障害者権利運動

アメリカにおける障害者の権利は、過去1世紀にわたり大きく発展してきた。障害者の権利運動以前、フランクリン・D・ルーズベルト大統領が車椅子を使用している姿を公にすることを拒否したことは、障害を取り巻く既存の偏見を如実に示し、象徴していた。 ^{[ 8 ]}選挙運動中、演説中、あるいは公人として活動する際、彼は自身の障害を隠していた。これは「障害は弱さと同じである」というイデオロギーを永続させることになった。^{[ 9 ]}

米国では障害は個人的な問題とみなされており、こうしたグループの人々を支援する政治団体や政府機関はほとんど存在しなかった。1950年代には、ボランティア活動やマーチ・オブ・ダイムズのような親主導の組織への移行が見られた。^{[ 10 ]}これは、こうしたグループへの支援を求める活動の始まりであったが、障害のある子供たちは強制的なリハビリを恐れて、親によって隠されることが多かった。^{[ 9 ]}

1960年代に公民権運動が本格化すると、障害者権利擁護者たちは、平等な待遇を促進し、固定観念に異議を唱えるために、公民権運動や女性の権利運動に加わりました。この頃から、障害者権利擁護活動は、障害の種類を問わず、幅広い障害に焦点を当てるようになりました。身体障害や精神障害、視覚障害や聴覚障害など、さまざまな障害やニーズを持つ人々が、共通の目的のために団結して闘いました。1990年になってようやく、障害を理由とする差別を法的に禁止し、すべての建物や公共の場所で障害者アクセスを義務付けるアメリカ障害者法（ADA）が可決されました。ADAは、従業員と雇用主を保護するために合理的配慮の意味を定義したという点で、歴史的に重要な意義を持っています。 ^{[ 11 ]}

世界規模では、国連は障害者の権利に関する条約を制定しており^{[ 12 ]}、特に先住民の障害者について議論している（ロックウッド146）。

知的・発達障害のある人々は、他の人々と同じ人権を持ち、人間として扱われることを確実にするために努力を集中しています。1960年代に自己擁護運動が始まって以来、この運動の最大の焦点は、知的・発達障害のある人々を施設から地域社会に移すことでした。 ^{[ 13 ]}もう一つの主な焦点は、知的・発達障害のある人々が最低賃金以上の賃金を支払う統合された職場に就けるようにすることです。米国では、保護作業所で知的・発達障害のある人々に最低賃金以下の賃金を支払うことは依然として合法です。^{[ 14 ]}知的・発達障害のある人々の多くは後見人の下に置かれ、自分の人生について自分で決定することを許されていません。^{[ 15 ]}

もう一つの問題は、知的障害や発達障害のある人々の非人間化が続いていることであり、これが「People First」というスローガンを生み出し、これは現在も自己擁護運動における結集の叫びや一般的な組織名として使われている。 ^{[ 16 ]}自己擁護者はまた、「 retard」という蔑称の使用をなくそうとする「R-Word」キャンペーンにも関わっている。 ^{[ 17 ]}自己擁護者は、 Arcの名称変更を働きかけ、成功を収めた。

自閉症の権利運動は、神経多様性の概念を強調する社会運動であり、自閉症スペクトラムを治療すべき障害ではなく、人間の脳の自然な変異の結果と見なしています。 ^{[ 18 ]}自閉症の権利運動は、自閉症の行動に対するより大きな受容、定型発達者の行動を模倣するのではなく対処スキルに焦点を当てた療法、^{[ 19 ]}自閉症の人々が自分たちの条件で交流できるソーシャルネットワークやイベントの創設、^{[ 20 ]}そして自閉症コミュニティを少数派グループとして認識することなど、いくつかの目標を提唱しています。^{[ 19 ] [ 21 ]}

自閉症の権利擁護者や神経多様性擁護者は、自閉症スペクトラムは主に遺伝的なものであり、ヒトゲノムの自然な表現として受け入れられるべきだと考えている。この見解は、自閉症は遺伝的欠陥によって引き起こされ、自閉症遺伝子を標的にすることで対処すべきだという医学的見解と、ワクチンなどの環境要因によって自閉症が引き起こされるという異端的な理論という、他の2つの見解とは異なる。^{[ 18 ]}この運動は物議を醸している。自閉症活動家に対する一般的な批判は、彼らの大多数が「高機能」またはアスペルガー症候群であり、「低機能」の自閉症者の見解を代表していないというものである。^{[ 21 ]}

精神障害のある人々の権利擁護者は、主に自己決定権と、個人が自立して生活できる能力に焦点を当てています。^{[ 22 ]}施設に入所するのではなく、希望すれば有料の介護サービスを利用しながら自立した生活を送る権利は、障害者権利運動の主要な目標であり、知的障害や精神疾患のある人々と最も強く結びついている、同様の自立生活運動や自己擁護運動の主要な目標でもあります。これらの運動は、障害のある人々が社会でより積極的な参加者として生活することを支援してきました。^{[ 23 ]}

虐待、ネグレクト、および個人の権利の侵害からの解放も、障害者権利運動の重要な目標です。虐待とネグレクトには、不適切な隔離と拘束、職員や提供者による不適切な力の行使、職員や提供者による脅迫、嫌がらせ、および/または報復、適切な栄養、衣服、および/または医療および精神保健ケアの提供の不履行、および/または清潔で安全な生活環境の提供の不履行、ならびに障害者の身体的および精神的健康に深刻な脅威を与えるその他の問題が含まれます。患者の権利の侵害には、治療に対するインフォームド・コンセントの不履行、治療記録の機密保持の不履行、他者とのコミュニケーションおよび交流の権利の不適切な制限、およびその他の権利の制限が含まれます。障害者権利運動を通じて行われた活動の結果、1970年代から1990年代にかけて米国で重要な障害者権利法が制定されました^{[ 24 ]。}

1978年、キャンベラのオーストラリア連邦議会議事堂前で行われた抗議活動は、政府に障害者への政府給付金に対する課税を撤廃させるのに貢献した。議会内外でのデモは様々な問題に関して行われ、1992年には全国介護制度の拡充につながり、2019年には連邦政府が障害者に対する暴力、虐待、ネグレクト、搾取に関する王立委員会を設置するよう説得するのに役立った。州議会前での同様の抗議活動は、権利と資金の改善を求める運動につながり、1994年にはニューサウスウェールズ州の支援付き住居の改善、2021年にはクイーンズランド州の障害者擁護サービスへの継続的な支援につながった。

1981年の国際障害者年を皮切りに、活動家たちはミス・オーストラリア・クエストなどの美人コンテストを標的にし、活動家のレスリー・ホールの言葉を借りれば、「美の概念に異議を唱え」、「慈善倫理を拒否する」ことを目指した。注目を集めたデモの結果、一部の慈善団体は資金調達のためにこうしたコンテストを利用するのをやめ、また一部の団体は組織名から不快な言葉を削除した。^{[ 25 ]}数十万人が参加した全国的な長期キャンペーンの後、2013年にオーストラリアで国民障害保険制度が導入され、いくつかの支援に資金が提供されるようになった。^{[ 26 ]}その後、Every Australian Countsなどの団体による全国的なキャンペーンが開始され、制度の拡大と、削減やアクセス制限からの保護が図られている。^{[ 27 ]}

カナダ最大の州であるオンタリオ州は、 2025年までにアクセシビリティを実現することを目標に、2005年にオンタリオ州障害者アクセス法を制定しました。 ^{[ 28 ] [ 29 ]} 2019年には、カナダアクセシビリティ法が成立しました。これは、すべての政府部門と連邦政府の規制機関に影響を与える、アクセシビリティに関するカナダ初の全国的な法律です。

2016 年障害者権利法は、インドが 2007 年に批准した国連障害者権利条約に対する義務を果たすためにインド議会が可決した障害者関連法です。この法律は、既存の1995 年障害者（機会均等、権利の保護および完全参加）法に取って代わりました。^{[ 30 ]} 2016 年 12 月 28 日に施行されました。 ^{[ 31 ]}この法律は 21 種類の障害を認めています。^{[ 31 ]}

英国では、数十年にわたる障害者による広範な活動の結果、1995年障害者差別禁止法（DDA 1995）が制定されました。これにより、英国では雇用、商品・サービスの提供、教育、交通機関において障害者を差別することが違法となりました。平等・人権委員会はこの法律を支持しています。北アイルランドにも同様の法律があり、北アイルランド平等委員会が施行しています。

2012 年福祉改革法で寝室税 (正式には過少居住ペナルティ)が導入された後、障害者活動家は寝室税抗議運動の展開において重要な役割を果たしました。^{[ 32 ]}幅広い給付変更により、障害者に不均衡な影響が及び、障害者の自立生活の権利が損なわれると推定されています。^{[ 33 ]}エヴァン・ミッチェル OBE によって作成されたダウン症候群法案[ ^{34 ]は}、ダウン症候群と共に生きる人々に法的承認を与えるものです。^{[ 35 ]}

1948年、この運動の転換点となったのは、物理的およびプログラム上の障壁の存在が証明されたことでした。その証明は、障害のある人々が利用できるバリアフリー施設の仕様として示されました。この仕様は、物理的およびプログラム上のバリアフリーアクセスの最低限の要件を規定しています。障壁の例としては、建物への入り口に階段しかないこと、歩道のメンテナンス不足、公共交通機関との接続がない場所、視覚および聴覚によるコミュニケーションの欠如などが挙げられます。これらは、結果として障害のある人々が自立した参加や機会から隔離されることになります。ANSIバリアフリー規格（主任研究者であるティモシー・ニューゲントが考案した用語）である「ANSI A117.1、身体障害者がアクセスしやすく利用できる建物」は、障壁が存在することを紛れもなく証明しています。この規格は、理学療法士、生体工学技師、および障害のある人々が40年以上にわたる研究に携わり、開発・参加した結果です。この規格は、自立を可能にするためにプログラムと物理的な場所を変更するための基準を規定しています。この規格は、1960年代初頭にヨーロッパ、アジア、日本、オーストラリア、カナダで導入されて以来、世界中で模倣されてきた。

障害者権利運動の最も重要な発展の一つは、1960年代にエドワード・ロバーツや他の車椅子利用者の努力によってカリフォルニアで生まれた自立生活運動の成長でした。障害者権利運動のサブセットであるこの運動は、障害のある人が自分たちのニーズについて最もよく知っている専門家であり、したがって、より良い解決策を設計し促進するために個人および集団で主導権を握り、政治的な力を得るために自らを組織化しなければならないと主張しています。自立生活運動のイデオロギーは、専門職の排除と自己代表に加えて、障害の脱医療化、脱施設化、およびクロス障害（つまり、診断に関係なく自立生活運動への参加）で構成されています。^{[ 6 ]}同様に、 1968年に建築障壁法が可決され、連邦政府が建設する建物や施設は身体障害者が利用できるようにすることが義務付けられました。この法律は一般的に、史上初の連邦障害者権利法と考えられています。^{[ 36 ]}残念ながら、認知障害のある人にとっては、障害のために自分のニーズを最もよく理解することが難しくなり、車椅子を使用している人たちのように自己主張する能力が阻害されました。自分の考えを明確に表現できない人にとっては自己表現ははるかに難しく、運動を続けるために他人に頼らざるを得ませんでした。

1973年、（アメリカの）リハビリテーション法が成立しました。第501条、第503条、第504条は、連邦政府のプログラムやサービス、および連邦政府の資金援助を受けているその他のすべてのプログラムやサービスにおける差別を禁止しました。リハビリテーション法の重要な条項である第504条には、「米国において、その他の資格を有する障害者は、その障害のみを理由として、連邦政府の財政援助を受けているいかなるプログラムや活動への参加から排除されたり、その利益を享受することを拒否されたり、差別を受けたりしてはならない」と規定されています。[ 37 ] [ 38 ^{]また、この法律は}、障害者が労働力として訓練を受けるのを支援するため、また、障害者が職場にアクセスできない問題に遭遇することなく職場にたどり着けるように支援するために割り当てることができる資金も規定しています。これは、障害者に平等な機会を保障する最初の公民権法でした。^{[ 39 ]}

もう一つの重要な転換点は、 1977年に米国保健教育福祉省（HEW）が運営する政府庁舎で行われた504座り込み運動で、フランク・ボウが発案し、アメリカ障害者連合が組織したもので、1973年リハビリテーション法第504条に基づく規則の発表につながった。1977年4月5日、活動家たちはデモを開始し、ニューヨーク市、ロサンゼルス、ボストン、デンバー、シカゴ、フィラデルフィア、アトランタなど、10の連邦地域にある事務所に座り込んだ者もいた。最も注目すべき抗議活動の一つはサンフランシスコで行われた。抗議者たちは1973年リハビリテーション法第504条の規則の署名を要求した。この成功した座り込み運動はジュディス・ヒューマンが主導した。^{[ 40 ]}抗議活動の初日は、25日間の座り込み運動の初日となった。約120人の障害者活動家や抗議者が保健教育福祉省（HEW）の建物を占拠し、ジョセフ・カリファノ長官は1977年4月28日にようやく法案に署名した。この抗議活動は、目的が達成されたというだけでなく、特定のグループだけでなく障害者全体に影響を与える法案を支持するために、様々な障害を持つ人々が結集した、最も大規模な組織的な取り組みであったという点でも重要だった。

1978年、コロラド州デンバーの障害者権利活動家たちは、アトランティス・コミュニティの組織により、デンバー地域交通局のバスを占拠し、座り込みを行った。彼らは、市の公共交通機関が身体障害者にとって全く利用できないことに抗議していた。この行動は、デンバー交通局が最終的に車椅子リフト付きのバスを購入するまで1年間続いた一連の市民的不服従デモの最初のものに過ぎなかった。1983年、アメリカ障害者アクセス公共交通協会（ADAPT）は、デンバーで7年間続いた別の市民的不服従運動を担当した。彼らは、利用できない公共交通機関に抗議するため、アメリカ公共交通協会を標的にした。この運動は、アメリカ障害者法によって車椅子利用者のためのバスリフトが全国的に義務付けられた1990年に終了した。^{[ 37 ]}

障害者の権利に関連するもう一つの重要な抗議活動は、 1988年3月にワシントンDCのギャローデット大学の学生たちが行った「ろう者の学長を今すぐ」抗議活動である。8日間（3月6日～3月13日）にわたるデモ、占拠、そして大学のロックアウトは、理事会が2人のろう者の候補者を差し置いて、聴覚のあるエリザベス・ジンサーを新しい学長に任命したことから始まった。学生たちの主な不満は、ろう者の教育に専念するこの大学に、これまでろう者の代表であるろう者の学長がいなかったことだった。抗議者たちの4つの要求のうち、主な要求は現学長の辞任とろう者の学長の任命だった。デモには約2,000人の学生と非学生の参加者がいた。抗議活動はキャンパス内、政府庁舎、そして路上で行われた。最終的に学生たちの要求はすべて満たされ、I.キング・ジョーダンが同大学初のろう者の学長に任命された。^{[ 24 ]}

1990年、アメリカ障害者法が成立し、障害者に対する包括的な公民権保護が規定されました。公民権法およびセクション504をモデルとしたこの法律は、アメリカ史上最も包括的な障害者権利法となりました。この法律は、地方、州、連邦政府および各種プログラムがバリアフリーであること、従業員15人以上の雇用主が障害のある労働者に対して「合理的な配慮」を行い、その他の点で適格な障害のある労働者を差別しないこと、レストランや店舗などの公共施設が障害のある人々を差別せず、障害のある人々が利用できるよう合理的な改修を行うことを義務付けました。また、公共交通機関、通信、その他の公共生活分野へのアクセスも義務付けました。

米国で最初の障害者プライドマーチは1990年にボストンで開催されました。2回目の障害者プライドマーチは1991年にボストンで開催されました。その後、2004年7月18日（日）にシカゴで開催されるまで、長年にわたり障害者プライドマーチ/パレードは開催されませんでした。 ^{[ 41 ] [ 42 ]}これは、サラ・トリアーノが2003年に米国障害者協会からポール・G・ハーンリーダーシップ賞の一部として受け取った1万ドルの初期資金で資金提供されました。^{[ 42 ]}トリアーノによると、1,500人がパレードに参加しました。^{[ 42 ]}ヨシコ・ダートがパレードのマーシャルを務めました。^{[ 41 ]}

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