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ニューヨーク市衛生局（DSNY ）は、ニューヨーク市の行政機関であり、ごみ収集、リサイクル収集、道路清掃、除雪を担当しています。 [ 1 ] DSNYは、ニューヨーク市の廃棄物管理システムの主要な運営者です。[ 2 ]
同局のモットーである「ニューヨーク最強」は、国際チームスターズ組合第831支部の長年の会長であるハリー・ネスポリが、1970年代後半から1980年代初頭にかけての清掃局のフットボールチームを表現するために考案したものである。[ 3 ]マンハッタンのセンター通りとバクスター通りの間のワース通りは、彼らを称えて「最強通り」と名付けられている。
1881年以前は、ニューヨーク市警察の下で街路清掃局が運営されていました。しかし、街路は泥、ゴミ、灰、馬の尿や糞で汚れていました。1881年5月29日、新しい行政組織と独立した街路清掃局を創設する法律の可決を見越して、街路清掃局のすべての帳簿と書類が警察本部から移されました。[ 4 ] 5月30日、街路清掃局を制定する法案がニューヨーク州知事アロンゾ・B・コーネルによって署名されました。しかし、ウィリアム・R・グレース市長から初代委員に就任するよう依頼されたヘンリー・H・ゴリンジは、別の法案を期待しており、この法案は「最初から最後まで幻想と罠」であり、「市長室、予算配分委員会、保健委員会、警察委員会、そして最も権限の弱い街路清掃局という、市役所の5つの異なる部門」に責任を負わなければならないとして、その職を辞退した。[ 5 ]その代わりに、数日後、ジェームズ・S・コールマンが初代委員となり、8年間その職を務めた。[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
1894年、ジョージ・E・ウォーリング・ジュニア大佐が委員長に就任し、街路の清掃を大幅に進めたほか、リサイクル、街路清掃、制服を着た清掃・収集部隊の設立を先駆的に行ったことで評価されている。[ 9 ] 1929年に同部署の名称は衛生局に変更された。[ 10 ]
2015年、同局には9,700人以上の職員がおり、毎年320万トン以上のごみを処理し、毎年60万トン以上の廃棄物をリサイクルしていた。[ 16 ]衛生局長のキャスリン・ガルシアは、ニューヨーク市長選への出馬を検討するため、2020年9月に辞任し、辞任状の中でビル・デブラシオ市長による「非良心的」な1億ドルの予算削減を批判した。[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]これらの予算削減は、とりわけ、公共のごみ箱からの収集を60%削減することを余儀なくさせた。[ 22 ] [ 23 ]
9月11日の世界貿易センターへのテロ攻撃後、約3,700人の清掃作業員がグラウンド・ゼロとフレッシュ・キルズ埋立地、および市内の他の場所で清掃、瓦礫の撤去、処理に従事した。最初の24時間で1,500人の作業員と150台以上の重機が投入された。彼らはグラウンド・ゼロで39週間作業し、フレッシュ・キルズ埋立地で1日最大17,500トンの資材を処理した。これにより、他の部署や機関との連携により、300人以上の犠牲者の身元確認が可能になった。[ 31 ]
9/11の20周年を記念して、衛生財団は「2001年9月11日のテロ攻撃後の救助と復旧活動においてニューヨーク市衛生局（DSNY）が果たした重要な役割の、信じられないほど、そしてほとんど知られていない物語」を詳述するオンライン展示会を開始した。[ 32 ]
ニューヨーク市衛生局は世界最大の衛生局であり、制服を着た衛生作業員と監督者7,201人、一般作業員2,041人、一般収集トラック2,230台、特殊収集トラック275台、路面清掃車450台、除雪車365台、フロントエンドローダー298台、サポート車両2,360台を擁しています。1日に12,000トンを超える住宅および公共施設のごみとリサイクル品を処理しています。[ 33 ]組合に加入 している制服を着た衛生作業員（チームスターズ組合第831支部）がいます。その規則はニューヨーク市規則第16編にまとめられています。
ニューヨーク市衛生局には、制服を着用する役職が 9 つあります。制服を着用する役職は、高い順から低い順に、公務員の役職名および/または階級で説明されています。
BCCは、リサイクル品や一般ごみの収集、道路や空き地の清掃、道路の除雪・除氷を担当しています。BCCは、人員と機材を標準ルートに配置するとともに、ごみの散乱や不法投棄に対処するための人員配置を毎週管理しています。
清掃課は、市街地のごみや瓦礫の撤去、公共のごみ箱からのリサイクル用資材やごみの回収、放置車両撤去のための廃車処理部門との連携などを監督しています。空き地清掃課は、市の衛生基準を満たすため、空き地とその周辺、および市所有の建物の周辺を清掃します。
収集事務所は、市内の一般家庭、公立学校、公共施設、および多くの大規模施設に対し、定期的なリサイクルおよびごみ収集サービスを監督しています。
固形廃棄物管理局は、DSNYが管理するすべての都市固形廃棄物およびリサイクル可能な廃棄物の処分、ならびに長期廃棄物輸出プログラムを担当しています。同局は、固形廃棄物管理工学部、輸出契約管理部、海上および陸上の廃棄物中継施設、フレッシュキルズ埋立地、および長期輸出プログラムで構成されています。
輸出契約管理部は、DSNY（ニューヨーク市衛生局）が民間業者と締結する契約を管理しており、これらの業者は、中継施設や廃棄物発電所など、都市ごみ処理施設を運営している。DSNYは、市が所有・運営する中継施設も保有している。
固形廃棄物管理工学部は、2,200エーカーのフレッシュキルズ埋立地の設計、建設、閉鎖および閉鎖後の管理、そして最終利用開発を主に担当しています。また、長期的な廃棄物輸出プログラム、2006年から2025年までの市の総合固形廃棄物管理計画、および固形廃棄物管理計画最終環境影響評価書の策定と実施も行っています。
情報技術局は、ネットワーク、データベース、ソフトウェア、デバイス、技術サポートなど、DSNY（ニューヨーク市衛生局）のコンピューティングとテクノロジーに関するあらゆる側面を管理しています。
同局は、DSNYの現場部隊にデジタル運用、スケジュール管理、報告技術を提供するウェブベースのモバイルシステムである衛生管理分析・資源追跡（SMART）システムを設計しました。このシステムは、DSNYの経営陣がリアルタイムの運用情報に即座にアクセスできるようにします。また、GISマッピングサービス、車両管理、建物管理、人事、購買・財務アプリケーションなど、市全体のシステムと統合されています。
局運営室は、DSNY（ニューヨーク市衛生局）の主要な通信センターであり、機関間および機関内の通信を担っています。効率的な通信を確保するため、無線室では市内全域の無線通信の維持管理、監視、機器の修理、アップグレード、保守、在庫管理を行っています。
同局は、DSNY（ニューヨーク市衛生局）の全施設を監督し、経費予算を管理し、燃料や潤滑油の在庫、市内全域で使用する工具や備品を管理しています。また、人員配置計画、除雪車両の維持管理、降雪シーズンに必要な塩と塩化カルシウムの在庫管理など、市内全域の除雪作業の計画と指揮も行っています。
ニューヨーク市衛生局の設備・施設管理部は、支援サービス部門と緊密に連携し、DSNY（ニューヨーク市衛生局）の施設が常に監視、修理、改修、緊急対応を受けられるように努めています。また、不動産部門とも緊密に連携し、運用面から新しい施設の適切な計画策定を行っています。
業務管理部門は、DSNYの管理および業務実績を評価するための統計的レビューと分析を提供しており、最近では、市内全域の除雪作業に使用される方法論の包括的な見直しと大幅な再開発を実施しました。同部門は、組織の業績に関する洞察を提供し、将来の取り組みを評価するために、幹部職員、現場管理者、および一般市民に業績結果を提供しています。また、部門内のすべての様式を作成し、機関向けに複写サービスも提供しています。
2014年に設立されたDSNYのエンタープライズ地理空間プログラム管理室は、組織全体で目的意識を持った地理空間データの活用と分析、そしてそれらを可能にする革新的な技術を促進・推進することで、運用管理機能にさらなる厳格さを加えています。その主な目的は以下のとおりです。
人事管理課は、新規清掃作業員の採用、昇進、降格、従業員評価、懲戒処分、退職、従業員の困難など、従業員に関する人事上の措置について人事部と連携します。また、電子懲戒システムの正確性を監視し、部門擁護担当者と清掃収集局および固形廃棄物管理ユニットの現場業務との間の連絡役も務めます。さらに、清掃収集の現場業務を日々支援するため、総監督、監督者、一般職員、および医療任務に就く清掃作業員を配置します。
安全訓練課は、DSNY職員が安全かつ効果的に、危険のない職場環境で業務を遂行するための知識と技能を確実に習得できるよう、あらゆる管理および業務訓練を担当しています。また、安全な自動車運転および作業手順、建物の維持管理、運転免許証の要件に関する連邦、州、市、および各部署の法律、規則、規制を執行する権限も有しています。
職務内容には、プログラムや研修の開発と維持、重大な職務上の負傷や交通事故の調査、新規採用および昇進した制服着用職員向けのオリエンテーションプログラムの実施、職場暴力調査や施設内の電子廃棄物、消火栓、スプリンクラーの点検のための部門全体の巡回などが含まれます。
自動車装備局は、DSNY車両の設計、研究開発、調達、保守、修理、そして最終的な廃棄に至るまで、車両管理に関するあらゆる機能を提供しています。これらの機能はすべて、現場業務、資材管理、車両取得・保証部門、中央修理工場業務という4つの主要な運営部門を通じて遂行されます。
建物維持管理局は、ニューヨーク市5区全域の車庫、廃棄物処理場、修理工場、オフィスビルなどの維持管理を担当しています。同局は、大工、配管工、電気技師をはじめとする熟練した職人を雇用し、日常的なメンテナンス、施設の改修、緊急修理を行っています。建物維持管理局は、法務部および工学部と連携し、ニューヨーク市衛生局（DSNY）の施設が連邦、州、地方自治体のすべての監督規制を遵守していることを確認しています。また、同局は市行政サービス局と協力して、エネルギー削減プログラムのための資金を確保し、二酸化炭素排出削減目標の達成に取り組んでいます。
執行部は、清潔な道路の維持、違法な掲示や投棄、リサイクル品の盗難、住民や企業によるリサイクル品やゴミの適切な保管と処分に関する行政法、リサイクル法、保健法の遵守状況を監視します。第一副委員長を通じて報告を行います。[ 34 ]
衛生法執行官（警察部門）は、特別な職務に関連して、免許を取得し武装したニューヨーク市特別巡査[ 35 ]です。この指定により、ニューヨーク州刑事訴訟法第2.10条(59)項[ 36 ]に基づき、従業員にはニューヨーク州平和維持官としての限定的な権限が付与され、専門的な職務に関連して限定的な逮捕権限が与えられます。衛生法執行官は非武装の民間人で、包括的な座学および現場訓練プログラムを受けます。
ニューヨーク市警察は、ニューヨーク市憲章に基づき、ニューヨーク市内における主要な警察および捜査機関であり、ニューヨーク市衛生局の職員が関与するすべての事件に対応します。
許可検査課の主な責務は、市内の固形廃棄物処理場および埋め立て材処理施設の許可および検査手続きを規定する地方条例40号の執行です。環境警察官は、これらの活動に関する規則および規制の遵守を確保するため、定期的な検査を実施します。
許可検査課は、腐敗性および非腐敗性廃棄物移送ステーション、埋め立て材移送ステーション、および土地の整地、水平化、または改良を伴う埋め立て材作業に関する許可証の発行と定期検査を実施しています。また、違法な移送ステーションや投棄場の特定と閉鎖において主要な役割を担い、ニューヨーク市衛生局法務部および様々な市、州、連邦機関と緊密に連携しています。
環境執行部は、アスベストおよび規制対象医療廃棄物の保管、輸送、処分を規定する地方条例70号および75号を執行します。環境執行部は、化学物質、家庭用有害廃棄物、低レベル放射性廃棄物、および医療廃棄物の不適切な処分に関する事案に対応します。また、規制対象医療廃棄物の適切な処分を確保するため、病院や介護施設の検査を実施し、地方条例41号の遵守を確保するため、集合住宅で運営されている医療機関の検査も行います。
法務局は、DSNY（ニューヨーク市衛生局）の内部法務部門であり、契約、環境問題、政府間連携、弁護士事務所、機関契約責任者事務所など、さまざまな部門で構成されています。これらの部門は、契約の調達と管理、法令の起草と施行、固形廃棄物処理場の規制、他の政府機関との連携などに関して、他の局に法的助言、アドバイス、支援を提供します。
局は、DSNYと市議会および州議会との連絡役を務め、DSNYの市環境品質審査プロセスを管理し、情報公開法に基づく文書開示請求に対するDSNYの対応を調整し、DSNYが関与する訴訟に関して市の法務部に訴訟支援を提供します。また、雇用および人事問題に関する法的助言を提供し、環境コンプライアンス活動の法的側面についてDSNYのアドバイザーを務め、DSNYの技術者と緊密に連携して論争を解決し、建設プロジェクトの継続を可能にし、紛争や訴訟を回避します。
出典: [ 37 ]
1977年以来、ミール・ラダーマン・ウケレスはニューヨーク市衛生局のアーティスト・イン・レジデンス（無給）を務めている。[ 130 ]彼女はこれまでその職に就いた唯一のアーティストである。[ 131 ]
ウケレスは、1年近くかけて制作した作品『タッチ・サニテーション』 （1979～80年）の中で、ニューヨーク市衛生局の8500人以上の職員と出会い、一人ひとりと握手をして「ニューヨーク市を守り続けてくれてありがとう」と伝えた。 [ 132 ]彼女は地図に活動内容を記録し、職員との会話も記録した。ウケレスは、職員について使われる否定的な言葉を変えようと、職員たちの個人的な話を記録した。[ 133 ]
