社会的暴動（チリ）

社会的暴動（スペイン語: Estallido Social）^{[ 17 ] [ 18 ]}は、主に2019年10月から2020年3月にかけて発生した一連の大規模なデモと激しい暴動であり、サンティアゴ地下鉄の運賃値上げ、倫理危機^{[ A ]} 、生活費、大学卒業生の失業^{[ B ]} 、民営化^{[ 25 ]}、および国内に蔓延する不平等に対する反応として起こった。サンティアゴで始まり、チリ全土で発生し、地方の首都でより大きな影響があった。^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]}

抗議活動はチリの首都サンティアゴで、中学生による組織的な運賃不払い運動として始まり、市内の主要駅の自発的な占拠やチリ国家憲兵隊との公然たる衝突へと発展した。10月18日、事態はエスカレートし、一部の人々がサンティアゴのインフラを破壊し始めた。サンティアゴ地下鉄網の多くの駅を占拠、破壊、放火し、インフラに甚大な被害を与えて機能停止に追い込み、一時的に地下鉄網全体が閉鎖された。81駅が大きな被害を受け、うち17駅は全焼した。^{[ 30 ] [ 31 ]}同日、チリのセバスティアン・ピニェラ大統領は非常事態を宣言し、主要地域全体にチリ軍部隊を配備して秩序を維持し公共財産の破壊を防ぐことを承認し、数十人の拘束者に対して裁判所で国家安全保障法（ Ley de Seguridad del Estado）を適用した。10月19日にはサンティアゴ首都圏で夜間外出禁止令が発令された。 ^{[ 32 ] [ 33 ]}

その後数日間で、抗議活動と暴動はコンセプシオン、サンアントニオ、バルパライソなどのチリの他の都市にも拡大した。^{[ 34 ]}商店や企業で広範囲にわたる略奪が発生した。非常事態宣言はコンセプシオン県、バルパライソ州全域（イースター島とフアン・フェルナンデス諸島を除く）、アントファガスタ、コキンボ、イキケ、ラ・セレナ、ランカグア、バルディビア、オソルノ、プエルトモントの各都市に拡大された。公共インフラへの被害の規模、抗議者の数、政府が講じた措置から、これらの抗議活動はアウグスト・ピノチェトの軍事独裁政権終焉以来チリで発生した「最悪の市民騒乱」とみなされている。 ^{[ 35 ]}

2019年10月25日、120万人以上がサンティアゴの街頭に繰り出し、社会的不平等に抗議した。これは「チリ最大のデモ行進」と呼ばれた。^{[ 36 ] [ 37 ]} 2019年12月28日現在、29人が死亡し^{[ 38 ]}、約2,500人が負傷、2,840人が逮捕された。^{[ 37 ] [ 39 ]}人権団体は、治安部隊によるデモ参加者への虐待、例えば眼球切断、拷問、性的虐待、性的暴行などの報告を複数受け取っている。^{[ 40 ] [ 41 ] [ 42} ] 2019年10月28日、ピニェラ大統領は騒乱に対応して内閣の8つの省庁を交代させ、アンドレス・チャドウィック^内務大臣を解任した。^{[ 43 ] [ 44 ]}

2019年11月15日、チリ国民議会は、承認されれば憲法を書き換える国民投票を実施するという合意に署名した。 ^{[ 45 ]} 2020年10月25日、チリ国民は新憲法に賛成78.28％、反対21.72％で投票した。投票率は51％だった。2021年5月16日、投票が行われ、新憲法を起草する憲法制定会議を構成する155人のチリ国民が選出された。 ^{[ 46 ] [ 47 ]} 11月18日、チリの治安当局は、キューバとベネズエラの工作員が抗議活動に関与していたとみられる件について、決定的な証拠が見つからなかったため捜査を中止した。^{[ 48 ]}

抗議活動の規模は、社会的距離措置や政府によるロックダウンの実施を促したCOVID-19の出現により、最終的に縮小した。^{[ 49 ]} 2019年10月から11月にかけて主に行われた抗議活動と破壊行為の結果、サンティアゴ地下鉄を含む公共および民間のインフラが破壊され、35億ドルの損失と30万人の雇用が失われたと推定されている。2020年後半と2021年の大半の間、デモはほぼバケダノ広場周辺で継続され、毎週金曜日に100人から500人が警察と対峙し、いわゆる「反乱の囚人」の解放を要求して周辺を破壊した。^{[ 50 ]}この行為は政府によって「デモや社会的要求に応じない犯罪行為」とレッテルを貼られた。^{[ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ] [ 55 ]}

2021年12月19日、元学生運動指導者で憲法合意交渉担当者である35歳の左派ガブリエル・ボリッチが、 2021年チリ大統領選挙で55.86%の得票率でチリ大統領に選出された。 ^{[ 56 ]}彼の政権下で、2022年9月4日、憲法制定会議によって作成された共和国の新政治憲法の条文に国民が同意するかどうかを決定するために、2022年チリ国民投票が実施された。 ^{[ 57 ]}提案された憲法は62%対38%の差で否決され、憲法制定プロセスは未解決のままとなり、いわゆる「オクトーバー主義」は事実上終焉を迎えた。^{[ 58 ] [ 59 ]}

10月の抗議活動

10月18日夜に放火された16台の公共交通バスのうちの1台。

10月19日、カラビネロス治安維持部隊の隊員がデモを監視している。

チリのサンティアゴで公共交通機関の料金値上げに対する抗議は、サンティアゴ中心部の有名な高校（リセオ第1ハビエラ・カレーラ高校、ホセ・ミゲル・カレーラ国立高等学校、バロス・アラナ国立中等学校など）の生徒たちが始めた一連の大規模な運賃不払いによって特徴づけられた。¡Evade !（「回避せよ！」）というスローガンの下、運賃不払い運動は、その週の残りの期間と次の週にかけて継続し、拡大した。料金に関して、フアン・アンドレス・フォンテーヌ経済大臣は 10月8日に「早起きする人は割引料金で助けられる」とコメントし、世論の怒りを招いた。^{[ 70 ]}これらの運賃不払い行為の最初のものは、10月7日月曜日にチリ大学地下鉄駅で発生し、近隣のさまざまな駅で毎日継続され、地下鉄当局からの大きな対応につながった。サンティアゴ地下鉄は、バケダノ地下鉄駅構内にあるチリ国家憲兵隊第60警察署と連携して、いくつかの駅で入場制限を実施し、抗議活動を抑えるために北中部検察庁に告訴状を提出した。^{[ 71 ]}

抗議活動の2週目には、地下鉄の様々な駅で学生による無賃乗車行為が記録され、ソーシャルメディアで急速に拡散し、入場制限のある駅が増加した。^{[ 72 ] [ 73 ]} 10月15日火曜日までに、多数の抗議者により地下鉄1号線、3号線、5号線で運行が中断された。^{[ 74 ]}

国家情報局は10月8日に警告を発し、10月8日から11日の間に運賃不払い以外の行動が予想されるため、セキュリティ対策を強化することを示唆し、これらの行動に対する政治的な支援をほのめかした。^{[ 75 ]}

日が経つにつれ、デモは学生だけでなく他のグループも巻き込み、規模を拡大し続けた。10月16日水曜日の朝、サンタアナ駅の内外で、デモ参加者とカラビネロスの特殊部隊の間で深刻な事件が発生した。^{[ 76 ]}午後には状況はさらに悪化し、数百人の乗客が運賃の不正乗車を防ぐために閉鎖されていたプラサ・デ・アルマス駅のアクセスゲートを倒すという注目すべき事件が発生した。^{[ 77 ]}

抗議活動への支持が高まっているにもかかわらず、政府当局やメトロの元社長クレメンテ・ペレスを含む他の専門家によって、抗議活動は軽視され、犯罪行為とみなされた。ペレスは抗議活動を「無意味」で「むしろ愚か」だと一蹴した。^{[ 78 ]}

10月17日木曜日、抗議活動はさらに激化し、地下鉄駅でより激しい衝突が発生した。一部の駅の閉鎖に加え、アベニーダ・プロビデンシアで水道管が破裂し、ピーク時の交通問題が悪化した。サン・ホアキン駅では、 Tarjeta bip! の運賃読み取り機が破壊され、サン・ミゲル駅、チリ・エスパーニャ駅、エスタシオン・セントラル駅などは列車が停車せず閉鎖された。地下鉄は被害額を約5億ペソ、約70万米ドルと見積もった。^{[ 79 ] [ 80 ]}

10月18日金曜日、サンティアゴ中心部で抗議活動が展開し、状況はエスカレートした。バリケードが築かれ、警察は放水銃と催涙ガスで応じた。164駅のほぼすべてで攻撃が報告されたため、地下鉄システム全体が閉鎖され、多くの乗客が徒歩で帰宅せざるを得なくなった。^{[ 81 ]}電力会社Enel Generación Chileの本社は火災で損傷し、非常階段が影響を受けた。^{[ 82 ]}サンティアゴでは複数の地下鉄駅が焼失し^{[ 83 ]}、全国各地のインフラも焼失し、企業^{[ 84 ]}や公共インフラに深刻な被害が出た。

その日の遅い時間帯に、大統領がラ・モネダ宮殿を離れ、孫の誕生日に出席している写真がソーシャルメディアで拡散した。^{[ 85 ] [ 86 ]}祝賀会は、サンティアゴで最も裕福な地区の1つであるビタクラ北部の高級ピザ店、ロマリアで行われた。政府当局は状況を確認し、大統領が危機に対処するためにラ・モネダ宮殿に戻る途中の短い立ち寄りだったと説明した。しかし、この写真は象徴的な瞬間となり、大統領と政権、そして生活費の高騰と抗議活動によって引き起こされた混乱に苦しむ人々が直面している現実との間の断絶を象徴するものとなった。^{[ 87 ]}ピニェラ大統領はその後、国民に向けて演説し、首都に15日間の非常事態を宣言し、チリの軍事化された国家警察であるカラビネロスとともに軍が市内をパトロールすることを許可した。^{[ 88 ] [ 89 ]}

10月19日も暴力は続き、地下鉄は乗客の運行を停止したままだった。商店は略奪され、バスは放火され、デモ隊と治安部隊の間で衝突が発生した。^{[ 90 ]} 22時から7時まで外出禁止令が発令された。暴動が国内の他の地域に広がるにつれ、バルパライソ州とコンセプシオン県で非常事態宣言が出された。^{[ 91 ]}ピニェラ大統領は夕方の国民向け演説で、運賃値上げの撤回と、社会各界の代表者による対話パネルの設置を発表し、騒乱の根本原因について議論することを明らかにした。^{[ 92 ] [ 93 ]}

10月20日、抗議活動が続いたため、多くのスーパーマーケット、ショッピングモール、映画館は閉鎖されたままだった^{[ 94 ] 。 [ 92 ]}サンティアゴ首都圏、バルパライソ州、ビオビオ州（州都コンセプシオンを含む）、コキンボ州 ではその夜、外出禁止令が発令された^{[ 95 ]}。サンティアゴで外出禁止令が始まったとき、多くの抗議者が路上に残っていた^{[ 96 ] 。}

地方当局はまた、首都圏の52の自治体のうち43の自治体とコンセプシオン県全域で、10月21日（一部は10月22日も）に学校を閉鎖すると発表した。^{[ 97 ] [ 98 ]}

ピニェラ大統領は10月20日の夜、再び国民に向けて演説を行った。演説の中で、同国は「強力で容赦のない敵と戦争状態にある」と述べ、首都圏とバルパライソ、ビオビオ、コキンボ、オイギンスの各地域ですでに発令されている非常事態宣言を、アントファガスタ、マウレ、ロス・リオス、マガジャネスの各地域にも拡大すると発表した。^{[ 99 ]}一部の野党政治家は、同大統領の発言を「無責任」と評し、BBCニュース・オンラインのラテンアメリカ担当編集者は、同大統領の言葉が抗議者や有意義な対話の機会に与える影響について懸念を表明した。^{[ 100 ]}大統領の演説から数時間後、国防軍司令官のハビエル・イトゥリアガ・デル・カンポ将軍は、同宣言に反対し、「満足している」とし、「誰とも戦争状態にはない」と主張した。^{[ 101 ]}

10月21日、サンティアゴ、コンセプシオン、その他の都市で騒乱事件が報告された。サンティアゴ地下鉄は1号線の一部を除いて閉鎖されたままで^{[ 102 ]} 、国内のすべての大学と高等教育機関も同様であった^{[ 103 ]} 。首都圏の行政長官は、10月22日も同地域の48の自治体で学校が閉鎖されると発表した^{[ 104 ]} 。当時国連人権高等弁務官を務めていたチリの元大統領ミシェル・バチェレは、率直で誠実かつ即時の対話を呼びかけ、「扇動的なレトリックの使用は状況をさらに悪化させるだけだ」と警告した^{[ 105 ] 。}

10月25日、サンティアゴでは100万人以上が街頭に繰り出し、チリ全土でも数千人がピニェラ大統領に抗議し、辞任を要求した。^{[ 36 ] [ 37 ]}

2019年10月26日現在、19人が死亡、約2,500人が負傷、2,840人が逮捕されている。^{[ 37 ] [ 39 ]}

10月26日、ピニェラ大統領は閣僚全員に辞任を要請したが^{[ 106 ]}、内務大臣アンドレス・チャドウィックを含む8人の辞任を受理した^{[ 43 ] [ 44 ]}。 3日後、ピニェラ大統領は11月に予定されていたAPEC経済首脳会議と12月に予定されていた国連気候変動会議のチリの開催を取りやめた^{[ 107 ]}。

ブルームバーグによると、公共インフラへの被害の規模、抗議者の数、政府が講じた措置から、今回の抗議活動はアウグスト・ピノチェトの軍事独裁政権終焉以来、チリで発生した最悪の市民騒乱である。 ^{[ 35 ] [ 108 ]}

11月8日、約7万5千人がサンティアゴの街頭に出て反政府デモに参加した。^{[ 109 ]}デモの最中、サンティアゴのローマカトリック教会が略奪され、宗教的な聖像が路上で燃やされた。^{[ 109 ]}サンティアゴのプラサ・イタリア広場近くの大学も放火された。

2020年1月6日、チリ全土で30万人の学生が受験する予定だった大学入学試験が、不平等とエリート主義に対する抗議活動によって中断され、一部の学生は試験会場へのアクセスを妨害したり、試験用紙を燃やしたりした。^{[ 133 ]}

2020年1月末、チリの夏休み中にやや沈静化していた社会不安が再び大規模なデモで再燃した。抗議活動は、サッカーの試合後にカラビネロの車両に轢かれて死亡したホルヘ・モラの事件などの事件によって引き起こされた。^{[ 134 ] [ 135 ]} 2020年2月時点で、推定36人が死亡した。^{[ 16 ]}国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）は警察の暴力を非難し、2019年10月18日から12月6日までの間に2万8000人が投獄されたと発表した。国立人権研究所（INDH）は2020年1月末に、427人が警察の手によって眼の負傷を負ったと報告した。^{[ 16 ]} INDHはまた、10月の抗議活動開始から1月31日までの間に、国家機関による単独市民への攻撃が697件あったことを記録した。これらのうち、123件はカラビネロスによる攻撃だった。^{[ 16 ]}

抗議活動中、2020年2月現在までに36人が死亡し、数千人が負傷または逮捕された。^{[ 16 ]}アムネスティ・インターナショナルは、過剰な武力行使から拷問、違法な襲撃、恣意的拘禁に至るまで、深刻な人権侵害に関する数百件の苦情を受け取っている。^{[ 40 ]}チリの国立人権研究所も同様の申し立てを受けており、性的暴力の報告も含まれている。^{[ 41 ] [ 42 ]}

10月18日、チリのセバスティアン・ピニェラ大統領は非常事態を宣言し、秩序回復、公共財産の破壊防止、数十人の拘束者の軍事法廷での裁判のため、主要地域にチリ軍を配備するよう命じた。また、10月19日にはサンティアゴ首都圏で夜間外出禁止令が発令された。これは独裁者アウグスト・ピノチェトの統治末期の1987年以来初めてのことだった。^{[ 150 ]}

現代ラテンアメリカの政治思想の文脈において、2019年から2020年にかけてのチリの抗議活動の解釈は、政治危機に対するテクノクラート的かつ構造的な説明の限界を浮き彫りにしてきた。一部の著者は、制度と社会の間の解釈の破綻の役割を強調し、危機を経済的不平等だけではなく政治的理解の問題として捉えている。^{[ 205 ]}このアプローチは、ウーゴ・E・ヘレーラの『チリの10月：出来事と政治的理解』 （2019年）などの著作で展開されている。他の学者は、このような社会政治的危機を説明するために規範的分析を提供している。^{[ 206 ] [ 207 ]}マルセロ・フェラダ・デ・ノリは、2019年から2020年にかけてのチリの社会爆発を主なテーマとした著書『社会爆発：物質的および人間的剥奪の政治哲学』の中で、客観的物質剥奪理論（TOMD）を中心的な説明モデルとして提唱している。^{[ 208 ]}

全国各地で行われた多くのデモや抗議活動の中から、コスチュームを着た抗議参加者が「スーパーヒーロー」として登場した。彼らは独特の態度や衣装で撮影され、ソーシャルメディアで大きな注目を集めた。拡散された後、彼らはマーベルコミックのスーパーヒーローにちなんで、俗に「チリのアベンジャーズ」と呼ばれるようになった。その中でも特に目立つのは、「バイラ・ピカチュウ」、 「バカで官能的なスパイダーマン」、「パレマン」、「恐竜」、「ナルカマン」、「おばあちゃん」、「セルクナム」、「ロビン・フッド」、「ユタキラー」、そして犬の「ネグロ・マタパコス」である。2019年11月22日、彼らの一部は制作会社ナノが主催したバケダノ広場での映画「アベンジャーズ」のシーンを再現する集会を開いた。^{[ 212 ] [ 213 ] [ 214 ] [ 215 ]}