国際連合工業開発機関

国際連合工業開発機関

略語	国連工業開発機関
形成	1966年11月17日; 58年前 ( 1966-11-17 )
タイプ	国連専門機関
法的地位	アクティブ
本部	ウィーン、オーストリア
頭	ゲルト・ミュラー事務局長
親組織	国連経済社会理事会
Webサイト	ユニド
政治ポータル

国際連合工業開発機関（UNIDO）（フランス語：Organisation des Nations unies pour le développement industriel、フランス語/スペイン語の略称：ONUDI）は、経済と産業の発展において各国を支援する国連の専門機関です。^[1]本部はオーストリア・ウィーンの国連事務所にあり、60か国以上に常駐しています。^[2] 2024年10月4日現在、UNIDOは173の加盟国で構成されており、半年ごとの総会を通じて組織の政策、プログラム、原則を共同で設定しています。^[3]

UNIDOは1966年に国連総会によって設立され、記録的な数の脱植民地化から脱却しつつあったが、産業基盤がほとんどまたは全くなかった開発途上国の工業化を促進し加速することを目的としていた。^[4] 1979年に国連の15の専門機関の1つとなり、1985年に新憲章が発効した。設立以来、この組織は何度も再編と改革を行ってきた。2013年のリマ宣言では、環境を保護しながらより多くの人々に利益をもたらすと定義される「包摂的で持続可能な産業開発」（ISID）の促進をミッションに含めた。 ^{[5] [a] UNIDOは、}持続可能な開発目標の達成を目指す国連機関の連合体である国連開発グループのメンバーである。^{[6] [7]}

2016年7月25日、国連総会は決議A/RES/70/293を採択し^[8]、2016年から2025年までをアフリカ第三次産業開発の10年（IDDA III）と宣言した。^{[9] UNIDOは、}アフリカ連合委員会、アフリカ開発のための新パートナーシップ、アフリカ経済委員会など、さまざまなパートナーと協力してこの取り組みを主導するよう求められた。^[10]

2018年から2021年までのUNIDOの戦略的優先事項には、共通の繁栄の創出、経済競争力の向上、環境の保護、知識と制度の強化などが含まれています。^[11]これらの目標はそれぞれ、技術協力、政策助言、分析と研究、統一基準と品質管理の開発、知識移転、ネットワーク化、産業協力のためのパートナーシップを通じて達成されます。^[11]

UNIDO は約 670 人の職員を雇用しており、毎年約 2,800 人の国際および国内の専門家 (その約半数は開発途上国出身) の力を借りて、世界中のプロジェクトに携わっています。

持続可能な開発の 3 つの柱すべてに対する統合アプローチとしての ISID の関連性は、持続可能な開発のための 2030 アジェンダと関連する持続可能な開発目標(SDGs) によって認識されており、今後 15 年間の持続可能な開発に向けた国連と各国の取り組みの枠組みを定めるものです。UNIDO の任務は、「強靭なインフラを構築し、包括的で持続可能な産業化を促進し、イノベーションを育成する」ことを求める SDG-9 で完全に認識されています。ただし、ISID の関連性は、多かれ少なかれすべての SDGs に当てはまります。

したがって、組織のプログラムの焦点は、組織の中期プログラムフレームワーク2018〜2021に詳述されているように、4つの戦略的優先事項で構成されています。

• 共通の繁栄を創造する;
• 経済競争力の向上;
• 環境の保護;
• 知識と制度の強化。

これらの各プログラム活動分野には多数の個別プログラムが含まれており、UNIDO の 4 つの支援機能を通じて効果的な成果と影響を達成するために総合的に実施されます。

• 技術協力
• 分析・研究機能および政策諮問サービス。
• 規範的機能および標準と品質関連活動。
• 知識移転、ネットワーキング、産業協力のための会合とパートナーシップ。

UNIDO は、その使命の中核となる要件を遂行するにあたり、過去 10 年間で技術サービスを大幅に拡大しました。同時に、資金の動員も大幅に増加しており、このことは、触媒的な産業開発サービスの効果的な提供者としての同組織の国際的な認知度が高まっていることを示しています。

UNIDOは1966年にオーストリアのウィーンに本部を置く国連のプログラムとして設立され、1985年に国連の専門機関となった。

2004年、UNIDOはUNIDO親善大使プログラムを設立しました。

2009年、UNIDOは新たな旗艦出版物「Making It: Industry for Development」（2020年11月9日アーカイブ、Wayback Machine）を創刊しました。

UNIDOの本部は、国際原子力機関、国連薬物犯罪事務所、包括的核実験禁止条約機関準備委員会など が入居する国連キャンパスであるウィーン国際センターにあります。

UNIDOは、農業関連産業の発展、生産活動への女性と若者の参加の促進、危機後の状況における人間の安全保障に力を注いでいます。農業関連産業の発展のためのUNIDOのサービスは、農業、産業、市場のつながりを強化することで農業生産に付加価値を与えることに重点を置いています。

UNIDO は、非公式セクターから公式セクターへの企業の転換を支援しており、特に、行政上の会社登録サービスの簡素化とアクセスの改善に重点を置いています。また、起業活動への女性の参加の向上にも努めています。UNIDO は、危機後および人間の安全保障プログラムとプロジェクトの経験に基づき、国レベルと地方レベルの両方で社会経済、環境、エネルギー安全保障に貢献する活動を通じて、複雑な緊急事態に対応しています。

UNIDOは、投資と技術の促進、中小企業の発展、貿易 能力の構築、起業家育成に向けたプログラムを支援しています。

UNIDOは民間セクターのビジネスおよび政策環境を改善するための助言サービスを提供し、生産能力の創出を支援しています。UNIDOのプログラムは、企業、特に中小企業が生産性と革新性を向上させ、体系的な競争上の優位性を獲得できるように、投資と技術の機会をサポートしています。UNIDOは、投資、技術、その他のパートナーシップの機会を促進することを目的とした強力な世界的ネットワークを構築し、企業間および支援機関との相乗効果を強化することで、中小企業が独自のダイナミズムと柔軟性を活用できるようにすることを目指しています。

貿易能力構築プログラムの一環として、UNIDOは、開発途上国や移行経済国が生産・加工システムを向上させ、特に改良技術の導入を通じて地元産品の品質を高め、国際市場で求められる基準に適合できるよう支援することで、国際貿易の規範や基準を強化しています。UNIDOは、公的機関と民間機関の両方で、経済・統計分析に基づく貿易政策や戦略を策定する能力を構築するほか、セクター別・製品レベルでの競争力のベンチマークを実施し、工業部門からの輸出拡大を目的とした貿易の技術的障壁（TBT）目録などの貿易関連データベースの構築をサポートしています。

UNIDOは、多国間環境協定の実施や持続可能なエネルギーの提供など、各国の環境管理の取り組みを支援しています。また、新たなグリーン産業の創出、サプライチェーンのグリーン化に向けた国家ロードマップの策定、ベンチマークと指標の決定、ベストプラクティスの普及と共有、クリーンテクノロジープログラムの運営、さまざまな能力開発演習の実施、必要な研究と専門知識による国際フォーラムへの貢献などにも取り組んでいます。

この組織のサービスには、能力構築、企業への直接的な技術サポート、クリーナープロダクション（CP）政策事項に関する政府機関への支援、環境に配慮した技術の推進、採用、移転、化学物質リースなどの高度なCPビジネスモデルの実装などが含まれます。

知識と制度の強化は、他の高レベルの成果よりも優先される成果です。これは、プロジェクト、プログラム、国、国際レベルでの ISID の知識基盤の強化、および技術、ポリシー、規範レベルでの制度的能力の強化に向けた組織の戦略的方向性を示しています。

国際連合工業開発機関（UNIDO）の起源は、1950年代初頭に国際連合経済社会理事会（ECOSOC）の要請を受けて国際連合事務局が実施した開発途上国の急速な工業化計画に関する一連の調査研究に遡ります。これらの調査研究は、1956年に国際連合事務総長が作成し、翌年ECOSOCと国連総会が承認した工業化と生産性に関する作業計画に結実しました。当時、工業化の問題を扱う特別機関を設立することが初めて提案されました。その組織の政治機関は、ECOSOCと国連総会によるこれらの問題の詳細な検討を軽減し、その事務局は事務局内の既存の経済局産業課よりも実質的な仕事を遂行することができます。事務局の産業課は1959年に支部となり、1962年に工業開発委員が率いる工業開発センターになりました。

その後、産業開発関連の問題を国連内でさらに制度化する提案が、さまざまな諮問グループや組織間組織によって検討された。その後、 1966年11月に国連総会は国連の特別機関としてUNIDOを設立した。^[13] 1967年1月、この組織は正式に設立され、本部はオーストリアのウィーンに置かれた。産業開発センターと比較すると、UNIDOの設立は前身の機関の活動を拡大することを目的としていた。議論の場、分析機能、情報発信などの規範的な活動に加えて、UNIDOは運用活動、すなわち技術協力活動にも関与するようになった。

とはいえ、UNIDOを特別機関として設立することは妥協策であった。開発途上国（77カ国グループ）は当初、独自の政治的意思決定統治機関と予算問題における自治権を持つ専門機関の構想を推進していた。その後数年間、いくつかの高レベルの専門家グループと政府間委員会によって同じ立場が主張された。国連総会による「新たな国際経済秩序の確立に関する宣言と行動計画」および「国家の経済的権利と義務に関する憲章」の採択を背景に、1975年にペルーのリマで開催されたUNIDOの第2回総会では、 「産業開発と協力に関するリマ宣言」が採択された。^[14]初めて、産業開発の目標が国際的に数値化されました。リマ目標では、開発途上国が2000年までに世界の工業生産の25%を占めることを目指していました。リマ行動計画の制度的取り決めの一環として、また新国際経済秩序の確立を支援する目的で、国連工業開発機関を専門機関に転換することが総会に勧告されました。

政府間委員会が憲章草案を作成し、1979年にウィーンで採択されました。しかし、専門機関の必要性に対する先進国の反対と疑念が、批准プロセスの遅延につながりました。新組織が実質的にすべての主要国を含むメンバーで発足することを確実にするために、総会は1982年と1984年に採択された決議によって、将来の加盟国間で一連の公式協議を要請し、最終的に新しいUNIDO憲章が発効すべきであるという一般的な合意に至りました。必要なすべての公式要件は1985年に満たされ、同年12月にUNIDOはついにウィーンに本部を置く国連の16番目の専門機関となりました。

その後数年間、UNIDOは特にその業務活動を継続的に拡大した。しかし、組織内外のいくつかの展開が危機につながり、1997年にUNIDOが閉鎖の危機に直面した時点で危機は限界に達した。冷戦の終結と市場経済システムの指令経済システムに対する勝利の後、また経済開発プロセスにおける産業政策の役割を制限するワシントン合意を考慮して、一部の加盟国は産業開発は民間セクターによってより効果的かつ効率的に支援できると感じた。その結果、カナダ、米国（当時UNIDOの最大の援助国）、オーストラリアは1993年から1997年の間にUNIDOから脱退した。^[15]同時に、一部の主要工業国の経済の継続的な減速と1997年のアジア通貨危機による金融混乱により、多国間開発援助は減少した。さらに、脆弱な管理構造とUNIDOの活動の焦点と統合の欠如が危機を悪化させる一因となった。

UNIDO 加盟国は、1997 年 6 月に、組織の将来の役割と機能に関する厳格な事業計画を採択して対応しました。事業計画で規定された活動は、UNIDO の明確な比較優位性に基づいており、他の多国間機関との重複や重複は避けられています。重要な点は、活動は独立して提供されるのではなく、サービス パッケージに統合される必要があるという点です。組織はこの事業計画に基づいて根本的に改革し、その後数年間でサービス、人的資源、資金、内部プロセスを合理化しました。

UNIDOは、健全な財政と2004年のプログラム改革の第2波に基づき、国際開発の優先事項に直接対応する活動と技術サービスにさらに重点を置いた。23の国際機関を多数の基準で独自に評価した結果、UNIDOは全体で6位、専門機関グループでは最優秀と評価された。^{[16]現在[いつ? ]行われている} 国連改革の議論に関して、UNIDOは国連システム全体の一貫性とコスト効率に積極的に貢献していることがわかる。^[要出典]

国連、国連専門機関、またはIAEAの加盟国は、UNIDOに加盟する資格がある。^[17]機構の加盟手続きは、憲章の締約国になることで完了する。国連総会でオブザーバー資格を有する者は、要請に応じて、UNIDO総会で別段の決定がない限り、オブザーバー資格を得ることができる。総会は、関連する手続き規則および憲章の規定に従って、他のオブザーバーを機構の活動に参加するよう招請する権限を有する。

2019年4月1日現在、170か国がUNIDOに加盟しており、^{[18] [19]}その全てが国連加盟国である。UNIDO加盟国は4つのリストに分かれている。^{[20]リストAは、国連の}アフリカ+アジアグループのすべてのUNIDO加盟国（イスラエルを含む、キプロスと日本を除く）で構成される。リストBは、国連のWEOGグループのすべてのUNIDO加盟国（キプロスと日本を含む、イスラエルを除く）で構成される。リストCは、国連のGRULACグループのすべてのUNIDO加盟国で構成される。リストDは、国連の東ヨーロッパグループのすべてのUNIDO加盟国で構成される。

このリストはもともと、国連総会決議2152号（2017年1月5日アーカイブ、Wayback Machineにて閲覧可能）およびUNIDO憲章（2012年3月2日アーカイブ、Wayback Machineにて閲覧可能）で定義されており、工業開発委員会^[21]およびプログラム・予算委員会^[22]における加盟国の代表権の地理的配分のバランスをとるために役立っている。

UNIDOは、メンバーがグループに分かれている2つの国連専門機関のうちの1つであり、もう1つはIFADである。UNIDOリストBは、主に先進国で構成されるIFADリストAに類似している^[23]が、UNIDOの残りのメンバーは、主に開発途上国で構成されるIFADの残りのメンバーと類似している^[23]。

完全なリストは次のとおりです。

リストA（メンバー100名）：アフガニスタン、アルジェリア、アンゴラ、バーレーン、バングラデシュ、ベニン、ブータン、ボツワナ、ブルキナファソ、ブルンジ、カンボジア、カメルーン、カーボベルデ、中央アフリカ共和国、チャド、中国、コモロ、コンゴ、コートジボワール、コンゴ民主共和国、ジブチ、エジプト、赤道ギニア、エリトリア、エスワティニ、エチオピア、フィジー、ガボン、ガンビア、ガーナ、ギニア、ギニアビサウ、インド、インドネシア、イラン、イラク、イスラエル、ヨルダン、カザフスタン、ケニア、キリバス、北朝鮮、韓国、クウェート、キルギス、ラオス、レバノン、レソト、リベリア、リビア、マダガスカル、マラウイ、マレーシア、モルディブ、マリ、マーシャル諸島、モーリタニア、モーリシャス、ミクロネシア、モンゴル、モロッコ、モザンビーク、ミャンマー、ナミビア、ネパール、ニジェール、ナイジェリア、オマーン、パキスタン、パラオ、パレスチナ国家、パプア新しいギニア、フィリピン、カタール、ルワンダ、サモア、サントメ・プリンシペ、サウジアラビア、セネガル、セイシェル、シエラレオネ、ソロモン諸島、ソマリア、南アフリカ、南スーダン、スリランカ、スーダン、シリア、タジキスタン、タイ、東ティモール、トーゴ、トンガ、チュニジア、ツバル、ウガンダ、アラブ首長国連邦、タンザニア、トルクメニスタン、ウズベキスタン、バヌアツ、ベトナム、イエメン、ザンビア、ジンバブエ。

リストB（21か国）：オーストリア、キプロス、フィンランド、ドイツ、アイルランド、イタリア、日本、ルクセンブルク、マルタ、モナコ、オランダ、ノルウェー、スペイン、スウェーデン、スイス、トルコ。

リストC（32か国）：アンティグア・バーブーダ、アルゼンチン、バハマ、バルバドス、ベリーズ、ボリビア、ブラジル、チリ、コロンビア、コスタリカ、キューバ、ドミニカ国、ドミニカ共和国、エクアドル、エルサルバドル、グレナダ、グアテマラ、ガイアナ、ハイチ、ホンジュラス、ジャマイカ、メキシコ、ニカラグア、パナマ、パラグアイ、ペルー、セントクリストファー・ネイビス、セントルシア、セントビンセントおよびグレナディーン諸島、スリナム、トリニダード・トバゴ、ウルグアイ、ベネズエラ。

リストD（20か国）：アルバニア、アルメニア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ブルガリア、クロアチア、チェコ共和国、ジョージア、ハンガリー、モンテネグロ、北マケドニア、ポーランド、モルドバ共和国、ルーマニア、ロシア連邦、セルビア、スロベニア、ウクライナ。

元UNIDO加盟国は、^[24]オーストラリア（1985–97、リストB）、^[25]ベルギー（1985–2015、リストB）、カナダ（1985–93、リストB）、^[25] デンマーク（1985–2016、リストB）、フランス（1985–2014、リストB）、ギリシャ（1985–2016、リストB）、リトアニア（1991–2012、リストD）、^[20] ニュージーランド（1985–2013、リストB）、ポルトガル（1985–2014、リストB）、スロバキア（1993–2017）、英国（1985–2012、リストB）、^[20]および米国（1985–96、リストB）である。^[25]

国連加盟国のうち、憲法に署名、批准、または非難したことがない国としては、アンドラ、ブルネイ、エストニア、アイスランド、ラトビア、リヒテンシュタイン、ナウル、サンマリノ、シンガポールがある。

聖座とマルタ共和国軍事勲章はUNIDOのオブザーバー資格を有している。^[26]

UNIDO の政策立案機関 (または統治機関) は、UNIDO が専門機関になる前に機能していた前身機関に基づいています。したがって、総会、工業開発委員会 (IDB)、計画予算委員会 (PBC) は、憲章に定められています。

政策決定機関の実質的な決定は、一般的にはコンセンサスによって行われる。コンセンサスが得られない場合や、政策決定機関のメンバーからの特定の要請があった場合には、投票が行われる^[27]

会議は組織の最高政策決定機関であり、UNIDO の全加盟国から構成されます。会議は 2 年ごとに開催され、プログラムと予算を承認し、次の 2 年間の通常予算支出の規模評価を確立し、2 回目ごとに 4 年間の任期で事務局長を任命します。

理事会は、会議開催年に1回、その他の年に2回会合を開き、任期4年で選出された国連加盟国53か国^[28]で構成される。理事会は会議の準備機関として機能し、承認された作業計画の実施状況と、今後2年間の通常予算と運営予算を検討する。理事会の主な機能の1つとして、会議に対して評価尺度や事務局長候補を推薦することがある。

委員会は2年の任期で選出される国連加盟国27か国^[29]で構成され、少なくとも年に1回会合を開き、とりわけ事務局長の作業計画案や通常予算と運営予算の見積りを検討します。

UNIDO事務局はウィーン（オーストリア）に拠点を置き、ブリュッセル（ベルギー）、ジュネーブ（スイス）、ニューヨーク（米国）に代表事務所を置いています。2013年現在、UNIDOの組織構造は、事務局長室^（ ODG）、プログラム開発・技術協力部（PTC）、事務局次長室（DDG）、プログラム支援・総務部（PSM）、内部監視部、法務部で構成されています。[30]

現在のUNIDO事務局長はゲルト・ミュラー氏です（2021年12月より）。

UNIDO の現地代表制度には、次の 4 つのカテゴリの事務所が含まれます。

• 地域事務所は、その所在地国と、同じ地域内の複数の国を管轄し、組織は非居住機関としての地位を有する。
• ホスト国を担当する国事務所
• 各国政府内に設置された窓口事務所
• UNDPオフィス内の UNIDO デスク。

UNIDO の技術活動に対する追加サポートを提供するために、さまざまな種類の技術事務所が設立されました。これには以下が含まれます。

• 投資・技術促進事務所（ITPO）は、受入国の資金援助を受けて、開発途上国や移行経済国への投資と技術の流れを促進する。
• 国際技術センターは、技術の向上を促進し、技術の変化の管理を支援します。
• UNIDOは、国連環境計画（UNEP ）と協力し、クリーン生産技術に関する国家能力の構築、産業界と政府間の対話の促進、環境に配慮した技術の移転と開発への投資の強化を目的として、国立クリーナープロダクションセンター（NCPC）の世界的ネットワークを設立しました。
• UNIDO の産業下請けおよびパートナーシップ取引所 (SPX) は、小規模、中規模、大規模の製造企業間の生産連携を促進し、世界市場およびサプライ チェーン ネットワークと連携します。
• UNIDO南南協力センターは、いくつかの先進的な開発途上国における主要な UNIDO 南南協力イニシアチブの一環として設立されました。

• 国連開発計画
• 国連環境計画
• 国連食糧農業機関
• 世界貿易機関
• 化学品リース

• 産業開発報告書 (IDR): UNIDO の主要出版物 2008 年 7 月 4 日にWayback Machineにアーカイブされました
• UNIDO年次報告書
• UNIDO憲法は2010年7月10日にWayback Machineにアーカイブされました

• UNIDOの公式ウェブサイト
• UNIDO 50周年記念 2019年1月13日アーカイブウェイバックマシン
• UNIDOのMaking Itマガジンのウェブサイト 2020年11月9日アーカイブWayback Machine
• UNIDO ISID オペレーションプラットフォーム 2015年9月20日アーカイブウェイバックマシン
• UNIDOオープンデータプラットフォーム