

ストラスブール(フランス)には、さまざまなヨーロッパの機関があり、最も古いものは1815年に設立されました。アルザス地方のこの都市には、ヨーロッパの統合と繁栄に取り組む20以上の異なる機関があります。[ 1 ]その多くは、市内のヨーロッパ地区として知られています。
ヨーロッパ地区は、市の北西部に位置するヴァッケン、オランジュリー、ロベルツァウの各地区にまたがるエリアに広がっており、イル川とマルヌ・ライン運河の交差点を含んでいます。[ 2 ]このエリアで最初に建てられたヨーロッパ関連の建物は、1949年に建てられた欧州評議会のヨーロッパ会館で、ライン委員会は市の中心部付近に位置しています。視聴覚観測所と人権研究所は、この地区で既存の建物に移転した唯一の機関です。それぞれ1900年の邸宅と、18世紀の元郵便中継所兼宿屋を修道院に転用した建物です。 [ 3 ]以前は市内の複数の建物に分散していたアルテの本部は、2003年にルイーズ・ヴァイス・ビルディング近くの広々とした単一の建物に統合されました。[ 4 ]
2007年11月、ストラスブールの路面電車が欧州地区まで延伸され、欧州議会議長ハンス=ゲルト・ペッテリング、欧州評議会事務総長テリー・デイビス、欧州軍団中将ペドロ・ピタルチによって、欧州議会、人権、ロベルツァウ・ベックリンの路面電車駅が開通した。[ 5 ]欧州評議会の最新の建物は2006年と2008年に開通し、欧州連合の最新の建物は2017年に開通した。2023年、フランス政府はルイーズ=ヴァイスビルの向かいにある最近建てられたオフィスビルを購入し、欧州議会に賃貸し始めた。 2023年11月21日、欧州議会の新庁舎は、フランスのエリザベート・ボルヌ首相と欧州議会議長のロベルタ・メッツォラによって落成式が行われ、元欧州議会議長のシモーヌ・ヴェイユにちなんで命名された。[ 6 ] [ 7 ]
欧州地区には全部で15の異なる建物があり、そのうち7つは欧州評議会が所有し、6つは欧州連合が所有(または賃借)しており、さらにアルテとIIHRが入居している。


ストラスブールに拠点を置いた最初のヨーロッパ機関は、ライン川航行中央委員会でした。1815年のウィーン会議で設立されたこの委員会は、世界最古の国際機関ですが、ストラスブールに本部を置くようになったのは1920年以降です(本部はライン宮殿内にあります)。その役割は、ライン川とその周辺海域の航行における高いレベルの安全性を保証することで、ヨーロッパの繁栄を促進することです。
しかし、ストラスブールにおけるヨーロッパの存在の大部分は、第二次世界大戦後の諸機関の設立に由来する。欧州統合への動きは、新たな機関の設立を促した。最初に設立されたのは、1948年に設立され、欧州評議会より数か月前に設立された国際市民身分委員会である。 [ 8 ]その後、平和で統一され繁栄したヨーロッパの漸進的な確立は、欧州評議会とその関連機関(欧州人権裁判所など)、そして欧州石炭鉄鋼共同体(後の欧州連合)の設立によって続いた。欧州評議会と欧州連合は、特に欧州評議会の欧州人権条約の執行において、ますます協力して活動している。[ 9 ]
ストラスブールを数多くの欧州機関の本部とするという動きの主なきっかけの一つは、英国外務大臣アーネスト・ベヴィンによるもので、彼の側近の一人の娘がストラスブールで学んでいた。[ 10 ]ベヴィンは、ストラスブールの多文化・多宗教的な側面と、(西)ヨーロッパの中心という地理的な位置が選定基準であったことを公には認めていたが、個人的には全く異なる理由を述べていた。「ストラスブール?完璧だ、誰もそこには行かないだろう。」[ 11 ]
欧州評議会はこの地区に8つの建物を所有しており、かつては本館を欧州議会と共有していた。最初に完成した建物は欧州会館で、1950年に開館したが、1977年に取り壊され、現在の欧州宮殿に建て替えられた。
オランジュリー地区にはヨーロッパ宮殿とアールヌーボー様式のヴィラ・シュッツェンベルガー(1897~1900年建設、欧州視聴覚天文台の本拠地)があり、ヴァッケン地区には欧州青少年センターがあり、ロバーツァウ地区には欧州人権裁判所ビル(1989~1995年建設)、欧州医薬品品質局(2006年開設)、アゴラビル(総務ビル)がある。アゴラビルは「2007年最優秀国際ビジネスセンター不動産プロジェクト」に選ばれ(2008年3月13日、MIPIM 2008にて)[ 12 ] 、欧州評議会による新築ビルの暫定的な完成を告げるものとなった(アゴラは2008年4月17日、フランス外務大臣ベルナール・クシュネルによって正式に開設された)。[ 13 ]
予算不足が続いているため、2010年には欧州評議会が2011年以降、活動の数、ひいては職員の数を大幅に削減すると予想されていると報じられた。これはストラスブール市の経済に大きな影響を与えると予想された。[ 14 ]
欧州議会はこの地区に6つの建物を所有している。 1999年に欧州宮殿の対岸に本館であるルイーズ・ワイス・ビルが完成するまでは、欧州評議会の半円形議場を会議の場として使用していた。本館は橋で、欧州宮殿を囲むように半円状に点在する、ピエール・プフリン・ビル、ウィンストン・チャーチル・ビル、サルバドール・デ・マダリアガ・ビルといった古いオフィスビルと繋がっている。
2017年7月5日に落成したヴァーツラフ・ハヴェルビルは、もともと1955年に欧州評議会のために建てられ、2007年まで「ビルB」として使用されていました。2012年に欧州議会が購入し、徹底的に改修して外観を完全に変えました。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]
議会の所在地は、ストラスブールだけでなくブリュッセルやルクセンブルク市でも活動が行われているため、物議を醸している。この分散した配置は、財政、環境、実務上の困難を引き起こしており、通常(普遍的ではないが)、ブリュッセルではなくストラスブールの場所が余剰の場所として挙げられている。[ 18 ]

1945年にパリで設立された国立行政学院は、 1991年に政令によりストラスブールに移転し、2005年に恒久的にそこに設立されました(本部は当初から移転していましたが、それまでは学生は年間カリキュラムの半分をどちらかの都市で過ごさなければなりませんでした)。[ 20 ]欧州ガバナンスに重点を置くようになった過程で、ストラスブール大学の欧州研究センター(CEES)と合併し、欧州ガバナンススクール( École européenne de gouvernance )という副題を付けました。[ 21 ]
関連するもう 1 つの学術機関は、ヨーロッパ高級教育研究所(IHEE) です。この施設は、国会議事堂と CoE に近い、アールヌーボー様式の旧ヴィラ クノップ (1903 ~ 1905 年に建設) にあります。この学校は 1953 年に設立され、当時はCentre universitaire des hautes études européennes (ヨーロッパ高等研究大学センター) と呼ばれていました。[ 22 ]
ストラスブール欧州学校は、 2008年9月4日にフランス教育大臣グザヴィエ・ダルコスによって開校されました。これは、中等教育修了資格として欧州バカロレアを提供する、フランスで最初に設立された認定欧州学校です。[ 23 ]
ストラスブールには、欧州機関情報センター(CIIE)、ユーロインフォセンター(EIC)、メディアアンテナ、欧州文書センター(EDC)[ 24 ]、欧州雇用移動ポータルであるEURESネットワーク[ 1 ]など、欧州連合のさまざまな情報中継拠点も設置されている。また、自動化されたコンピュータネットワークであるシェンゲン情報システムも同市に設置されており、現在はその新バージョンであるシェンゲン情報システムIIの中央ユニットが設置されている。バックアップユニットはオーストリアに設置されている[ 25 ] 。
ストラスブールに拠点を置くその他の機関は、そのほとんどは欧州評議会や欧州連合とは直接関係がないものの、多かれ少なかれ密接な関係で活動しており、国際市民地位委員会、ユーロコープス(1993年設立)、国際人権研究所(1969年設立)、欧州科学財団(1974年設立)、ユーロサイエンス(1997年設立)、欧州地域会議(1985年設立)、ヒューマン・フロンティア・サイエンス・プログラム(1986年構想、1989年開始)などがある。また、ストラスブールは、1991年の設立以来、仏独共同テレビ局Arteの本部所在地でもある。2012年12月1日の設立以来、自由、安全、正義の分野における大規模ITシステムの運用管理を担う新たな欧州機関(eu-LISA)も、ストラスブールに運営本部を置いている。
最後に、ストラスブールには、アポロニア協会(1998年設立)も所在しており、同協会は「ヨーロッパ諸国間、特に中央・東ヨーロッパ諸国、バルカン諸国、バルト海沿岸諸国、南コーカサス諸国との視覚芸術分野における協力プラットフォーム」と自らを定義している。[ 26 ]この協会は、欧州評議会が1994年以来、欧州芸術交流プログラムの枠組みの中で行ってきた活動に基づいて設立された。[ 26 ]
ストラスブールには、唯一の拠点、または主要な拠点の1つを持つ機関が20あります。[ 1 ]このような狭い地域に機関が集中しているため、ストラスブールはブリュッセルと同様に「ヨーロッパの首都」の称号を主張しています。ブリュッセルは3言語国家ベルギーの首都ですが、ストラスブールはフランスとドイツの両方による長期にわたる統治を経験しており、両国の文化と言語を吸収しています(アルザス語も話されています)。ストラスブールはまた、首都ではないにもかかわらず主要な国際機関を擁するわずか4つの都市の1つであるという特徴も持っています(他の3つはニューヨーク市、ジュネーブ、ハーグです)。
ブリュッセルは欧州連合(EU)に関して「ヨーロッパの首都」という称号を主張する一方、ストラスブール(欧州評議会が所在)はヨーロッパ大陸全体を指す。EUに関して言えば、ストラスブールは(議会が所在するため) 「民主主義の」あるいは「立法の」首都であると主張する一方、ブリュッセルは(欧州委員会と欧州理事会が所在するため) 「行政の」あるいは「執行の」首都と位置づけられることがある。
2005年、ストラスブール大都市圏は、ライン川を挟んで反対側のバーデン=ヴュルテンベルク州にある隣接するドイツのオルテナウ地区と一部共通の行政区域を持つ小規模な政治共同体(ストラスブール=オルテナウ欧州地区として知られる)を形成した。2006年時点でのこの地区の合計人口は86万8000人[ 27 ]であり、ストラスブールの路面電車をライン川を越えてこれらの地域に延伸する計画がある。
北緯48度35分46秒、東経7度46分17秒/北緯48.5961度、東経7.7715度/北緯48.5961度、東経7.7715度