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代表民主制は、間接民主制または選挙民主制とも呼ばれ、直接民主制とは対照的に、選出された代表者が 人々の集団を代表するタイプの民主主義である。[ 1 ]現代の西欧型民主主義のほぼすべてが何らかの代表民主制として機能している。例えば、イギリス（単一議院制立憲君主制）、ドイツ（連邦議院制共和国）、フランス（単一半大統領制共和国）、アメリカ合衆国（連邦大統領制共和国）などである。[ 2 ]自由民主主義とは異なり、代表民主制では事実上複数政党制で自由かつ公正な選挙が行われる場合があるが、選挙領域を超えた法の支配や個人および少数派の権利が完全に発達していない場合がある。 [ 3 ]
代表制民主主義では、選出された代表者に権力が委ねられます。選挙制度が有権者に政党または政党に所属する候補者に投票することを義務付けたり奨励したりする場合（個々の代表者に投票するのではなく）、政党はこの形態の民主主義の中心となることがよくあります。 [ 4 ]ロバート・ダール、グレゴリー・ヒューストン、イアン・リーベンバーグなどの一部の政治理論家は、代表制民主主義をポリアーキーと表現しています。[ 5 ] [ 6 ]
代表制民主主義は、議院内閣制と大統領制の両方を含む、さまざまな形態で組織される。選出された代表者は通常、議会や国会などの立法機関を構成し、立法機関は一院制、二院制、または多院制のいずれかとなる。二院制以上の場合、議員の選出方法は異なることが多い。
代表制民主主義では、国会選挙のように、議員は有権者によって議会に選出されます。[ 2 ]選出された代表者は、議員であることに加えて、議会制の下では、大統領、他の議員、または政府や議会の他の役人を首相として選出する権限を持つ場合があります。
代表者の権限は通常、憲法（立憲民主主義や立憲君主制など）またはその他の措置によって制限される。[ 7 ]
エドマンド・バークは、代表者の義務は必ずしも有権者の意思に従うことだけではなく、たとえ自分の意見が有権者の意思を反映していなくても、権限を行使する際に自分の判断を用いることでもあると述べた。[ 8 ]有権者の意思を実行することを選択する選出議員は、代理人として行動する。議員が、たとえ有権者がその決定に同意しない場合でも、最善の判断と知識を用いて決定を下す場合、議員は受託者として行動する。
代表者は、有権者がさまざまな信念を持っている地理的な地区の代表として選出される場合があり、その場合、どのように投票しても、代表するべき有権者グループの意見を支持しないという状況に陥る可能性があります。比例代表制では、議員は、有権者と選出された代表者が共通の感情を持つ、全会一致の選挙区を形成する投票グループによって選出されます。[ 9 ]
代表者は、有権者による直接選挙、または他の代表者による間接選挙によって選出される。間接選挙で選出された代表者は、政治的責任が軽減される可能性がある。[ 10 ]
ローマ共和国や古代アテネのような古代の共和制国家は代表制を用いず、市民の集会に頼っていた（ローマの集会やエクレシアを参照）。ローマの統治モデルは、（直接）民主制、貴族制（終身元老院の形態）、君主制（執政官の形態）の混合であると考えられており、何世紀にもわたって多くの政治思想家に影響を与えた（混合政府を参照） [ 11 ] [ 12 ]が、大勢の人々を招集する必要性から、大国では非現実的であった。
代表民主制は、人々が代表者に投票し、代表者が政策案に投票する民主主義の一形態であり、人々が政策案に直接投票する直接民主制とは対照的である。[ 13 ]ヨーロッパの中世の伝統では、さまざまな身分（階級だが、今日私たちが知っているようなものではない）から代表者を選出して君主に助言/統制させていたため、ローマの制度に影響を受けた代表制度が比較的広く知られるようになった。貴族と聖職者の身分は元老院貴族と同一視され、第三身分は民主的な要素と同一視された。
イギリスでは、13 世紀後半に代表制政府が発展した。1258年のオックスフォード議会は国王の無制限の権限を剥奪し、 1265 年のシモン・ド・モンフォールの議会には各都市の貴族と市民の両方が含まれていた。[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]その後、17 世紀には、イングランド議会が自由民主主義のいくつかの理念と制度を実施し、名誉革命と1689 年の権利章典の可決で頂点に達した。[ 17 ] [ 18 ] 19 世紀と 20 世紀には、一連の改革法 によって選挙権が拡大された。
コルシカ島がジェノヴァから独立した後（1755年）、パスクアーレ・パオリによって起草されたコルシカ共和国憲法には、代表制民主主義と女性参政権を含むさまざまな啓蒙主義の原則が含まれていた[ 19 ] [ 20 ] 。これを国民国家のための最初の成文憲法と考える人もいる[ 21 ] [ 22 ]。
コルシカ共和国最初の憲法の独立、民主主義、自由の理念は、ジャン＝ジャック・ルソーを含む啓蒙思想家によって支持され、あるいは影響を受けた。1768年にジェームズ・ボズウェルの「コルシカ記」が出版されたことで、パオリはヨーロッパ中に有名になり、アレクサンダー・ハミルトンを含むハーツ・オブ・オーク（ニューヨーク民兵）やアメリカ自由の息子運動のメンバーなど、アメリカ独立革命の指導者たちに影響を与えた[ 23 ] [ 24 ] 。
コルシカ共和国の憲法は次のように要約されています。「広範な参政権が認められていた。25歳以上のすべての男性は、社会階級に関係なく、議会の代表を選出したり、議会で議員を務めたりすることができた。女性は市長の地方選挙で投票することができた。民主的に選出された議会のみが法律を制定できた。行政命令による統治は禁止されていた。行政機関は、大統領パオリの他に、約142人の輪番制の議員からなる国家評議会で構成されていた。この機関は、国防、外交関係の一部、および司法を担当していた。国の最高裁判所は4人の裁判官で構成されていたが、地方の司法機関は独立して判決を下していた。100リラ未満の判決または罰金は確定したが、より重い判決は、被告が無罪を主張すれば控訴することができた。」[ 25 ] [ 26 ]
この最初のコルシカ憲法は、1769年に島がフランス王国に占領されたときに廃止されました[ 27 ]。
アメリカ独立革命は、1787年にアメリカ合衆国の新憲法の制定につながり、連邦議会は2年ごとの代表者の直接選挙を部分的に基盤としており、したがって議員は継続して在任するために有権者に対して責任を負うことになった。上院議員は、1913年に第17修正条項が採択されるまで、国民による直接選挙は行われなかった。女性、財産を持たない男性、黒人、その他当初は投票権を与えられていなかった人々は、19世紀から20世紀にかけて州法および連邦法の改正を通じて、ほとんどの州で最終的に投票権を獲得した。南北戦争後の第14修正条項によって廃止されるまで、3/5妥協は、自由州の有権者と比較して、下院における奴隷州の不均衡な代表権を与えていた。[ 29 ] [ 30 ]
「代表民主制」という言葉が最初に記録されたのはアレクサンダー・ハミルトンの手紙で、ニューヨーク州憲法を説明する際に用いられ、直接民主制や「複合政府」と区別するために使われている。[ 31 ]
ハミルトンはその後、ニューヨークの批准会議でアメリカ合衆国憲法を説明するためにこの用語を使用し[ 32 ]、権力が国民によって直接または間接的に選ばれた代表者を通じて国民にある政府を意味した。
1789年、革命期のフランスは人権宣言を採択し、短命ではあったものの、 1792年に国民公会が全男性によって選出された。[ 33 ] 1848年のフランス革命後、フランスでは男子普通選挙が再確立された。[ 34 ]
代表制民主主義は、特に産業革命後の国民国家で広く支持されるようになった。これらの国では、多くの市民が政治に関心を示したが、技術や人口規模が直接民主主義には適していなかった。多くの歴史家は、1832年の改革法がイギリスにおける近代代表制民主主義の始まりであると考えている。[ 35 ] [ 36 ]
世界的に見ると、世界の政府の大多数は、立憲君主制や強力な代表機関を持つ共和制など、代表制民主主義である。[ 37 ]
政治哲学と社会科学における別個だが関連性のある非常に大規模な研究群は、議員などの選出された代表者が、ある特定の選挙区の利益や嗜好をどのように、そしてどの程度適切に代表しているかを調査している。実証研究によると、代表制は、一般市民の利益を損なう形で、より裕福な階級の代表に偏る傾向がある。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]
ロベルト・ミヒェルスは、1911年に著した『政党論』の中で、ほとんどの代表制は寡頭制または党派制へと悪化していくと主張している。これは寡頭制の鉄則として知られている。[ 46 ]安定した代表制民主主義は、アドルフ・ガッサー によって分析され、不安定な代表制民主主義と比較されている。ガッサーは、1943年に出版され、1947年に第2版が出版された著書『ヨーロッパ救済としての共同体の自由』の中で、この分析を行っている。 [ 47 ]アドルフ・ガッサーは、代表制民主主義が寡頭制の鉄則の影響を受けずに安定を保つためには、以下の要件が必要であると述べている。
この種の政府の欠点は、選出された公職者が選挙前に交わした約束を果たす必要がなく、当選後は自分の利益を追求できるため、まとまりのない統治システムになってしまうことである。[ 48 ]また、多数決で選出された議員が大多数の人々のための問題に投票するシステムは、社会的に疎外された人々の間で不平等を助長するため、議員も精査の対象となっている。[ 49 ]
直接民主主義の支持者は、代表制民主主義の固有の構造を批判している。代表制民主主義の根本的な基盤は非包括的なシステムであり、代表者は密室で働くエリート階級に変貌し、選挙制度は資本主義的かつ権威主義的なシステムによって動かされていると批判している。[ 50 ] [ 51 ]
V -Dem Instituteは、選挙民主主義を民主主義の最低限の形態と分類し、それらは「定期的な選挙を通じて事実上市民に責任を負う」政府であるが、自由民主主義ではなく、選挙の領域を超えた個人や少数派の権利がさらに確立されていないと説明している。基本的な代表制民主主義は、十分に発達した法の支配、行政に対する立法府と司法府の監視、「多数派の専制」に対する保護を備えておらず、ロバート・ダールの民主主義の制度的前提条件を最低限しか満たしていない可能性がある。[ 3 ]
抽選制またはストコクラシーは、代表者が選挙で選ばれる代表民主制に比べて改良された制度として提案されている。ストコクラシーは、投票ではなく抽選によってすべての代表者を任命することで、少なくともこの劣化を軽減することを目的としている。そのため、この制度はロトクラシーとも呼ばれる。この制度は、1998年に作家のロジャー・ド・シジフが著書『ストコクラシー』で提案した。役人を抽選で選ぶことは、古代アテネの民主主義[ 52 ]や古代インドでも標準的な慣行であった。この慣行の根拠は、経済寡頭制によるロビー活動や選挙運動を避けるためであった。
熟議民主主義のシステムは、多数決システムと合意形成システムの中間的なシステムである。このシステムは、代表民主制や直接民主制が共存することを可能にし、初期段階で優位性をもたらす。[ 53 ]
確かに、紳士諸君、代表者にとって幸福と栄光となるべきことは、有権者と最も緊密な連携、最も密接な連絡、最も率直な意思疎通の中で生きることである。彼らの願いは彼にとって大きな重みを持つべきであり、彼らの意見は高く尊重されるべきであり、彼らの仕事は絶え間ない注意を払うべきである。彼の安息、楽しみ、満足を彼らのために犠牲にすることが彼の義務であり、何よりも、常に、あらゆる場合において、彼らの利益を自分の利益よりも優先することが彼の義務である。しかし、彼の偏りのない意見、成熟した判断、啓蒙された良心は、あなた方、いかなる個人、あるいは生きているいかなる集団にも犠牲にしてはならない。これらはあなた方の喜びから得られるものではなく、法律や憲法から得られるものでもない。これらは神の摂理からの信託であり、彼はその濫用に対して深く責任を負う。あなたの代表者は、あなたに勤勉さだけでなく、判断力も負っています。もし彼があなたの意見のために判断力を犠牲にするなら、彼はあなたに奉仕するどころか、裏切っているのです。
イギリスは自由民主主義のシステムを先駆的に導入し、それは現在では世界のほとんどの国に何らかの形で広まっている。
自由主義の最も初期の、そしておそらく最大の勝利はイングランドで達成された。16世紀にチューダー朝を支持していた新興の商業階級は、17世紀の革命闘争を主導し、議会、そして最終的には庶民院の優位性を確立することに成功した。近代立憲主義の特徴として現れたのは、国王が法に従うという考えの主張ではなかった（ただし、この概念はすべての立憲主義の本質的な属性である）。この概念は中世にはすでに十分に確立されていた。特徴的だったのは、法の支配を強制できる効果的な政治的統制手段の確立であった。近代立憲主義は、代議制政府が市民の同意に依存するという政治的要件とともに誕生した。しかし、1689年の権利章典の条項からもわかるように、イギリス革命は（狭義の）財産権を保護するためだけでなく、自由主義者が人間の尊厳と道徳的価値に不可欠だと信じていた自由を確立するために戦われた。イギリス権利章典に列挙された「人権」は、1776年のアメリカ独立宣言や1789年のフランス人権宣言など、イギリスの国境を越えて徐々に宣言されるようになった。
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