英国の空港警備は、戦後の定期航空便の増加以来、さまざまな形態をとってきた。主要な民間空港の警備は、1974年まで中央政府の3つの省庁が運営する専門警察の責任であったが、国際テロの増加に伴い、1974年空港警備法に基づき、地方警察の武装警官が主要空港に配備されるようになった。より小規模な空港が規模を拡大するにつれて、それらの空港も地元の警察が提供する武装警官に切り替えた。しかし、こうしたサービスの提供に関する資金協定は空港ごとに大きく異なり、空港運営者と警察本部長の間で意見の相違が生じた。2010年1月には、空港保安計画フレームワークという新しい制度が施行され、空港運営者、航空会社、警察が協力して、すべての旅客空港の共同保安計画と警備計画を策定することになった。
イギリスの民間空港は当初、主に王立空軍の運用を担当していた航空省の管理下にあったが、非軍事航空も担当していた。この間、飛行場と飛行場は、1923年特別警官法第3条に基づき特別警官として宣誓した航空省警察によって警備されていた。[ 1 ] 1946年、FJメイOBEが初代警察本部長に任命され、DFグリアソン少佐MBEが副警察本部長に任命された。[ 2 ]
第二次世界大戦後、民間航空の発展に伴い、1946年に民間航空省が設立され、ヒースロー空港も同省の管轄下に置かれました。民間航空警察は1948年に設立され、初代警察本部長(同年任命)は、インドのパンジャブ州の元警察長官であるジョン・ベネット卿でした。[ 3 ]ベネットは1949年6月に死去し、後任にはW・ロニーが就任しました。ロニーはベネットの下で副警察本部長を務めており、それ以前はブレコンシャー警察の警察本部長、 1927年から1947年まではバッキンガムシャー警察の隊員でした。[ 4 ]民間航空警察の隊員は、1949年民間航空法第37条に基づき特別警察官として宣誓しました。[ 5 ]

英国空港公社は、 1965年空港公社法により 1965 年に設立され、1966 年 4 月 1 日に新しい英国空港公社警察(BAAC) がロンドン ヒースロー空港、ロンドン ガトウィック空港、ロンドン スタンステッド空港の運営を引き継ぎました。[ 6 ] [ 7 ]管理体制の変更は、古い業務方法を部分的に改革する機会と捉えられ、当時としては斬新な、チェックボックス付きの報告書、インデックス カードシステム、刑事用のディクテーション マシンなどが導入されました。[ 6 ]同年 12 月には、警察の規模は 201 人に達しました。[ 6 ] 1969 年に、W. ロニー警視長は女王警察勲章を授与されました。[ 8 ] BAA は 1971 年にエディンバラ空港を、1975 年にアバディーン空港とグラスゴー空港を引き継いだ。[ 9 ] 1970 年半ばまでに BAAC の従業員数は 326 人に達し、そのうち 28 人が女性であった。[ 6 ]
BAAC の警官は、1965 年空港公社法第 10 条に基づいて宣誓を行った。[ 10 ]彼らは治安判事(スコットランドでは保安官)の前で宣誓を行い、BAA が所有または管理するすべての飛行場で「警官としての権限と特権を有し、義務と責任を負っていた」。[ 10 ]また、飛行場で逮捕できた場合、そのような飛行場から人物を追跡 (追跡) する際にも権限を行使した。[ 10 ] BAA は警官を解雇または停職させる権限を有し、警官の行為に対して使用者責任を負っていた。 [ 10 ] 1971 年 4 月、RM カーソンが BAAC の最高警官に任命された。[ 11 ]
しかし、すべての主要空港がBAAの管理下にあったわけではありません。1961年、リバプール空港の管理は民間航空省からリバプール市議会に移管され、市議会はその年にリバプール空港警察を設立しました。[ 12 ]また、マンチェスター空港(マンチェスター空港警察)は1954年から1976年まで[ 13 ] 、バーミンガム空港(バーミンガム空港警察)は1970年から1976年まで[15]、グラスゴー空港は1969年から1975年まで[ 17 ]、それぞれ独立した警察組織が維持されていました。ベルファスト国際空港は1971年から独立した警察組織であるベルファスト国際空港警察を運営しており[ 18 ] 、それは現在も存在しています。
すべての警察部隊の隊員は空港内で完全な警察権限を有していた(バーミンガム空港警察の場合は、BAACと同様に空港から人物を追跡する際に権限が拡大された)。[ 15 ]
リバプール空港警察は、1974年に市議会の政治的変化によりリバプール公園警察が空港警察と合併して民間の「リバプール市治安部隊」となったことで、事実上解散した。[ 12 ]
警察部隊は、ティーズサイド空港、アバディーン空港(BAAC設立前)、イースト・ミッドランズ空港、ルートン空港、サウスエンド空港によっても維持されていた。
1974年、ヒースロー空港でテロ警戒警報が発令され、軍が即座に出動した。出動の正確な状況は依然として不明だが、その結果、ロンドン警視庁の武装警官が初めてヒースロー空港に常駐することになった。[ 19 ] BAAは公営企業(ただし政府の直接管理下にはない)であるため、警官を武装させることはできず、バーミンガムやマンチェスターの市営警察も同様だった。
これに対し、政府は1974年空港警備法(c. 41)を制定し、警備目的で空港を「指定」する権限を与えた。特定の空港が指定されると、その空港の警備は当該空港を管轄する地方警察の責任となり(武装警官を派遣することも可能)、空港運営者はそれに応じて警察に費用を支払った。
指定された空港は、当時BAAが所有していた空港(ヒースロー空港[ D 1 ]、スタンステッド空港[ D 2 ]、ガトウィック空港[ D 3 ]、アバディーン空港[ D 4 ]、エディンバラ空港[ D 5 ] 、グラスゴー空港[ D 6 ]、グラスゴー・プレストウィック空港[ D 7 ])に加え、当時それぞれの地方自治体の管理下にあったバーミンガム空港[ D 8 ]とマンチェスター空港[ D 9 ]であった。その結果、BAAC [ D 10 ]とグラスゴー空港[ D 11 ] 、バーミンガム空港[ D 12 ]、マンチェスター空港[ D 13 ]の空港警察は1974年11月1日に解散し、その隊員はそれぞれの地域警察に吸収された。
しかしながら、 1982年民間航空法第57条は、「国務長官の所有または管理下にある施設において、特別巡査の組織を設置すること」を認めている。このように任命された者は、当該施設において巡査の職務を遂行するために、裁判官によって正式に宣誓されなければならず、宣誓後は、当該施設において巡査の権限と特権を有し、巡査の義務と責任を負うものとする。
57 特別巡査を任命する権限。
(1)治安判事2名は、国務長官がその目的のために指名する者を、国務長官が現在所有または管理している施設の特別巡査に任命することができる。
(2)このように任命された者は、当該敷地内で巡査の職務を遂行するために、裁判官によって正式に宣誓されなければならず、宣誓された者は、当該敷地内において、巡査の権限と特権を有し、巡査の義務と責任を負うものとする。
(3)この条に基づいて任命された特別巡査は、国務長官の専属的な管理下に置かれ、国務長官は、そのような特別巡査の任命を停止または終了する権限を有する。
(4)この条項をスコットランドに適用する場合、2人の治安判事への言及は1人の治安判事への言及と解釈され、宣誓への言及は2012年警察・消防改革(スコットランド)法第10条に規定された条件による宣言を行うことへの言及と解釈される。[ 20 ]
指定制度により、地域警察は管轄区域内の空港に警官を追加配置する追加費用を回収できるようになったものの、いくつかの制約があった。空港運営者と警察の間には効果的な仲裁手段がなく、運輸大臣は支払額を「決定」することはできても、提供されるべきサービスのレベルを裁定することはできなかった。指定されなかったルートン空港では、ベッドフォードシャー警察が「効果的かつ効率的な警察活動」を提供するという法定義務に基づき武装警官を配置したが、空港運営者はそのサービスに対する支払いを拒否した。[ 21 ]
2006年、スティーブン・ボーイズ・スミスは運輸省と内務省から空港警備の見直しを依頼された。彼の報告書は、パートナーシップの強化と「指定」制度の廃止を勧告した。[ 22 ] 2009年警察犯罪法は、運輸省保安・緊急事態局の指示により指定された空港に適用される新たな法的枠組みである空港保安計画枠組みを導入した(下記参照)。この枠組みの下で、各空港にリスク諮問グループと保安執行グループの2つのグループが設置される。リスク諮問グループは空港の保安リスクを評価し、リスク報告書を発行する。リスク報告書は保安執行グループに送られ、保安執行グループは飛行場保安計画(ASP)を作成する。ASPは空港で実施されている対策、対策の責任者、対策の監視方法を網羅している。[ 22 ] [ 23 ]
ASP に警察サービスの提供が含まれる場合、警察サービス協定 (PSA) も締結されます。PSA には、提供される警察のレベル、その支払い方法、空港運営者が警察に提供する施設が含まれます。PSA は、緊急事態 (日常的な緊急事態と2004 年市民緊急事態法で規定されているものの両方) への対応、ハイジャック指定空港への追加の警察の配置、国境管理業務、携帯式防空システムからの保護は対象としていません。新しいフレームワークには、運輸大臣の紛争解決権限の拡大も含まれており、高等裁判所による司法審査への訴えも規定されています。[ 22 ] [ 23 ]
以下の空港は、2010年単一統合指令の対象であり、上記の空港保安計画フレームワークの対象となります。[ 24 ]
指定命令および下記に*印で示された法律は、議会文書館でのみ一般公開されています。