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トリプルE上院（平等、選出、実効の頭文字をとった造語）は、 カナダ上院の改革案であり、各州を平等に代表する人数の上院議員が選出され、実効的な権限を行使することを求めるものである。これは、首相の助言に基づいて総督が上院議員を任命し、その後は下院の運営に干渉しないという現在の制度とは対照的である。憲法に定められているように、各州に割り当てられる上院議員の数は、平等でも比例でもない。
提案されているトリプルE上院と類似した特徴をすでに備えているウェストミンスタースタイルの上院は、1901年のオーストラリア連邦成立以来その地位を維持しているオーストラリア上院である。
「トリプルE上院」というフレーズは、アルバータ・レポートの編集者で保守派の評論家であるテッド・バイフィールド[1] [2]が同レポートのコラム「オタワを彼らのものではなく、我々のものにするトリプルE計画」の中で作った造語である。[3] 彼の息子リンク・バイフィールドはかつてアルバータ州の上院議員候補だった。[4]
起源
カナダでは、1867年の連邦成立で上院が設立されて以来、上院の改革が議論の的となっており、1830年代からカナダ州議会を中心に議論が続いてきた。1885年9月、トロントで開催されたカナダ自由党の大会で、カナダ上院を選挙制に改革する政策決議が提出された。この政策は採択されたものの、実施には至らなかった。その後数十年間続いた小さな議論は、任命プロセスの改革か廃止かに焦点が当てられた。
トリプルE上院の構想が主流の注目を集めるようになったのは、ピエール・トルドー首相の時代になってからであり、それは1970年代のエネルギー危機を受けて自由党が多数を占める連邦議会が国家エネルギー計画（NEP）を制定する法律を可決した後のことである。NEPは人口の多い東部諸州では歓迎されたものの、西部地域、特に石油資源の豊富なアルバータ州では不評だった。この地域のポピュリストたちは、西部諸州がエネルギー計画に関する議論から排除されていると感じ、もしカナダの上院がアメリカの上院にもっと似ていれば、西部4州の上院議員が上院に計画を撤回させるか、少なくとも大幅な修正を認めさせることができただろうという信念のもと、アメリカに目を向けたのである。
平等に配分された議席で構成される議院に上院議員を選出し、下院で可決された法案に対してかなりの権限を行使するというこのアイデアは、すぐに西部の活動家の間で有名になり、アルバータ州の農民のバート・ブラウンはトラクターを使って隣人の大麦畑に「トリプルE上院、さもなければ」と書かれた草を刈ったほどでした。[5] 1987年までに、アルバータ州議会は上院議員選出法を可決し、 1989年10月16日に最初の上院議員選挙が行われました。西部を拠点とする右派の改革党員であるスタンレー・ウォーターズがその選挙に勝利し、改革党とアルバータ州首相の圧力を受けて、ブライアン・マルロニー首相はアルバータ州の候補者を上院に任命するよう総督に助言することに同意しました。ウォーターズは1990年6月11日に上院議員に就任した。[6]
シャーロットタウン協定
最終的に失敗に終わったシャーロットタウン合意をめぐる議論の中で、市民フォーラムは上院改革を望ましい改革のリストの上位に位置付け、当時の憲法問題担当大臣 ジョー・クラークは、当初の憲法改革案の中に、各州から6人、各準州から1人の上院議員と、彼らを選出するための比例代表制（PR）からなる上院を盛り込んだ。また、ニュージーランドで同様に行われていたように、先住民族の代表者専用に上院議席を確保することも提案された。しかし同時に、上院の権限は縮小され、人口の多い州からより多くの下院議席がその議院に追加され、上院の平等性が正当化されることになった。その後の交渉で、州首相は比例代表制の廃止を要求し、代わりに上院議員を提供する責任を州に負わせ、上院議員は立法議会または一般選挙で選出できるように求めた。シャーロットタウン協定の他の条項と同様、この上院の改革提案も西部では熱烈に受け入れられず、1992年に行われた必要な国民投票では、西部の4州で協定は否決された。
この失敗をきっかけに、前述の改革党がアルバータ州で台頭し、すぐにかなりの政治的支持を得た。同党とその党首プレストン・マニングは、トリプルE上院の最も熱心な支持者となり、各州に10人の上院議員を置く計画を推進した。
さらなる発展
トリプルE上院の構想はシャーロットタウン合意後の数十年間も生き続けたが、原則を実施するための実質的な行動はほとんど取られなかった。ポール・マーティン首相はこの問題について熟考したが、「断片的な」上院改革では任命上院議員と選挙上院議員の組み合わせが機能しなくなると述べた。[7]
カナダ保守党は選挙で選ばれる上院を支持しているが、トリプルEの称号を拒否している。しかし、保守党のスティーブン・ハーパー首相は2007年9月にミカエル・ジャン総督に、前述のバート・ブラウン（アルバータ州上院議員候補選挙で2回当選）を上院議員に任命するよう要請した。[8]
その後、2008年12月11日、バート・ブラウンの場合のように上院議員選挙が行われる前に、トロント・スター紙はハーパー首相が「来年の自由党・新民主党連立政権が空席を埋める可能性をなくすため、年末までに上院の空席をすべて埋める計画だ」と報じた。[9] [10] 2008年12月22日、グローブ・アンド・メール紙は「スティーヴン・ハーパー首相が、現在の18の空席すべてを埋めることを確認した」と報じた。[11]
新民主党とケベックブロックはともに上院の廃止を求めた。[12]
参照
参考文献
- ^ 「西部がオタワを制したのはなぜか」ケビン・リビン、ナショナル・ポスト、2011年9月17日。 2016年11月11日閲覧。
- ^ テイラー、ピーター・ショーン（2022年1月11日）。「影響力のあるアルバータ・レポートの発行者テッド・バイフィールドが新生改革党に声を与えた」。グローブ・アンド・メール。 2024年7月17日閲覧。
彼は「トリプルE上院」（彼が作った）などのスローガンを普及させた人物である。
- ^ 「二院制の観点から見たカナダ上院」デビッド・E・スミス、トロント大学出版局、2003年1月。ISBN 9780802087881. 2016年11月11日閲覧。
- ^ 「バイフィールド氏、アルバータ州上院議員選に立候補」CBCニュース、2004年9月24日。 2016年11月11日閲覧。
- ^ 「ハーパー氏、アルバータ州選出の上院議員次期候補を任命」CBC、2007年4月18日。 2007年4月18日閲覧。
- ^ 「カナダ議会 > ウォーターズ上院議員 スタンレー・チャールズ」 国会図書館2008年12月22日閲覧。
- ^ 「カナダの民主主義の欠陥を解消する」。パノラマ（2005年秋号）。オタワ：カールトン大学。2005年9月1日。 2008年12月22日閲覧。
- ^ Canadian Press (2007年4月18日)。「ハーパー氏、初の上院議員を任命」。The Globe and Mail。トロント。
- ^ Campion-Smith, Bruce (2008年12月11日). 「ハーパー氏、上院議員に18名を指名へ」. The Star . トロント. 2010年5月26日閲覧。
- ^ CTVニュース（2008年9月12日）。「ハーパー氏、上院議員18議席を保守党支持者で埋める」Ctv.ca。
- ^ ビル・カリー（2008年12月22日）。「ダフィー、ウォーリン、グリーンら18人の新上院議員」。ザ・グローブ・アンド・メール。トロント。
- ^ 「ダレール、エグルトンら9人の新上院議員」CBCニュース、2005年3月24日。
外部リンク
- 自由党大会のハイライト、カルガリー・トリビューン、1885 年 9 月 23 日