トランスペアレンシー・インターナショナルの2025年腐敗認識指数では、チリは指数対象182カ国中31位にランクインした。1位は最も正直な公共部門を持つ国と認識されている。[ 1 ]南北アメリカ大陸の国々の中では、カナダ、ウルグアイ、バルバドス、アメリカ合衆国、バハマ、セントビンセント・グレナディーン諸島に次いで7位だった。[注1 ] [ 2 ]
その指標では、チリは0(「非常に腐敗している」)から100(「非常に清廉である」)までの尺度で63点を獲得した。[ 3 ]地域別スコアとの比較では、南北アメリカ諸国の中で最高点は75点、平均点は42点、最低点は10点だった。[ 2 ]世界全体のスコアとの比較では、最高点は89点(1位)、平均点は42点、最低点は9点(181位、2カ国同率)だった。[ 1 ]
2021年の研究によると、ニュブレ、ロス・ラゴス、アイセンの各地域は縁故主義やエリートによる権力掌握の影響を最も受けやすい地域である。[ 4 ]
2005年12月、キジョタ市長のルイス・メラ(キリスト教民主党)は、政府の雇用創出プログラム(PGE)が実際には行われていない仕事に対して政治的な同盟者に報酬を支払っていたと主張した。その後、検察庁と会計検査院は、公的資金の不正使用の可能性について並行して調査を開始した。雇用プログラムのために割り当てられたこれらの資金は、 2005年の議会選挙中に第5地域での社会党と民主党の候補者の政治キャンペーンに流用された可能性がある。PGEの調査により、公共事業を行うために報酬を受け取った人々が実際には政党の選挙運動に時間を費やしていたことが明らかになった。[ 5 ]
さらなる調査により、第5地域の他の郡でも資金が不正使用されていたことが明らかになった。元地域労働大臣など、地域政府の中堅公務員の多くが正式に調査され、数名の地方職員が解任された。[ 5 ]
政府は公共雇用プログラムを管理するための是正措置を講じ、PGEを解体し、公共事業の雇用主と労働者の募集と賃金の支払いを管理するために3つの政府機関を指定しました。[ 5 ]
10月、政府監査により、アマチュアおよびプロのスポーツ活動を促進する国家プログラムであるチリデポルテスの財務上の不正が明らかになった。野党の政治家は、資金が与党関係者の国家政治キャンペーンに流用されたと非難したが、同組織の責任者はこの問題を「一般的な犯罪」と表現した。[ 5 ]
政府はチリデポルテスの13人の地域ディレクター全員を解任し、潜在的な不正行為や経営上の不手際の程度と性質を解明するための広範な調査を開始した。議会は2月に調査委員会を設置し、検察は一部の個人に対して脱税と文書偽造の罪で起訴した。年末時点で、行政、議会、司法による調査は継続中であった。[ 5 ]
情報公開法は、政府とその機関に対し、活動に関する機密指定されていないすべての情報を一般に公開することを義務付けている。すべての政府省庁とほとんどの公共機関はウェブページを持っている。2005年、NGO Participaは広範囲にわたる調査の結果を発表し、国および地方政府機関が情報要求の69%に回答せず、14%の要求に対して不完全またはその他の点で不十分な回答をしたことが判明した。[ 5 ]
2006年から2007年にかけてのチリの汚職スキャンダルは、2006年と2007年にチリの与党連合「コンセルタシオン」に影響を与えた一連の出来事である。
2006年10月、政府のスポーツ組織であるチリデポルテスのプロジェクトの90%に何らかの異常が見つかった。それは、開始されなかったイニシアチブか、偽の実在しない身元であった。この謎の調査により、キリスト教民主党の有力メンバーであるフアン・ミシェルが逮捕された。その後、チリデポルテスのバルパライソ州支部に送られた資金の多くが、コンセルタシオンのメンバー、主に民主党の議員であるラウラ・ソトとロドリゴ・ゴンサレス・トーレスの政治キャンペーンの資金として使われていたことが判明した。この政府資金の不正使用により20人が逮捕された。[ 6 ] [ 7 ]
民主主義党のグイド・ジラルディ上院議員が、架空の会社であるPublicamの偽の請求書を使って、選挙運動費用を内国歳入庁(Servicio de Impuestos Internos)に正当化していたことが発覚し、危機はさらに深刻化した。ジラルディ氏の選挙チームのメンバー数名、弁護士のダンテ・レオズ氏も逮捕され、金融詐欺の罪で起訴された。[ 8 ]ジラルディ氏自身も現在捜査を受けているが、起訴はされていない。同氏は汚職の容疑を否定しているが、選挙運動費用をもっと慎重に検討すべきだったと認めている。
民主党のよりリベラルな派閥を率いるフェルナンド・フローレス上院議員は、党が腐敗した「ギャング」に支配されているとして、一時的に党員資格を停止した。その後、復党を決意したが、2007年に党を永久に辞任した(下記参照)。
右派野党(チリ同盟)は、チリデポルテスとプブリカムの事件を、リカルド・ラゴス政権時代に起きた過去の汚職スキャンダルになぞらえた。元大統領候補のセバスティアン・ピニェラ(後にプブリカムとの関連も判明した[ 9 ])は、これらのスキャンダルは政府が選挙不正や介入を行うことにほとんど躊躇していないことを証明していると述べた。同様に、元大統領候補のホアキン・ラビンは、2000年のラゴスのわずか2.62%の差での勝利は選挙不正によるものだった可能性があると述べた。しかし、そのような主張を裏付ける証拠は一切提示されなかった。
キリスト教民主党員で大統領府事務総長を務めたエドガルド・ボエニンガーが、影響力のあるチリの新聞エル・メルクリオとのインタビューで、「コンセルタシオンの発足当初から、民間部門の資金が右派政党に有利に働いているため、公的資金(政府資金)を受け取ることは違法ではないと考えられていた」と述べたことで、危機はさらに深刻化した。[ 10 ]ボエニンガーの発言は、民主党 の創設者で元党首のホルヘ・シャウルソン元議員によって支持された。シャウルソンもエル・メルクリオとのインタビューで、自身が民主党の党首を務めていた期間、コンセルタシオン連合の4党すべてが政府から資金を受け取っていたと述べた。さらにシャウルソンは、政府資金がコンセルタシオン候補者の選挙運動に直接資金提供するためにも使われていたと報告した。彼は政府とコンセルタシオンを「腐敗のイデオロギー」だと非難した。[ 10 ]
最後に、社会党の元党首で副党首のゴンサロ・マルトナーは、エル・メルクリオ紙との別のインタビューで、シャウルソンの告発は正しく、「公的資金が(コンセルタシオンの)政党の活動資金に使われた」と述べた。[ 11 ]
コンセルタシオンの指導者たちは皆、ボーニンガー、シャウルソン、マルトナーの告発を否定した。しかし、エル・メルクリオ紙で、パトリシオ・アイルウィン元大統領は、内閣の一部の閣僚が政府の予備資金から余分な報酬を受け取っていたことを認めたものの、「腐敗のイデオロギー」の告発は否定した。[ 12 ]他の元政府高官も、この3人の内部告発者の主張に同意した。
すべての政党が政府からの資金提供を否定したが、内部告発者に対して行動を起こしたのは民主党(PPD)だけだった。同党の最高裁判所は、シャウルソンに証言し、汚職の証拠を提出するよう求めた。しかし、シャウルソンは代わりに自身の意見を述べた報告書を作成した。12月28日、裁判所はシャウルソンを党から除名することを決定した。この行為はコンセルタシオンの多くのメンバーの怒りを買い、中には裁判所の決定をスターリンの大粛清になぞらえる者もいた。多くの人が、なぜシャウルソンは除名されたのに、汚職で警察の捜査を受けているジラルディにはそのような措置が取られなかったのか疑問に思った。元公共事業大臣のフアン・エチェベリーは、シャウルソンを除名した裁判所の「スターリン主義的」な行為に抗議して辞任した。[ 13 ]
フローレス上院議員は、裁判所の決定に最も強く反対した人物の一人だった。党内での彼の影響力から、彼が辞任すれば、数名以上の議員を含む他の多くの党員も彼に続いて辞任すると予想されていた。フローレスは、新年に米国に滞在していた間、ショールソンと長時間話し合った(フローレスにはカリフォルニアに家族がおり、ショールソンはニューヨーク市にいた)。民主党のセルヒオ・ビタル党首との会談は何も成果を上げなかった。その後、彼は「チリ第一党」という独立政治組織を立ち上げたが、これは多くの人が彼の辞任の前兆だと考えていた。[ 14 ]彼はついに2006年1月9日の朝に辞表を提出した。[ 15 ]
コンセルタシオンに所属するミシェル・バチェレ元大統領は、汚職スキャンダルについてほとんど発言していない。一方、パトリシオ・アイルウィン元大統領は、自身の政権時代に汚職があった可能性を認めた唯一の人物だが、もしあったとしても、それはシャウルソンが述べたような「イデオロギー」ではなかったと主張している。[ 12 ]エドゥアルド・フレイ元大統領(現上院議長)は、自身の政権時代に汚職があったことを否定しており、[ 16 ]リカルド・ラゴス元大統領も同様である。
コンセルタシオンの4党の党首は全員、自分たちの党が政府から資金を受け取ったことも、過去に受け取ったこともないと否定した。社会党のカミロ・エスカローナ党首は、シャウルソンの発言に特に激怒し、名誉毀損で訴えると脅した。[ 17 ]民主党のセルヒオ・ビタールは、シャウルソンを解任するという裁判所の決定に干渉しないと述べたが、解任されなかった方が良かったとも述べた。フローレスの辞任後、ビタールは党の結束を維持するために「できる限りのこと」をしたと宣言し、いかなる「責任」も自発的に離党した者にあると述べた。ビタールは、フローレスの辞任にもかかわらず、フローレスと良好な関係を維持したいと述べた。[ 18 ]翌日、フローレスの支持者で副党首のエステバン・バレンスエラも辞任した。[ 19 ]
野党チリ同盟は、最近発覚した汚職に関する調査を強く求めた。この事件は現在、サンティアゴ第二刑事裁判所のマカレナ・ルビラー判事によって捜査されている。1月6日、彼女はボーニンガー、マルトナー、そしてヘナロ・アリアガダ(後者は政府の汚職についても言及していた)を証人として召喚した。[ 20 ]シャウルソンは、ニューヨーク市への新年旅行から帰国した1月10日、ランカグア控訴裁判所のカルロス・アランギス判事の前で証言した。[ 21 ]
一方、チリ同盟は下院の汚職に関する調査委員会の設置を要求した。委員会は当初、野党のニコラス・モンケベルグが委員長を務めていたが、コンセルタシオンのメンバーは、モンケベルグがチリデポルテスの会長カタリーナ・デパシエに対して「過度に攻撃的」な尋問を行ったとして、モンケベルグを非難するよう要求した。[ 22 ]モンケベルグはデパシエを虐待したことを否定し、同盟はコンセルタシオンが調査を妨害しようとしていると非難した。[ 23 ]モンケベルグが最終的にエンリケ・ハラミージョ(コンセルタシオンのメンバー)に交代すると、同盟は抗議して委員会から脱退した。[ 24 ]
代わりに、同盟は汚職について独自に調査することを決定し、コンセルタシオンが公式報告書を提出したのと同じ日に報告書を提出した。同盟の報告書は公式報告書よりもはるかに批判的で、PPDの議員ロドリゴ・ゴンサレス、マルコ・アントニオ・ヌニェス、ラウラ・ソト、社会党の議員マルコ・エンリケス・オミナミが選挙運動中に汚職に関与していたと非難した。公式報告書は、バルパライソの元無所属議員ルイス・グアスタビーノを非難するにとどまった。議会が公式報告書の承認を投票で決定した際、キリスト教民主党は、明らかになった選挙不正と介入は民主党と社会党に利益をもたらしたとして棄権を決定した。そのため、必要な58票に4票足りず、公式報告書は議会で否決された。[ 25 ]
アリアンサの報告書は、とりわけ、チリデポルテスの代表であるキリスト教民主党のカタリーナ・デパシエが経歴について嘘をついていたことを明らかにした。デパシエは公式の経歴書で、チリ大学で哲学の学士号を取得したと述べていた。モンケベルクは報道陣とのインタビューで、大学の副学長との電話で、デパシエが同大学を卒業したことがないことが判明したと述べた。「大学側は、デパシエは85年に人文科学を1学期だけ学んだと説明した。また、84年には政府・公共サービス学部で1学期学んだが、学業上の理由で退学したとも話した」とモンケベルクはエル・メルクリオとのインタビューで語った。[ 26 ]
1月23日、モンケベルクの宣言から2日後、デパシエはバチェレ大統領に辞表を提出し、承認された。[ 27 ]後の記者会見で、デパシエは自身の経歴に関する誤った情報について謝罪した。彼女はアライアンスを激しく非難し、彼らが自分に対して「個人的な」キャンペーンを展開していると非難した。UDIと国民刷新の両党の党首は、告発に「個人的な要素」はないと否定した。UDIの党首はさらに、「国に嘘をついたのは彼女だ。彼女は、自分に対して立証された告発をした人々を非難することで自分を守ろうとすべきではない」と述べた。[ 28 ]
一方、ソト議員とゴンサレス議員は、選挙運動資金に政府資金を使用したとの疑惑を否定し、この告発は「右派による政治的策略」だと述べた。両議員は1月25日、党への悪影響を避けるためとされる措置として、民主党の党員資格を「凍結」した。
検察庁は2007年3月5日、ローラ・ソト議員が雇用創出プログラム(PGE、雇用創出プログラム)の国家資金を2005年の選挙運動資金に流用したとして、横領罪で正式に告発した。ソト議員は公聴会への出席を拒否し、弁護士のフアン・カルロス・マンリケスは、ソト議員は出席は不要だと考えていると述べた。マンリケス弁護士はまた、国会議員を捜査と裁判にかけることの合法性にも疑問を呈した。同弁護士は検察庁が十分な証拠を持っていないと批判し、ソト議員を捜査すべきかどうかは憲法裁判所が決定すべきだと主張した。ホルヘ・アボット判事は、検察庁は捜査を続けると答えた。[ 29 ]ソト議員は、捜査から「隠れて」おり、議員としての地位を利用して捜査を阻止しようとしているという批判者の主張を否定した。[ 30 ]また、PGEの資金が選挙運動資金に使われたことについても一切知らなかったと否定した。
検察庁は、ソトの娘でバルパライソ市議会議員のマリソル・パニアグアと、バルパライソ州労働局長のホセ・マヌエル・マンシージャについても、PGEの資金を横領した疑いで捜査していると発表した。[ 30 ]同じ容疑で起訴されているロドリゴ・ゴンサレス議員は4月に起訴される予定である。
ローラ・ソトは、裁判所によってすべての容疑について無罪判決を受けた。
一般的な:
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