アイルランド法における破産 [ 1 ] は、高等裁判所 が監督する法的プロセスであり、債務者が債務を支払うことができない、または支払う意思がない場合に、個人債務者の資産が換価され、債権者に分配されます。
アイルランドの破産は自然人 にのみ適用されます。[ 2 ] 清算 や会社更生手続き などの他の倒産手続きは、企業の倒産に対処するために使用されます。[ 3 ]
破産者とは、高等裁判所によって破産宣告を受けた人のことです。債務者が破産宣告を受けると、破産法[ 4 ] は、破産者のすべての資産と財産を破産管財人 (OA)に強制的に移転する ことを規定しています。裁判所の監督の下、破産管財人は破産者の資産を換価し、法律に従って破産者の債権者に資産を分配します。
破産の本質は、債務者の資産が管理・換価され、すべての債権者の利益となるように管理・換価されるという点にある。その目的は、破産者を返済不可能な債務負担から解放し、すべての債権者に資産を平等に分配することにある(ただし、特定の種類の債権者には優先権が与えられる)。破産者は破産期間中、取引や信用供与に関して制限や制約を受けるが、破産手続きを終えると債務は免除される。
破産管財人は、破産者が破産前に行った取引に異議を申し立て、無効にすることで、それらの取引の対象となった資産を債権者に提供することができる。
破産の古典的な定義は、「債務者が債務を支払うことができない、または支払う意思がない場合に、債権者と債務者の利益と救済のための法律である」である。[ 5 ]
アイルランドの破産法は、政府関係者とメディアの両方から、改革が必要であるとして最近大きな注目を集めている。2011年民法(雑則)法第7部[ 6 ] はこのプロセスを開始し、政府はさらなる改革 に取り組むことを約束している。
アイルランドで破産が発生した場合 破産は一般的に、債務超過の状態にある場合に発生すると考えられているが、アイルランドでは、破産行為を行った場合、いかなる場合でも破産宣告を受ける可能性がある。
破産行為は次のように定義される。
「債務者が故意または非故意に犯した債務不履行行為で、詐欺的な譲渡によって債権者から権利を奪おうとする意図の証拠となるか、または破産の兆候となるもの。」 [ 7 ]
破産行為 1988年破産法第7条に基づき、以下の状況は破産行為とみなされます。
個人が、債権者全体の利益のために、自己の財産の全部または実質的に全部を管財人に譲渡または移転する場合。 個人が不正な優先権 を行使する場合、これは特定の債権者に他の債権者よりも優先権を与える目的で、その債権者に有利になるように財産を移転することです。 個人が不正な処分 を行う場合―これは、債権者または潜在的な債権者を欺く意図をもって、個人間で財産を移転することです。 個人が債権者を欺き、遅延させ、または逃れる意図をもって、州または住居を離れ、不在のまま留まる場合。 個人が裁判所に破産宣告を提出する場合。 少なくとも 1,900 ユーロの債権を有する債権者が破産申立書を提出し、[ 8 ] 債務者に破産召喚状を送達し、債務者がその送達後 14 日以内に支払義務額を支払わない場合。 債務者が、1872年破産(アイルランド)改正法第21条(6)に基づき送達された債務者召喚状に従わない場合。 最も一般的な破産行為は、債務者に破産召喚状が送達され、債務者が支払いを怠った場合である。[ 9 ] 、 [ 1 ] : 2.04
破産法制の目的 破産法は、以下のことを達成することを目的としています。[ 10 ]
分配の平等性を確保し、いずれかの債権者が他の債権者に対して不当な優位性を得ることを防止する。 破産者が債務を全額返済できない場合、その残債を免除することで、悪意のある債権者から破産者を保護し、破産者の更生を支援する。 破産前に特定の債権者を他の債権者よりも優先する債務者や、不正な破産者の行為から債権者を保護すること。 不正な債務者を罰する。
破産の法的影響 債務者が破産宣告を受けた場合、その債務者の個人的な状況に及ぼす最も顕著な影響は以下のとおりです。
債務者のすべての資産と財産は自動的にOAに帰属する[ 11 ] が、以下の例外条項を 参照のこと。 破産者は、破産宣告を受けた後に取得した財産を破産管理局に開示しなければならない。 破産宣告を受ける前の 1 年間に破産者が他の債権者よりも優先して債権者に支払または財産を譲渡した場合、それは不正に行われたものとみなされ、裁判所によって取り消されるか、その他の方法で処理される可能性がある。[ 12 ] 破産宣告を受ける前の 1 年間に破産者が行った、不当に低い価格での財産の売却は、破産法によって無効にされ、取り消される可能性がある。[ 13 ] 破産者の財産を所有または管理していることが知られている、または疑われる者、破産者の財産を処分した者、破産者に債務を負っているとされる者、または破産者の取引、商取引、業務、財産に関する情報を提供できる者は、裁判所によって召喚されることがある。 破産者の給与はOAに有利になるように差し押さえられる可能性が高い。[ 14 ] 裁判所は、裁判所が適切と考える特別な事情がある場合、破産者の財産から破産者に手当を支給することができる。[ 15 ] 破産者の一部のポストはOAに転送される可能性があります。[ 16 ] 破産者が、アイルランドの会社またはアイルランドに営業所を有する外国会社の役員として行動したり、直接的または間接的にその促進、設立、管理に参加したり、関与したりすることは犯罪である。[ 17 ] 破産者は、破産者であることを開示せずに650ユーロを超える融資を受けることはできない。[ 18 ] 破産者は、法律で設立されたさまざまな機関への参加が制限される。[ 1 ] : 91 [ 19 ] 5年後には破産者は免責される可能性がある。[ 20 ] 12年後には破産者は免責される。そして[ 21 ] 歳入委員は 、破産管財人からの要請に応じて情報を提供する義務がある。[ 22 ] 2014年選挙法改正までは、破産宣告を受けた者で免責を受けていない者は、地方選挙 以外の選挙 に立候補する資格がなかった。[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] 破産者が裁判所に財産の全てを開示しなかった場合、財産の一部を隠蔽した場合、または虚偽の申告によって財産や債権を取得した場合、刑事犯罪となる。
略式裁判で有罪判決を受けた場合、罰金634.87ユーロ以下、または懲役12ヶ月以下、もしくはその両方が科せられ、起訴された場合は、罰金1,269.74ユーロ以下、または懲役5年以下、もしくはその両方が科せられる。
除外記事 破産法(改正後)第45条に基づき、破産者は、例外物品として、衣類、家具、寝具、職業または業務に必要な道具や設備、または本人、配偶者もしくはシビルパートナー、子供、および同居する扶養家族に必要な物品を、3,100ユーロを超えない範囲で、または破産者の申請に基づき裁判所が認める追加金額を超えて保持することが認められています。
破産者が、指定された金額までの品物を選定した後、上記のような品物を処分しないよう破産管財人に要請した場合、破産管財人は、裁判所の命令に従う場合を除き、当該品物を処分してはならない。
破産管財人または破産者による本条に基づく申立てに基づき、裁判所は、物品の撤去および売却を延期したり、破産者が物品を保持することを許可したり、いつでも物品の売却を命じたりすることができる。
執行停止 破産申立書 が提出されると、債務者に対する未完了の法的強制執行はすべて停止されます。これは、破産者に対して強制執行措置を取ることができないため、債権者間の平等性を維持するためです。
裁判所命令の執行によって得られた収益は、保安官 が21日間保管しなければなりません。この期間中に破産手続きが開始された場合、収益は債権者ではなく破産管財人に送金されます。手続きが完了していない場合、破産手続きによって執行が停止され、保安官が回収した資産は破産管財人または破産管財人に引き渡されなければなりません。
OAは訴訟手続きの停止または差し止めを申し立てることができる。訴訟手続きは、裁判所が適切と判断する条件の下で、一般的に停止される。
破産宣告がなされた場合、債権者は裁判所の許可なく破産者の人身または財産に対して措置を講じることはできない。
しかし、担保権を有する債権者は、破産とは別に担保権を実行することができる。
破産手続きの開始
債権者の申し立て債権者は、債務者に通知することなく、債務者に対する裁定の申立てを行う権利を有する。ただし、次の場合に限る。[ 26 ]
債務者が申立債権者に対して負っている債務額が1,900ユーロ以上であること。 その債務は確定金額(確定した金額)である。 申立ての根拠となる破産行為が、申立て提出の3ヶ月前以内に発生したこと。 債務者は当該州に住所を有しているか、または申立書提出日の3年以内に当該州に通常居住していたか、住居または事業所を有していたか、または当該州で本人もしくは代理人もしくは管理者を通じて事業を営んでいたか、または当該期間内にパートナー、代理人もしくは管理者を通じて当該州で事業を営んでいたパートナーシップの構成員であるか、または構成員であった。[ 27 ] 申立書の送達は、申立書の写しを債務者に送達し、原本を債務者に見せることによって行われる。
請願書を提出する前に、以下の追加手順が必要です。
破産召喚状を発行する前に、「請求の詳細および支払要求通知」を普通郵便で債務者に送付しなければならず、債務者は4日以内に回答しなければならない。 債務者が応答しない場合、債権者は破産召喚状を発行し、通知書のコピー2部と債権者が宣誓した破産召喚状に関する宣誓供述書を審査官事務所に提出し、審査官事務所の初期費用、手数料、経費として650ユーロを添えて手続きを進めることができます。 破産召喚状が発行されたら、28日以内に宣誓供述書とともに債務者本人に直接送達しなければならない。召喚状送達人は、送達後3日以内に送達日を召喚状に裏書しなければならない。 債務者は召喚状の送達後14日以内に金額を支払うか、召喚状の取り消しを裁判所に申し立てなければならない。 債務者が14日以内に債務を支払わないか、または召喚状の取り下げを申請しない場合、債務者は破産行為を行ったものとみなされます。
請願を審理する 裁判所が関連するすべての要件が満たされたと確信した場合、裁判所は債務者を破産宣告します。[ 1 ] : 71 [ 28 ] この命令の複製は破産検査官に渡され、検査官はそれを債務者に送達します。破産検査官は、OAの事務所に雇用されている公務員です。
破産者は命令に対して控訴することができるが、控訴がない場合は、裁判所の指示に従い、破産宣告がアイルランドの公報 および新聞に掲載され、掲載後3週間以内に法定審理が開かれる。破産者はこの審理において、自身の全財産を裁判所に完全に開示しなければならない。
1988年破産法第5部では、破産者の財産を清算する際に破産管財人が通常行う職務を遂行する管財人の選任を法定審理で申請できる旨が規定されている。しかし、これらの規定が実際に適用されることは稀である。[ 1 ] : 110
債務者の申立書債務者が自己に対して破産手続きを開始する前に、債権者への債務を支払うことができないこと、および利用可能な財産が少なくとも1,900ユーロを生み出すのに十分であることを証明しなければならない。[ 29 ]
アイルランドでは債務者による申し立ては比較的まれである。近年で最も注目を集めた債務者による申し立ては、2010年7月にアングロ・アイリッシュ銀行の元会長ショーン・フィッツパトリック氏によるもので あった [ 30 ] 。
破産者の破産管財人に対する義務 破産者は(1998年破産法第19条に基づき)以下の義務を負う。
裁判所が別段の指示をしない限り、破産管財人が随時要求する、自己の所有または管理下にある財産に関する会計帳簿その他の書類を直ちに引き渡し、他の者が所有または管理しているものについては、それらについて破産管財人に開示する。 本法に基づき債権者間で分割可能な財産のうち、現在自己の占有または管理下にある部分の占有を引き渡すこと。 裁判所が別途指示しない限り、所定の期間内に、所定の様式による財産状況報告書を高等裁判所中央事務局に提出し、その写しをOAに送付すること。 遺産管理においてあらゆる合理的な援助を行うこと。 破産宣告後に取得した財産をすべて開示すること。
破産管財人の選任 1999年以前は、OAは法務大臣によって任命されていました。[ 31 ] 1998年の裁判所サービス法はこの手続きを改正し、裁判所サービスの最高経営責任者が法務大臣に代わってOAを任命できるようにしました。[ 32 ] [ 33 ] 2013年に、OAとOA事務局は裁判所サービスの職員から外されました。[ 34 ] OAは、2012年の個人破産法第12条を任命の根拠としています。[ 35 ] この取り決めが憲法に合致するかどうかの問題は、アイルランド高等裁判所で論争の対象となっています。[ 36 ]
OAの機能は、財産を取得して換価し、債務と負債を確定し、資産を分配することである。[ 37 ]
OAは、その職務を遂行するにあたり、特に以下の権限を有するものとする。
公開競売または私的契約により不動産を売却し、その全部を任意の人物に譲渡する権限、または分割して売却する権限を有する。 破産者または整理債務者が責任を負うことになるような、債権者または債権者であると主張する者、または現在もしくは将来、確定または偶発的、確定または損害賠償のみを請求する権利を有する、もしくは有すると主張する者と、いかなる妥協または取り決めも行わないこと。 破産者または整理債務者と債務者との間で現在または将来存在する、確定または偶発的、確定または損害賠償のみに該当する、債務を生じさせる可能性のあるすべての債務および負債、ならびにすべての請求、資産または手続きに何らかの形で関連するまたは影響を与えるすべての問題について、合意された条件で和解し、債務、負債または請求の免除のための担保を取得し、それらに関して完全な免除を与える。 破産者の財産に関する訴訟手続きを開始、継続、または弁護すること、 当該不動産に関する紛争は、1954年仲裁法第11条の規定に基づき仲裁に付託するものとする。 裁判所の許可なく、破産手続きを適切に管理するために必要な資金を調達するために、いかなる財産も抵当に入れたり、担保に入れたりすること。 破産者または債務整理者が管理によって利益を得る財産について、担保の提供を求められることなく、その正式な名義で管理状 を取得すること。 裁判所が指示した場合、または査定で認められる金額が12,000.00ユーロを超えないと判断した場合に、費用について合意する。[ 38 ] 会計士、競売人、仲介業者、その他の者の報酬について合意する。 抵当債務に関する支払額およびその優先順位を裁判所に確認し証明する権限を有し、裁判所は当該証明書を変更する権限を有する。
破産と家族の家 1988年破産法第61条に基づき、破産者の全資産は破産管財人に帰属します。これには、破産者の自宅に対する権利も含まれます。[ 39 ] ただし、破産管財人は、自宅を売却する許可を得るために、第61条(5)に基づき裁判所に申請しなければなりません。裁判所は、「債権者、破産者の配偶者および扶養家族の利益、ならびに事案の状況を考慮して」、 この条項に基づく売却を延期する裁量権を有します。
ほとんどの場合、破産者の配偶者は家族の住居に対する権利を主張します。しかし、この権利の有無にかかわらず、裁判所は2009年土地譲渡法改正法第31条に基づき、土地の分割、または土地の売却および売却代金の分配を裁判所の指示に従って命じる場合があります。したがって、破産管財人は、売却代金の一部を破産者の配偶者に分配することを条件として、売却命令を取得することができます。
配偶者が家族の住居に対して権利を持つようになる仕組みは複雑であり、個々の事例の状況において、そのような権利の存在とその割合を慎重に検討する必要がある。
配偶者が、扶養家族である配偶者からそのような権利を奪う意図をもって、家族の住居に対する権利の喪失につながる可能性のある行為を行っている場合、もう一方の配偶者は、1976 年家族住居保護法第 5 条に基づき、そのような権利を保護するための命令を裁判所に申し立てることができます。[ 40 ]
主な関心の中心 COMIはEU倒産規則[ 41 ] で導入された概念であり、個人のCOMIは「債務者が定期的にその利益の管理を行う場所に対応し、したがって第三者によって確認できる場所」であると規定している 。
COMI原則の重要な要素は以下のとおりです。
個人にとってのCOMIとは、その個人が定期的に自身の利益の管理を行い、第三者によって確認可能な場所を指す。 それは、居住地というよりも、ビジネスの中心地となる可能性がある。 COMIは移転可能だが、移転にはある程度の恒久性が必要である。 COMIが1つの加盟国にある場合でも、個人に対する破産手続きは別の加盟国で開始できますが、それは地域的または二次的[ 42 ] 手続きであり、その管轄区域内の資産に限定されます。 主たる手続き、地域的手続き、または二次的手続きのいずれかが開始された場合、それらの手続きの開始、終了、および進行を規定する法律は、当該手続きを開始した加盟国の法律となる。 主要な訴訟手続きが他の場所で開始された後、二次的な訴訟手続きを開始しないよう裁判所を説得できる可能性がある。ただし、二次的な訴訟手続きには有益な目的がなく、単に費用を増やすだけであることを証明できればの話である。 不利益行為の受益者は、取引を行った時点でその取引を規律すると考えていた法律が、当該取引の状況に合致することを証明できれば、破産手続きを開始した加盟国の法律の適用を免れることができる。 不動産に関する担保権その他の権利は、基本的に当該不動産が所在する国の法律によって規定される。 個人がアイルランドにCOMI(主要利益中心地)を有する場合、破産手続きは破産規則の目的上、主要手続きとみなされ、デンマークを除くEU全域に一般的な効力を持つ。 2012年1月10日の重要な判決で、ベルファスト高等裁判所は、国境の両側に利害関係を持つショーン・クインは 北アイルランド にCOMIを有していないと判断した。[ 43 ] そのため、彼は現在、アイルランド共和国で破産申し立てに直面している。[ 44 ]
担保権者と破産 担保権者は、 担保を提供した個人が破産宣告を受けた場合に、3つの選択肢があります。[ 45 ] [ 46 ]
担保資産を換価し、必要に応じて、売却代金を債務額から差し引いた後、残額に対する債権届出書を提出する。 担保を放棄し、未払い金額全額の債務証明書を提出する。 担保を保管し、その評価額を算出し、評価額と担保に対する債務額との差額について債権届出書を提出する。
破産免責および破産手続きの終了 破産手続きを終了する方法は3つあります。
退院/釈放債務免除により、債務者は破産前のすべての債務から解放される。
破産は12年後に自動的に免責される。[ 47 ] これは2011年に導入された規定であり、歴史的には自動免責はなかった。
12年未満で釈放されるには、裁判所への申請が必要です。
裁判所は、以下の場合に釈放/釈放を命じます。[ 48 ]
破産、優先債権者、および破産管財人の費用(OAの費用および経費)を賄うための措置が講じられています。 その他の債権者への支払いはすべて完了しており、裁判所が認めた利息も含まれています。 破産者は、債務が認められ証明されたすべての債権者から書面による同意を得ている。 破産者が債権者との間で和解または協定を締結し、それが成功裏に実行された場合。[ 49 ] 裁判所は、破産者の財産が完全に換価され、破産の費用、手数料(OAの)および経費、優先債権者、 債権者には少なくとも50%の支払いがなされている。 破産手続きは 5 年間実施されており (2011 年前は 12 年間)、費用、破産の手数料 (OA の) および経費、優先債権者をカバーするための措置が講じられています。 裁判所は、後から取得した財産がすべて開示されたことを確認した。 裁判所は、釈放を認めることが合理的かつ適切であると判断した。
廃止 破産取消とは、破産宣告を取り消すことであり、破産宣告が誤って認められたことを前提とする。
婚姻無効の根拠は基本的に2つあります。[ 50 ]
第一の規定は、裁判所の意見では債務者が破産宣告を受けるべきではなかった場合[ 51 ] 、すなわち、命令が管轄権なしに行われた場合、または手続きの明らかな濫用があった場合、破産法の仕組みが不適切に使用された場合に適用されます。
2つ目のケースは、破産者が破産宣告命令書の写しの送達から3日以内、または裁判所が適切と判断する14日を超えない延長期間内に、破産宣告の有効性に異議を申し立てる理由を裁判所に提示する場合に適用されます。これには、破産者が債権者が債権者申立書の要件をいずれも満たしていないことを示すことが含まれます。
婚姻無効命令 破産宣告の取り消しを申請できるのは、破産者本人のみです。このような命令は、破産手続きのどの段階でも発令可能です。命令の効果は、債権者に不利益を与えない範囲で、破産者を破産宣告前の状態に戻すことです。
取り消し 裁判所は、破産事件の手続きにおいて、免責命令または無効命令以外の命令を審査、取り消し、または変更することができる。
裁判所は、以下の場合に破産宣告を取り消すことができる。
状況に適切な変化があった場合、または 控訴審で引用できなかった新たな証拠が明らかになった。
手配 債務整理協定とは、債務者と債権者との間の合意のことです。債務整理協定により、債務者は以下のことが可能になります。
未払い債務を清算するために、債権者に対して負っている金額の一部を支払うこと。 債権者との間で債務の支払いに関する取り決めをする
自主的な取り決め 個人は、債権者との間で、裁判所の管理外の自主的な合意を試み、債務の一部弁済で債権を解決しようとすることがある[ 52 ] 。この合意は裁判所の承認を必要とせず、破産を回避する。
この選択肢を検討する理由としては、以下の点が挙げられます。
破産手続きは時間がかかる傾向があるため、これらの手続きの方が迅速である。 費用は通常少なくて済む。 債務者は破産手続きの公表を回避できる。 債務者は手続きに対するより多くの支配権を保持し、 債務者は引き続き事業を行うことができる。 債務者と債権者の間で裁判外で行われたいかなる取り決めも、両者間の契約の問題であり、高等裁判所の破産管轄権は関与しない。取り決め証書は高等裁判所事務局に登録しなければならない。[ 53 ] 7日以内に登録しないと、無効となる。[ 54 ]
債権者に対する取り決めの影響 この合意は、他の債権者が提案に同意したかどうかに関わらず、参加した債権者を拘束する。[ 55 ]
裁判所の管理下にある取り決め 債務者が裁判所の管理下で債権者と合意するための要件は次のとおりです。[ 56 ]
資産の詳細と説明、公正価値、手数料、経費、優先債権者への支払額の見積もりを記載した宣誓供述書を添えて、十分な準備を行う必要がある。 債権者の金額と人数の60%が提案を受け入れ、 裁判所が承認すると、その提案は、申立て時に債権者であり、かつ審理の通知を受けていたすべての債権者に対して拘束力を持つようになる。 このような会合で投票できるのは、少なくとも30ユーロの債務を抱えている債権者のみである。 その利点は任意整理と類似していますが、必要な過半数の賛成が得られれば反対債権者も拘束されるという大きな利点が加わります。ただし、任意整理には追加の裁判費用と諸経費がかかります。さらに、和解案が否決された場合は、間違いなく破産手続きが開始されるため、裁判所の管理下で任意整理を利用することは債務者にとってリスクの高い戦略と言えます。 OAの役割は、裁判所の承認を得るために以下の事項を提示することです。
彼または裁判所によって承認された債権者のリスト。 債務整理を行う債務者の関連口座の写し。 経費、手数料、費用、優先支払金、債権者への配当金の詳細。 遺産売却に関する彼の報告書。 裁判所は、費用、手数料、経費、優先支払金、および関連する配当金の支払いによって、遺産またはその一部の分配に関して適切と考える命令を下すことができる。
裁判所がこのような取り決めに対する同意を拒否する根拠は多岐にわたる。裁判所は、以下の場合に同意を拒否することができる。
これらの提案は、反対派の少数派にとって不公平である。 債務者の行為が商業的に不公正であった場合、または それは正当な取り決めではない また、その他の特定の理由により承認を拒否する場合もある。
破産後の手続き 破産手続き開始後に債権者と取り決めをすることも可能です。これは破産における和解と呼ばれます。これは裁判所への申請[ 57 ] から始まり、申請が認められれば破産手続きは停止されます。
破産後の取り決めの特徴は以下のとおりです。[ 58 ]
債権者への提案を行う目的で、裁判所において集会が招集される。集会は公告されなければならず、特定の書類が提出されなければならない。 この取り決めには、債権者の金額の60%と人数の60%の同意、および 裁判所の承認が必要です。裁判所は、裁判所職員である審査官の監督の下、会議を招集します。 楽曲の代金は、一定期間内の現金一括払い、分割払い、または現金一括払いと分割払いの組み合わせで支払うことができます。 破産は、次の場合に免責される可能性があります。[ 59 ]
現金で支払われる和解金の場合、和解金、費用、手数料、訴訟費用、裁判所が指示するその他の金額、および優先支払金を支払うために必要な金額をOAに預託することにより、 債権者の満足する担保によって分割払いされる和解の場合、完成した担保をOAに提出すると、費用、手数料、経費、裁判所が指示するその他の金額、および優先支払いを支払うために必要な金額。 一部現金で、一部分割払いで支払われる和解契約の場合、債権者の満足する担保が付され、OAに完成した担保が提出されると、現金和解金、費用、手数料、経費、裁判所が指示するその他の金額、および優先支払いに必要な金額が支払われる。
アイルランドの破産法は、手続きの複雑さと、破産者の債務がすべて免除されていない場合に破産を完済するまでに要する最低期間(2011年に改正されるまでは12年)の両面で、継続的な批判の対象となってきた。
アイルランドの不動産バブル 崩壊後、評論家たちは、アイルランドの債務者がより寛大な破産法を利用するために他の管轄区域に移住する破産ツーリズムの出現を指摘している。[ 62 ] 破産ツーリズムの疑いのある最も有名な事例は、おそらくアングロ・アイリッシュ銀行 の元最高経営責任者であるデイビッド・ドラム [ 63 ] と不動産開発業者のジョン・フレミングのケースだろう。アイルランドのティヴウェイとその関連会社の10億ユーロの債務の大部分を個人的に保証していたフレミング[ 64 ] は、2011年11月10日、英国で 破産宣告を受けた日の記念日に、英国で破産免責を受けた。[ 65 ] アイルランドの破産制度を「煉獄」と表現した元政府大臣のイヴァン・イェーツは、英国の 破産 制度を利用するために英国への移住を検討していると公言している。[ 66 ] 英国を拠点とする破産弁護士のスティーブ・サッチャーは 、2012年に、わずか18か月で英国在住のアイルランド人顧客のために10億ユーロのアイルランド債務を帳消しにしたと主張した。[ 67 ] 英国で帳消しにされるアイルランド債務の額が高いことから、英国政府は、アイルランド居住者が英国に移住して、アイルランドの破産法が12年間であるのに対し、英国では12か月で済むより寛大な破産法を利用することを困難にするために、EU法の改正を求めている[3]。サッチャーは「破産ツーリズム」という用語の妥当性を否定し、代わりに「破産移民」と呼んでいる。なぜなら、破産するためには英国に移住する必要があり、彼の顧客の大多数は破産手続きが完了した後も英国に留まるからである。[ 68 ]
法改正委員会は、 個人債務管理および債務執行に関する中間報告書(LRC 96-2010)を公表した。[ 69 ] 破産法の観点から、この報告書の主な勧告には、3年後の破産からの自動免責(ただし、債務者の資産が破産手続き中に残っていること、および破産管財人が破産者に対し最長5年間支払いを要求できることを条件とする)、債権者の申し立てに必要な債務額を5万ユーロに引き上げること、および破産における優先債務の範囲を縮小することが含まれる。[ 70 ]
政府は、EUおよび国際通貨基金 との覚書において、個人破産法の改革に取り組むことを約束した。評論家らは、これが合意されたスケジュール通りに完了しないリスクがあるとの見解を示している。[ 71 ] 政府は、2012年のイースターまでにこの件に関する法案を公表する予定であると述べている。[ 72 ]
2011年民事法(雑則)法第7部[ 6 ]は、法改正委員会報告書 [ 73 ] で提案されたほどではないものの、1988年破産法に大幅な改正を加えており、その中には以下が含まれる。
破産は12年後に自動的に免責される(これにより300件以上の過去の破産 が終結したと推定されている);[ 74 ] 債務が全額返済されていない場合、破産者が破産免責を申請できるまでの最短期間が12年から5年に短縮される。 この法律では、請願書を提出する日の前3年間(現行の1年間ではなく)に、その人が通常その州に居住していたか、またはその州で事業を行っていた場合に、請願書を提出できると規定している。 これにより、歳入委員は破産管財人または破産管財人に情報を提供することができる。 これにより、判決が下されるまでの期間が1年に延長され、その間に処分が不正であるとみなされたり、取り消されたりする可能性がある。
新個人破産法 2012年1月24日、司法・平等省は新たな個人破産法案の草案概要を発表した。[ 75 ] この法案では、とりわけ破産期間を3年に短縮し、債務処理のための3つの異なる非司法的な仕組みを導入する予定である。法案全文は2012年4月末までに公表される予定であった。[ 76 ]
2012年6月29日、アイルランド政府は法案の条文を公表した。[ 77 ] この法案は、とりわけ以下の事項を規定している。
個人破産に対処するための3つの新しい非司法債務解決メカニズム:[ 78 ] 1988年破産法に対する重要な改正点には以下が含まれる。 破産期間を3年に短縮(非協力または資産の隠蔽を理由に裁判所に申請すれば8年に延長可能)。 破産申請に必要な債務額の基準を2万ユーロに引き上げる。 裁判所の裁量により、債務者が非司法的な個人破産手続きのいずれかに参加するという提案を申立人が不当に拒否した場合、申立人の費用を負担させる。 裁判所が監督する和解計画に関する規定を廃止すること、および 判決前の不正取引または過少評価取引が無効となる期間を延長する。 2012年個人破産法は2012年12月26日に大統領によって署名され[ 79 ] 、大臣は個人破産実務家の免許交付が2012年4月/5月に行われると予想しているが、最初の債務者が新しい破産メカニズムを利用する時期については言及しなかった[ 80 ] 。
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外部リンク 破産に関する市民向け情報ページ 裁判所サービスの破産に関する情報ページ 裁判所サービス発行物「破産と破産管財人」 マネーアドバイスおよび予算編成サービス(アイルランド) – 無料の非営利アドバイスサービス。 破産に関する金銭相談・予算管理サービスのリーフレット アイルランド倒産庁