1973年リハビリテーション法(公法第93-112号、87 Stat. 355 、 1973年9月26日制定)は、 29 U.SC § 701以降に成文化された米国連邦法である。この法案の主な提案者は、ジョン・ブラデマス下院議員(インディアナ州第3選挙区選出、民主党)であった。1973年リハビリテーション法は、既存の法律(総称して職業リハビリテーション法と呼ばれる)に代わり、職業リハビリテーションサービスのための州への助成金の認可を拡大および改訂し、特に最も重度の障害を持つ人々へのサービスに重点を置き、障害を持つ個人に関する連邦政府の特別な責任および研究および訓練プログラムを拡大し、保健教育福祉省内の障害を持つ個人に関するすべてのプログラムの調整について保健教育福祉長官に特別な責任を確立し、その他の目的を達成する。それはリハビリテーションサービス局を設立した。
リハビリテーション法は、連邦政府および政府請負業者による雇用における積極的差別是正措置を義務付け、連邦機関が実施するプログラム、連邦財政援助を受けるプログラム、連邦政府の雇用、および連邦請負業者の雇用慣行における障害に基づく差別を禁止しています。リハビリテーション法に基づく雇用差別を判断するための基準は、アメリカ障害者法第1編で使用されている基準と同じです。[ 1 ]
リチャード・ニクソン大統領は、以前の2つのバージョンに拒否権を行使した後、1973年9月26日にHR 8070に署名し、法律として成立させた。[ 2 ]
第501条は、連邦政府行政機関による雇用における積極的差別是正措置と非差別を義務付けています。詳細情報を入手したり、苦情を申し立てたりするには、職員は所属機関の雇用機会均等局に連絡する必要があります。[ 1 ]
第503条は、 1万ドルを超える契約を結んでいる連邦政府の請負業者および下請け業者による積極的差別行為を義務付け、雇用差別を禁止している。[ 1 ]
セクション504は、障害のある人々の市民権を創設し、拡大しました。セクション504はまた、障害のある子供や大人に教育、雇用、その他さまざまな場面での機会を提供してきました。さらに、各生徒に必要な特別な学習エリアや支援などの合理的な配慮も認めています。[ 1 ]
各連邦機関は、自らのプログラムに適用される独自のセクション504規則を定めています。連邦財政援助を提供する機関も、連邦援助を受ける団体を対象とするセクション504規則を定めています。これらの規則に共通する要件には、障害のある従業員に対する合理的配慮、プログラムのアクセシビリティ、聴覚または視覚障害のある人との効果的なコミュニケーション、バリアフリーの新規建設および改修が含まれます。各機関は、自らの規則を執行する責任があります。セクション504は、私訴によって執行することもできます。裁判所に行く前に、連邦機関に苦情を申し立てたり、「訴訟提起権」通知書を受け取ったりする必要はありません。[ 1 ]
第505条には、第501条に基づく救済措置および弁護士費用に関する規定が含まれている。[ 3 ]
第508条は、連邦政府が開発、維持、調達、または使用する電子情報技術に関する要件を定めています。第508条は、連邦政府の電子情報技術が、職員や一般市民を含む障害者にとってアクセス可能であることを要求しています。[ 1 ]
アクセシブルな情報技術システムとは、さまざまな方法で操作でき、ユーザーの単一の感覚や能力に依存しないシステムのことです。たとえば、視覚形式でのみ出力を提供するシステムは、視覚障害のある人にはアクセスできない可能性があり、音声形式でのみ出力を提供するシステムは、聴覚障害のある人にはアクセスできない可能性があります。障害のある人の中には、セクション 508 に準拠したシステムを使用するために、アクセシビリティ関連のソフトウェアや周辺機器が必要になる場合があります。[ 1 ]
訴訟は、法律の運用上の管理が個人レベルまたは特定の集団(例:飲食業界、感覚障害)において不備がある場合、あるいは法律自体(例:合理的配慮の定義)について意見の相違がある場合、その他様々な理由(例:市民が公民権を有する権利があるかどうかについての意見の相違)によって発生します。公民権法の専門家は、政府、障害のあるアメリカ人、市民、特定の利益団体(例:障害者団体)、非営利団体および営利団体、地域団体に対し、職場を含む日常生活における「これらの連邦法の適用」について教育を行っています。
雇用法の分野では、 2005年の設立以来バートン・ブラット研究所の所長を務めるシラキュース大学のピーター・ブランク氏が、雇用リハビリテーション法の中心的な概念の実施について詳細な助言を提供してきた。1990年のアメリカ障害者法(ADA)が現在の基本法であるが、1978年に改正された1973年のリハビリテーション法も、知的障害や発達障害のある人への配慮を含め、これらの訴訟で引用されている。[ 4 ] [ 5 ]地方レベルの審理では、実務の専門家が認められないことが多く、そのため訴訟は連邦制度を通じて繰り返し上訴されなければならない。
職場における個人的な支援も、雇用法および障害者法の中心概念である合理的配慮として支持されています(第IV条4.8項、4.11項、第XI条11.6項、11.8項、11.10項、第XVI条16.7項、16.8項)。[ 6 ]: 47-48 [ 7 ]米国知的発達障害協会は、支援付き雇用は1990年米国障害者法に基づく職場における配慮とみなされていると述べています(第IV条4.7項、4.11項、第XI条11.6項、11.8項、11.10項、第XVI条16.7項、16.8項)。[ 6 ]: 46-47
1974年にリハビリテーション法に重要な改正が行われた。[ 8 ]最も重要な改正は、「障害者」の定義の拡大であった。[ 9 ] 1973年の原法では、「障害者」は次のように定義されていた。
(A)身体的または精神的障害があり、それが当該個人にとって就労上の重大な障害となるか、または就労上の重大な障害となる個人であり、かつ(B)本法第I編および第III編に基づき提供される職業リハビリテーションサービスから就労可能性の面で合理的に利益を得ることが期待できる個人。[ 10 ]
1974年の改正では、「障害者」の定義がはるかに広範になり、連邦政府による雇用(第501条)、建築および交通の障壁の修正または撤去(第502条)、連邦政府請負業者による雇用(第503条)、および職業リハビリテーションサービスを通じた雇用可能性とは関係のない連邦政府の財政援助を受けるプログラム(第504条)に適用されました。1974年の改正では、障害者とは、
(A)身体的または精神的な障害により、その人の主要な生活活動の1つ以上が著しく制限されている人、(B)そのような障害の記録がある人、または(C)そのような障害があるとみなされている人。
議会は1990年のアメリカ障害者法でその定義を採用し、「身体障害者」という用語を「障害」に置き換えた。[ 11 ]
1986年、公法99-506 [ 12 ]は、リハビリテーション法が最も重度の障害を持つ人々に提供されるサービスを洗練し、焦点を絞るのに役立ちました。支援付き雇用も「正当なリハビリテーションの成果」として定義されました。
1998年労働力投資法第4条は、リハビリテーション法を改正し、労働力投資法(WIA)と連携して、人々の職場復帰を支援するという目標を達成しました。第4条では、大統領が任命する障害者に関する国家評議会を設置し、リハビリテーションプログラムを州および地方の労働力開発システムと連携させました。しかし、労働力投資法は廃止され、2014年労働力イノベーション・機会法に置き換えられました。