ディヴァン

最初のディーワーンは、カリフ・ウマル（在位634～644年）の治世下、ヒジュラ暦15年（西暦636/7年）または、より可能性が高いのはヒジュラ暦20年（西暦641年）に作成された。このディーワーンは、イスラム教徒の征服に参加したメディナの戦士とその家族の名前で構成され、彼らの功績とムハンマドとの関係に応じて、彼らに給与（アター、貨幣または食料）を支払うことを容​​易にすることを目的としていた。この最初の軍隊名簿（ディーワーン・アル＝ジュンド）は、すぐにバスラ、クーファ、フスタートなどの他の地方の首都でも模倣された。^{[ 2 ] [ 4 ]}ペルシア語に精通したサキーフ族の政治家アル＝ムギーラ・イブン・シュウバは、総督在任中（636～638年）にバスラのディーワーンを設立したとされており、カリフ国の他の駐屯地のディーワーンもその組織に倣った。 ^{[ 5 ]}

ウマイヤ朝カリフ制の到来とともに、ディーワーンの数が増加した。初代ウマイヤ朝カリフ、ムアーウィヤ（在位661～680年）は、ディーワーン・アル＝ジュンドに加えて、ダマスカスに土地税局（ディーワーン・アル＝ハラージュ）を設置し、これが主要なディーワーンとなった。また、カリフの手紙や公文書を作成する通信局（ディーワーン・アル＝ラサーイル）、そして封印して発送する前にすべての通信文書をチェックしてコピーを保管する印章局（ディーワーン・アル＝ハータム）も設置した。 ^{[ 2 ] [ 6 ]}おそらくムアーウィヤによって、より専門的な部門もいくつか設立されました。郵便サービスを担当するディーワーン・アル＝バリド、ビザンツの制度が存続していた可能性が最も高い支出局（ディーワーン・アル＝ナファカート）、ザカートとウシュルの課税額を見積もる任務を負った新しい組織であるディーワーン・アル＝サダカ、都市の国有財産を管理したディーワーン・アル＝ムスタガッラート、公式の旗、衣装、家具などを製造する政府の工房を管理したディーワーン・アル＝ティラーズなどです。 ^{[ 6 ] [ 7 ]}中央政府の他に、各州にはディーワーン・アル＝ハラージュ、ディーワーン・アル＝ジュンド、ディーワーン・アル＝ラサーイルの地方支部があった。 ^{[ 8 ]}

カリフ・アブド・アル＝マリク（在位685年～705年）の治世下では、各部門の業務慣行が標準化され、アラビア語化され始めた。それまで使われていた現地語（シリアではギリシャ語、エジプトではコプト語とギリシャ語、旧ササン朝領ではペルシア語）や、簿記、印章、時間管理といった伝統的な慣習に代わり、今後はアラビア語とイスラム暦のみが使用されることになった。アラブ化の過程は段階的であった。イラクでは、697年に総督アル＝ハッジャージ・イブン・ユースフの庇護の下、サーリフ・イブン・アブド・アル＝ラフマンによって、シリアでは700年にスレイマン・イブン・サアド・アル＝フシャニによって、エジプトでは706年にカリフ・アル＝ワリード1世の総督アブドゥッラー・イブン・アブド・アル＝マリクによって、ホラーサーンでは741/42年にイラク総督ユースフ・イブン・ウマル・アル＝サカフィの命令の下、イシャク・イブン・トゥライク・アル＝ナフシャリによって行われた。 ^{[ 8 ] [ 9 ]}

アッバース朝カリフ制の下では、イラン文化の影響力が増大したこともあり、行政はより精緻で複雑になった。 ^{[ 6 ]}この過程の一環として、ディーワーン（行政機関）の数と洗練度が増し、9世紀から10世紀にかけて最盛期を迎えた。^{[ 8 ]}同時に、政府を調整するために宰相（ワズィール）の職も創設された。^{[ 8 ]}アッバース朝のディーワーンの行政史は複雑である。多くは特定のニーズに対応するために短期間で一時的に設置されたものであった一方、より大きなディーワーンの部門がディーワーンと呼ばれることもあり、また多くの場合、一人の人物が複数の部門の責任者に任命された。^{[ 10 ]}

カリフ・アル＝サッファー（在位749～754年）は、アッバース朝革命での勝利後、ウマイヤ朝の没収財産を管理する部署を設立した。これはおそらく、後にカリフの私有地を管理するディーワーン・アル＝ディヤーの先駆けとなったものと思われる。 ^{[ 8 ]}同様に、アル＝マンスール（在位754～775年）の治世下にも、没収局（ディーワーン・アル＝ムサーダラ）のほか、おそらく宮廷職員を担当していたディーワーン・アル＝アフシャーム、そしてカリフへの請願局（ディーワーン・アル＝リカー）があった。^{[ 8 ]}カリフ・アル＝マフディー（在位775年～785年）は、既存の各ディーワーンごとに並行するディーワーン・アル＝ズィマーム（統制局）と中央統制局（ズィマーム・アル＝アズィンマ）を創設した。これらは、様々な局間、あるいは個々のディーワーンと宰相間の調整役として、また会計監査役として機能した。[ 8 ]^{さらに、裁判官}を配置したディーワーン・アル＝マザーリムが創設され、政府職員に対する苦情を審理した。^{[ 8 ]}ディーワーン・アル＝ハラージュの管轄範囲には、すべての土地税（ハラージュ、ザカート、ジズヤ、金銭と現物両方）が含まれるようになり、別の部門であるディーワーン・アル＝サダカは、家畜のザカートの査定を担当した。ディーワーン・アル＝ハラージュの通信は、別の部門であるディーワーン・アル＝ハータムによってチェックされた。^{[ 11 ]}ウマイヤ朝時代と同様に、ディーワーン・アル＝ハラージュ、ディーワーン・アル＝ジュンド、ディーワーン・アル＝ラサーイルの小型版はすべての州に存在したが、9世紀半ばまでには、各州は首都にディーワーン・アル＝ハラージュの支部も維持していた。 ^{[ 8 ]}

財務部（bayt al-mālまたはdīwān al-sāmī）は、金銭と現物の両方の収入と支出の記録を保持し、後者の各カテゴリー（穀物、布など）ごとに専門のdīwān がありました。その秘書は、支払命令を有効にするためにすべての支払命令に印を付けなければならず、月次および年次の貸借対照表を作成しました。 ^{[ 10 ]}財務部の貸借対照表を担当するdīwān al-jahbad̲haは最終的にそこから分離し、財務領域はdīwān al-ḍiyāʿの下に置かれましたが、これは時として複数あったようです。^{[ 10 ]}さらに、没収財産部門（dīwān al-musādarīn）と没収地管理部門（dīwān al-ḍiiāʿ al-maqbūḍa）が存在した。^{[ 10 ]}

カリフ・アル＝ムウタディド（在位892～902年）は、首都にあった地方のディーワーンの各支部を、ディーワーン・アル＝ダール（宮殿局）またはディーワーン・アル＝ダール・アル＝カビール（宮殿大局）という新しい部門にまとめました。ここで「アル＝ダール」はおそらく宰相の宮殿を意味していました。^{[ 8 ]}同時に、さまざまなズィマーム局は単一のディーワーン・アル＝ズィマームに統合され、すべての査定、支払い、受領を独自の記録と照合し、11世紀の学者アル＝マワルディによれば、「バイト・アル＝マール（国庫）と人々の権利の守護者」でした。 ^{[ 10 ]}ディーワーン・アル・ナファカートは、個々のディーワーンの支出に関して同様の役割を果たしたが、9 世紀末までに その役割は主にカリフ宮殿の財政に限定された。^{[ 10 ]}アル・ムクタフィ(在位 902–908)の下では、ディーワーン・アル・ダールは 3 つの部門、すなわち東部諸州 (ディーワーン・アル・マシュリク)、西部諸州 (ディーワーン・アル・マグリブ)、およびイラク (ディーワーン・アル・サワード) の局に分割されたが、アル・ムクタディル(在位 908–932)の下では、ディーワーン・アル・ダールは依然として存在し、3 つの地域部門は後者のセクションとみなされた。^{[ 8 ]} 913/4 年、宰相のアリー・イブン・イーサーは慈善基金のための新しい部門 (ディーワーン・アル＝ビル) を設立し、その収入は聖地、メッカとメディナの2 つの聖都の維持、およびビザンツ帝国との聖戦で戦う志願兵に充てられた。^{[ 10 ]}

カリフ・アル＝ムタワッキル（在位847年～861年）の時代には、おそらくディーワーン・アル＝アフシャームの発展形である召使いと小姓の局（ディーワーン・アル＝マワーリー・ワ・アル＝ギルマーン）が、宮殿の膨大な数の奴隷やその他の従者のために存在した。^{[ 8 ]}さらに、現在ではディーワーン・アル＝シル（秘密事務局）としても知られるディーワーン・アル＝ハータムの重要性が増した。 ^{[ 8 ]}ミスカワイフはまた、宮殿の女性居住区を監督するディーワーン・アル＝ハラームの存在についても言及している。 ^{[ 10 ]}

ホラーサーンのターヒル朝総督の行政機構については、彼らの財宝が首都ニーシャープールにあったこと以外はほとんど知られていない。^{[ 6 ]}ターヒル朝に取って代わったサッファール朝の創始者ヤークーブ・アル＝サッファール（在位867年～879年）は、首都ザラングに軍隊のリストを保管し、兵士への支払いを監督するための軍事局（ディーワーン・アル＝アルド）を持っていたことが知られている。後継者のアムル・イブン・アル＝ライス（在位879年～901年）の時代には、さらに2つの財務局、すなわちマル・エ・ハーサと、首席秘書官の管轄下にある無名の局（大法官府に相当するもの）（ディーワーン・アル＝ラサーイルまたはディーワーン・アル＝インシャー）が存在した。^{[ 6 ]}

946年にバグダッドとアッバース朝カリフ国の残骸を占領したブワイフ朝は、確立されたアッバース朝の慣習を部分的に取り入れたが、自治的な首長国の分散したブワイフ朝の「連合」の性質に合わせて調整した。[ 12 ^{]ブワイフ朝}の官僚機構は、財政を担当するディーワーン・アル＝ワズィール、国家官房としてのディーワーン・アル＝ラサーイル、そして軍隊を担当するディーワーン・アル＝ジャイシュという3つの大きな部門によって率いられていた。 ^{[ 12 ]}ブワイフ朝政権は軍事政権であり、その支配階級はトルコ人とデイラム人の兵士で構成されていた。そのため、軍隊部門は特に重要であり、その長であるアリド・アル＝ジャイシュは、当時の史料に頻繁に登場する。実際、11 世紀の変わり目には、トルコ人用とデイラム人用のʿariḍs が2 つあったため、この部署はしばしば「2 つの軍隊の部署」( dīwān al-jayshayn ) と呼ばれていました。^{[ 12 ]} dīwān al-zimām、dīwān al-ḍiyāʿ、dīwān al-barīdなどのいくつかの下位部署は、アッバース朝政府から直接継承されました。しかし、アドゥド・アル＝ダウラ(在位 978–983)の下で、イラク南部の豊かな土地を監督していたdīwān al-sawādはバグダッドからシーラーズに移されました。さらに、アッバース朝カリフの政務を監督するためにディーワーン・アル＝ヒラーファが設立され、カリフたちはブワイフ朝の首長の傀儡としてバグダッドに居を構え続けた。 ^{[ 12 ]}

大セルジューク朝は、遊牧民としての起源を大切にする傾向があり、スルタンは各地の首都を巡る宮廷を率いていた。スルタンが頻繁に遠征に出かけることもあり、宰相の地位はさらに高まり、民政、軍事、宗教の諸事柄の指揮を自身の機関である「最高ディーワーン」（ディーワーン・アル＝アアラー）に集中させた。^{[ 12 ]}ディーワーン・アル＝アアラーはさらに細分化され、トゥグライーまたはムンシー・アル＝ママリクの下にある官房（ディーワーン・アル＝インシャー・ワ・アル＝トゥグラ、ディーワーン・アル＝ラサーイルとも呼ばれる） 、ムスタウフィー・アル＝ママリクの下にある会計部門（ディーワーン・アル＝ジマーム・ワ・アル＝イスティファー）、ムシュリフ・アル＝ママリクの下にある財政監督事務所（ディーワーン・アル＝イシュラフまたはディーワーン・アル＝ムアーマラート）、および軍事部門（ディーワーン・アル＝アルドまたはディーワーン）に分けられた。 （さらに徴兵・供給局、ディーワーン・アル＝ラワーティブと給与・土地交付局、ディーワーン・アル＝イクターに分かれている）アル＝ジャイシュの下にある。^{[ 13 ] [ 14 ]}他にもいくつかの小規模な部門が存在したことが確認されているが、それらが同時に存在していたかどうかは定かではない。苦情処理を担当する部署 ( dīwān al-maẓālim )、国庫 ( bayt al-māl ) およびスルタンの私的金庫 ( bayt al-māl al-khaṣṣ )、没収 ( dīwān al-muṣādara )、土地税局 ( dīwān al-kharāj )、宗教的寄付またはワクフ部門( dīwān al-awqāf ) などである。郵便部門 ( dīwān al-barīd ) も存在したが、使われなくなった。^{[ 14 ] [ 15 ]}このシステムは地方都市でも部分的に模倣されたようだ。^{[ 15 ]}

オスマン帝国による北アフリカ征服後、マグリブはアルジェ、チュニス、トリポリの3つの州に分割された。1565年以降、トリポリの行政権はコンスタンティノープルのスルタンが直接任命したパシャに委ねられた。スルタンはパシャにイェニチェリ軍団を与え、イェニチェリ軍団はさらに下級将校またはベイの指揮下にある複数の部隊に分割された。イェニチェリはオスマン帝国領リビアでたちまち支配的な勢力となった。独自の法律にのみ従い、ディヴァン（この文脈では、パシャに助言する上級将校の評議会）によって保護された自治的な軍事ギルドとして、イェニチェリはすぐにパシャをほぼ儀礼的な役割に追いやった。