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罰金（正式には定額罰金条件付きオファー）は、スコットランドの検察官が特定の略式犯罪に対して起訴の代替手段として発行する起訴延期合意の一形態です。起訴の代替手段はスコットランドでは直接措置と呼ばれています。[1]
罰金は50ポンドから500ポンドの範囲で変動しますが、補償金の申し出は別個に、または追加で同様の効果を持ち、支払いは犯罪被害者に支払われる形で行われます。これらの金額は5,000ポンドを超えない範囲で設定できます。[2] [3]有罪判決[4]または正式な有罪の自白[5]として記録されませんが、罰金の支払いは、英国医師会による開示要求など、特定の状況下で明らかになることがあります。[6]罰金を科す権限は、1995年刑事訴訟（スコットランド）法第302条[7]により付与され、2007年刑事訴訟等（改革）（スコットランド）法第50条により改正されています。[8]
背景
スコットランドでは、1987年刑事司法（スコットランド）法第56条[9]により罰金が導入されたが、これはスチュワート委員会が「犯罪者を法廷に立たせない：起訴に代わるさらなる選択肢」（1982年出版）で行った勧告に従ったものである。[10] 1987年法では罰金は25ポンドに固定されていたが、1995年刑事訴訟（スコットランド）法によって25ポンド、50ポンド、75ポンド、100ポンドの4段階に変更され、[7]最高罰金はジョン・マッキネス保安官長のマッキネス報告書に従って引き上げられた。[11]最高罰金はその後、2007年刑事訴訟等（改革）（スコットランド）法第50条により300ポンドに引き上げられた。[8] 2007年法ではまた、違反者が代替罰金として罰金を受け入れなければならない制度から、違反者が異議を申し立てなければ罰金を受け入れたものとみなされる制度（「オプトアウト」制度）に変更された。オプトアウト制度への移行は、マキネス報告書のもう一つの勧告であった。[8] [12]
批判
スコッツマン紙は2008年に、刑事罰金は、王室事務所の以前の保証に反して、暴力犯罪や重大犯罪に対処するために使用されていると報じました[13]検察監察局は2009年に罰金の使用を調査し、暴行に対するほとんどの罰金は適切に処理されていることを確認しました。 [14] [15]王室事務所は、一部の性犯罪者が起訴される代わりに罰金を提供されたという主張を否定しました。 [16]
2013年9月までの4年間で、189,256件の罰金に対して未払いに対する警告書が発行されたことが示された。[17]
2017年にはスコットランド議会でも、課せられた罰金の45%が未払いのままであるという数字が明らかになり、執行体制が批判された。 [18]
参考文献
- ^ 「司法改革の要約：直接措置の評価」。gov.scot。スコットランド政府社会調査。2011年1月25日。2017年3月25日閲覧。...
警察と検察官の財政的「直接措置」（DM）はSJRに基づいて導入されました。これらは起訴に代わるものであり、軽微な事件が不必要に裁判所に持ち込まれることを減らし、裁判所がより深刻な事件に対処できるようになることが期待されています（スコットランド政府、2007年）。
- ^ 「起訴に代わる手段」。crownoffice.gov.uk。Crown Office and Procurator Fiscal Service 。 2017年3月25日閲覧。
「固定罰金条件付きオファー」（罰金）は、軽度の犯罪に対する効果的な直接的措置です。罰金のレベルはスコットランド政府によって設定されており、現在は50ポンド、75ポンド、100ポンド、150ポンド、200ポンド、250ポンド、300ポンドです。「補償オファー」は、個人が損失を被った犯罪に対する効果的な直接的措置です。補償は、金銭的損失、個人的損失、または不安や苦痛に関して発行される場合があります。提供できる補償の最大レベルは3,000ポンドです。
- ^ 「Fiscal Fines」。scotcourts.gov.uk。スコットランド裁判所および審判所。 2017年3月25日閲覧。Fiscal
は、訴訟を起こさずに補償金を支払う機会を提供することもできます。これは補償金オファーと呼ばれます。補償金オファーの最高額は 5,000 ポンドです。
- ^ 「コミュニティオプションの概要：起訴の代替手段、勾留の代替手段、拘留の代替手段」（PDF）。ウェスト・ロージアン保健社会福祉パートナーシップ。グラスゴーコミュニティ司法局。8ページ。 2017年3月25日閲覧。
- ^ カルンタ・クランプトン、アニタ（2006年）。「3」。薬物、被害者、人種：薬物規制の政治。ウィンチェスター：ウォーターサイド・プレス。p.85。ISBN 1904380182. 2017年3月25日閲覧。
1995年に導入された罰金は、正式な有罪の自白がない場合に検察官が罰金を課すものである。
- ^ 「有罪判決、警告、決定、および警察による処分のその他の方法に関するガイダンス」（PDF）。gmc-uk.org。英国医師会。2017年3月。p. 10。2017年3月25日閲覧。
罰金は、スコットランドにおいて、起訴の代替手段として検察官が特定の略式犯罪に対して発行する起訴猶予合意の一形態です。罰金を科す権限は、2007年刑事訴訟等（改革）（スコットランド）法第50条によって付与されています。医師は、報告ガイドラインに従って罰金を当局に通知する必要があります。
- ^ ab 「1995年スコットランド刑事訴訟法」。legislation.gov.uk 。国立公文書館。1995年11月8日。pp. S.302 。 2017年3月25日閲覧。
- ^ abc 「刑事訴訟等（改革）（スコットランド）法2007年」legislation.gov.uk。国立公文書館。2007年2月22日。p. S.50 。 2017年3月25日閲覧。
- ^ 「1987年スコットランド刑事司法法」legislation.gov.uk。国立公文書館。1987年5月15日。pp. S.56 。 2017年3月25日閲覧。
- ^ 犯罪者を法廷から排除する; 起訴に代わるさらなる選択肢 - スチュワート委員会の第 2 次報告書 (報告書)。Cmnd。女王陛下の文具局。1983 年。
- ^ McInnes, John (2004年3月16日). 「簡易司法審査委員会：大臣への報告書」. scot.gov . スコットランド政府. p. 第11章：起訴の代替手段. 2017年3月25日閲覧。
- ^ レベリック、フィオナ。「スコットランドにおける司法取引と自白交渉」（PDF）。ejcl.org.uk 。オランダ比較法協会。 2017年3月25日閲覧。
- ^ 「暴力犯罪者が罰金刑を受けることに怒り」heraldscotland.com . ヘラルド・スコットランド。2008年6月23日。 2017年3月25日閲覧。
- ^ 「Summary Justice Reform: Thematic Report on the Use of Fiscal Fains」. gov.scot . スコットランド検察監察局。2009年3月25日。 2017年3月25日閲覧。
概して、暴行に対する罰金の大部分は、特にSummary Justice Reformの一般原則、特に迅速な処理（ほとんどのケースは警察からの受領後数日以内に処理された）と目撃者への不便の軽減などから見て、適切かつ釣り合いが取れていた。
- ^ 「ほとんどの罰金は『適切かつ釣り合いが取れている』と検査官が言う」journalonline.co.uk . スコットランド法曹協会。2009年3月25日。 2017年3月25日閲覧。
- ^ 「罰金」。gov.scot。クラウンオフィスと検察官。2008年5月19日。2017年3月25日閲覧。
一部の性犯罪者は裁判を受ける代わりに罰金を科せられるとメディアで報じられているが、これは根拠がないとクラウンオフィスは本日発表した。
- ^ ジョンソン、サイモン（2013年9月19日）。「罰金を無視する犯罪者に50万通以上の警告書が送られる」。telegraph.co.uk 。ザ・テレグラフ。 2017年3月25日閲覧。
この数字は、過去4年間の罰金未払いに対する警告書の合計が189,256通であり、年間合計が2倍以上に増加していることを意味する。
- ^ 「執行体制にもかかわらず、罰金のほぼ半分が未払い」heraldscotland.com。ヘラルド・スコットランド。2009年3月26日。 2017年3月25日閲覧。
昨夜、保守党司法担当スポークスマンで司法委員会委員長のビル・エイトキン氏は、多くの違反者は支払う意思がないと述べた。同氏は「なぜ彼らは給付金や給与から支払いを差し引いて、私たちが確実にお金を受け取れるようにしないのか？」と述べた。