ブラッドダイヤモンド

アンゴラ内戦中、UNITAはダイヤモンドを使ってアンゴラ政府との戦争資金を調達した。国連安全保障理事会はUNITAに対し、ダイヤモンド取引を制限する措置を含む制裁を課した。これらの制裁にもかかわらず、UNITAは戦争資金を調達するためにダイヤモンドの販売や取引を続けた。^{[ 12 ]}

国連は、制裁がどのように回避されているかを調査するために、カナダ大使ロバート・ファウラーを任命した。その結果として2000年に発表されたファウラー報告書は、制裁違反に関与した国、組織、個人を特定し、武力紛争の資金調達におけるダイヤモンドの役割に国際的な注目を集めた。^{[ 13 ]}この報告書は、2000年4月18日に採択された国連安全保障理事会決議1295号（ UNITAに対する制裁に関するもの）を含む、安全保障理事会のさらなる行動に貢献した。^{[ 14 ]}

コートジボワールには小規模なダイヤモンド産業があった。パートナーシップ・アフリカ・カナダの報告によると、この産業は1980年代半ばに閉鎖されたものの、ベルギーの記録では1990年代半ばにコートジボワールからの相当量のダイヤモンド輸入があったことが示されている。^{[ 15 ]}コートジボワール紛争中、違法なダイヤモンド輸出に対する懸念から、国連安全保障理事会は2005年に同国からの原石ダイヤモンドの輸入を禁止した。この禁止措置は、理事会がキンバリー・プロセス認証制度の実施に向けた進展を認めた後、2014年4月に解除された。^{[ 16 ]} 2005年の国連禁輸措置にもかかわらず、反乱軍支配地域ではダイヤモンドの採掘と密輸が継続されたと報告されている。 2013年の米国地質調査所の報告書によると、コートジボワールでは禁輸期間中も、特にセゲラとトルティヤのダイヤモンド産出地域で、零細または小規模なダイヤモンド採掘が続けられていたことが判明した。^{[ 17 ]}

1997年までザイールとして知られていたコンゴ民主共和国は、ダイヤモンドやその他の天然資源が武装勢力の資金源となった武力紛争の影響を受けてきた。^{[ 18 ]}ダイヤモンドは、1998年にコンゴ民主共和国で始まった紛争の資金調達と長期化に関係する鉱物資源の一つであった。 ^{[ 19 ]}

コンゴ民主共和国は2003年からキンバリー・プロセス認証制度に参加している。^{[ 20 ]}それにもかかわらず、ダイヤモンドを含む同国の天然資源の搾取と、それが紛争の継続に果たす役割について懸念が続いている。^{[ 21 ]}

リベリアは1989年から2003年の間に2度の内戦を経験した。チャールズ・テイラー大統領の任期中、国連はリベリアが隣国シエラレオネの革命統一戦線（RUF）を支援していると非難した。その支援にはダイヤモンドの取引も含まれていた。 ^{[ 22 ]} 2001年、国連安全保障理事会は、ダイヤモンドがシエラレオネの紛争を煽っていることを発見し、原石ダイヤモンドの輸入禁止を含む制裁をリベリアに課した。^{[ 23 ]}また、別の報告では、アルカイダのメンバーが資産の一部が凍結された後、資産を高価値商品に移す手段として、リベリアとシエラレオネのRUFからダイヤモンドを購入したとされている。^{[ 24 ]}

テイラーは2003年8月に退任し、その後シエラレオネ特別法廷で裁判にかけられた。2012年4月、彼は戦争犯罪や人道に対する罪を含む罪で有罪判決を受け、2012年5月には懲役50年の刑を言い渡された。^{[ 25 ]}

国連安全保障理事会は、リベリアがキンバリー・プロセス認証制度への参加に向けて進展を見せたことを受け、2007年4月にリベリア産ダイヤモンドの輸出禁止措置を解除した。^{[ 26 ]}米国労働省は、児童労働によって生産されたと信じるに足る理由がある商品として、リベリア産ダイヤモンドを引き続きリストアップしている。^{[ 27 ]}

シエラレオネ内戦は1991年から2002年まで続き、殺害、切断、性的暴力、拷問、誘拐、少年兵の徴募など、民間人に広範な苦痛をもたらした。^{[ 28 ]}暴力の多くは革命統一戦線（RUF）によって行われ、RUFは手足の切断を含む民間人への攻撃で悪名高くなった。^{[ 29 ]}

ダイヤモンドは紛争の資金調達において中心的な役割を果たした。^{[ 30 ]} RUFはダイヤモンド採掘地域を支配下に置き、ダイヤモンド販売による収益を活動資金に充てた。^{[ 31 ]} 2000年、国連安全保障理事会は、原産地証明書制度を通じて政府が管理していない限り、シエラレオネからの原石ダイヤモンドの直接的または間接的な輸入に制裁を課した。^{[ 32 ]}政府がダイヤモンド輸出の管理を強化した後、2003年に制裁は解除された。^{[ 33 ]}

戦争後、シエラレオネはダイヤモンド産業の再建と、地域社会への採掘による利益の増加を目指した。しかし、キャンペーン団体は、コノ地区を含むダイヤモンド産出地域では、数十年にわたる採掘と公式ダイヤモンド輸出の増加にもかかわらず、開発が限定的であると主張した。^{[ 34 ]}

コンゴ共和国（コンゴ・ブラザビル）は、国内生産量が限られているにもかかわらず大量の原石ダイヤモンドを輸出していたため、その出所を説明できなかったことから、2004年にキンバリー・プロセスから除外された。^{[ 35 ]}同国は、当局がダイヤモンド取引の管理を強化したことを受けて、2007年に再加盟した。^{[ 36 ]}

ジンバブエのマランゲ・ダイヤモンド鉱山からのダイヤモンドは、キンバリー・プロセス認証制度内で論争の的となり、特に同地域での人権侵害が同制度の紛争ダイヤモンドの定義に該当するかどうかが問題となった。^{[ 37 ]} 2010年、キンバリー・プロセス加盟国は、監視下でマランゲからの限定的な輸出を認める合意に達したが、人権団体は引き続き、同鉱山における人権侵害、密輸、軍の関与について懸念を表明した。^{[ 38 ] [ 39 ]}

中央アフリカ共和国（CAR）は原石ダイヤモンドの主要産地であり、ダイヤモンドはこの国の紛争において重要な役割を果たしてきた。^{[ 40 ]}

2001年の中央アフリカ共和国でのクーデター未遂とその後の混乱の後、コンゴの反乱指導者ジャン＝ピエール・ベンバは反乱鎮圧に協力した。彼は後に、中央アフリカ共和国を利用してコンゴの紛争ダイヤモンドを資金洗浄し、第二次コンゴ戦争の継続資金を援助したとして告発された。^{[ 41 ]}

中央アフリカ共和国は2003年にキンバリー・プロセス認証制度（KPCS）の創設メンバーとなったが、2003年の中央アフリカ共和国クーデターでフランソワ・ボジゼ将軍が権力を掌握した後、同年2か月間資格停止となった。ボジゼが紛争ダイヤモンドの取引削減に取り組むと約束したことで、資格停止は解除された。^{[ 42 ]}その後、中央アフリカ共和国は、米国国際開発庁（USAID）の財産権および零細ダイヤモンド開発プロジェクトと連携して、KPCSに準拠したダイヤモンドの認証を担当する政府機関であるBEDCORを設立した。^{[ 41 ]}この取り組みは完全には成功せず、国内の反政府勢力は紛争ダイヤモンドを使って活動資金を調達し続けた。^{[ 42 ]}

中央アフリカ共和国内戦中にセレカ同盟が台頭したことを受け、キンバリー・プロセスは中央アフリカ共和国をKPCSから除外した。^{[ 42 ]} 2014年7月11日のさらなる行政決定は、同国からのダイヤモンド密輸を減らすことを目的としていた。^{[ 40 ]}

In 2015, the Kimberley Process allowed a partial resumption of diamond exports from approved areas, and legal diamond production gradually resumed. However, concerns about conflict diamonds have continued. The Wagner Group, whose forces entered the country in 2018, has been linked to conflict minerals, and illicit diamond smuggling into Cameroon has remained a concern. At the same time, restrictions under the KPCS reduced demand for illicit CAR diamonds, leading some rebel groups to turn instead to gold mining as a source of income.^[42]

2000年7月19日、アントワープで開催された世界ダイヤモンド会議は、紛争ダイヤモンドの販売を阻止するダイヤモンド業界の能力を強化することを目的とした決議を採択した。^{[ 48 ] [ 49 ]}この決議は、ダイヤモンドの輸出入に関する国際認証制度、各国が公式に封印されたダイヤモンドのパッケージのみを受け入れることを義務付ける法律、紛争ダイヤモンドの密売に対する刑事罰、紛争ダイヤモンドの取引が発覚した個人を世界ダイヤモンド取引所連盟のダイヤモンド取引所から追放することを求めた。^{[ 49 ]}

キンバリー・プロセスは当初、南アフリカが議長国、カナダが副議長国を務めていました。それ以来、毎年新しい議長国と副議長国が選出されています。^{[ 50 ]}この制度は、原石ダイヤモンドを鉱山から市場まで追跡し、輸出入および販売を規制することを目的としています。キンバリー・プロセス参加国は、非参加国と原石ダイヤモンドを取引することは許可されていません。原石ダイヤモンドを輸出する前に、その原産地を証明するためにキンバリー証明書を貨物に添付する必要があります。^{[ 51 ]}

2001年1月17日～18日、ダイヤモンド業界の関係者が集まり、世界ダイヤモンド協議会を設立した。この新しい組織は、原石ダイヤモンドが紛争とは無関係な供給源から来たものであることを証明するプロセスを開発することを目指した。^{[ 52 ]}

KPCSは2002年3月13日に国連によって承認された。2002年11月、政府、ダイヤモンド生産者、非政府組織間の2年間の交渉を経て、キンバリープロセス認証制度が創設された。^{[ 53 ]}

KPCSは、紛争ダイヤモンドの流通を抑制し、脆弱な国々の安定化と発展を支援することを目的としていました。この制度は、違法取引を困難にすることで、より多くのダイヤモンドを合法的な輸出ルートに乗せることを可能にしました。これにより、一部の政府の歳入が増加し、開発上の課題への対応に役立ちました。例えば、1990年代末にはほぼゼロだったダイヤモンドが、2006年にはシエラレオネから約1億2500万ドル相当が合法的に輸出されました。^{[ 54 ]}

批評家たちは、KPCSが紛争ダイヤモンドの流入を阻止できていないと主張しており、主要な推進団体であるグローバル・ウィットネスは、ジンバブエのマランゲ・ダイヤモンド鉱山からの輸出が再承認された後、2011年に同制度から離脱した。同団体はまた、コートジボワールからの紛争ダイヤモンドの流入を阻止できなかったこと、ベネズエラによる規則違反の疑いに対処できなかったことも指摘している。^{[ 55 ]}さらに、批評家たちは、KPCS認証がダイヤモンドの紛争フリーを保証するものではないと主張している。彼らは、一部のダイヤモンド生産国の当局者による汚職を指摘しており、当局者がKPCS認証済み紛争ダイヤモンドであると宣言する書類と引き換えに賄賂を受け取ったという疑惑も含まれている。^{[ 56 ]}

キンバリー制度は、参加国に輸出入するダイヤモンドの記録（その価値を含む）を保持することを義務付けることで、政府の透明性を高めることを目指している。理論上、これらの記録によって政府と国民はダイヤモンドの収益を追跡し、公的資金の使途について当局者に責任を負わせることができる。しかし、ベネズエラなどの国による不遵守により、この説明責任は制限されている。^{[ 55 ]}

トレーサビリティ技術は、紙ベースの認証を超えて透明性を向上させる方法として提案されている。Materialytics社が行った研究では、レーザー誘起ブレークダウン分光法を用いてダイヤモンドの産地を特定できることが報告されている。^{[ 57 ]}しかし、批評家は、消費者がオンラインで購入したダイヤモンドが紛争フリーであるかどうかを常に判断できるとは限らないと主張している。^{[ 58 ]}

2001年1月18日、ビル・クリントン大統領は、国連決議に従ってシエラレオネからの原石ダイヤモンドの米国への輸入を禁止する大統領令13194号を発令した。^{[ 59 ]} 2001年5月22日、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、リベリアからの原石ダイヤモンドの米国への輸入を禁止する大統領令13213号を発令した。国連は、リベリアをシエラレオネからの紛争ダイヤモンドの通過地点として特定していた。^{[ 60 ]}

米国は2003年4月25日にクリーンダイヤモンド貿易法（CDTA）を制定し^{[ 61 ]}、2003年7月29日に大統領令13312号により施行した^{[ 62 ] [ 63 ]}。CDTAは、米国におけるKPCSの実施の法的根拠を提供した。米国はダイヤモンドの最大の消費市場であるため、その実施はKPCSにとって重要であった。CDTAは次のように述べている。「世界のダイヤモンド供給量の大部分を消費する米国には、ダイヤモンドと紛争の結びつきを断ち切り、効果的な解決策の実施を推進する義務がある」^{[ 61 ] 。}

米国国務省は、多国間貿易問題局を通じてキンバリー・プロセスの米国における実施を調整しており、同局はキンバリー・プロセスの会議で米国を代表し、米国キンバリー・プロセス機関を監督している。^{[ 64 ]}

1990年代には、カナダ北部でダイヤモンドが豊富な地域が発見され、カナダはダイヤモンド産業の重要な参加者となった。^{[ 65 ]}パートナーシップ・アフリカ・カナダは、アフリカの開発イニシアチブを支援するために1986年に設立された。また、零細ダイヤモンド採掘者の状況を改善し、キンバリー・プロセスをさらに発展させることを目指したダイヤモンド開発イニシアチブにも関与した。^{[ 66 ]}

KPCSは2000年5月に南アフリカによって開始され、カナダはこの計画の主要な支援国となった。カナダはその後、紛争ダイヤモンドの取引を阻止することを目的としたいくつかの法律を可決した。これらの法律は、原石ダイヤモンドの輸入、輸出、および通過を対象としている。2002年12月、カナダ政府は原石ダイヤモンドの輸出入法を可決し、カナダを経由する原石ダイヤモンドの輸入、輸出、および輸送に対する規制を確立した。この法律は、原石ダイヤモンドの認証の最低要件としてキンバリー・プロセスを定め、すべての出荷に証明書を要求する。カナダ証明書として知られるこの証明書により、当局は法律の要件を満たさない出荷を差し押さえることができる。^{[ 67 ]}

ノースウエスト準州政府は、ノースウエスト準州で採掘、カット、研磨されたダイヤモンドの認証プログラムも実施しています。^{[ 68 ]}カナダ産ダイヤモンドは、鉱山から精製工程を経て小売宝石店に至るまで、ダイヤモンドのガードルにレーザー刻印された固有のダイヤモンド識別番号（DIN）によって追跡されます。この証明書を取得するには、ダイヤモンドはノースウエスト準州でカットおよび研磨されなければなりません。^{[ 69 ]}