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カナダ上院 カナダ上院 | |
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| 第44回議会 | |
| タイプ | |
| タイプ | |
| リーダーシップ | |
レイモンド・ガニエ 2023 年 5 月 16 日以降 | |
ピエレット・リンゲット 2020年5月1日以降 | |
マーク・ゴールド 2020年1月24日以降 | |
ISGのファシリテーター | レイモンド・サンジェルマン 2022年1月1日より |
CSGのリーダー | スコット・タンナス 2019年11月4日より |
PSGのリーダー | ジェーン・コーディ 2019年12月12日以降 |
| 構造 | |
| 座席 | 105 |
.svg/500px-Senate_of_Canada_-_Seating_Plan_(44th_Parliament).svg.png) | |
政治団体 |
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| 選挙 | |
| 首相の助言に基づいて総督が任命する | |
| 会場 | |
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| 上院議院 カナダ上院ビル 2 Rideau Street オタワ、オンタリオ州 カナダ | |
| Webサイト | |
| センカナダ | |
| ルール | |
| 上院規則（英語、フランス語） | |
カナダ上院（ケベック語：Sénat du Canada）は、カナダ議会の上院です。国王および庶民院とともに、カナダの二院制立法府を構成しています。
上院はイギリス貴族院をモデルにしており、議員は首相の助言に基づいて総督によって任命される。[1]任命は主に4つの区によって行われ、各区には24人の上院議員がいる。海事区、ケベック区、オンタリオ区、西部区である。ニューファンドランド・ラブラドール州はどの区にも属しておらず、6人の上院議員がいる。3つの準州にはそれぞれ1人の上院議員がおり、合計105人の上院議員がいる。上院議員の任命は当初終身であったが、1965年以降は75歳で定年退職となっている。[2] [3]
上院は議会の上院であり、下院は下院であるが、これは上院が下院より強力であることを意味するものではない。これは単に、儀礼上の優先順位において、上院議員および役員が下院議員および役員より上位であるということを意味する。実際はその逆であり、実務および慣習上、下院が支配的な議院である。首相および内閣は下院に対してのみ責任を負い、同議院の信任を受けている限りその職にとどまる。議会は両院と「議会の王」（つまり、総督が総督として代表する君主）から構成される。
法案が法律になるには両院の承認が必要であり、したがって上院は下院で可決された法案を拒否することができる。1867年から1987年の間、上院が拒否した法案は年間2件未満であったが、近年では増加している。 [4]法案は通常どちらの院でも提出できるが、政府法案の大半は下院で発案され、上院は「冷静に再考する」院として機能している（カナダの初代首相ジョン・A・マクドナルドがそう呼んだ）。 [5]
歴史
上院は1867年にイギリス議会が1867年イギリス領北アメリカ法（現在の1867年憲法）を可決し、カナダ州（ケベック州とオンタリオ州という2つの別々の州）、ノバスコシア州、ニューブランズウィック州を単一の連邦自治領に統合したときに誕生した。カナダ議会はウェストミンスター制度（つまりイギリス議会のモデル）に基づいていた。カナダの初代首相ジョン・A・マクドナルド卿は上院を、選挙で選ばれた下院の「民主主義の行き過ぎ」を抑制し、地域の代表権を与える「冷静な再考」の機関と表現した。[6]下院が適切に国民を代表するのであれば、上院は地域を代表すべきだと彼は信じていた。[7]上院は下院の修正機関またはブレーキ以上のものになることは意図されていなかった。したがって、選挙で選ばれた上院は人気があり、権力が強すぎて下院の意思を阻止できる可能性があるため、意図的に任命議院にされました。[要出典]
2008年、カナダ紋章局は上院に、カナダ国章の盾の後ろに上院のメイス（上院における君主の権威を表す）を描いた紋章を授与した。[8]
上院改革
上院改革の議論は少なくとも1874年に遡るが[9] 、今日まで意味のある変化はほとんどなかった。[10]
1927年、有名な5人のカナダ人女性が、女性が上院議員になる資格があるかどうかを決定するよう最高裁判所に求めた。パーソンズ事件では、裁判所は全員一致で、女性は「資格のある人物」ではないため上院議員になることはできないとの判決を下した。控訴審では、枢密院司法委員会が女性も人物であるとの判決を下し、4か月後、ケリーン・ウィルソンが上院議員に任命された。
1960年代には、静かな革命と西洋の疎外感の高まりとともに、改革の議論が起こりました。上院の最初の改革は1965年に行われ、75歳の定年が設けられました。それ以前に任命されたものは終身でした。[3]
1970年代には、上院議員の任命における州の関与の強化に重点が置かれました。[9] 1970年代以降、上院の憲法改革に関する主要な提案が少なくとも28件ありましたが、その全てが失敗に終わりました。[11]これには、 1987年のミーチ・レイク協定や1992年のシャーロットタウン協定が含まれます。
1980年代から、上院議員を選出するための提案が提出されました。議会が国家エネルギー計画を制定した後、西カナダ人はトリプルE（選出、平等、実効）の上院を求めました。 [12] 1982年、上院は特定の憲法改正に対して限定拒否権を与えられました。[11] 1987年、アルバータ州はアルバータ州上院議員候補者選挙の法律を制定しました。 1989年のアルバータ州上院議員候補者選挙の結果は拘束力を持っていませんでした。
カナダ上院の経費スキャンダルを受けて、スティーブン・ハーパー首相は、さらなる任命の一時停止を宣言した。ハーパー首相は数十年にわたり上院の選挙制を主張してきたが、2014年の最高裁判所の判決[13]により、憲法改正には最低でも全国人口の半分以上を占める7つの州による承認が必要であるとされ、その提案は阻止された[14] 。
2014年、自由党のリーダー、ジャスティン・トルドーは、すべての上院議員を自由党議員団から除名し、2016年に首相として上院議員任命のための独立諮問委員会を設置した[15]。どちらも憲法改正を必要とせずに上院の党派性を軽減する試みであった。[13]委員会のメンバーには、欠員がある各管轄区域のメンバーが含まれる。[16]委員会は推薦候補者の短いリストを首相に提供するが、首相はその候補者を受け入れる義務はない。[17] [18]一部の州は、上院に何らかの正当性を与えることで状況を悪化させると主張して、参加を拒否した。[19] 2016年の新任命プロセスの開始から2023年4月までに、この手順で選出された66人の新上院議員が空席を埋めるために任命された。すべてのカナダ人は、いつでも上院議員の任命に直接応募したり、基準を満たすと思われる人物を指名したりすることができるようになりました。[20]
商工会議所と事務所
1916年に国会議事堂を焼失した火災により、元々の上院議事堂は消失した。その後、上院は現在のカナダ自然博物館の鉱物室に置かれていたが、1922年に国会議事堂に移転した。センターブロックの改修工事に伴い、カナダ上院議事堂に仮議事堂が建設され、2019年から上院の会議が行われている。[21]
議場の両側には椅子と机があり、中央の通路で区切られています。議場の上には一般の観客席があります。議長の演壇は議場の端にあり、ウィンザー グレート パーク産の英国産クルミ材を一部使用した新しい王座が置かれています。国会議事堂の外では、ほとんどの上院議員がウェリントンストリートの向かいにあるビクトリア ビルにオフィスを構えています。
構成
資格
上院議員は首相の推薦により総督が任命する。伝統的に首相の政党のメンバーが選ばれる。憲法では、上院議員になるには国王の臣民で、30歳から75歳までで、任命される州または準州の居住者であることが定められている。上院議員はまた、負債と債務に加えて少なくとも4,000ドル相当の財産を所有していなければならない。[1]この規則は、上院議員が経済の変動や混乱に縛られないようにするために導入された。定年は75歳である。現職の上院議員は、次の場合にその職に就くことができない。
- 上院の2回連続の会期に出席しなかった場合
- 外国の臣民または国民になる;
- 破産を申請する;
- 反逆罪または起訴可能な犯罪で有罪判決を受けた場合、または
- 財産または居住に関する資格を失う（政府役職に就いているためオタワに滞在する必要がある場合を除く）。
表現
各州および準州は、第 22 条で指定された数の上院議席を有する。同条は、カナダのほとんどの州を地理的に 4 つの地域に分割し、1 つの州と 3 つの準州すべてを分割の対象外としている。各地域には、西カナダ、オンタリオ、ケベック、沿海地方の各州が均等に 24 名の議員が選出される。西部地域は、ブリティッシュ コロンビア、アルバータ、サスカチュワン、マニトバの各州から構成され、それぞれ 6 議席を有する。沿海地方は、ニューブランズウィック、ノバスコシアの各州と、4 議席を有するプリンスエドワード島から構成される。ニューファンドランド・ラブラドール州は、 6 名の議員によって代表される。ノースウェスト準州、ユーコン、ヌナブト準州は、それぞれ 1 名の議員によって代表される。
ケベック州の上院議員は、州内の特定の地区に割り当てられる唯一の議員です。この規則は、ケベック州のフランス語話者と英語話者の両方が上院で適切に代表されるようにするために採用されました。[要出典]
カナダの他のほとんどの上院と同様に、人口による代表権は議員選出の主要基準としては使用されていない。これは下院で既に行われているためである。むしろ、この方式が採用されたときの意図は、地域的利益のバランスを取り、必要に応じて下院の権力をチェックするための「冷静な再考」の議会を提供することであった。したがって、最も人口の多い州 (オンタリオ州) と、連邦加盟時に人口が少なく地域内にある西部の 2 つの州は代表権が不足しているが、沿岸地方は代表権が過剰である。たとえば、人口約 500 万人のブリティッシュ コロンビア州は 6 人の上院議員をオタワに派遣しているが、人口が 100 万人未満のノバスコシア州とニューブランズウィック州はそれぞれ 10 人の上院議員を派遣する権利がある。上院議員の比率が総人口の比率とほぼ等しいのはケベック州のみである。[要出典]
上院議員は、任命された州または準州に少なくとも4,000ドル相当の土地を所有し、居住していなければならない。[1]これまで、居住要件は寛大に解釈されることが多く、主な居住地、セカンドハウス、別荘、投資用不動産、未開発の土地など、不動産要件を満たすほぼすべての保有物件が居住要件を満たしているとみなされてきた。[22]上院議員が適格不動産を居住地として記載している限り、実際にそこに何らかの意味のある形で居住していたかどうかを確認するためのさらなる努力は通常行われなかった。[22]
居住地は、特に数名の上院議員が住宅費の請求に不正があったとの疑惑に直面したため、厳しく監視されるようになった。2013年、上院の内部経済委員会は、すべての上院議員に対し、州内の居住地を証明する書類の提出を義務付けた。[23]
1867年憲法第26条には、君主が4人または8人の追加上院議員の任命を承認できるという規定があり、4つの地域に均等に配分される。承認は首相の助言に基づいて君主が行い、総督が必要な特許状を発行するよう指示される。この規定が使用されたのは1990年の一度だけであり、ブライアン・マルルーニー首相が物品サービス税（GST）を創設する法案の可決を確実にしようとしたときであった。8人の追加上院議員の任命により、進歩保守党が若干の過半数を獲得することができた。1874年にアレクサンダー・マッケンジー首相が第26条を使用する試みが一度だけあったが、失敗に終わった。これは英国内閣の助言を受けたヴィクトリア女王によって拒否された。 [25]しかし、この条項によって上院議席数が恒久的に増加するわけではない。代わりに、通常の手段で退任する上院議員は、その州の議席数が通常の数に戻るまで交代しないという消耗プロセスが適用されます。
1989年以来、アルバータ州の有権者は「次期上院議員」、つまり同州の上院議席の候補者を選出している。しかし、これらの選挙は連邦憲法や法律の規定に基づいて行われるものではないため、首相は候補者を推薦して任命する必要はない。これまでに上院に任命された次期上院議員は3人のみである。1人目はスタン・ウォーターズで、ブライアン・マルロニーの推薦により1990年に任命された。2人目はバート・ブラウンで、1998年と2004年に次期上院議員に選出され、2007年にスティーブン・ハーパー首相の推薦により上院に任命された。3人目はベティ・アンガーで、2004年に選出され、2012年に任命された。[26]
上院議員の基本年俸は2019年で150,600ドルであったが[27] 、議員は他の役職（例えば議長の肩書）の権利に基づいて追加の給与を受け取ることがある。ほとんどの上院議員は優先順位で国会議員のすぐ上にランクされているが、議長は下院議長のすぐ上にランクされ、どちらも残りの上院議員よりも数ランク上である。[要出典]
現在の構成
議会グループ
上院の歴史の大部分において、ほとんどの上院議員は下院選挙で議席を争う同じ連邦政党に所属していたが、21世紀にはこれが変わり、現在の上院議員の大多数は正式な党派に属していない。1867年から2015年まで、首相は通常、自分の政党の議員を上院議員に選んだが、無所属の上院議員や反対党の議員を指名することもあった。2015年11月4日以降、新たに任命された上院議員は全員政党に属しておらず、上院には政府議員会議は存在しない。[a] 2016年12月6日、カナダ史上初めて、無党派の上院議員の数が党派に属する上院議員の最大会派の数を上回り、2017年10月17日には、最大の会派が政党に所属しない上院議員で構成される会派となった。第43回議会の終わりまでに、政党に所属する上院議員はわずか20％で、全員が保守党議員団のメンバーであった。
上院議員は、4 つの公認議会グループ(または議員団)のいずれかに所属するか、いずれにも所属していない場合は無所属とみなされます。3 つの議員団は党規律がほとんどないかまったくなく、院内幹事の代わりに連絡係を務める人物を指名しています。そのため、これらの議員団は他の管轄区域の専門グループまたはクロスベンチャーと比較されてきました。対照的に、保守党グループは連邦党に所属しており、議員は下院議員とともに議員団会議に出席します。彼らは、所属継続の条件として党内幹事に従います。
性別
現職上院議員の過半数は女性である。2023年9月7日現在[update]、現職議員94名中51名（54.4％）が女性である。[31] [32]
上院は一般的に歴史を通じて下院よりも女性の代表性が高い。[33] 2020年11月11日に初めて女性上院議員の数が男性と同数となり[c] 、 2022年10月2日に初めて女性上院議員が男性を上回った[d]。
- 注記
- ^ 2014年から2019年まで存在した 上院自由党議員連盟は、カナダの与党自由党とは提携していなかった。
- ^ 無所属の上院議員には上院議長と政府代表部のメンバー3名が含まれる。[29] [30]
- ^ ノーマン・ドイルの定年退職後、上院議員は男性47名、女性47名となった。[34]
- ^ ヴァーノン・ホワイトの辞任後、上院議員は女性45名、男性44名となった。
求人情報
首相が総督に、空席が生じた場合に新しい上院議員を任命するよう助言する義務があるかどうかについては議論がある。2014年、野党党首の トム・ムルカイは、空席を埋める憲法上の義務はないと主張した。憲法学者のピーター・ホッグは、任命の推薦を拒否したことで上院が縮小し、職務を遂行したり憲法上の機能を果たしたりできなくなった場合、裁判所は「救済措置を認めたくなるかもしれない」とコメントしている。[35]
バンクーバーの弁護士アニズ・アラニは、 2014年にスティーブン・ハーパー首相が空席を埋めるための上院議員の任命について助言を拒否したとみられる行為について司法審査を申請し、そうしなかったことは1867年憲法に違反していると主張した。[36]
2015年7月24日、ハーパーは、総督に上院の22の空席を埋めるよう助言しないと発表し、各州が「包括的な改革の計画を立てるか、現状に対処する唯一の方法は廃止であると結論付ける」ことを望んでいる。彼は、空席をどのくらいの期間積み上げるかについては明言を避けた。[37] 1867年憲法では、上院議員は首相の助言に基づいて総督によって任命される。憲法学者アダム・ドデックによると、そのような助言が得られない場合、「極端な場合、総督が助言なしにそのような[任命]権限を行使せざるを得なくなることは間違いない」とのことである。[38]
2015年12月5日、新自由党政権は、上院議員の資格に関する具体的な新基準を用いた、新たな実力主義の任命プロセスを発表した。政党に所属しない無所属の応募者は、5人で構成される新諮問委員会（年末までに設置予定）によって承認される。この改革は、上院の党派性を排除し始めることを意図していた。[39]当時、上院には22の空席があった。2016年4月12日、ジャスティン・トルドー首相が自ら選んだ上院政府代表のピーター・ハーダーを含む7人の新上院議員が宣誓就任した。
2016 年 10 月と 11 月に、すべての空席を埋めるための一連の追加任命が発表されました。これらの上院議員が召集されると、上院史上初めて、無所属の非同盟上院議員の数がどちらの党派議員団よりも多くなりました。無所属上院議員グループも、上院議員総数の半分以上を占めるまでに成長しました。
2018年12月12日、ノバスコシア州、ユーコン準州、ノースウェスト準州、オンタリオ州で残っていた4つの空席が埋められた。これらの任命により、上院は8年以上ぶりに上院議員が満員となった。[40] 2018年12月以降、さらに上院議員が引退、辞職、または死亡したため、現在上院は再び105人未満となり、2023年12月29日時点で9つの空席がある。[41]
役員
上院の議長は議長であり、首相の助言に基づいて総督が任命する。[42]議長は、各議会会期の初めに上院によって選出される臨時議長（「現議長」）の補佐を受ける。議長が出席できない場合は、臨時議長が代わりに議長を務める。さらに、カナダ議会法は、議長が臨時に務める別の上院議員を任命することを認めている。ミュリエル・マックイーン・ファーガソンは、カナダ議会初の女性議長であり、1972年から1974年までその職を務めた。[43] [検証に失敗した]
議長は上院の会議を主宰し、議員に発言を命じることで議論をコントロールする。上院議員は規則（または議事規則）に違反があった場合、議事進行を妨害する申し立てをすることができ、議長はそれに対して裁定を下す。しかし、議長の決定は上院全体に訴えられる可能性がある。議長は議長として、政党の所属を維持しながら公平な立場を保つ。下院議長とは異なり、上院議長は決定票を持たないが、他の議員と同様に投票権を保持する。第44回議会では、レイモンド・ガニエ上院議員が上院議長を務めている。[要出典] [44]
上院での立法の方向付けを担当する上院議員は、上院における政府の代表であり、首相によって選出され、政府に代わって法案を提出する役割を担う。この役職は、以前の上院における政府党首の役職に代わるものとして2016年に創設された。野党の同等の役職は、上院における野党党首であり、野党党首によって選出される。ただし、下院における野党党首が上院における野党党首と異なる政党である場合（2011年から2015年までそうであったように）、上院の政党が独自の党首を選出する。[要出典]
上院議員以外の役職には、書記官、副書記官、法務書記官、その他数名の書記官がいる。これらの役職者は、上院の規則や手続きについて議長や議員に助言する。もう 1 人の役職者は黒杖の案内係で、その職務には上院議場内の秩序と安全の維持が含まれる。黒杖の案内係は儀式用の黒い黒檀の杖を持っており、このことから「黒杖」という称号が付けられている。この役職は、下院の議事係とほぼ類似しているが、案内係の職務はより儀式的な性質を帯びている。安全とインフラストラクチャの責任は、議会区サービス局長が負う。[要出典]
委員会
カナダ議会はさまざまな目的で委員会を設置しています。委員会は法案を詳細に検討し、修正を加えることができます。他の委員会はさまざまな政府機関や省庁を精査します。
上院委員会の中で最大のものは全員委員会で、その名の通り、上院議員全員から構成されます。全員委員会は上院議場で開催されますが、若干変更された討論規則に従って進行します。(例えば、特定の動議に関して上院議員が行う演説の数に制限はありません。) 議長は議長と呼ばれます。上院は、法案の審議や個人からの証言の聴取など、さまざまな目的で全員委員会に決議される場合があります。議会の役員候補者は、任命前に全員委員会に出席し、資格に関する質問に答えることがよくあります。
上院には複数の常任委員会があり、それぞれが政府の特定の分野 (たとえば、財政や交通) を担当しています。これらの委員会は、法案を検討し、上院から委任された問題について特別な調査を実施し、公聴会を開催し、証拠を収集し、調査結果を上院に報告することができます。常任委員会はそれぞれ 9 人から 15 人の委員で構成され、委員長を選出します。
特別委員会は、特定の問題を検討するために上院によって臨時に任命されます。特別委員会の委員数はさまざまですが、党派構成は上院全体の政党の勢力を大まかに反映します。これらの委員会は、法案 (例: 2001 年法案 C-36 (テロ対策法) に関する上院特別委員会) または特定の懸念事項 (例: 違法薬物に関する上院特別委員会) を検討するために設置されました。
その他の委員会には、下院議員と上院議員の両方が参加する合同委員会があります。現在、合同委員会は 2 つあります。委任立法を検討する規則審査常任合同委員会と、議会の議長 2 名に図書館の管理について助言する議会図書館常任合同委員会です。議会は、特に関心の高い問題や重要な問題を検討するために、 臨時に特別合同委員会を設置することもできます。
立法機能
センターブロックの旧（2019年以前）上院議場内の座席
法案はどちらの院でも提出できますが、ほとんどの法案は下院で提出されます。上院の審議スケジュールは下院よりも柔軟なので、政府は特に複雑な法案をまず上院に提出することがあります。
英国モデルに従い、上院は課税や公金の充当に関する法案を提出することはできない。英国とは異なり米国と同様、上院の権限に対するこの制限は単なる慣習ではなく、1867年憲法に明示的に規定されている。さらに、下院は、事実上、カナダ憲法修正案の承認に対する上院の拒否を覆すことができる。ただし、この覆しを行使するには少なくとも180日間待たなければならない。これら2つの例外を除けば、両院の権限は理論上は同等であり、法案を可決するにはそれぞれの承認が必要である。しかし実際には、下院が議会の主要議院であり、上院が民主的に選出された議院の意思に反する形で権限を行使することはほとんどない。 1939年以降、上院は下院の法案を拒否したことはないが、上院が法案に提案した軽微な変更は、通常、下院で承認されている。[49]
上院は下院ほど党派的でも対立的でもない傾向があり、問題に関して合意に達する可能性が高くなります。また、上院は、全体として、または委員会で、提案された法案を詳細に検討する機会が多いです。この慎重な検討プロセスがあるため、上院は今日でも「冷静に再考する議会」と呼ばれていますが、この用語はジョン A. マクドナルドが使用していたときとは少し意味が異なります。上院の形式により、最終読会の前に法案に多くの小さな改善を加えることができます。[要出典]
上院は、時には、法案の審査、修正、さらには拒否に積極的に取り組む。連邦成立後の最初の60年間で、下院で可決され上院に送られた約180の法案は、上院で拒否されたか、下院で受け入れられなかった修正を加えて上院で可決されたため、その後国王の裁可を受けなかった。対照的に、1928年から1987年の60年間で同様の理由で廃案になった法案は、その数の4分の1以下だった。[43] [検証の失敗] 1980年代後半から1990年代前半は、争いの時代だった。この期間中、上院は、1988年の米国との自由貿易法案（ 1988年のカナダ連邦選挙を強制した）や物品サービス税などの問題に関する法案に反対した。[50] 1990年代、上院は4つの法案を否決した。下院で可決された中絶を制限する法案（C-43）、[51]連邦機関の合理化提案（C-93）、レスター・B・ピアソン空港の再開発法案（C-28）、犯罪に関連して著作者から利益を得ることに関する法案（C-220）。2000年から2013年まで、上院は合計75の法案を否決した。[52] [検証に失敗した]
2010年12月、上院は、カナダが2020年までに排出量を25%削減し、2050年までに80%削減することを義務付ける温室効果ガス規制に関する法案C-311を否決した。 [53]この法案は、下院では保守党を除く全党によって可決されたが、上院では多数派を占める保守党によって43対32の投票で否決された。[54]
離婚およびその他の私的な請求
歴史的に、1968 年に離婚法が可決されるまで、ケベック州にもニューファンドランド州にも離婚法は存在しなかった。これらの州で夫婦が離婚する唯一の方法は、議会に私的離婚法案を申請することだった。これらの法案は主に上院で扱われ、特別委員会が離婚要求の調査を行った。委員会が要求に正当性があると判断した場合、婚姻は議会法によって解消された。同様の状況は1930 年以前にオンタリオ州に存在していた。離婚法がカナダ全土で裁判所システムを通じてアクセスできる統一的な法定根拠を提供したため、この機能は 1968 年以降実行されていない。[要出典]
しかし、ますます稀になってきているとはいえ、私法案は通常、上院で審議され、私人（自然人または法人）からの請願に基づいてのみ審議されます。公法案が通過しなければならない一般的な段階に加えて、私法案では上院がいくつかの司法機能を果たし、請願者の要求が他の人の権利を侵害しないようにする必要があります。[要出典]
調査機能
上院は調査機能も果たしている。1960年代、上院はマスメディアに関する特別上院小委員会、またはデイビー委員会で、メディアの集中に関する最初のカナダ報告書を作成した。 [55]これは「任命された上院議員は出版社による編集上の圧力からより保護される」ためであり、これが報道評議会の設立のきっかけとなった。[56]より最近の調査には、医療に関するカービー委員会（ロマノフ委員会とは対照的）とマイケル・カービー上院議員による精神医療に関する委員会、および2006年のカナダのニュースメディアに関する最終報告書がある。 [57]
カナダ政府との関係
下院とは異なり、上院は首相や政府の任期終了の決定には影響力を持たない。下院だけが、首相に辞任を強制したり、不信任決議を可決したり、補助金を撤回したりして議会の解散と選挙令状の発行を勧告したりすることができる。したがって、上院による政府への監視は限られている。
しかし、上院は特定の役人の任命を承認し、また特定の役人の解任を承認する。場合によっては正当な理由がある場合のみ、また時には下院と共同で、通常は総督評議会の勧告に基づいて承認する。このカテゴリーの役人にはカナダの会計検査院長が含まれる。[58]また、カナダの最高選挙管理官を解任する決議には上院が加わらなければならない。[59]
閣僚のほとんどは庶民院出身である。特に、1896年以降、ジョン・ターナーを除いてすべての首相は庶民院議員である。通常、内閣には上院における政府のリーダーである上院議員が1人だけ含まれる。時折、与党に特定地域の議員がいない場合、内閣における地域バランスを保つために上院議員が大臣に任命される。この最近の例は2006年2月6日で、スティーブン・ハーパーは、少数派政府に選出された代表者がいなかったモントリオール地域を代表する上院議員と、内閣の公共事業・政府サービス大臣の両方にマイケル・フォーティエを任命するよう助言した。フォーティエは上院議員の地位を辞し、 2008年の総選挙で庶民院議員に立候補したが落選した。
放送
下院とは異なり、上院は上院の会議のテレビ放映を長い間拒否していたため、上院の議事録は歴史的にCPACによって放送されたことはありませんでした。2006 年 4 月 25 日、ヒュー・シーガル上院議員は上院の議事録をテレビ放映するよう動議を提出しました。[ 60]この動議は上院の規則、手続き、および議会の権利に関する常任委員会に審議のため付託されました。動議は原則として承認されましたが、その時点では特定の委員会の会議を除いて上院の議事録の放送は実際には開始されていませんでした。[61]
上院議事録の完全放送は2019年3月18日に開始され、[62]上院がカナダ上院ビルに一時的に移転したのと同時に開始されました。[61]
参照
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- カナダ上院の分裂
- カナダ上院の経費スキャンダル
- カナダ上院ページプログラム
- 共同演説
- カナダ首相による上院議員任命リスト
- カナダの現職上院議員一覧
- カナダ上院議員のリスト
- カナダ議会の手続き担当官および上級職員
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- ^ 「クローズアップの準備完了：上院は本日初めて議事進行の放送を開始」CBCニュース、2019年3月18日。
さらに読む
外部リンク
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- カナダ上院 – 公式ウェブサイト
- 司法省 (2004)。1867 年から 1982 年までの憲法。2005 年 3 月 21 日にWayback Machineにアーカイブされました。
- フォーシー、ユージーン (2003)。「カナダ人はいかにして自らを統治するか。」2009 年 3 月 10 日にWayback Machineにアーカイブされました。
- カナダ議会。公式ウェブサイト。
- カナダ上院の立法と歴史の概要