロは非同盟運動のトップリーダーの一人としてそのイメージを高めた^{。[186]キューバの支援でMPLA政権はしっかりと確立されたものの、キューバが国の防衛を委ねようとする}試みは失敗し、すぐにMPLAとUNITAの戦争に巻き込まれてしまった。

キューバ人によると、アンゴラでの彼らの任務の最優先事項は軍事ではなく人道的だった。カルロタ作戦の後、約5,000人のキューバ人技術、医療、教育スタッフがポルトガル人が残した穴を埋めるためにアンゴラに常時派遣された。「キューバ人の世代にとって、アンゴラでの国際主義的奉仕はキューバ革命の最高の理想を表していた」ため、多くの人にとって、主にアンゴラで18～24か月続く国際主義的任務に志願することは日常生活の一部となった。その後数年間、毎年何万人もの志願者が処理された。^[187] 1978年までに、アンゴラの医療制度はほぼ完全にキューバ人医師によって運営されていた。ポルトガル人が国を去った後、10万人の住民に対して医師は1人しかいなかった。^[188]キューバ人はルアンダの大学とプレンダ病院に大規模な医療チームを派遣し、アンゴラ全土の僻地に診療所を開設した。^[188]

独立当時、アンゴラの人口の 90% 以上は文盲であった。1977 年 6 月から教育プログラムが形になり始めた。2,000 人の学生がキューバで奨学金を受け、1987 年までに 4,000 人のアンゴラ学生が「青年の島」で学んでいた。^[189] 1978 年 3 月、732 人のキューバ人中等学校教師団 (Destacamento Pedagógico Internacionalista) がアンゴラで活動を開始した。後に、500 人の小学校教師とルアンダの大学の教授 60 人がこれに加わった。1980 年代を通じて、あらゆるレベルの教師の数は常時約 2,000 人であった。^[要出典]

アンゴラは復興プロジェクトを監督する技術者を切実に必要としていたため、技術プログラムはキューバの人道的ミッションの最大の部門であった。キューバのエンジニア、技術者、建設労働者は建設現場で働き、特に国のひどく損傷したインフラ（橋、道路、建物、通信など）の修復に取り組んだ。最初のチームは1977年1月に到着し、その後5年間でルアンダに2,000軒の家屋と50の新しい橋を建設し、数千キロの道路、電気、電話網を再開した。アンゴラのコーヒーとサトウキビの生産を復活させる試みは、UNITAとの戦争の拡大によりすぐに失敗した。非軍事的対外援助の政府事務所であるCubatecnicaによると、キューバのボランティアは受け入れ可能な数を超え、長い待機リストがあった。^[190]キューバの関与はアンゴラの社会サービスの基盤を築いた。^[191]

介入中、MPLA政府はアンゴラの石油産業の利益をキューバ経済の補助金として利用し、MPLA政府が軍事的にキューバに依存していたのと同様に、キューバは経済的にアンゴラに依存していた。1980年代の原油価格の低下は、キューバ経済への補助金に関するMPLA政府の姿勢を変えた。エドゥアルド・ドス・サントス大統領は、原油価格が高かった1970年代に約束された補助金が1980年代のアンゴラ経済に深刻な打撃を与えていることに気づき、キューバ介入の後半にはキューバ経済への補助金をあまり惜しまないようになった。介入の費用もソ連の補助金で支払われたが、当時ソ連経済も原油価格の低下で大きな影響を受けていた。^{[192] [193]}

その後も、キューバはアフリカ諸国の多くに関与し続けた。1978年、キューバはエチオピアの オガデン戦争に1万6000人の兵士を派遣したが、この時はソ連と緊密に連携していた。より小規模な軍事ミッションがコンゴ人民共和国、ギニア、ギニアビサウ、モザンビーク、ベナンで活動していた。数万人のキューバの技術、教育、医療スタッフが、アルジェリア（ティンドゥフ）、モザンビーク、カーボベルデ、ギニアビサウ、ギニア、エチオピア、サントメ・プリンシペ、タンザニア、コンゴ、ベナンなどさらに多くの国で働いていた。これらの国から最大1万8000人の学生が、キューバの全額奨学金を得て毎年島で学んでいた。^{[190] [194]}

1970 年代の終わりから 1980 年代にかけて、アンゴラは国際社会の注目から遠ざかっていたが、地上でのキューバの勝利にもかかわらず、アンゴラの戦争は終結にはほど遠かった。UNITA は南アフリカからの軍事および兵站支援の助けを借りて南部での反乱作戦を開始することができ、MPLA はまだ国全体を掌握していなかった。アンゴラに残っていたキューバ軍の大半は基地に留まっていたが、一部は「掃討」作戦に協力し、カビンダと北部に残っていた抵抗勢力の一掃に当たった。南部での作戦は「サビンビの粘り強さと戦い続ける決意」のせいであまり成功しなかった。^[195]「キューバ軍のほとんどは、自動車化歩兵、防空軍、砲兵部隊に編成され、配備されていた。彼らの主な任務は、南部の戦闘地域を超えた攻撃を阻止し、防衛し、戦略的かつ経済的に重要な場所や施設を保護し、主要な軍事施設やルアンダ自体の後方地域の警備などの戦闘支援を提供することだった。少なくとも2000人のキューバ軍が石油産出地であるカビンダ州に駐留していた。」^[196]

南アフリカ軍の撤退後、SWAPOは再びアンゴラ南部に基地を設置し、今度はMPLAの支援を受け、ナミビアでの活動を強化した。その結果、1977年初頭には南アフリカ軍によるアンゴラ侵攻が増加した。^[184]

1977年3月、MPLAとザイールの間で緊張が高まったため、キューバ軍はすぐに再び増強された（シャバIを参照）。モブツは、ザイールのシャバ州に対するコンゴ民族解放戦線（FNLC）の攻撃を扇動し支援したとしてMPLAを非難し、ネトはモブツがFNLAとFLECをかくまい支援したとして告発した。2ヵ月後、ニト・アウベスとホセ・ハシント・ファン・ドゥネムが政府から離脱して蜂起を起こしたとき、キューバ人はネト政権の安定化とニティスタ陰謀の阻止に役割を果たした。キューバ兵士がネトによるクーデター鎮圧に積極的に協力した一方で、アウベスとネトはともにソ連がネトの追放を支持していると信じており、これはソ連とネトの間の相互不信とソ連とキューバの間の利害の相違を示すもう1つの兆候である。^{[197] [198]}ラウル・カストロは、MPLA内でのさらなる不和を防ぐために4000人の兵士を追加派遣し、8月にネトと会談して連帯を示した。対照的に、ネトのソ連指導部への不信感は高まり、ソ連との関係は悪化した。^[199]ニトのクーデター未遂事件の余波で、キューバ軍とMPLA軍によって2年間にわたり数千人が殺害されたと推定され、7万人が殺害されたとする推計もある。 アムネスティ・インターナショナルは、粛清で3万人が死亡したと推定している。^{[200] [201] [202] [203] [204]}

1977年、イギリス、カナダ、フランス、ドイツ連邦共和国（西ドイツ）、アメリカ合衆国は、「コンタクト・グループ」と呼ばれる非公式の交渉チームを結成し、南アフリカと協力してナミビアの自由選挙に関する国連の計画を実行した。しかし南アフリカ政府は、国連の計画がナミビアにSWAPO政府を樹立することに偏っているとして、根本的に反対した。^{[205] [206]}

南アフリカはUNITAへの支援を継続し、UNITAはMPLAとの戦いを開始しただけでなく、南アフリカがSWAPOを追跡するのを支援し、アンゴラの南部国境沿いの安全地帯を奪った。SADFはアンゴラ南東部のクアンドクバンゴ州に基地を設置し、南アフリカ空軍（SAAF）はナミビアの基地からUNITAに航空支援を提供した。^[207]南アフリカはまた、海外、特に米国でのサヴィンビのイメージを高めるために多大な努力を払った。一部のアフリカの独裁者^{[誰？ ]}の友人であることに加えて、サヴィンビはレーガンホワイトハウスの人気者となり、多くの国の右翼エスタブリッシュメントからもてなされた。^{[いつ？ ] [178] [208]} 1978年以降、南アフリカの定期的な侵攻とUNITAの東部での北方拡大により、MPLAはソ連の軍事援助への支出を増やし、ソ連、東ドイツ、キューバの軍事要員にさらに依存することを余儀なくされました。^[198]

SADFによる最初の大規模侵攻は1978年5月に発生し（トナカイ作戦）、これは南アフリカのアンゴラにおける最も物議を醸した作戦となった。^[209]この作戦では、人口密度の高いSWAPOキャンプであるカシンガ（カシンガ）とチェテケラへの2度の同時攻撃が行われた。SADFの情報部は、カシンガをPLAN（ナミビア人民解放軍、SWAPOの武装組織）キャンプであると信じていた。作戦命令は「最大限の損害を与える」が、可能であれば「指導者を捕らえる」ことだった。^[210] 1978年5月4日の空襲（SADF用語ではカシンガの戦い）では、女性や子供を含む600人以上が死亡した。この襲撃は2日後の5月6日に国連安全保障理事会によって非難された。さらに、キャンプの救援に急行した部隊のキューバ人150名近くが、15km南のチャムテテ駐屯地から向かう途中、空襲と待ち伏せで命を落とした。^[211]このように、キューバはアンゴラ介入による1日あたりの死傷者数としては過去最多となった。真実和解委員会の物議を醸した^[要出典]調査結果によると、キャンプは軍事目的だけでなく民間目的にも使用されていた可能性が高く、襲撃は国際法および「重大な人権侵害の委員会」に違反するものである。^[210] SWAPOと国際メディアは、この事件を虐殺と非難し、南アフリカにとって政治的な大惨事となった。 「カシンガ襲撃」による大虐殺に対する嫌悪感とそれに続く国際的な抗議により、 1978年9月29日、国連安全保障理事会決議435号が採択され、ナミビアの独立と、そのために「移行支援グループ」の設立が求められた。^{[36] [212]}プレトリアはナミビアに独立を与えるための手順を詳述した決議に署名し、ベンダーによれば、南アフリカに平和が近づいているという期待が高まった。^[213]

1979年3月28日の決議447において、国連安全保障理事会は「これらの武力侵攻の激しさとタイミングは、南アフリカにおける交渉による解決の試みを妨害することを意図している」と結論付け、「南アフリカが不法に占領しているナミビアから発動されたアンゴラへの南アフリカの武力侵攻によって引き起こされた損害と財産の無差別破壊」について懸念を表明した。理事会は「計画的かつ執拗で継続的なアンゴラへの武力侵攻」と「ナミビアの国際領土をアンゴラへの武力侵攻と不安定化の踏み台として利用」した南アフリカの人種差別政権を強く非難し、「南アフリカはアンゴラに対する挑発的な武力侵攻を直ちに停止する」よう要求した。^[214] 1979年11月2日、国連安全保障理事会は、南アフリカの武力侵攻を同様に非難する別の決議（454）を可決し、南アフリカに対し「アンゴラに対するすべての侵略行為と挑発行為を直ちに停止」し、「直ちにアンゴラからすべての軍隊を撤退」するよう求め、「南アフリカはアンゴラの独立、主権、領土保全を厳格に尊重する」こと、「南アフリカは、不法に占拠しているナミビアの領土をアンゴラやその他の近隣アフリカ諸国に対する侵略行為に利用することを直ちに中止する」ことを要求した。^[215]しかし、1979年末、ルバンゴの爆撃に続いて、宣戦布告のない戦争が本格化した。^[207]

それからわずか2週間後の1978年5月17日、6,500人のカタンガ人憲兵がアンゴラ東部の基地からザイールのシャバ州に侵入し、米国はキューバがこれに関与していると非難した。キューバの関与を示す証拠はないが、カタンガ人はMPLAの支援を受けていた可能性が高い。彼らはフランス軍とベルギー軍によって国境を越えて追い返され、キューバと米国はネトとモブツに不可侵条約に署名するよう説得した。ネトはカタンガ人の送還に同意したが、モブツはFNLA、FLEC、UNITAへの援助を打ち切り、国境沿いの基地は閉鎖された。^[216] 1978年後半までにMPLAの治安は着実に悪化し、UNITAは強力なゲリラ軍として台頭し、クアンドクバンゴからモシコやビエへと作戦範囲を拡大し、一方SADFはナミビアからの国境を越えた作戦を強化した。ネトは1979年9月10日にモスクワで治療を受けている間に亡くなり、ホセ・エドゥアルド・ドス・サントスが後を継いだ。

1980年2月に行われた選挙で、左派のジンバブエ・アフリカ民族同盟（ZANU）の指導者でアパルトヘイトに公然と反対していたロバート・ムガベが大統領に選出され、ジンバブエにおける白人少数派の支配は終焉した。この地域における最後の同盟国（ローデシア）を失った南アフリカは、「反アパルトヘイト勢力をかくまっている近隣諸国に反撃する」と誓う「全面攻撃」政策を採用した。^[217] 1980年6月10日、プレトリアは第二次世界大戦以来最大の作戦を開始し、アンゴラに180km進入したが、その際に初めてFAPLAの攻撃を受けた。翌年9月、SADFはUNITAを支援してマヴィンガを占領した。

1980年代初頭、米国はソ連とキューバをアンゴラから追い出そうと、MPLAとの交渉に直接関わるようになった。MPLAは、南アフリカの侵攻と南国境の脅威が続かなければ、キューバ軍とソ連の顧問の数を安全に減らすことができると主張した。最も明白な解決策は、南アフリカが放棄しなければならなかったナミビアの独立だった。アンゴラの左派政権を受け入れざるを得なくなったプレトリアは、最初の選挙で「伝統的な宿敵」であるSWAPOが権力を握る可能性があるため、ナミビアの支配権を手放すことに消極的だった。プレトリアは1980年代初頭を通じてコン​​タクト・グループの交渉会議に出席し続け、常に交渉の用意はあったが、決して妥協する用意はなかった。^[205]交渉に参加しなかったキューバは、基本的にそのような解決策に同意し、ナミビアの独立への道を切り開いた。しかし、レーガン政権の2期目の終わりに近づくにつれ、交渉は何の成果も生み出さなかった。^[33]

1981年1月、国連主催のナミビアの将来に関する協議が失敗に終わった後（南アフリカは1月13日にジュネーブでの事前実施会議から退席した^[145]）、1981年4月、新たに就任したアメリカのアフリカ担当次官補チェスター・クロッカーが、「南アフリカとの建設的な関与」と「連携」案（キューバの撤退と引き換えにナミビアの独立）を組み合わせた交渉に乗り出した。MPLAと南アフリカはさまざまな理由から米国を深く信用していなかったため、この案は却下された。この案はその後の交渉の基盤となり続けたが、コンタクト・グループのメンバーと「最前線諸国」（南アフリカと国境を接する諸国）は、ナミビアの独立とキューバの撤退を結びつけることに反対した^[218] 。アンゴラでの圧倒的な存在感にもかかわらず、キューバは交渉に招かれなかった^{[219] 。}

同年、南アフリカ軍はアンゴラ解放人民運動（MPLA）の標的とSWAPOゲリラに対する活動を強化した。1981年8月23日、SADFは1万1000人の部隊を率いてプロテア作戦を開始し、アンゴラ南西部120^キロに侵入し、クネネ南部の約4万平方キロを占領した（1988年まで領土を保持）。シャンゴンゴとンギバに基地が設立された。南アフリカ軍はSWAPOと戦っただけでなく、FAPLAを国境地域から追い出し、アンゴラの経済標的への攻撃を公然と激化させた。米国は作戦を非難する国連決議を拒否権を発動し、代わりにキューバのアンゴラからの撤退を主張した。^{[36] [62] [220]}南アフリカの介入から5ヶ月以内に、ソ連はFAPLAのための新たな2年間の軍事計画を開始し、キューバはこれにさらに7,000人の部隊を投入した。 FAPLA-キューバ軍は、プロテア作戦後、MPLA領土の奥深くで日常的に行われていた南アフリカの作戦に対する大規模な行動を控えた。^[221] 1982年から1983年にかけて、SAAFはUNITAの作戦にも参加し、UNITAはアンゴラ南東部の支配をますます強めていった。攻撃は以前のヒット・アンド・ラン作戦をはるかに上回り、主にベンゲラ鉄道を狙ったものだった。戦闘地域に駐屯していたり​​、攻撃を受けているFAPLA部隊を救出するために来たりしたため、キューバ人が戦闘に巻き込まれることが増えた。内戦はアンゴラ経済、特に農業とインフラに壊滅的な影響を与え、数十万人の難民を生み出した。UNITAのゲリラは外国人技術者を人質にした。^{[36] [222]}

1983年12月6日、プレトリアは12回目の侵攻であるアスカリ作戦を開始した。これはSWAPOを追跡するものであり、アンゴラ南部で勢力を拡大するFAPLAの軍事的プレゼンスに可能な限りの損害を与えることも目的としていた。これに抗議してフランスが、その直後にカナダが国連連絡グループを脱退した。12月20日、国連安全保障理事会は南アフリカに撤退と賠償を要求するさらなる決議(546)を可決した。プロテア作戦のときとは異なり、この作戦はFAPLA・キューバ軍の強い抵抗に遭い、独立以来最も激しい戦闘となった。1984年1月3日から7日にかけてSADFがクベレイ(クネネ北部)近くのSWAPOキャンプを攻撃した後、戦闘が起きた。この作戦でSWAPOは大敗を喫したが、南アフリカは計画していたようにカハマ、ムロンド、カイウンドの基地からFAPLAを追い出すことはできなかった。国際社会からの圧力が高まる中、プレトリアは作戦を中止し、1月15日に国境の南に撤退したが、カルーケ、ンギバ、シャンゴンゴの守備隊は維持した。^[223] 1月31日、ルアンダとプレトリアの間で最初の条約となる停戦協定が調印された。和平交渉が再開され、1984年2月、クロッカーはザンビアのルサカでMPLAと南アフリカ軍と会談した。その結果、1984年2月16日に締結された最初の「ルサカ協定」では、アンゴラ南部におけるMPLAと南アフリカ軍の撤退が詳述された。この過程ですでに協定は失敗に終わる運命にあった。なぜならSWAPOが交渉に参加せず、作戦を続行したためである。UNITAも地雷敷設、トラック爆弾、人質、はるか北のスンベでの外国人民間人への襲撃など、襲撃を強化した。^[224]

1984年3月19日の共同声明で、キューバとアンゴラ人民解放軍は、キューバ撤退交渉の原則を発表した。それは、SADFの一方的撤退、決議435の実施、アンゴラにおけるUNITAおよび武装行動への支援の停止であった。キューバ撤退はキューバとアンゴラ間の問題となる。1982年の同様の共同発表では、これらの原則が要求として定式化されていた。この提案はボタによって拒否された。^[225] 1984年9月、MPLAは、再び南アフリカがナミビアから撤退し、決議435を尊重するという条件で、すべてのキューバ人を北緯13度線以北に撤退させ、その後北緯16度線まで撤退させる計画を提示した。首都周辺とカビンダには1万人のキューバ軍が残ることになっていた。交渉における大きな障害は、キューバ軍撤退のタイムラインであった。プレトリアは最大 7 か月を要求したが、キューバ側は 4 年を要求した。クロッカーはキューバ側の期限を 2 年に短縮することに成功したが、南アフリカ側は 12 週間しか提案しなかった。クロッカーはその後、2 年の期限と段階的な撤退、北部に最大 6,000 人の兵士を 1 年残すことを提案した。しかし、両当事者と UNITA はこの提案を拒否し、交渉は行き詰まった。4 月 17 日、プレトリアはナミビアに「暫定政府」を設置したが、これは決議 435 に直接違反する行為だった。^[226]南アフリカが停戦を破ったことで、ルサカ協定は完全に崩壊した。1985 年 5 月 20 日、南アフリカはコマンド チームを派遣し、アンゴラ北部にあるアメリカが運営するガルフ石油施設を爆破した。襲撃は失敗したが、プレトリアは「停戦合意にも、停戦がもたらすはずだったナミビアの和解にも興味がない」ことが明らかになった。^[227]

1985年7月10日、米国議会は10年前に制定されたクラーク修正条項を撤回した。1年以内に少なくとも7つの法案と決議が成立し、UNITAへの援助を促した。これには公然の軍事支援と約1500万ドルの援助も含まれていた。1986年から米国はUNITAを公然と支援した。^{[84] [228]} 1986年までに戦争は膠着状態に陥った。FAPLAはUNITAを部族拠点から追い出すことができず、UNITAはルアンダ政府にとって深刻な脅威ではなくなった。^[229] 1週間以内にプレトリアは国内の混乱と国際制裁に苦しみ、非常事態を宣言した。^[230]

1985年、UNITAは化学兵器、特に有​​機リン剤の標的になったと主張した。翌年、UNITAは3回にわたり、正体不明の緑がかった黄色の物質で攻撃され、犠牲者が失明または死亡したと報告した。UNITAはまた、マスタードガスに似た茶色の物質による攻撃を受けたと主張した。1988年、国連の毒物学者は、キューバ軍がUNITAに対して作戦を行っていた植物、水、土壌でVXとサリン神経ガスの残留物が検出されたと認定した。 ^{[231] [232]}

1983年12月の南アフリカのアスカリ作戦では、アンゴラ国内のナミビア人民解放軍の基地が標的とされたが、その結果、ソ連はMPLAへの援助を増強しただけでなく、FAPLAの戦術的・戦略的指導権を掌握し、大隊レベルにまで顧問を派遣し、^[233]アンゴラ南東部のUNITA拠点に対する大規模な攻勢を計画し始めた。

ソ連の指揮下にアンゴラのキューバ軍は含まれていなかった。^[234]キューバの戦略的見解はソ連や MPLA の見解とはかなり異なり、キューバは南東部での攻勢は南アフリカの重大な介入の機会を生み出すとして強く反対したが、実際にそうなった。^[33] 1984 年の FAPLA の攻勢はすでに悲惨な結果をもたらしていた。ソ連の指導の下、FAPLA は 1985 年と 1986 年にさらに 2 回の攻勢を開始した。キューバは 1985 年の作戦への関与を否定したが、多くの留保があったにもかかわらず 1986 年の攻勢を支持し、地上部隊ではなく技術支援と航空支援を提供した。1985 年にカソンボを占領し、マビンガに迫り、UNITA を敗北寸前に追い込んだことを除き、2 回の攻勢は完全な失敗に終わり、ソ連にとって大きな恥辱となった。アフリカ戦域で 10 年の経験を持つキューバとは異なり、ソ連指導部は経験不足で、両者の関係は緊張した。さらに、1985年3月にはミハイル・ゴルバチョフが新書記長に就任したが、カストロは彼とかなり意見が食い違っていた。FAPLAの両攻撃において、南アフリカは依然としてアンゴラ南西部の下流を支配しており、UNITAが窮地に陥るとすぐに介入した。1985年9月、南アフリカ空軍はマヴィンガの陥落を阻止し、FAPLAの攻撃はロンバ川で終了した。^[233]

1985年のこの大失敗の後、ソ連はより多くの装備と顧問をアンゴラに送り、翌年すぐにFAPLAによる新たな攻勢の準備に取りかかった。その間、UNITAは米国から最初の軍事援助を受け、これには地対空スティンガーミサイルとBGM-71 TOW対戦車ミサイルが含まれていた。米国はザイールで再稼働したカミナ空軍基地を通じてUNITAとSADFに物資を送った。1986年5月に始まった攻勢はすでに出だしが悪く、SADFの支援を受けてUNITAは8月下旬までに進撃を阻止した。^[235]

1987年の次の攻勢、 Operação Saudando Outubroの準備が進められ、ソ連は再びFAPLAの装備をアップグレードし、150台のT-55とT-54B戦車、Mi-24とMi-8/Mi-17ヘリコプターを投入した。またもや南アフリカの介入の警告は却下された。プレトリアはクイト・クアナヴァレ周辺の大規模な軍備増強に注目し、UNITAに警告し、6月15日に秘密裏に支援を承認した。こうした準備にもかかわらず、7月27日、カストロはキューバの交渉参加を提案し、アンゴラへの関与を縮​​小することに関心があることを示した。レーガン政権はこれを断った。^[236]

FAPLA攻勢の開始当初から、UNITAが猛攻に耐えられないことはプレトリアには明らかであり、1987年8月4日に秘密裏にモジュラー作戦を開始し、9日後に最初の戦闘が行われた。FAPLAは8月28日にマヴィンガ近くのロンバ川北岸に到達し、SADFによって待ち受けていた。9月9日から10月7日までの一連の激しい戦闘で、彼らはFAPLAの川渡りを阻止し、3度目の攻勢を阻止した。FAPLAは大きな損失を被り、ソ連は顧問団を現場から撤退させたため、FAPLAは上級指導者を失った。9月29日、SADFとUNITAはクイト川東側のFAPLA軍すべてを壊滅させることを目的とした攻勢を開始した。 10月3日、彼らはロンバ川南岸のFAPLA大隊を攻撃して全滅させ、2日後、FAPLAはクイト・クアナバレへの撤退を開始した。^[237] SADFとUNITAは撤退するFAPLA部隊を追跡し、10月14日に30〜40kmの距離から 155mm砲による長距離砲撃でクイト・クアナバレの包囲を開始した。

クイト・クアナバレは村に過ぎなかったが、アンゴラ南部を哨戒し防衛するための前線基地としてFAPLAにとって重要であり、南東部のUNITA本部への重要な出入り口と考えられていた。UNITAと南アフリカ軍が反撃に出たため、町と基地、そしておそらくクアンド・クバンゴ全体が脅威にさらされ、UNITAに対するFAPLAの南進も計画されていたため、11月15日、ルアンダはキューバに緊急軍事援助を要請した。カストロは同日、キューバの介入であるマニオブラ31周年作戦を承認し、ソ連から主導権を奪還した。1975年と同様、キューバは介入の決定をソ連に事前に通知しなかった。 ^[238]キューバは2度目に海を渡って大規模な部隊と武器を派遣した。戦車、大砲、対空兵器、航空機を含む1万5000人の兵士と装備であった。キューバは、FAPLA の悲惨な状況に責任はないものの、MPLA の完全な破滅を防ぐために介入せざるを得ないと感じていた。カストロの見解では、UNITA と南アフリカの勝利は、クイトの占領と MPLA の最良の軍事組織の壊滅を意味していた。

1月中旬頃、カストロは自分が指揮権を握ることをMPLAに知らせ、最初のキューバ軍がクイト・クアナバレに展開した。^[239]キューバ軍の当初の優先事項はクイト・クアナバレの救出だったが、包囲された駐屯地に軍が到着する間に、彼らはルバンゴで第二戦線の準備を整えた。ルバンゴではSADFが長年妨害を受けずに活動していた。^{[33] [240] [241]} 11月初旬までに、SADFとUNITAはクイト・クアナバレでFAPLA部隊を追い詰め、これを壊滅させる態勢を整えた。^[242] 11月25日、国連安全保障理事会はSADFに対し12月10日までにアンゴラから無条件撤退するよう要求したが、米国は南アフリカに影響が及ばないようにした。米国のアフリカ担当次官チェスター・クロッカーはプレトリア大使に「決議には包括的制裁の要請は含まれておらず、MPLAへの支援も一切提供されていない。これは偶然ではなく、決議を制限内に収めようとする我々自身の努力の結果だ」と保証した。^[243] 12月中、SADF-UNITAがクイト・クアナバレの周囲を締め付けるにつれ、包囲されたMPLAの状況は危機的になった。観測筋はクイト・クアナバレがまもなく南アフリカの手に落ちると予想し、UNITAは時期尚早に町が占領されたと発表した。^[35]

12月21日から、南アフリカ軍は、条件が整えば町を占領するために進攻する前に、まだクイト川の東側にいる5つのFAPLA旅団を「撃破」する最終作戦を計画した。^[244] 1月中旬から2月末まで、SADF-UNITAはクイト川東側のFAPLA陣地に対して6回の大規模な攻撃を開始したが、いずれも目立った成果は得られなかった。1988年1月13日の最初の攻撃は成功したが、FAPLA旅団にとってはほぼ壊滅的であり、彼らは攻撃を続けることができず、最初の位置まで撤退した。1か月後、SADFは2月14日の2回目の攻撃の準備を整えた。再び、FAPLAキューバ軍をシャンビンガ高地から追い出すことに成功した後、撤退した。クイト川東側のFAPLA部隊は、かろうじて大惨事を免れ、防衛に理想的な小さな地域であるトゥンポ（川）三角地帯に撤退した。2月19日、SADF-UNITAは、ダラ川北側のFAPLA大隊に対する3回目の攻撃が撃退され、最初の大きな挫折を味わった。彼らはFAPLAの前線にたどり着くことができず、撤退を余儀なくされた。その後数日、キューバ軍は南アフリカ軍の陣地に対する空襲を強化した。2月25日、FAPLA-キューバ軍は4回目の攻撃を撃退し、SADFはトゥンポ川東側の陣地に撤退しなければならなかった。この攻撃の失敗は「クイト・クアナヴァレの戦いの転換点となり、FAPLAの士気は高まり、南アフリカ軍の前進は停止した」^[245]。5回目の攻撃は2月29日に撃退され、SADFは3回連続の敗北を喫した。さらに準備を進めた後、南アフリカとUNITAは3月23日に最後の4回目の攻撃を開始したが、失敗に終わった。SADFのヤン・ブレイテンバッハ大佐が記しているように、南アフリカの攻撃はキューバとFAPLAの連合軍によって「徹底的に停止させられた」。^{[84] [240] [242]}

クイト・クアナバレ

ジャンバ

ベンゲラ

カルーエケ

ルアンダ

マヴィンガ

メノンゲ

シャンゴンゴ

カハマ

ルンドゥ

ルアカナ

チパ

ルバンゴ

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アンゴラ

最終的に、アンゴラのキューバ軍の兵力は約55,000人に増加し、そのうち40,000人が南部に配備された。 1977年以来の国際武器禁輸により、南アフリカの老朽化した空軍は、ソ連から供給された高度な防空システムとMPLAが配備した空爆能力に追い抜かれ、長年享受してきた制空権を維持できなくなった。制空権の喪失は、地上戦の帰結にとって決定的な要因となった。^[246]

クイト・クアナバレは、キューバ、アンゴラ、ナミビア、南アフリカの軍が交戦した主要な戦場であった。第二次世界大戦以来、アフリカで最大の戦闘となり、その過程で1万人弱の兵士が死亡した。キューバの航空機と1,500人のキューバ軍がクイトのMPLAを援護した。1988年3月23日の攻撃が失敗に終わった後、SADFは1,500人の「保持部隊」を残して撤退し、世界で最も地雷が敷かれた地域の1つで撤退を確保した。クイト・クアナバレは30～40kmの距離から砲撃を受け続けた。^{[239] [247]}

一方、1988年3月10日、SADFの3度の攻撃失敗後、クイト・クアナバレの防衛が確保されると、キューバ、FAPLA、SWAPOの部隊はルバンゴから南西に進軍した。 3月15日、カルエケ近郊で南アフリカ軍との最初の抵抗に遭遇し、キューバ軍がナミビア国境に向かって進軍する中、3か月にわたる血なまぐさい衝突が続いた。5月末までに、キューバはアンゴラ南西部に2つの師団を配備した。6月までに、キューバはカハマとシャンゴンゴに2つの前線基地を建設し、キューバの航空戦力をナミビアに投射できるようにした。アンゴラ南部全域がレーダー網とSA-8防空砲でカバーされ、南アフリカの航空優勢は終結した。^[248]

1988年5月26日、南アフリカ空軍司令官は「重武装したキューバ軍と南西太平洋軍が初めて統合され、ナミビア国境から60キロ以内に南下した」と発表した。クイト・クアナバレに残っていた南アフリカ空軍は今や包囲される危険にさらされていた。1988年6月8日、南アフリカ空軍は予備軍（市民軍）14万人を召集し、事態がいかに深刻になったかを示した。^[35]ナミビア駐在の南アフリカ総督は6月26日、キューバのMiG-23がナミビア上空を飛行していることを認めた。これは、空が南アフリカ空軍に属していた以前の状況とは劇的な逆転である。彼は「キューバ軍の存在が南アフリカに不安を引き起こした」と付け加えた。^[242]

1988年6月、キューバ軍はシャンゴンゴとチパからカルーケへの進撃を準備した。南アフリカ軍が本気で反撃してきた場合に備えて、カストロはルアカナ貯水池と変圧器を破壊し、ナミビアにある南アフリカ軍基地を攻撃する準備をするよう命令した。攻勢は6月24日にシャンゴンゴから始まり、クアマトに向かう途中でSADFと直ちに衝突した。SADFは追い払われたが、FAPLA-キューバ軍は基地に撤退した。1989年7月26日、SADFはチパ（テチパ）を長距離砲で砲撃し、カストロはカルーケへの即時進撃と、カルーケ周辺のSADFキャンプと軍事施設への空爆を命令した。6月27日にFAPLA-キューバ軍先遣隊と衝突した後、SADFはキューバ機の爆撃を受けカルーケへ撤退し、同日午後にナミビア国境を越えた。その時までに、キューバのMiG-23はナミビア国境から11km北にあるカルエケダム周辺のSADF陣地を攻撃し、橋と水力発電施設にも損害を与えていた。^[239]キューバ軍の主力はまだ移動中だったが、戦闘には参加せずチパに戻った。6月27日にSADFがナミビアに撤退したことで、敵対行為は停止した。^[249]

CIA は、「キューバの航空戦力の有効活用とプレトリアの防空網の明らかな弱さ」は、ハバナがアンゴラ南部とナミビア北部で制空権を握ったという事実を浮き彫りにしたと報告した。キューバの空襲からわずか数時間後、南アフリカ軍はクネネ川にかかる近くの橋を破壊した。CIA は、彼らがそうした理由は「キューバとアンゴラの地上部隊がナミビア国境に容易に進入できないようにし、守らなければならない陣地の数を減らすため」だったと推測している。^[250]南アフリカ軍は、キューバ軍の進撃の突然さと規模に衝撃を受け、大規模な戦闘には「重大なリスクが伴う」と考え撤退した。^[251] 5 日後、プレトリアは、アンゴラ南東部でまだ活動していた戦闘グループに対し、これ以上の犠牲者を避けるために規模を縮小するよう命令し、事実上すべての戦闘から撤退し、南アフリカ軍の師団がナミビア北部国境の防衛に派遣された。^[252]

1988年までの交渉と協定はすべて二国間、つまりMPLAと米国、MPLAと南アフリカ、米国と南アフリカの間で行われていた。ルアンダはUNITAとの直接の接触を拒否し、代わりにプレトリアとワシントンのサビンビのスポンサーとの直接交渉を求めた。交渉は通常第三国で行われ、第三国が仲介した。米国は、密かにUNITAを支援していたものの、^[253]自ら仲介役を務めることが多かった。1986年から、ソ連は政治的解決に関心を示した。協議にはますます含まれるようになったが、交渉に直接関与することはなかった。1987年にアンゴラ南部で戦闘が勃発した後、和解に向けた努力が激化した。今回は政府のみが交渉に参加し、UNITAは参加しないことで合意された。

1981年の交渉開始以来、キューバは交渉への参加を求めておらず、求められてもいなかったため、米国はキューバを含めるつもりはなかった。カストロは、UNITAに対するFAPLA攻勢の準備が進められていた1987年7月に米国に興味を示した。彼は米国に対し、キューバを含めた交渉の方がはるかに有望であると知らせた。しかし、1988年1月になってようやく、ジョージ・シュルツ米国務長官は、アンゴラとナミビアの問題のみを話し合い、米国のキューバに対する禁輸措置については話さないという厳格な条件付きで、米国代表団にキューバとの直接交渉を許可した。^[33]キューバ政府は1988年1月28日に交渉に加わった。彼らは、油田防衛のために北部とカビンダに残す予定だった5,000人を含むアンゴラ駐留の全軍を撤退に含めなければならないことを認めた。しかし、UNITAに対する米国の支援は継続される予定であり、協議では問題にならなかった。^[254]

米国は、ルアンダとプレトリアの仲介とザイールのカミナ空軍基地を通じたUNITAへの支援という二重政策を継続した。^[255]レーガン政権の第一の優先事項は、キューバ人をアンゴラから追い出すことだった。同政権の用語では、UNITAを支援することで米国は「低強度戦争」を行っている。ルアンダの西側外交官によると、米国は「まずキューバ人を追い出し、その後南アフリカ人にナミビアから撤退するよう要請したいと考えていた」。^[84] デビッド・オルブライトは、南アフリカ当局は、アームスコールがヴァストラップで核実験の準備を進めていたことがソ連または西側諜報機関に発見され、この発見によってキューバとソ連にアンゴラからの撤退を求める圧力が強まったと考えていると報告した。^[256]

クロッカー氏は当初、ナミビアの独立とキューバの撤退を結びつけるという自身の連関構想をヨーロッパの誰にも納得させることができなかった。それどころか、欧州連合はアンゴラの復興を支援する用意があった。

プレトリアは2年前に交渉から離脱しており、南アフリカを交渉のテーブルに戻す必要があった。1988年3月16日、南アフリカビジネスデーは、プレトリアは「キューバ軍がアンゴラから撤退するのと引き換えに、ナミビアからではなくナミビアに撤退することを提案している。これは南アフリカがすぐに領土を放棄する意図がないことを示唆している」と報じた。何度も説得された後、南アフリカ政府は1988年5月3日、決議435が修正されることを期待してカイロでの交渉に参加した。国防大臣マランと大統領PWボタは、「ロシアとその代理国が同様に行動した場合のみ」南アフリカはアンゴラから撤退すると主張した。彼らはナミビアからの撤退については言及しなかった。

1987 年 7 月、キューバとアンゴラはキューバの撤退を早めることを提案した。南緯13 度線以南に駐留する 2 万人の兵士は、SADF がアンゴラから撤退し、米国と南アフリカによる UNITA への支援が打ち切られ、アンゴラの主権が尊重され、国連決議 435 が履行されるという条件で、3 年ではなく 2 年以内に帰国できる。ボタはキューバがアンゴラから撤退するまでのいかなる動きもきっぱり拒否した。マランはこの提案を「妨害」するために、モスクワとの直接交渉を提案し、アフガニスタンの例に倣ってアンゴラ紛争を解決しようとした。クレムリンは、アンゴラとアフガニスタンには名前の頭文字以外にほとんど共通点がないと嘲笑して応じた。^[84]このように、撤退のタイムフレームは和解にとって最大の障害であり続けた。チェスター・クロッカーは3年以内に完全撤退するというより厳しい期限を提案したが、アンゴラ側はこれを拒否した。^[257]

ボタ政権が和平交渉に真の関心を示したのは、クイト・クアナバレでの戦闘の後のことである。^[190] 1988年のアンゴラ南部におけるキューバの軍事戦略は、交渉に緊急性をもたらした。クイト・クアナバレでのSADFの反撃を阻止し、西に第二戦線を開いた後、アンゴラのキューバ軍は賭け金を上げ、地上の状況を逆転させた。実際、米国はキューバ軍がナミビア国境で進撃を止めるかどうか疑問に思っていた。^[258]カルーエケでの多数の死傷者は南アフリカで怒りを呼び起こし、即時撤退を命じた。アンゴラ東部に残るSADF軍は、さらなる死傷者を避けるよう指示された。6月27日の血なまぐさい衝突の後、SADFは7月13日、キューバ軍が侵攻を試みた場合に備え、ナミビア北部の防衛のために第10師団を設置した。^[252]キューバ代表団長ホルヘ・リスクェは、南アフリカの要求に応えて次のように述べた。「あなた方の軍事的冒険、あなた方が罰せられることなく遂行してきた侵略行為、難民の虐殺の時代は終わった。南アフリカは、撤退する敗戦国という現実をよそに、あたかも勝利した軍隊であるかのように行動している。南アフリカは、戦場で達成できなかったことを交渉の場では得られないという事実を直視しなければならない。」^{[33] [259]}クロッカーはジョージ・シュルツ国務長官に電報を送り、会談は「ナミビア国境に近いアンゴラ南西部に重武装したキューバ軍が大規模に集結し、軍事的緊張が高まる中で行われた。アンゴラ南西部のキューバ軍の集結は、予測不可能な軍事力学を生み出している。」^[260]

1988 年 7 月に始まった最終段階の交渉の原動力となったのはキューバ人だった。南部での成功の後、当初は現状維持を望んでいた MPLA 同盟国を説得して交渉を継続させなければならなかった。クネネでの戦闘が全面戦争にエスカレートすることを懸念したクロッカーは、7 月 13 日にニューヨークで最初の突破口を開いた。キューバ人はホルヘ・リスクェを、より融和的なカルロス・アルダナ・エスカランテに交代させ、アンゴラから撤退する代わりにナミビアの独立を約束することで概ね合意した。 （ボタがリスクエと合意に至った経緯については、2007年のフランスのドキュメンタリー『キューバ、アフリカの旅』に記録されている三者協定（1988年）も参照のこと。）キューバの計算は単純だった。南アフリカがナミビアから撤退し、決議435が実施されれば、プレトリアは安全に活動できる拠点を失い、MPLA政府を不安定化させることはできない。ルアンダ政府はキューバの支援なしにUNITAを阻止できる。キューバはまた、地域の同盟国であるSWAPOがナミビアでその音を響かせるだろうと予想した。^[190]

「ニューヨーク原則」では、当事者は交渉を通じて意見の相違を解決することに同意した。1988年7月22日～23日にカーボベルデで行われた次の会談では、撤退を監視する共同監視委員会を設立するという約束のみが得られた。8月5日、3当事者は「ジュネーブ議定書」に署名し、南アフリカが8月10日からアンゴラから撤退し、9月1日に完了することを定めた。それまでにキューバ人とMPLAはキューバ軍の撤退に合意することになっていた。9月10日には三者和平協定が調印され、決議435は11月1日に実施されることになっていた。^[261]停戦は1988年8月8日に発効した。 ^[262]プレトリアは1988年8月30日までにアンゴラから残りの軍を撤退させた。キューバ軍とSWAPO軍は南部国境から撤退した。その時までに、キューバと南アフリカの提案の間には41か月の隔たりがあったため、アンゴラからのキューバ撤退の方式は見つかっておらず、解決策を見つけるために1988年8月から10月にかけてさらに5回の交渉を要した。交渉は、1988年11月8日にジョージ・H・W・ブッシュがロナルド・レーガンの後を継いだ米国選挙の結果を待つために中断された。その間、FAPLAの攻撃が進行し、UNITAは崩壊寸前で、南アフリカの再介入の恐れがあり、アンゴラのキューバ軍は警戒態勢をとった。しかし、プレトリアは交渉を危険にさらすつもりはなく、干渉を控えた。

キューバ軍の撤退スケジュールに各党が合意したのは、米国選挙後のことだった。レーガン大統領の二期目が終了する1か月前の1988年12月22日、アンゴラ、キューバ、南アフリカはニューヨークで三国協定に署名し、南アフリカ軍のアンゴラとナミビアからの撤退、ナミビアの独立、キューバ軍のアンゴラからの撤退を取り決めた。キューバは、全体のタイムフレームを30か月とし、決議435の実施後27か月以内に撤退することに合意した。合意されたタイムテーブルには、以下の手順が盛り込まれていた。

• 1989年4月1日まで：キューバ軍3,000人の撤退（3か月）
• 1989年4月1日: 決議435の実施と完全撤退に向けた27ヶ月間の期間の開始
• 1989年8月1日: キューバ軍が15度線以北に移動（7か月）
• 1989年10月31日: キューバ軍が13度線以北に移動（10か月）
• 1989年11月1日: ナミビアで自由選挙が行われ、キューバ軍の50%がアンゴラから撤退
• 1990年4月1日: キューバ軍の66%が撤退（15か月）
• 1990年10月1日: キューバ軍の76%が撤退（21か月）
• 1991年7月1日:キューバ撤退完了（30ヶ月）^[263]

この協定により、アンゴラにおけるキューバ軍の13年間の駐留は終了した。この駐留は、サミュエル・ロディレス・プラナス将軍が飛行機に乗ってアンゴラに帰国した1991年5月25日に予定より1か月早く完了した。^[264]同時に、キューバ軍はポワント・ノワール（コンゴ共和国）とエチオピアから軍を撤退させた。

キューバの介入は、アンゴラの大部分に対する MPLA の支配を守り、ナミビアの独立を確保する上で特に、南アフリカに大きな影響を与えました。1991 年 7 月 26 日、キューバ革命開始 38 周年の祝賀行事で、ネルソン マンデラはハバナで演説し、アンゴラにおけるキューバの役割を称賛しました。

キューバ人はアフリカの人々の心の中で特別な位置を占めています。キューバの国際主義者は、その原則的で無私の性格により、アフリカの独立、自由、正義に比類のない貢献をしてきました。私たちアフリカ人は、領土を分割したり主権を転覆させようとする国々の犠牲者になることに慣れています。アフリカの歴史において、他の民族が私たちの一人を守るために立ち上がったことは前例のないことです。アパルトヘイト軍の敗北は、南アフリカで闘う人々にインスピレーションを与えました。クイト・クアナバレの敗北がなければ、私たちの組織は禁止を解除されなかったでしょう。クイト・クアナバレでの人種差別主義軍の敗北により、私は今日ここにいることができました。クイト・クアナバレは、南アフリカ解放闘争の歴史における画期的な出来事でした。^[265]

キューバの介入も批判されており、フロントライン・フェローシップに所属する南アフリカの宣教師ピーター・ハモンド博士は次のように回想している。 ^[266]

アンゴラには5万人以上のキューバ軍が駐留していた。共産主義者たちは多くの教会を攻撃し破壊した。ミグ23とミ24ハインドヘリコプター砲艦がアンゴラの村民を恐怖に陥れていた。私は村、学校、教会への機銃掃射を含む数々の残虐行為を記録した。^[267]

1988年12月7日の国家式典で、アフリカで殺害されたキューバ人全員が島中の墓地に埋葬された。キューバ政府の統計によると、1960年代初頭から1991年5月25日に最後の兵士がアンゴラから撤退するまでのアフリカで行われたキューバの対外介入作戦で、合計2,289人のキューバ人が殺害された。他のアナリストは、1975年から1979年にかけてアンゴラでの戦闘に投入された36,000人のキューバ軍のうち、戦闘による死者は5,000人近くに達したと指摘している。^[268]

ナミビアでは1989年11月に自由選挙が行われ、プレトリアが他党に有利になるように選挙を操作しようとしたにもかかわらず、SWAPOが57%の票を獲得した。^{[269] [270]}（マルッティ・アハティサーリとナミビアの歴史を参照）。ナミビアは1990年3月に独立を獲得した。

アンゴラの状況は落ち着くどころか、10年以上も内戦が続きました。1992年の選挙ではMPLAが勝利しましたが、8つの野党は1992年の選挙は不正選挙だったとしてこれを拒否しました。UNITAは和平交渉官を首都に派遣しましたが、MPLAは彼らと何千人ものUNITAメンバーを殺害しました。サヴィンビはまだ選挙を続行する準備ができていました。その後、MPLAはハロウィーンの虐殺として知られる事件で全国で何万人ものUNITA有権者を虐殺しました^[271]。UNITA指導者ジョナス・サヴィンビは選挙結果を受け入れず、野党としてアンゴラ議会に参加することを拒否しました。UNITAは再び武器を取り、血のダイヤモンドの販売で資金を調達しました。2002年、ジョナス・サヴィンビが戦闘で死亡した 後、内戦は終結しました。

• 南アフリカ国境紛争
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• ジョージ、エドワード『キューバのアンゴラ介入 1965-1991』フランク・キャス、ロンドン、ニューヨーク、2005年、ISBN 0-415-35015-8 
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• マラック・ゴールディング『ピースモンガー』ボルチモア：ジョンズ・ホプキンス大学出版局、2003年
• ウィレム・スティーンカンプ『南アフリカの国境紛争、1966-1989』ジブラルタル：アシャンティ出版、1989年
• Roger Ricardo Luis、Prepárense a vivir: Cronicas de Cuito Cuanavale。ハバナ: エディター・ポリティカ、1989 年
• ライト、ジョージ、「国家の破壊：1945年以降の米国のアンゴラ政策」、ロンドン：プルート・プレス、1997年ISBN 978-0-7453-1030-5 
• カストロ、フィデル、ホルヘ・リスクェ、ガブリエル・ガルシア・マルケス著『アフリカの歴史を変える：アンゴラとナミビア』メルボルン：オーシャン・プレス、1989年
• ポラック、ピーター、「冷戦最後の激戦：アンゴラ内戦における南アフリカ対キューバ」ケースメイト、2013年。ISBN 978-1612001951。 
• ヒル、アレクサンダー（2021）。「我々は[国際]義務を果たした！」：ソ連、クイト・クアナヴァレ、そして南部アフリカの民族解放戦争」。スラブ軍事研究ジャーナル。34 （1）：139–158。doi ：10.1080 / 13518046.2021.1923993。S2CID 235689406  。