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英国およびその他の英国諸島では、テレビ放送を同時視聴または録画する世帯は、法律によりテレビ受信料を支払うことが義務付けられています。これは、地上波、衛星放送、ケーブルテレビ、インターネットストリーミングなど、放送方式に関わらず適用されます。また、 BBC iPlayerでオンデマンドコンテンツを視聴する場合にも必要です。テレビ受信料は、 BBCとS4Cの運営資金を調達するための手段です。
企業、病院、学校、その他さまざまな組織も、生放送のテレビを視聴および録画するために、法律でテレビ受信料を支払う義務があります。[ 1 ]この受信料は、元々はラジオ受信料でしたが、 1904 年無線電信法に基づく権限により 1923 年 11 月に導入され、年間 10 シリングの費用がかかりました。この受信料は 1946 年 6 月に 2 ポンドでテレビにも適用範囲が拡大されました。ラジオ受信料は 1971 年 2 月に廃止されました。[ 2 ]
2016年5月、政府の白書は、2017年4月1日から始まる憲章期間の最初の5年間は、ライセンス料がインフレ率に応じて上昇すると発表した。
ライセンスの発行数は2018年に2620万件でピークに達し、それ以降毎年減少しています。2024年3月には2390万件のライセンスがあり、そのうち3600件（0.015%）がモノクロ（白黒）でした。2000年には英国で21万2000世帯がモノクロTVライセンスを取得していましたが、2019年には6586件にまで大幅に減少しました。2025年にはこの数字はさらに減少し、3600件の白黒TVライセンスとなりました。[ 3 ]
2026年4月1日以降、カラーライセンスの年間費用は180ポンド、白黒ライセンスは60.50ポンドとなっています[ 4 ] （法定盲人には50%の割引が適用されます）。[ 5 ]ライセンス料からの収入は主にBBCのテレビ、ラジオ、オンラインサービスの資金として使用されています。2017～18年のライセンス料からの総収入は38億3000万ポンドで[ 6 ] 、そのうち6億5530万ポンド、つまり17.1%は75歳以上の人に対する優遇措置を通じて英国政府から提供されました（この補助金は現在段階的に廃止されています）。したがって、2017～18年のBBCの総収入50億6270万ポンドの大部分（75.7%）はライセンス料によるものでした。[ 6 ]
テレビ受信料はBBCによって徴収され、主にBBC自身のラジオ、テレビ、オンラインサービスの資金として使用されます。受信料の徴収はBBCの財務・事業部門の責任です。[ 7 ]
この資金はBBC自身のために集められ、BBC自身が徴収するものの、BBCは徴収した料金を直接使用するわけではありません。受け取った資金はまず政府の統合基金に納められます。その後、その年の歳出法における文化・メディア・スポーツ省の予算に計上され、BBC独自のサービス（商業広告なし）の運営のためにBBCに払い戻されます。この資金はS4CとBBCワールドサービスの番組制作にも充てられ、 2018年5月にロンドンに移転し、施設が売却されるまで、カヴァーシャムにあったBBCモニタリングの運営費にも使われていました。
1991年、BBCはテレビ受信料徴収機関としての役割を引き継ぎ、受信料の徴収と執行の責任を負うことになった。[ 8 ]
BBCは、2003年通信法に基づき、テレビ受信料を徴収し執行する権限を与えられています。同法第363条では、テレビ受信料を支払わずに、放送中のテレビ番組を視聴または録画するためにテレビ受信機を設置または使用することを違法としています。同法第365条では、BBCへのテレビ受信料の支払いを義務付けています。[ 8 ]
ライセンス料は、文化・メディア・スポーツ大臣が法定文書を用いて正式に設定します。関連する法定文書は、2004 年通信（テレビライセンス）規則[ 9 ]およびそれ以降の改正、例えば 2010 年通信（テレビライセンス）（改正）規則[ 10 ]です。これらの規則は、料金を規定するだけでなく、法律上の目的のために「テレビ受信機」も定義しています。
チャンネル諸島とマン島に住む人々については、テレビ受信料法は、それぞれの政府との合意に基づく枢密院令によって、その地域にも適用されます。 [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
BBCは、その執行体制の一環として、 2000年調査権限規制法および2001年調査権限規制（英国放送協会）命令で定められた権限を用いて監視を行うことが認められている。BBCは、同命令により、テレビ受信機の無許可使用を検出するために監視機器を使用することが許可されている。[ 14 ]
テレビ受信料の発行を担当する公的機関として、BBCが保有する（およびBBCに代わってテレビ受信料請負業者が保有する）受信料情報は、2000年情報公開法の対象となります。BBCは、同法の免除規定、特に犯罪防止を理由に情報の非公開を認める第31条、および商業的に機密と判断される情報を保持することを認める第43条(2)に基づき、受信料執行に関する一部の情報を非公開にしています。[ 15 ]
2006年1月、国家統計局（ONS）は、受信料の分類をサービス料から税金に変更した。[ 16 ]この変更について、ONSは次のように説明している。「税金の定義に沿って、受信料はBBCサービスへのアクセスのみのために支払われるものではない強制的な支払いである。ITV、チャンネル4、チャンネル5、衛星放送、またはケーブルテレビを受信するには受信料が必要である」。下院図書館のブリーフィングペーパーでは、受信料は特定目的税（つまり、特定の明確な目的のために徴収される税金）であると説明されている。[ 17 ]
BBCの財務・事業部門の一部であるテレビライセンス管理チームは、テレビライセンス制度を監督しています。 [ 18 ]テレビライセンス管理チームは、ロンドンのホワイトシティプレイスにあるBBCビルに拠点を置いています。テレビライセンスの管理と執行活動の大部分は、民間企業との契約に基づいて行われています。テレビライセンス管理チームは、契約業者の業務遂行状況を監督しています。
BBCはTV Licensingという商号で受信料の徴収と執行を行っていますが、その業務の多くを商業組織に委託しています。[ 19 ] TV LicensingはBBCの商標であり、BBCと契約したテレビ受信料制度を管理する企業がライセンスに基づいて使用しています。[ 19 ] BBCブランドとTV Licensingブランドとの関係について、BBCは「TV LicensingブランドはBBCブランドとは別個のものです。顧客向けのコミュニケーション、特にBBCの名前とロゴの使用において、両ブランドを関連付けるべきではありません」と述べています。[ 20 ]ただし、社内コミュニケーションとサプライヤーとのコミュニケーションに関するルールは異なるとも述べています。「BBC TV Licensingという名前は、BBC従業員の部署名や役職名にも使用できます」。[ 20 ]
主要な請負業者はキャピタ社である。[ 21 ]キャピタ社はテレビ受信料の管理と徴収を担当している。[ 19 ] [ 22 ]
キャピタ社は、2012年7月から始まる最長15年間の契約期間を全うした場合、BBCとの契約から11億ポンドから15億5000万ポンドの収益を得ると予想されている。[ 7 ]
BBCに代わってCapitaが実施するサービスには、テレビ受信料に関する問い合わせへの対応、テレビ受信料の申請と支払いの処理、受信料データベースの維持管理が含まれます。[ 23 ]執行業務には、住所訪問、受信料を支払わずにテレビを見ている人の特定、供述の聴取、テレビ受信料不払い者の訴追などが含まれます。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]テレビ受信料の債権回収は、Capitaが所有する債権回収会社であるAkinikaが行っています。[ 27 ] [ 28 ]
キャピタのテレビライセンス事業本部は、ランカシャー州ダーウェンのインディア・ミルにあります。[ 29 ]キャピタは、テレビライセンス業務の一部を複数の下請け業者に委託しており、その重要な一社が、必要なITインフラを提供・近代化するコンピュータ・サイエンス・コーポレーションです。 [ 7 ] 2004年以降、キャピタはテレビライセンス管理業務の一部を英国国外で実施しており、「海外で処理する業務量を毎年徐々に増やしている」とのことです。[ 7 ]しかし、2013年現在、、キャピタはテレビライセンス業務を行うための海外コールセンターを設置しておらず、今後設置するにはBBCの許可が必要となる。[ 7 ]キャピタのテレビライセンス業務の一部はインドのムンバイで行われているが[ 30 ] 、インドからの詐欺師に関するパノラマの報道の後、キャピタのインド事務所は永久に閉鎖された。
リマインダーレターやライセンス配布を含むマーケティングおよび印刷サービスは、Proximity London Limited によって実施されています。[ 31 ]
メディアサービスはHavas Mediaに委託されている。[ 18 ]
テレビライセンスに関わるその他の請負業者には、英国で店頭サービスを提供するPayPointや、マン島とチャンネル諸島で同じサービスを提供する郵便局などがあります。[ 7 ]また、広告サービスを提供するAMV BBDO [ 31 ]や、広報活動を行うFishburn Communications [ 32 ]も関わっています。
テレビ受信料のライセンスは、発行されると通常最長12か月間有効です。有効期間は、購入した月の正確な日付によって異なります。これは、テレビ受信料のライセンスは常に暦月の末日に期限切れとなるためです。たとえば、2014年9月にライセンスを取得した場合、2015年8月31日に期限切れとなります。したがって、有効期間は、購入した月の早い時期によって11か月から12か月の間で変動します。[ 33 ]既存のライセンスが期限内に更新された場合、新しいライセンスは12か月間有効です。
BBCは、前回のライセンスの有効期限後にライセンスが更新される場合、有効期限の短いライセンスを発行することがあります。BBCは、有効期限が切れてから更新されるまでの間にテレビが視聴されていたと想定して、このような措置をとります。有効期限の短いライセンスは、前回の有効期限から12か月後に期限切れとなります。[ 34 ]
住所にテレビ受信料が必要なくなった場合は、受信料をキャンセルして一部払い戻しを申請することができます。[ 35 ]払い戻し額は有効期限までの残り期間によって異なります。通常、有効期限が切れていない受信料期間の完全な四半期（つまり、連続する3か月）のみが払い戻されます。[ 36 ]
BBCは特定の状況下ではライセンスを取り消すこともある。[ 36 ]
料金水準は、英国政府とBBC間の定期的な交渉によって決定されます。[ 37 ] 1988年以前は、受信料の値上げは不定期で行われ、変更の間隔が数年空くこともありました。1988年から2010年までは、受信料は毎年4月に値上げされました。[ 38 ] 受信料は2010年4月から2017年4月まで年間145.50ポンドで一定でしたが、その後147ポンドに値上げされました。[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]受信料は2021/22年までの5年間はインフレ率に合わせて値上げされる予定でしたが、2021年から2024年4月1日まで159ポンドに据え置かれ、その後169.50ポンドに値上げされました。[ 42 ] [ 43 ]
2019年6月、2017年の協定の一環として政府が資金提供していた75歳以上の全員に対する無料テレビ受信料が2020年6月に廃止されることが発表された。テレビ受信料ウェブサイトには、「2020年6月1日から新しい制度が導入されます。新しい制度では、年金クレジットを受給している75歳以上の人は引き続き無料テレビ受信料の対象となり、BBCが費用を負担します。年金クレジットを受給している75歳以上の人がいない世帯は、必要に応じて受信料を購入する必要があります。」と記載されていた。これは、COVID-19パンデミックの影響もあり、2020年8月1日に延期された。[ 44 ]
2019年の総選挙キャンペーン中、当時のボリス・ジョンソン首相は 、テレビ受信料の不払いを非犯罪化することを政府が検討すると述べたが、BBCは、この措置により年間2億ポンドの損失が発生する可能性があると警告した。[ 45 ]
2026年4月1日現在、カラーテレビの受信料は180.00ポンド、白黒テレビの受信料は60.50ポンドです。
BBCは、受信料の支払い方法として以下の形式を認めています。[ 46 ]
支払い方法により、ライセンス料は全額または一部前払いとなります。年間支払いの場合は全額前払いが必要です。毎月の口座振替の場合、新規ライセンスは月額24ポンド強の6回の分割払いとなります。更新ライセンスは、有効なライセンスの有効期限の6か月前、つまり更新日の6か月前から始まる12回の分割払いとなります。[ 46 ]口座振替による四半期ごとの支払いには、年間5.00ポンド、または四半期あたり1.25ポンドの追加料金がかかり、これはライセンス料の合計に含まれています。この追加料金は、TV Licensingが口座振替で支払う人に送付する一般的な書簡では「少額の手数料」と説明されており、TV Licensingのウェブサイトでは次のように正当化されています。「四半期ごとに支払うことで、ライセンス料の大部分は使用に応じて支払われます。これは、ライセンス料の少なくとも半分が前払いされる他の分割払い制度とは異なります。そのため、四半期ごとの支払いには、四半期ごとに1.25ポンドの少額の追加料金が発生し、これは支払いに含まれています。」[ 46 ]
チャンネル諸島とマン島では、窓口サービスはPayPointの店舗ではなく郵便局によって提供されています。[ 47 ]
2000 年 11 月～ 2018 年 4 月の間、75 歳以上の人々にテレビ受信料が中央政府から全額支給されていました。[ 48 ]この優遇措置は世帯全体を対象としていたため、世帯員のうち 1 人でも 75 歳以上であれば、居住者全員を対象とした無料のテレビ受信料を申請することができました。[ 49 ]保守党政権と BBCの間で 2016 年に資金提供協定が結ばれた後、この資金提供は 2018 年 4 月～ 2020 年 4 月の間に段階的に廃止され、その後は同制度に対する政府からの資金提供はなくなりました。[ 50 ]年齢のみに基づく無料のテレビ受信料は 2020 年 8 月に終了しました (当初は 2020 年 6 月に予定されていましたが、コロナウイルスのパンデミックにより延長されました)。[ 48 ]全額資金提供が維持されていた場合、BBC の 2020 ～ 21 年の予算に 7 億 4500 万ポンドが貢献したと推定されています。[ 51 ] BBCは2018年11月に、75歳以上の人に対する優遇措置を2020年以降も継続すべきかどうか、また継続するならばどのような形で継続すべきかを決定するための公開協議を実施した。[ 52 ] BBCのアンケートへの回答では、48%が既存の優遇制度の維持に賛成、37%が優遇措置の改革を希望、17%が優遇措置の廃止を希望した。[ 53 ]
BBCは全面的な優遇措置を廃止したが、所得審査に基づく無料受信料の提供は継続した。[ 54 ] 2020年8月からは、75歳以上のほとんどの人が全額の受信料を支払う必要があったが、1人が年金クレジット給付を受けている世帯は引き続き無料受信料の対象となる。[ 55 ]
マン島では、テレビ受信料無料制度がマン島社会福祉省によって資金提供されていました。[ 56 ] BBCは、2020年12月31日まで75歳以上の全員に無料受信料制度を維持しました。 [ 57 ] [ 58 ] 2021年1月1日からは、この制度は、BBCが所得支援を受けている75歳以上の500人に対して無料テレビ受信料を負担し、マン島政府が残りの4,500人に対して2021年の無料テレビ受信料を約80万ポンドの費用で負担するという制度に置き換えられました。[ 59 ] [ 60 ] [ 61 ] [ 62 ]
チャンネル諸島の高齢者向け制度は存在するが、その内容や対象条件は様々である。
法定盲人のライセンス料は半額です。[ 65 ]この優遇措置を受けるには、盲人または重度の視覚障害者が、盲人登録証のコピーまたは眼科医の証明書のいずれかを添えて、TVライセンス盲人優遇グループに申請する必要があります。[ 56 ]この優遇テレビライセンスは、世帯全員のテレビ利用を対象としています。
60歳以上で、介護施設（老人ホーム、公営の高齢者向け住宅、救貧院などを含む）に入居している人は、年間7.50ポンドで居住介護施設（ARC）のライセンスを取得できます。
BBCによると、2014～15年のテレビ受信料販売数は2556万2000件で、そのうち75歳以上向けの優遇受信料は450万2000件で、英国政府が支払った。[ 66 ] 2013～14年の同等の数字は、総受信料が2547万8000件で、75歳以上向けの受信料は432万8000件だった。 [ 67 ] 2014～15年にBBCは、英国には2691万6000件の受信料対象物件（生放送のテレビが視聴されている施設と定義）があると推定しており、[ 66 ] BBCの推定が正しければ、物件の約95%が正しく受信料を支払っていることになる。2017～18年の受信料収入総額は38億3020万ポンドだった。[ 6 ]
テレビ受信料の大部分はカラーテレビ用です。例えば、2014年8月31日時点で有効な白黒テレビ受信料は10,461件でしたが、カラーテレビ受信料は25,460,801件でした。BBCはまた、2013～14会計年度中に英国で発行されたブラインド割引（半額）受信料は合計41,483件で、そのうち29件がブラインド割引の白黒受信料だったと述べています。[ 68 ]
2012年1月時点で、ジャージー島では36,261件のカラーテレビ受信許可証が有効でした[ 69 ]。これは、島内のテレビ受信許可データベースに登録されている住所（住宅、企業、その他の施設）が77,480件（2011年12月末時点）であるのと比較したものです[ 70 ] 。このことから、2012年初頭時点でジャージー島の住所の約53%がテレビ受信許可証を持っていなかったことが示唆されます。
ガーンジー島の比較可能な数字は、2012年1月時点で有効なライセンスが23,673件[ 69 ]、2011年12月末時点でデータベースに登録されている住所が40,263件[ 70 ]である。したがって、2012年初頭にはガーンジー島には約41%の無許可物件があったことになる。
第二次世界大戦による中断の後、英国でテレビ放送が再開されたとき、そのサービス資金を賄うためにテレビ受信料を導入することが決定されました。1946年6月1日に初めて導入されたとき、モノクロのみの単一チャンネルのBBCテレビ放送を対象とする受信料は2ポンド（2025年時点で72.42ポンドに相当）でした。[ 71 ]受信料は当初、当時英国の公共通信の規制機関であった郵便総局（GPO）によって発行されました。GPOは、主電源で動作する家庭用ラジオ受信機[ 72 ]や取り外し不可能な車載ラジオの受信料も発行しており、1904年の無線電信法を皮切りとする法律によって受信料制度を管理することが義務付けられていましたが、テレビ受信料はラジオ受信も対象としていました。
BBCは1967年の夏にカラーテレビの定期放送を開始した。[ 73 ] 1968年1月1日、既存の5ポンドのモノクロ受信料に5ポンドの「カラー追加料金」が加算され、10ポンドのカラー受信料は2025年の価格で152.94ポンドに相当する。2019年4月1日には、カラーテレビの受信料は154.50ポンド、モノクロテレビの受信料は52ポンドに値上がりした。[ 74 ] ラジオのみの受信料は1971年2月1日に廃止され、その時点では1ポンド5シリング0ペンス（英国の十進法通貨で1.25ポンド）または2025年の価格で19.12ポンドに相当する。[ 38 ]
1991年4月1日、BBCは英国におけるテレビ受信料の管理を引き継ぎ、受信料の徴収と執行の責任を負った。[ 8 ] [ 75 ]この日から、BBCはテレビ受信料の発行に関する法定機関となった（1991年4月以前は、法定機関は英国内務省であった）が、英国政府はテレビ受信料に関して一定の権限と責任を保持している。[ 75 ]
2002年7月、BBCはテレビ受信料制度の管理契約をキャピタ社に授与し、郵便局（当時「コンシグニア」と改名されていた）に取って代わらせた。[ 76 ]
2006年1月、国家統計局はライセンス料を税金として分類しました[ 16 ]。それ以前はサービス料として分類されていました。これは2016年の認可更新で覆されました。
2000年から2009年にかけて、ライセンス数は2280万件から2490万件に増加した。[ 77 ]
BBCトラストは、 2009～2010年度の受信料収入35億6000万ポンドの支出について、以下の情報を提供した[ 78 ]（ここではパーセンテージで表している）。
2014年4月以降、BBCワールドサービスラジオとBBCアラビア語テレビは受信料から資金提供を受けている。それ以前は、政府の外務・英連邦省からの助成金によって資金提供を受けていた。ワールドサービスの費用は、2017～18会計年度にBBCに2億6800万ポンドかかった。[ 6 ]
BBCは2017～18年度に、ブロードバンド展開（8000万ポンド）、ウェールズチャンネルへの部分的な資金提供（7480万ポンド）、S4C（文化・メディア・スポーツ省からも資金提供を受けている）、および地方テレビの費用への拠出（470万ポンド）にも資金を提供した。[ 6 ]
BBCワールドニュースをはじめとするBBCの国際テレビチャンネルは商業的に運営されており、今後も受信料は徴収されません。これらのチャンネルが生み出す収益は、受信料を補完し、英国の公共サービスの財源として活用されます。
さらに、BBC Albaのゲール語テレビサービスは、主にスコットランド政府から資金提供を受けている組織であるMG Albaによって資金提供されている。
2003年通信法第363条によれば、「一般の人々がテレビ番組を受信するのと同時（またはほぼ同時）にテレビ番組を受信する」ために「設置または使用される」機器には、テレビ受信料の免許を取得しなければならない[ 80 ] 。 [ 81 ]
テレビ受信料徴収機関によると、「テレビ、デジタルボックス、DVDまたはビデオレコーダー、PC、ラップトップ、携帯電話などのテレビ受信機器を使用して、テレビで放送されているテレビ番組を視聴または録画するには、テレビ受信料徴収制度が必要です」。[ 82 ]ポータブルテレビや、内蔵バッテリーで動作するラップトップや携帯電話などの類似機器は、所有者の住居用に取得した受信料徴収制度の下で、どこでも使用できます。[ 83 ]
2016年9月1日、テレビ受信料の支払い条件が変更され、BBCが提供するiPlayerキャッチアップサービスでのビデオオンデマンド番組サービスの受信も含まれるようになった。 [ 84 ]これは、2016年通信（テレビ受信料）（改正）規則によって可能になった。[ 85 ]
しかし、例外的に、テレビの生放送をライセンスなしで視聴できる場合もいくつかあります。
以下の目的のためにテレビ受信料を支払う必要はありません。[ 86 ] [ 87 ] [ 88 ]
料金が発生しない場合でも、免除対象外の施設（例えば、75歳以上の居住者がいる施設など）には、（無料の）許可証が必要です。
無許可の機器で視聴される録画番組は、「一般の視聴者が受信するのと同時（またはほぼ同時）に受信される」ものではないため、2004 年通信（テレビ受信許可）規則の対象外となります[ 81 ] [ 92 ]。ただし、そのような録画は著作権を侵害する可能性があります。
テレビライセンスは、テレビを所有しているが「ライセンスは不要であることを明確にしたい」人に対して、次のようなアドバイスを提供しています。[ 93 ]
しかし、テレビ受信料徴収機関は、このアドバイスに従うことは義務ではないとも述べています。たとえば、テレビでデジタルラジオを聴くには、テレビにアンテナを取り付けて、テレビをさまざまなチャンネルに合わせる必要があります。BBCは、テレビ受信料を支払わずにテレビでデジタルラジオを聴くことは合法であると明言しています。[ 88 ]
Ofcomによると、インターネット経由のテレビ放送はグレーゾーンであり[ 94 ]、将来的にはテレビ所有に基づく料金が不要になる可能性がある。2005年、文化・メディア・スポーツ省のグリーンペーパー[ 95 ]には、「全世帯への強制課税、あるいはテレビだけでなくPCの所有にも課税する」という提案が含まれていた[ 96 ] 。しかし、TV Licensingは後に、テレビで放送されるのとほぼ同時刻に放送を受信するあらゆるデバイス（コンピュータや携帯電話を含む）の使用にはライセンスが必要であると述べた[ 82 ] [ 92 ]。BBCは、新技術が収益に対する脅威となることを認識している。2012年のBBCの報告書には、「ライセンスを必要としない方法でテレビを視聴する人が増えているため、テレビライセンス販売の伸びに対する継続的な脅威がある」と述べられている[ 97 ] 。
イギリス諸島外からの送信を受信するテレビ（例えば、アストラ衛星を介してドイツ、イタリア、ギリシャ、トルコ、オランダから放送されるもの。多くのチャンネルが無料放送されている）は、2003年の通信法が制定されるまでは免許を必要としなかった[ 24 ]。同法は、あらゆるソースからのテレビ受信にテレビ免許を義務付けた。
2012年には、40万世帯以上がBBCに対し、テレビ受信料は不要であると通知した。[ 98 ] BBCによると、2013暦年における英国での受信料不要（NLN）ステータスの住所の平均数は1,879,877件であった。[ 99 ] 2013年6月には、5,043件のNLN申告が、その住所では見逃し配信のテレビしか見ていないという理由でBBCに提出された。[ 99 ]
テレビ受信料制度にはいくつかの例外があり、その物件にテレビ受信料を支払っていなくても生放送のテレビ番組を視聴できる場合があります。これらの例外は以下のとおりです。
住宅や事業所を含むあらゆる場所で生放送のテレビを視聴するにはライセンスが必要です。[ 105 ]
住宅の場合、ライセンス対象機器の数や世帯人数に関わらず、住所ごとに世帯につき1つのライセンスのみが必要です。[ 106 ]ただし、ライセンス自体は常に個人名義で保有されます。[ 107 ]
共同賃貸契約による複数居住者の賃貸物件は、テレビライセンスでは1世帯とみなされ、1つのライセンスのみが必要ですが、複数の個別の賃貸契約による賃貸物件は1世帯とはみなされず、各居住者が個別のライセンスを必要とする場合があります。[ 108 ]例えば、複数居住者の住宅には個室と共有の共用エリアがある場合があります。5人の居住者が個別の賃貸契約でそのような物件を共有している場合、各個室にテレビ受信機があれば、最大5つのテレビライセンスが必要になる可能性がありますが、共同賃貸契約で5人の居住者が住む同様の物件では、1つのテレビライセンスのみが必要になる場合があります。[ 109 ]
固定式キャラバンでのテレビの使用は、両方の場所で同時にテレビを使用していない限り、利用者の主たる住所で取得したライセンスでカバーされ、移動式キャラバンでのテレビの使用は常に利用者の主たる自宅のライセンスでカバーされます。内蔵バッテリーのみで動作するテレビ視聴機器（ノートパソコンや携帯電話を含む）の使用は、どの住所でも利用者の主たる自宅のライセンスでカバーされますが、主電源や自動車用バッテリーなどの外部電源に接続する場合は、別途ライセンスが必要です。[ 110 ]
学期中の学生は、自宅住所でテレビ受信料を支払っている場合、内蔵バッテリーのみで動作する機器でテレビを視聴する場合、別途テレビ受信料を支払う必要がない場合があります。具体的には：[ 111 ]
キャンピングカーや運河を常に航行するボートなど、移動式の住居にのみ居住し、固定の住所を持たない人々は、テレビ受信料を支払うことができないため、法律上テレビを視聴することができません。
テレビ受信料を支払わずに生放送のテレビを視聴または録画する人は、BBCによって「テレビ受信料不払い者」と呼ばれています。[ 7 ] BBCは毎年、不払い率（「受信料支払い対象物件」の総数に対する割合として表される）を推定し、その値を年次報告書および決算報告書で公表しています。
回避率を推定するための基本式は次のとおりです。[ 34 ]
どこ：
L：有効なテレビ受信料の件数
Ho：国内世帯数
PR：家庭におけるテレビ普及率
NDL：非国内運転免許証が必要
有効なライセンス数の数値は、BBCのデータベースから取得したものです。回避率の計算に使用されるその他の変数は推定値です。家庭世帯数のデータは、地域社会・地方自治省の数値から取得しています。テレビ受像機の家庭への普及率を推定するために、放送局視聴率調査委員会の調査が使用されています。非家庭向けライセンスには、学生、軍人宿舎、ホテル、企業に必要なライセンスが含まれます。この数値を推定するために、さまざまな情報源が使用されています。[ 7 ]
2018～19年の最新の公表数値では、脱税率は6～7%の間であるとされています。[ 112 ] 2005～2006年には、TV Licensingは「推定脱税率を過去最低の4.7%にまで引き下げた」と報告しました。[ 113 ]しかし、この数値は翌年には5.1%に上昇し[ 114 ]、2007～2008年には5.1%のままでした。[ 115 ] 2010～2011年の脱税率は5.2%とされています。[ 116 ] BBCによると、「公表されている脱税率は2012/13年にわずかに5.5%に上昇した」とのことです。[ 7 ]脱税率は英国全体で均一ではなく、スコットランドは英国全体よりもはるかに高い率となっています。[ 117 ] BBCが受信料不払いの理由として挙げているものの一つは、家計の資金不足です。例えば、BBCは2012～13年度のBBC財務諸表で、「家計が圧迫されるにつれ、受信料不払い率が前年比で増加し始めている」と述べています。[ 118 ]しかし、これはテレビ受信料不払いの唯一の理由ではありません。BBCが情報コミッショナー事務局に提出した文書によると、「BBCは、BBCへの不満から意図的に受信料を不払いにする個人が増えていることも認識している」とのことです。[ 119 ]
2002年の国家会計検査院の報告書によると、「脱税率の高い地域では、例えば、若年層、低所得世帯、学生、ひとり親世帯の割合が平均より高く、郡裁判所の判決件数が全国平均より50%高い傾向にある」とのことである。[ 120 ]しかし、BBCによると、「脱税はすべての社会経済グループに広がっている」とのことである。[ 114 ] BBCはまた、「テレビ受信料の脱税者のプロファイル」は、2007年3月31日時点でライセンスを取得していなかった130万件の物件の社会階層別の分布によって特徴づけられる可能性があると主張している。そのプロファイルは、AB 20.1%、C1 29.1%、C2 13.6%、D 18.9%、E 18.3%であった。[ 114 ]
放送局の視聴者調査委員会は、2004 年 6 月時点で英国の世帯の 2.3% がテレビを所有していないと推定し[ 121 ]、2008 年 9 月には、BBC が約 100 万人がテレビ受信料を必要としていないと報告した[ 115 ] 。世帯主が受信料を支払っていない理由として挙げたとされる言い訳には、郵便物の紛失、「忙しすぎる」こと、多形日光疹（日光アレルギー）に苦しんでいることなどがある[ 122 ] 。自ら受信料を支払っていないと認識した人々を対象に行われた市場調査の結果、約半数が即時支払いを避けるために制度を悪用している「機会主義的な遅延者」であり、残りの半数は「制度を欺こうとしている意図的な回避者」であると結論付けられた。回答者のほぼ 5 分の 1 が、テレビ受信料を一度も購入したことがないと主張した。しかし、これらの数字をまとめるにあたり、免許を必要としないにもかかわらず、自主的に申告の要請に応じなかった人の数については言及されていない。その代わりに、彼らも不正行為の証拠がないにもかかわらず、「逃亡者」としてカウントされていると想定されている。[ 120 ]
テレビ受信機器の購入と使用を阻止することは不可能であるため、テレビ受信料制度は、まずテレビ受信料不払い者を特定し、次に彼らに受信料を販売しようとし、場合によっては彼らを起訴することによって執行されます。[ 24 ]テレビ受信料不払い者を検出する重要な方法は、 LASSY [ 123 ]と呼ばれるデータベースシステムを使用することです。このシステムには、 2,950万[ 114 ]の住所が含まれています。LASSY は「Licence Administration and Support System」の頭文字をとったものです。[ 79 ]国立会計検査院によると、「このデータベースには、潜在的にライセンス可能な物件の記録と、有効なライセンスが保持されている物件の基本情報（ライセンス所有者の名前やライセンスの有効期限など）が記録されています」。[ 120 ]このデータベースは、ライセンス所有者の詳細で定期的に更新されます。 2013 年 6 月 25 日までは、テレビ受信機器の販売業者は、当該機器を購入またはレンタルするすべての人の識別情報を TV Licensing に提供することが法律で義務付けられていました。[ 124 ]しかし、この要件は2013 年企業規制改革法によって撤廃されました。[ 125 ] TV Licensing は、 TV ライセンスがないと記録されているデータベース内のすべての住所と、その住所のライセンスが購入されるか、TV Licensing がその世帯にライセンスが必要ないことを確認するまで、恒久的に連絡を取り続けます。[126] 世帯がライブ テレビを視聴または録画していないことが確認された場合、その住所は NLCC (No Licence Needed Claim Confirmed) カテゴリに分類されます。このカテゴリに分類された住宅物件は、申請が確認された時点から 2 年間は訪問または連絡を受けません。一方、事業用物件は、確認後 3 年間は訪問または郵送が免除されます。[ 24 ]
テレビライセンス局は、現在ライセンスがない住所の居住者に対して、手紙[ 20 ]または電話で最初に連絡を取ることがあります。 [ 79 ] 2012～13会計年度には、ライセンスのない住所に約2150万通の手紙が送られました。2012～13会計年度に標準的なテレビライセンスの手紙1通を郵送するのにかかった平均郵便料金は0.2059ポンドでした。[ 127 ]居住者が返信する方法は、書面、電話、またはオンラインフォームへの記入です。最初の手紙に返信がなく、居住者がテレビライセンスを購入しない場合、テレビライセンス局は住所に定期的に手紙を送り続け、「返信を促すために手紙のトーンは徐々に強くなる」のです。[ 88 ]例えば、標準的な手紙の1つには、「公式警告：調査を開始しました」というフレーズが含まれています。この警告は、2013 年 1 月/ 2 月に送付された 940,615 通の手紙に含まれていました。[ 128 ]別の定型文には、「拝啓、以前の手紙にご返信いただけませんでした。地元の裁判所で審理が行われる前に、必要な情報を確実に入手していただきたいと考えております。」と記載されています。[ 129 ]このフレーズを含む手紙は 2011 年に 300 万通以上送付されました。[ 130 ]
テレビ受信料徴収の手紙には、「カスタマー サービス」、「徴収」、「執行」という 3 つの基本的なトーンが使われています。[ 20 ] BBC によると、「カスタマー サービスとは、現在受信料を支払っている顧客、知らず知らずのうちに受信料を支払っていない顧客、または受信料を支払う必要のない顧客のために作成するブランド エクスペリエンス」であり、「徴収とは、テレビ受信料の支払いが期限切れになった顧客で、テレビ受信料徴収局が更新を促したい顧客のために作成するブランド エクスペリエンス」です。最後に、執行のトーンは、長期間受信料を支払っていない世帯に使用されます。この期間は、自由に閲覧できる文書には明記されていませんが、テレビ受信料徴収局は、たとえば、3 回目と 4 回目の更新の催促に使用できると示唆しています。[ 20 ]これらの「トーン」のそれぞれに、異なる色のパレットの手紙が使用されます。たとえば、「カスタマー サービス」の手紙には緑色が使用され、「徴収」と「執行」の手紙には赤色が使用される場合があります。いずれの場合も、手紙で使用される語彙と形式は厳密に定義されています。[ 20 ]
企業や家庭がテレビ受信料を支払う義務がない場合、テレビ受信料徴収機関は書面による確認を求めますが、法律上そのような情報を提供する義務はありません。[ 131 ] [ 132 ]
BBCによると、TVLからの郵送物は「広告やマーケティング資料ではない」ため、受信を拒否することはできない。[ 133 ]同様に、ライセンスを持っていない世帯主は、電話勧誘拒否サービスに登録しても、TVライセンスからの迷惑電話を拒否することはできない。[ 134 ]
2014年、ある世帯主がテレビ受信料徴収機関に対し、テレビ受信料徴収機関からの手紙を「開封、閲覧、保管」するための「処理手数料」として40ポンドを請求した。テレビ受信料徴収機関が料金を支払わなかったため、世帯主は郡裁判所に訴訟を起こし、最終的に欠席判決を得て、料金とその他の費用を受け取った。[ 135 ]
2024年のクリスマスを前に、テレビライセンス局はクリスマス当日に執行職員を派遣するとの書簡を送付した。[ 136 ] [ 137 ]
カラーテレビの受信料が支払われていない住所の場合、テレビ受信料徴収員（「訪問員」、「調査員」、「執行員」などと呼ばれる）が予告なしにその住所を訪問します。2013年8月時点で、調査員は334名おり[ 138 ]、全員がBBCの主要執行請負業者であるCapitaの従業員でした。調査員は、英国および王室属領の世帯を年間約400万回訪問しています。調査員は毎週、受信料未払いの住所のリストを「携帯端末」にアップロードすることがあります[ 139 ] 。調査員は、このリストにある住所のみを訪問することが許可されており、通常は自宅の郵便番号から30分以内の距離にあります。ただし、調査員は自分の郵便番号の住所を訪問することはありません[ 139 ] 。
テレビ受信料徴収機関は、テレビ受信料が必要なすべての住所が正しく受信されていることを確認するという BBC の法的義務を執行しますが、その職員には特別な立ち入り権はなく、一般市民と同様に、玄関にたどり着くには暗黙の立ち入り権に頼っています。世帯主は、BBC に連絡してこの権利が取り消されたことを通知することで、テレビ受信料徴収機関の職員に対する暗黙の立ち入り権を取り消すことができます。BBC は、スコットランドを除いて、そのような要求を尊重すると述べています (ただし、物件を捜索するための令状を求める可能性はあります)。[ 140 ] 2014 年 3 月の時点で、7,299 世帯が暗黙の立ち入り権を取り消しました。この数は、2015 年 12 月までに 20,000 世帯以上に増加しました。[ 141 ]
調査官は物件を訪問する際、ドアを開けた人にあらかじめ決められた一連の質問をします。[ 24 ]まず、調査官に応答した人がインタビューに適した人物（つまり、その物件に住んでいる成人）かどうかを確認します。次に、その人がライセンスなしでテレビを受信していたかどうかを確認します。もしそうであると疑われる場合は、その人物に対し、発言内容が法廷で不利に用いられる可能性があることを非公式に警告します。その後、起訴状を作成し、被面接者に署名を求めます。調査官は物件への立ち入り許可を求め、そこで見つかったテレビ受信機器を検査することができます。訪問手順によると、「使用状況を示す証拠（例えば、スカイディッシュ、テレビに接続されたアンテナケーブル、ソファの上のリモコンなど）は、目に見える限りインタビュー記録に記録する必要があります。これは、起訴の可能性を裏付ける証拠となり、自白が後に異議を申し立てられた場合に重要となる可能性があるためです。」[ 24 ]しかし、居住者は質問に答えない（黙秘する）権利を十分に有しており、物件への立ち入りを許可する義務はない。
捜査官がテレビが違法に視聴または録画されている証拠を持っているが、居住者によって立ち入りを拒否され、疑いを検証できない場合、テレビライセンス局は治安判事に捜索令状を申請することができる。[ 114 ] BBCは、テレビライセンス局への非協力のみを理由として捜索令状を申請することは決してないと述べており[ 142 ] [ 143 ]、無許可の物件への立ち入りを拒否された場合は、捜索令状ではなく探知装置を使用する。[ 144 ]
テレビ探知車は、過去にテレビ受信料徴収局の広報活動で大きく取り上げられており、[ 145 ]稼働中のテレビからの信号を検出できる技術が利用できることが強調されていた。[ 146 ]探知車は、郵便局が屋根に大きなアンテナを取り付けたヒルマン・ミンクスやモーリス・オックスフォードのステーションワゴンを改造した1950年代に遡る。その後、コマーが導入された。1980年代には、ダッジとレイランドがバンを供給した。1990年代には、フォード・トランジットが導入された。2003年、TVLは第10世代の探知車を発売した。これらのバンは、秘密裏に運用できるように取り外し可能なブランド表示を備えていると述べられていた。[ 147 ]
使用されている検出器の技術的な詳細はほとんど公開されていません。2003 年のプレスリリースで、BBC は次のように述べました。[ 146 ]「新しいバンは非常に強力で、わずか 20 秒でテレビが使用されているかどうかを判別できます」。また、この機器は最大60 メートル (200フィート)の範囲を持ち、「テレビが設置されている実際の部屋を特定できます」とも述べられています。しかし、2015 年の TV Licensing のサイトには、機器の範囲や精度に関する情報は一切記載されていません。代わりに、「バンにはさまざまな検出ツールが用意されています」と書かれています。また、利用可能な機器は秘密裏に開発されており、「特定の検出方法に取り組むエンジニアは孤立して作業しているため、他の検出方法がどのように機能するかは彼らでさえ知りません」とも述べられています。[ 148 ]
これらのバンで使用されているテレビ検出器の技術的な詳細は公表されていないが、テレビから放出される電磁波を検出することによって動作すると考えられている。[ 149 ]最も一般的に提案されている方法は、テレビの局部発振器からの信号を検出することである。[ 150 ] [ 151 ]
メディアでは、テレビ探知車は実際には存在しないという指摘がなされている。2013年のラジオ・タイムズの記事では、BBCが流出した受信料徴収に関する文書には「探知車についての記述はないが、他の多くの事実や数字が含まれている」と報じられた。
BBCは携帯型のテレビ検出器も開発している。[ 114 ] 2007年のバーミンガム・メール紙では、この検出器は「懐中電灯より少し大きい」もので、重さは280g （10オンス）で、テレビを検出するとビープ音が鳴ると説明されている。[ 152 ]
バックマン・ハーディ・アソシエイツ社は過去にBBC向けにそのような機器を製造したことがあるが[ 153 ]、2007年に実施された広報キャンペーンで紹介された機器はすべてBBC自身が製造したものである[ 154 ] 。
2013年、BBCが捜索令状を申請する際に光学式テレビ検出器を使用していたことが明らかになった。技術的な詳細はほとんど明らかにされなかったが、捜索令状の申請書には次のように記載されていた。「探知車に搭載された光学式検出器は、大きなレンズを使用して光を集め、特に感度の高い装置に焦点を合わせ、変動する光信号を電子的に分析できる電気信号に変換します。受信機が放送番組を視聴するために使用されている場合、陽性反応が返されます。」BBCは、これはテレビが「放送を受信している可能性がある」という強力な証拠であると述べた。[ 155 ]
BBCは、ターゲット広告と併用されるこのような技術は抑止力として機能すると述べています。この技術の使用により、テレビ受信料徴収官が犯罪が行われている可能性が高いことを立証しやすくなるかもしれませんが、それでも起訴を成功させるにはさらなる証拠を確保する必要があります。[ 123 ] [ 156 ]さらに、このような技術の使用は、2000年調査権限規制法[ 114 ]および2001年調査権限規制（英国放送協会）命令[ 157 ] [ 158 ]における「監視および秘密の人的情報源」の意味 によって制限されています。秘密監視を行う他の公的機関と同様に、BBCは監視委員会事務局の精査の対象となっており、同事務局は2年ごとにBBCを検査しています。[ 159 ] BBCの検出方法に関する公式検査報告書が情報公開請求により多数公開されている[ 160 ]これらの報告書は、検出機器の使用許可プロセスの概要を示している。簡単に言うと、許可申請はCapitaの検出マネージャーの名義で行われる。TV Licensingと影響を受ける世帯主との間のやり取りは、完成した申請書に添付される場合があり、申請書は品質管理の「ゲートキーパー」を経由してBBCの許可担当官（AO）に渡される。2012年には、BBCには2人の指定AOがいた。許可を受けるには、申請が「必要かつ比例的」であることが示されなければならない。AOは申請を却下することもある。承認されると、許可は8週間有効となる。
TV Licensingは「探知装置は、より侵襲性が低く費用対効果の高い他の手段が尽くされた場合にのみ使用される」と述べており[ 161 ]、BBCは「探知技術は一般的に捜索令状を取得するために使用される」と述べている[ 156 ] 。
2011年のFOI請求に対する回答で、BBCは「TVLがこれまで法廷で探知証拠を使用したことはないことを確認できます」と述べた。BBCはまた、そのような証拠は「不要」であると書き、「TVLは捜索令状を申請する際に探知証拠を使用する。令状の執行後、個人がテレビ受信料の支払いを回避していることが判明した場合、法廷で使用されるのは探知証拠ではなく、捜索令状によって得られた証拠である」としている。[ 162 ]
場合によっては、TV Licensing は執行手続きの一環として、治安判事 (スコットランドでは保安官) に捜索令状を申請することがあります。[ 163 ] TV Licensing によると、このような申請は「犯罪が行われたと信じるに足る十分な理由があり、その犯罪の証拠が見つかる可能性が高く、物件へのアクセスに関する条件が捜索令状の発行を正当化する場合」にのみ行うことができます。[ 163 ]同情報源はまた、「BBC は、捜索令状の申請と執行を含むテレビライセンスの執行活動を行うために Capita Business Services Ltd と契約している」と述べています。BBC の契約業者は、2003 年通信法第 366 条で与えられた権限を使用して、捜索令状を申請し、行使します。[ 164 ]同法は、捜索令状は発行後 1 か月有効であると規定しています。BBC によると、このような令状は通常、警察官の立ち会いのもとで執行されます。[ 163 ]テレビ受信料徴収局の訪問手順には、「通常の業務への影響を最小限に抑えるため、執行官を伴った執行管理者は、通常の状況下で捜索令状を執行するべきである。いかなる場合でも、2 人の職員が立ち会わない限り、令状を執行してはならない。通常、2 人の職員には警察官が同行しなければならない」と記載されている。[ 24 ]令状は、建物を捜索し、発見されたテレビ受信機を検査およびテストする権限を与えるものである。ただし、機器を押収する権限はない。[ 165 ] BBC の捜索令状ポリシーによれば、「テレビ受信料徴収局は、建物に立ち入る際に力を行使してはならない」。[ 166 ]
英国全体で年間に執行された捜索令状の数に関するデータは、国のさまざまな司法機関によって一元的に収集または保管されていません。しかし、BBC 自身がその情報を保有しており、その一部は情報公開請求により入手可能になっています。[ 167 ]例えば、2014～15 会計年度には、TV Licensing は英国で執行するために 256 件の令状を申請しました。167 件の令状が裁判所によって許可され、そのうち 115 件が執行されました。同じ年にスコットランドでは令状の申請も執行もありませんでした。一方、北アイルランドではその年に 12 件の令状が許可され、7 件が執行されました。[ 167 ]
令状が使用される頻度については、2013 年 11 月の情報公開請求の結果からもある程度把握できる。[ 168 ]シェフィールド治安判事裁判所は、2011 年、2012 年、2013 年に TV ライセンスに合計 6 件の捜索令状を発行したが、ノーサンプトン (ウェリングバラとケタリングを含む) ではこの期間に 2 件しか発行されなかったことが明らかになった。
スコットランド裁判所サービスが提供した情報によると、スコットランドにおけるテレビ受信料の捜索令状の申請は事実上存在しない。情報公開請求に対する回答の中で、スコットランド裁判所サービスは、2011年1月1日から2014年7月21日までの3年半の間に、スコットランド最大の2都市であるグラスゴーとエディンバラの裁判所に捜索令状の申請はなかったことを確認した。 [ 169 ]
2014年には、204,018人がテレビ受信料違反で起訴または罰金を科されました。内訳は、イングランドとウェールズで185,580人[ 170 ]（イングランドで173,044人、ウェールズで12,536人）、北アイルランドで4,905人、マン島で15人です[ 171 ] 。スコットランドでは、2013年から2014年にかけて、13,486件が裁判外罰金で処理され、32件が裁判所で起訴されました[ 172 ] 。ジャージー島では、2009年以降、テレビ受信料違反で起訴されたケースはなく、すべてのケースが教区会館調査で解決されています。
テレビ受信料不払いで有罪判決を受けた者の約70%は女性である。[ 173 ]この30%～70%の男女比は英国全体でほぼ一定であり、他の軽犯罪の統計とは矛盾している。[ 174 ] :表B4aこの男女比の不均衡は常にそうであったわけではない。1980年には、テレビ受信料不払いで訴追された男性と女性の数はほぼ同数であった。それ以降、被告人の男女比は着実に上昇している。[ 175 ]
2014年には、BBCが提起した24,025件の訴訟のうち、有罪判決に至らなかった（イングランドとウェールズでは10件に1件以上）。
英国では、ライセンス違反者は訴追され、最高1,000ポンドの罰金が科せられる。[ 176 ]しかし、ライセンス制度は6つの異なる管轄区域にまたがっているため、テレビライセンス違反の罪に対する法的プロセスと罰則は、英国諸島全体で大きく異なっている。平均罰金は、イングランドとウェールズでは170ポンド、ジャージー島では70ポンド、北アイルランドでは80ポンド、スコットランドでは75ポンド（裁判外処分）[ 172 ]、マン島では200ポンドである。[ 171 ]
テレビ受信料の不払い自体は懲役刑の対象ではありませんが、有罪判決を受けた不払い者が支払いを命じられた罰金の支払いを拒否したり、支払うことができない場合は、「最終手段」として懲役刑が科されることがあります。刑期は未払い額によって決まります。イングランドとウェールズでは、2018年に5人が平均19日間の刑を言い渡されました[ 177 ]（2014年は20日間、2013年は32日間、2012年は51日間）。[ 172 ]スコットランドとジャージー島では、2009～10年から2013～14年の5年間で懲役刑は科されませんでした。
英国政府は受信料不払いの非犯罪化を提案したが、2015年2月に貴族院で178対175の投票により否決された。[ 178 ] BBCのために実施された行動調査では、テレビ受信料不払いが非犯罪化され、最高1,000ポンドの罰金が300ポンドを超える民事罰に置き換えられた場合、不払い率が上昇すると予測された。同じ報告書はDCMSに対し、現在の制度を維持すべきだと勧告した[ 179 ]一方、モーガン男爵夫人は非犯罪化が「BBCの資金に影響を与えるだろう」と認めた。[ 180 ]
2023年、テレビライセンス局はダウン症候群の57歳の障害を持つ女性を起訴した。裁判になると、グリニッジ区議会は、女性の財政が区議会の財政保護および任命チームによって管理されていたため、女性に代わって有罪を認めた。女性は有罪判決を受け、6か月の執行猶予付き判決を受け、26ポンドの被害者負担金を支払うよう命じられた。[ 181 ]
2024年7月4日、スタンダード紙は、末期乳がんを患い、起訴され有罪判決を受けた50歳の女性に関する記事を掲載した。彼女は3か月の執行猶予付き釈放と26ポンドの罰金支払いを命じられ、裁判所文書には彼女の給付金が停止されたことも示されていた。[ 182 ]
イングランドとウェールズでは、訴追はBBCの責任であり、その請負業者であるCapitaが治安判事裁判所で訴追を行う[ 25 ]。イングランドとウェールズでは、TV Licensingは調査官から無許可のテレビ使用に関する情報を受け取ってから、最大26週間以内に裁判所に情報を提出しなければならない[ 183 ] 。この期間中、そして世帯主を訴追する決定が下される最大24時間前に、TV Licensingはライセンスが購入されているかどうかを確認する。訴追の決定は通常、調査官の報告書を受け取ってから12〜14週間後に行われる。TV Licensingは、裁判の4〜6週間前に被告に書類を送達する。TVライセンスが購入されているかどうかの最終確認は、裁判の最大2日前に行われる。
テレビ受信料の不払いは、治安判事裁判所で起訴された全事件の約 10 分の 1 を占め、裁判所の時間の 0.3% を占めています。[ 184 ] [ 185 ]テレビ受信料の不払いに関する訴訟は、女性に対して行われた全訴追の大部分を占めており、2013 年にイングランドとウェールズで女性に対して行われた全事件の 3 分の 1 以上がこの犯罪によるものでした。[ 186 ]それに対し、テレビ受信料の不払いは、2013 年にイングランドとウェールズで男性に対して行われた訴追の約 5% を占めていました。[ 186 ]
この違反に対する最高罰金は1,000ポンドまでで、抑止力を最大限に高めるため、TV Licensingによって頻繁に公表されている。[ 187 ]実際には、治安判事が法律で認められている最高罰金を科すことはめったにない。例えば、2005年から2006年にかけて、費用を含めた平均罰金は約153ポンドだった[ 188 ]（ライセンス料よりわずかに高い）。2013年のTV Licensingのブリーフィング文書によると、治安判事裁判所が科す罰金と費用のレベルは、イングランドとウェールズの地域によって大きく異なる。[ 25 ]北ウェールズでは平均罰金と費用は108.90ポンドとされているが、イングランド中部地方の「ブラック・カントリー、スタッフォードシャー、ウェスト・マーシア」の違反者は197.70ポンドを支払う必要があった。
裁判官は、罰金を科す際に被告人の経済状況を考慮する。[ 189 ]また、初犯かどうか、テレビ受信料を支払ったかどうか、被告人が受信料を支払っていなかった期間も考慮する。以下の事項は「責任の軽さを示す要因」とみなされ、刑の軽減につながる可能性がある。[ 189 ]
有罪を認めれば、罰金が減額される場合もある。
TV Licensingによると、「多くの脱税者は、調査官からライセンスを購入すれば起訴されないと言われたと主張している」とのことです。しかし、「調査官がそのようなことを言ったり示唆したりすることは懲戒処分に値する」とも指摘されています。[ 25 ]それにもかかわらず、同じTV Licensingのブリーフィングでは、「初回脱税者は、すぐにライセンスを購入すれば起訴を免れる可能性がある」とも述べています。[ 25 ]
英国政府は、「治安判事裁判所で審理されるテレビ受信料に関する訴訟のほとんどは争われず、そのため被告不在のまま解決されることが多い」と述べている。[ 190 ]
治安判事協会は、テレビ受信料の不払いが不当に罰せられていることを懸念し、20年近くテレビ受信料の不払いの非犯罪化を求めてきた。[ 191 ]アダム・スミス研究所は、BBCに受信料を廃止するよう求める報告書を発表した。その理由の一つとして、受信料は貧困層、特に生活保護を受けている子供を持つ女性を犯罪者扱いしているというものがある。報告書は、そのような人々はテレビを処分しない限り、ほぼ即座に再訴される可能性があると主張している。[ 192 ]実際、2002年の国家会計検査院の報告書では、「有罪判決を受けた者のかなりの数が受信料を支払っていない」と述べられている。[ 120 ]
テレビ受信料徴収は販売業務として運営されており[ 193 ]、職員は手数料の支払いに動機づけられている[ 194 ] 。 2005年、テレビ受信料徴収の職員が、手数料を得るために4人の自白を故意に偽造したとして、虚偽会計と司法妨害の罪で有罪判決を受けた[ 195 ] 。 2012年4月、テレビ受信料不払いの罪で有罪判決を受けたエセックス州の男性は、テレビ受信料徴収機関が当初の裁判で提出したビデオ証拠の有効性を確認できなかったため、有罪判決が覆された[ 196 ] 。
TVライセンスによると、2012年にテレビライセンスの不払いで起訴された人の30％は衛星放送またはケーブルテレビの契約をしていたことが判明した。[ 25 ]
2018年には、イングランドとウェールズでテレビ受信料の不払いが主な犯罪である事件が合計129,446件ありました。そのうち121,203人が有罪判決を受けました。[ 197 ]
北アイルランドでは、訴追はBBCの責任であり、その請負業者であるCapitaが治安判事裁判所で訴追を行う。[ 199 ]訴追手続きはイングランドとウェールズのものと非常によく似ている。[ 183 ]
2008年には、北アイルランドでテレビ受信料の不払いにより5,272人が起訴され、そのうち4,118人が罰金を科された。2007年の対応する数字は、起訴された人が5,901人、罰金が科された人が4,464人であった。[ 200 ]
スコットランドでは、クラウン・オフィス・アンド・プロキュアトール・フィスカル・オフィスがテレビ受信料不払いの訴追を行っています。[ 201 ]スコットランドでは、裁判になるケースは非常に少ないです。
スコットランドでは、起訴の代わりに、テレビ受信料の不払い者は通常、検察官から罰金の支払いを求められ、ごく少数の者には警告が与えられるだけです。たとえば、2013～2014年には、わずか10件が裁判所に持ち込まれたのに対し、12,969人が罰金の支払いを求められ、275件では何も措置が取られず、174人が警告を受けました。さらに、2人が賠償金の支払いを求められ、1人が罰金と賠償金の組み合わせを支払う機会を与えられました。[ 202 ] 2013～14年には、罰金のほぼすべて（12,969件中12,603件）がレベル2の75ポンドでした。[ 202 ] 2014～15年には、スコットランドでのすべての罰金の13%が通信法違反で発行され、主にテレビ受信料違反であるとされています。これらの違反に対して科された罰金の総数は4,874件でした。[ 203 ] 2015～16年には、通信法違反に対して7,962件の罰金が科され、そのうち72%が女性に対して科されました。[ 204 ] 2016～17年には、通信法違反に対して合計4,799件の罰金が科されました。[ 205 ]
2016～17年と2017～18年には、ライセンス料不払い容疑者に対する訴追件数は一桁に減少した。2016～17年には5人が訴追され、うち4人が有罪判決を受けた。翌年には6件の訴追があり、5件の有罪判決が下された。[ 206 ]
マン島では、BBCに代わってキャピタが訴追の準備を行うが[ 207 ] 、治安判事裁判所ではマン島で資格を持つ弁護士[ 13 ]が起用される。最高罰金は1,000ポンドである。
BBCは、王室属領におけるBBC受信料の不払いに対する訴追に関して、ティンワルド（マン島政府）への提出書類の中で、2007年から2009年の間にマン島で59件の訴訟が提起されたと述べたが、「これらの数字には、それ以上の措置が取られなかったケース（例えば、令状が送達されなかった、または訴訟が取り下げられたため）も含まれている」としている。 [ 13 ]
2015年に発表された英国政府のテレビ受信料徴収見直しに対する回答の中で、マン島政府は「テレビ受信料の不払いの非犯罪化を支持する」ことに同意した。[ 209 ]
ガーンジー島における受信料不払いに対する最高罰金は2,000ポンドです。[ 210 ] 受信料不払いに関する初期調査は、英国と同様にCapitaの従業員によって行われます。しかし、起訴は警察と法執行官によって行われます。ガーンジー島政府によると、「テレビ受信料検査官は3～4年に一度島を訪れるようで、そのため、違反は通常、これらの訪問後に報告されます。」[ 211 ] 2013年6月、Capitaのテレビ受信料執行官がガーンジー島を訪れ、BBCによると、「130人が受信料なしで違法にテレビを視聴していた」ことが判明しました。[ 212 ]ガーンジー警察の2014年年次報告書によると、2013年には2件あった「受信料なしのテレビ受信機の設置/使用」の違反は2014年には記録されていません。 [ 213 ]
ジャージー島政府によると、「ジャージー島での執行は、BBCのテレビ受信料徴収部門が情報を提供し、ジャージー警察が独自の調査を行うことによって開始されます。テレビ受信料違反に対する罰金は、治安判事裁判所での訴追が成功した場合にのみ課せられます。センテニアーは、教区会館の調査でテレビ受信料違反に対する罰金を略式で課す権限を持っていません。」[ 215 ] ジャージー島でのこの違反に対する最高罰金は500ポンドです。[ 210 ]訴追はセンテニアーによって行われます。BBCによると、「ジャージー島の場合、2007年から2009年の間に41件の訴訟が裁判所に提起されたと言えます」。[ 13 ]情報公開請求に対する回答で、ジャージー島警察は次のように述べている。「2014年には『テレビ受信料未払い』で14件の起訴がありました。全員が教区会館で警告を受けました。14人のうち8人が男性、6人が女性でした。2015年には起訴はありませんでした。」[ 216 ] 2016年には起訴はありませんでした。[ 217 ]
2004年、BBCは、時事番組「パノラマ」のためにICMが行った世論調査に基づき、「英国人のほぼ70％がBBCの資金調達方法の変更を望んでいる」と報じた。この調査では、31％が既存の受信料制度を支持し、36％がBBCは購読料で賄われるべきだと述べ、31％が番組の費用を広告で賄うことを望んでいた。[ 218 ]
2008年8月、ガーディアン紙は「BBCは受信料への支持を維持するために苦戦を強いられている」と報じ、同紙が委託したイプソス・モリ社の世論調査によると、受信料が「適切な資金調達メカニズム」であるという意見に41%が賛成し、37%が反対したと伝えた。しかし、受信料が「費用対効果が高い」かどうかを尋ねたところ、47%が反対し、その半数以上が強く反対した。この調査では、受信料によって他では見られない独自の番組が保証されると考える人がもはや多数派ではないことも明らかになった。ガーディアン紙によれば、これは長年、受信料の存在意義の一つとされてきたものであり、41%が反対し、賛成はわずか30%だった。この調査では、意見が南北格差と社会経済的格差の拡大によって二分されていることも明らかになった。[ 219 ]
2009年9月、ガーディアン紙はICMの世論調査で受信料への支持が43%に上昇したと報じた。「受信料は43%の支持を得ており、広告収入で賄うべきだと考える人が24%、BBC番組を見たいなら購読料を支払うべきだと考える人が30%となっている。2004年には受信料を支持していたのはわずか31%で、今日より12ポイント低かった。」[ 220 ]
2013年、サンデー・テレグラフ紙のICM世論調査によると、70%がBBC受信料を廃止または減額すべきだと回答した。回答者の49%は受信料を完全に廃止すべきだと考えていた。[ 221 ]
2019年12月、Savanta ComResの世論調査では、3人に2人がBBC受信料の廃止または改革を望んでいることが示されました。[ 222 ]数日後、BBCラジオ4のToday ProgrammeのためにPublic Firstが行った世論調査では、回答者の74%が受信料の廃止を望んでいることが分かりました。[ 222 ]
2020年2月、サンデー・エクスプレス紙のためにComResが行った世論調査では、回答者の61%がBBC受信料の廃止を望んでいることが判明した。 [ 223 ]同じ調査では、回答者の63%がBBCは「英国文化の重要な一部」だと感じており、BBCは、どのような削減が行われるかを説明しなかったことで結果が歪められたのではないかと疑問を呈した。[ 224 ]
2020年3月、Press Gazette誌が行った世論調査では、読者の53%が強制受信料モデルを支持し、47%が廃止を支持していることが示された。[ 225 ]
1986年の議会ピーコック委員会や2000年のデイヴィス委員会などの過去の調査では、条件付きで受信料を継続することが推奨された。2001年のOfcomの報告書では、デジタルテレビ機器の所有者を含むインタビュー対象者の大多数が、公共放送テレビとラジオの資金源として受信料の原則を支持していることがわかった。インタビュー対象者が挙げた、このような資金源の利点には、多様性、高品質、教育、革新、娯楽、情報、オリジナル作品、多元主義、アクセシビリティ、少数派の包摂、無料アクセスなどがあった。[ 226 ]全国ジャーナリスト組合がOfcomへの回答で挙げたもう1つの理由は、受信料によってBBCが商業的圧力と政治的圧力の両方から「独立性を維持」できるというものだった。[ 227 ]
それにもかかわらず、2003年12月に世論調査を行った文化・メディア・スポーツ省の調査結果では、「受信料の設定と徴収方法には公平性に関する問題がある」ことが判明した。[ 228 ] 2005年のグリーンペーパー[ 95 ]に盛り込まれたさらなる批判には、費用、費用対効果、BBCが公的資金で運営されるべきかどうか、徴収と執行の高コスト、使用されている方法などが含まれていた。
一方、2004年に公共政策研究所はテレビ受信料が逆進的な影響を及ぼしていると批判し、受信料が貧困世帯の収入に占める割合がはるかに高いこと、受信料を逃れる人はひとり親、一人暮らしの賃貸人、年金受給者、経済活動に従事していない人である可能性が最も高いこと、そして受信料の支払いの困難さが不払いに対する罰則によってさらに悪化することを指摘した。[ 21 ]
携帯電話やインターネットに接続されたコンピューターなど、視覚メディアを受信する他の技術の登場により、テレビ受信機がBBCがコンテンツを配信する唯一の媒体ではなくなった場合、テレビ受信機の所有に基づく受信料が引き続き正当化されるかどうかという疑問が生じています。 [ 229 ]そして、これらの技術的変化により、文化・メディア・スポーツ省は2005年に、テレビ所有に基づく固定料金の徴収は維持が困難になる可能性があると述べています。[ 95 ]
2006年、英国上院 のBBC憲章見直し特別委員会は、受信料を税金として再分類したことを批判し、その結果BBCが中央政府機関として再分類され、「BBCの独立性に重大な影響がある」と指摘した。[ 16 ]
2013年10月の英国議会での討論では、受信料は「定額の人頭税」であり、「おそらく英国で最も逆進的な税金」と呼ばれた。[ 230 ]
一部の批評家は、免許制度が情報を受け取る自由を妨害し、これは欧州人権条約第10条（表現の自由の権利）に違反すると主張している。[ 231 ]ドイツのラジオ免許に関する事件において、欧州人権裁判所は申請番号26907/95で、「このような事業は、国家が最終的な保証人である多元主義の原則に基づかない限り、成功裏に達成することはできない」とし、「したがって、問題となっている妨害は民主主義社会において必要であった。したがって、申請者の第10条に基づく権利の侵害は見られない」と述べた。[ 232 ]
テレビ受信料制度は、報道機関によって様々な批判、論評、擁護を受けてきた。[ 233 ] [ 234 ] [ 235 ] 2010年、ジャーナリストのチャールズ・ムーアは、受信料を支払わずにテレビを視聴したとして、治安判事裁判所から罰金を科せられた。ムーアは、ラッセル・ブランド・ショーのいたずら電話に関与したジョナサン・ロスをBBCが解雇しようとしないことに抗議して、支払いを拒否した。[ 236 ]後にムーアは、BBC受信料を「あらゆる政府課税の中で最も逆進的で、最も容赦なく徴収されるもの」と評した。[ 237 ] 2014年、 BBCのプレゼンターであるニック・ロスは、受信料は不公平であり、廃止されるべきだと述べた。[ 238 ]
2017年に発表されたテレビライセンス庁のレビューでは、テレビライセンスの訴追における男女格差が検討されました。2017年のテレビライセンス不払いの訴追の72%は女性に対するものでした。テレビライセンス不払いは、英国で女性が訴追される最も一般的な犯罪です。レビューでは「テレビライセンス庁による差別的な執行慣行の証拠はない」[ 239 ]と結論付けられましたが、評論家は、貧困、借金、在宅勤務といった要因が複合的に作用し、女性が男性よりもこの犯罪で起訴される可能性が高くなっていることを指摘しています。[ 240 ]英国では女性が有罪判決を受ける可能性は男性の約10倍高く[ 241 ]、このことからBBCが「間接的な性差別」をしている可能性があるという指摘につながっています。[ 242 ] 2020年、司法審査の脅威を受けて、BBCは2017年の報告書をフォローアップし、この偏った訴追レベルにつながる制度内に存在する可能性のある構造的な性差別を検討することに同意した。[ 243 ]
テレビ受信料に反対するキャンペーンを展開しているウェブサイトが多数存在する。[ 244 ] BBCは、テレビ受信料に関する言及についてインターネットを監視している。[ 245 ] BBCによれば、「テレビ受信料に関連する外部情報を特定し、必要に応じて受信料支払者に対応して支援したり、不正確な情報を訂正したり、顧客からの苦情を指摘したりできるようにするために検索が行われている」。この監視の一環として、テレビ受信料に関する批判的なコメントが「指摘」される。情報公開請求に応じてBBCが公開した内部ブリーフィングノートでは、TV Licensing Blogがテレビ受信料の「最も活発な活動家」[ 244 ]として挙げられており、同ブログは「自身のブログと@TVLicensingblogのTwitterフィード（900人以上のフォロワー）の両方で大きな支持を集めている」。 BBCは、調査官のYouTube動画やテレビ受信料制度を批判するYouTube動画[ 245 ]、Facebook [ 246 ]やTwitterなどのソーシャルメディアも監視している。
2020年6月、グラスゴー大学の学生であるジェームズ・ユセルが、政治評論家で活動家のダレン・グライムズの支援を受けて、「BBCへの資金提供を停止せよ」というキャンペーンを立ち上げた。このグループはダン・ウートンのトークラジオ番組で取り上げられ、現在10万人以上のTwitterフォロワーがいる。[ 247 ]
2008 年 9 月、BBC の統治機関である BBC トラストは、「強引」で「威圧的」な戦術[ 115 ]に関する苦情を受けて、テレビ ライセンスの手法の見直しを開始しました[ 79 ]。また、2008 年 12 月には、超党派の庶民院文化・メディア・スポーツ委員会の委員長が、テレビ ライセンスが「ゲシュタポのように」振る舞い、「とんでもない戦術」を用いていると非難し、「テレビ ライセンスが手紙で用いる戦術は威圧的で、真の苦痛を引き起こします。彼らの記録は必ずしも正確ではありませんが、彼らは一般市民を犯罪者とみなす手紙を書いています」と述べたと報道されました[ 248 ] 。
2008年、元BBCテレビパーソナリティのノエル・エドモンズは、テレビ受信料不払い者を標的としたBBCの広告のトーンに抗議して、テレビ受信料の支払いを停止したと述べた。[ 249 ]
マン島では、BBCがマン島向けにローカルテレビニュースサービス（BBCチャンネル諸島と同様）も、BBCローカルラジオや全国ラジオのオプトアウト局も提供していないにもかかわらず、受信料が英国本土やチャンネル諸島と同じであるため、受信料制度が依然として物議を醸している。BBCは、ダグラスにあるマンクスラジオのスタジオに常駐するBBCスタッフを配置し、マン島向けオンラインニュースサービスを改善することで、報道の不足を補おうとしている。 2009年には、マン島の受信料制度の費用対効果と、マン島が制度から脱退する可能性について調査するため、ティンワルド議会の特別委員会が設置された。
BBCの現在の勅許状は2027年12月31日に期限切れとなる。[ 250 ]近年、官僚や選出された役人の間では、次の勅許状では受信料制度が改革されるか、あるいは完全に廃止されるのではないかという憶測が飛び交っている。しかし、政府は「現在の受信料徴収制度が運用されている間は、現在の犯罪抑止および訴追制度は維持されるべきである」と述べている。[ 251 ]
2022年1月、当時のデジタル・文化・メディア・スポーツ大臣ナディーン・ドリーズは、現行の認可期間満了後にライセンスを終了する計画を発表した。[ 252 ]
2024年3月、局長はBBCが改革に重点を置いた受信料の見直しを実施すると発表した。[ 253 ] [ 254 ]
2025年4月、文化大臣のリサ・ナンディは、受信料が「執行不可能」になったと述べ、政府は受信料に代わる選択肢を積極的に検討しており、その中にはBBCをSkyやDisney+、Netflixなどのストリーミングサービスと同様のオプションの有料購読サービスにすることも含まれていると述べた。[ 255 ]
2025年12月16日、英国政府は、テレビ受信料を広告またはサブスクリプションモデルに置き換えるなど、BBCの資金調達の新たな方法に関するグリーンペーパーを検討した。 [ 256 ]
2026年5月3日、世界スヌーカー選手権決勝の第3フレーム中に、 OnlyFansモデルのサシャ・スワンが、柵を飛び越えてプレイエリアに入り、テレビ受信料の支払いに異議を唱えて試合を中断した。審判は彼女がスヌーカーテーブルに近づくのを阻止した。[ 257 ] [ 258 ]
2004年通信（テレビ受信料）規則[ 81 ]では、以下の定義が示されています。
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)テレビ受信料徴収機関が定義した上位10の言い訳は次のとおりです。「郵便配達員とちょっとした浮気をしたので郵便物が届かず、テレビ受信料の催促状も届きませんでした」。[...]「2歳の子供が郵便物を全部おもちゃ箱に隠してしまうので、催促状が届きませんでした」。[...]「結婚式を控えていて、花や色などを選ぶのに忙しくてテレビ受信料を買う暇がありません」。「日光アレルギーなので、受信料を買いに行くことができません」。
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