第73回米国議会

第73回米国議会
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アメリカ合衆国議会議事堂(1956)
1933年3月4日 – 1935年1月3日
メンバー	上院議員 96 名 下院議員 435 名 投票権のない代議員 5 名
上院多数派	民主的
上院議長	ジョン・N・ガーナー（民主党）
下院多数派	民主的
下院議長	ヘンリー・T・レイニー（民主党） （1934年8月19日まで）
セッション
特別[a] : 1933年3月4日 – 1933年3月6日 第1回: 1933年3月9日 – 1933年6月15日 第2回: 1934年1月3日 – 1934年6月18日

第73回アメリカ合衆国議会は、アメリカ合衆国上院とアメリカ合衆国下院から構成されるアメリカ合衆国連邦政府の立法府の会議であった。フランクリン・D・ルーズベルト大統領の任期の最初の2年間、1933年3月4日から1935年1月3日までワシントンDCで開催された。^{[1] [2]新たに批准された}憲法修正第20条により、この議会の会期と選出議員の任期は60日間短縮された。下院の議席配分は、1930年のアメリカ合衆国国勢調査に基づいて行われた。

民主党は下院での多数派を大幅に増やし、 1917年の第65議会以来初めて上院の支配権を獲得した。1933年3月4日にフランクリン・D・ルーズベルトが大統領に就任したことで、民主党は第65議会以来初めて 連邦政府の三権を掌握した。

• 1933年3月4日：フランクリン・D・ルーズベルトがアメリカ合衆国大統領に就任
• 1934年1月3日： 1年前に批准されたアメリカ合衆国憲法修正第20条の規定により、第73回議会の第2回会期が召集された。
• 1934 年 8 月 19 日:下院議長 ヘンリー・トーマス・レイニーが心臓発作で死去。下院は既にこの議会の任務を終えて休会していた。次の議会まで議長は選出されなかった。

「百日天下」として知られる最初の議会会期は、定例会議の前に開催され、ルーズベルト大統領によって特に次の 2 つの法案を可決するために招集されました。

• 1933 年 3 月 9 日:緊急銀行法(ch. 1, 48  Stat.  1) は、導入から 4 時間以内に制定されました。これは「銀行休業日」に促されたもので、ルーズベルトのニューディール政策の「最初の 100 日間」の第一歩でした。この法律は、フーバー政権によって任命された役人によって大部分が起草されました。この法案は、財務省が準備金要件を開始し、破綻した大規模な金融機関を連邦政府が救済することを規定しました。また、米国は金本位制から外れました。すべての銀行は、再開できるほど安定しているかどうかを判断するために連邦政府の検査を受けなければなりませんでした。1 週間以内に、米国では銀行の 3 分の 1 が再開し、銀行システムへの信頼は大幅に回復しました。この法律に反対する人はほとんどおらず、銀行の国有化を望む議会の最左派から非難を浴びただけでした。
• 1933 年 3 月 20 日: 1933 年経済法。ルーズベルト大統領は、この法案を議会に提出する際に、この法案が可決されなければ、国は 10 億ドルの赤字に直面すると警告した。この法案は、公務員の給与を削減し、退役軍人の年金を最大 15% 削減することで連邦予算の均衡を図った。この法案は、新大統領が財政的に保守的であることを財政赤字タカ派に再確認させることを意図していた。この法案は左派議員から激しい抗議を受けたが、圧倒的多数で可決された。

この会期では、他にもいくつかの重要な法案が可決されました。

• 1933 年 3 月 31 日:民間自然保護隊森林再生救済法(第 17 章、第 48 条 22 項)により、失業と貧困と闘う手段として民間自然保護隊(CCC) が設立されました。
• 1933 年 5 月 12 日:農業調整法(第 25 章、48 法典31) は、 ルーズベルト大統領の農務長官ヘンリー A. ウォレスが策定した計画の一部であり、補助金と生産管理を通じて不況の不確実性からアメリカの農家を保護することを目的としていました。この法律は、農業部門の計画における長期的な政府管理の枠組みを築きました。1936 年、この法律は、あるグループに課税して別のグループに支払うものであるとして、米国最高裁判所によって違憲と判断されました。
• 1933 年 5 月 12 日:連邦緊急救済法(第 30 章、第 48 条 55 項)により、失業者への仕事提供を目的とした公共事業プロジェクトを展開する連邦緊急救済局(FERA) が設立されました。
• 1933 年 5 月 18 日:テネシー川流域開発公社法(第 32 章、第 48 条、 第 58項) により、一連の公共事業プロジェクトによってテネシー川流域の 負担を軽減するためにテネシー川流域開発公社が設立されました。
• 1933 年 6 月 5 日: 1933 年証券法(第 38 章、第 48 条 74 項)により、政府が 1929 年の株式市場暴落の再発を防ぐ手段として証券取引委員会(SEC) が設立されました。
• 1933 年 6 月 12 日: 1933 年グラス・スティーガル法(ch. 89, 48  Stat. 162) は、1932 年グラス・スティーガル法 の続編です。両法は、銀行業務をより安全にし、投機に陥りにくくすることを目指していました。ただし、1933 年の法では、連邦預金保険公社が設立されました。
• 1933 年 6 月 16 日:国家産業復興法(「NIRA」、第 90 章、48 法令 195) は、商業会議所が推進したデフレ対策計画で、反トラスト法を覆し、業界団体が業界内の価格を安定させるために協力する一方で、企業に労働者の収入が価格とともに上昇するように義務付けることを許可しました。この法律は労働者に団体交渉権を保証し、主要産業における大規模な労働組合組織化運動を刺激しました。消費者の購買力が遅れて政府の取り組みが失敗に終わった場合に備えて、NIRA は公共事業局(PWA) を創設しました。これは、失業を軽減し、さらに特定の受益者に資金を移転することを目的とした公共事業支出の主要プログラムです。NIRA は、最も重要でありながら、最終的には最も成功しなかった規定を確立しました。それは、国家復興局(NRA) と呼ばれる新しい連邦機関で、政府、企業、労働者が関与する協力的な「コード当局」を通じて価格と賃金を安定させようとしました。 NIRA は労働者、企業、失業、デフレ危機のニーズに応える奇跡として称賛された。「シックチキン事件」により、1935 年に最高裁判所は NIRA を無効とした。

• 1934 年 3 月 24 日: タイディングス・マクダフィー法( Pub. L.  73–127, 48  Stat. 456) により、フィリピン連邦の 自治と独立への道が確立されました。
• 1934 年 6 月 6 日: 1934 年証券取引法(ch. 404, 48  Stat. 881) は1933 年証券法 から派生し、金融市場への参加を規制しました。
• 1934 年 6 月 6 日: 1934 年国家銃器法(ch. 757, 48  Stat.  1236) により、機関銃、短銃身ライフル、散弾銃が規制されました。
• 1934 年 6 月 19 日: 1934 年通信法(ch. 652, 48  Stat.  1064, Pub. L.  73–416)

• 1933年12月5日：アメリカ合衆国憲法修正第21条が、修正第18条を廃止し、アメリカ合衆国における禁酒法を終わらせ、憲法の一部となるのに必要な数の州（当時36州）によって批准された^[3]

• 委員会：米国上院軍需産業調査特別委員会
• 議長：ジェラルド・P・ナイ上院議員（共和党）
• 期間: 1934年9月4日～1936年2月24日

上院軍需委員会は、この公聴会のためだけに設立されました。第一次世界大戦が終わってから 16 年が経っていましたが、アメリカの大手軍需企業がアメリカをこの戦争に効果的に巻き込み、53,000 人のアメリカ人が死亡したという報告が再びありました。そのため、これらの企業は「死の商人」というあだ名が付けられました。

第一次世界大戦以来初めて上院を掌握した民主党は、これらの報告書の誇大宣伝を利用して、アメリカの軍需産業の国有化を期待して公聴会を組織した。民主党は、熱心な孤立主義政策で知られる共和党員でノースダコタ州のジェラルド・P・ナイ上院議員を公聴会の議長に選んだ。ナイは典型的な西部の 農業 進歩主義者で、アメリカの外国戦争への関与に断固反対した。ナイは公聴会の冒頭で「上院の調査が終われば、戦争と戦争準備は国家の名誉と国防の問題ではなく、少数の利益の問題であることが分かるだろう」と宣言した。

その後 18 か月にわたって、「ナイ委員会」(新聞ではこう呼ばれた) は 93 回の公聴会を開催し、 JP モルガン ジュニアやピエール デュポンを含む 200 人以上の証人を尋問した。委員会のメンバーは兵器メーカー間の陰謀の確固たる証拠をほとんど見つけられなかったが、委員会の報告書は「貪欲な軍需産業」に対する一般大衆の偏見を弱めることにはほとんど役立たなかった。

公聴会は第73回議会と第74回議会に重なって開催された。公聴会は、ナイ委員長が民主党議員団を挑発して資金提供を打ち切らせた後にようやく終了した。ナイ委員長は、1936年初めに委員会が開いた最後の公聴会で、民主党の元大統領ウッドロウ・ウィルソンを攻撃し、ウィルソンが宣戦布告を検討していた議会に重要な情報を隠していたと示唆した。バージニア州の歳出委員会委員長カーター・グラスをはじめとする民主党指導者たちは、ナイ委員長が「ウッドロウ・ウィルソンの墓を汚した」として猛烈な反撃を行った。満員の上院議場で歓声を上げる同僚たちを前に、グラス委員長は拳を机に叩きつけ、拳の関節から血が滴り落ちた。これにより、民主党議員団は、今後の公聴会の資金提供をすべて差し控えることとなった。

「ナイ委員会」は軍需産業の国有化という目標を達成できなかったが、1930年代半ばに議会で3つの中立法を制定するきっかけとなり、海外での関与に対するアメリカの強い反対を示した。

詳細については、下記の「会員の変更」をご覧ください。

48 の州があり、各州に 2 人の上院議員がおり、したがって上院の議席数は 96 でした。メンバーは、4 人の死去、1 人の辞任、および 2 人の任命された議員の選挙による交代により変更されました。

会員は12名が死亡し、3名が辞任したため変更された。

セクションの内容:上院: 多数派 (D)、少数派 (R) • 下院: 多数派 (D)、少数派 (R)

• 大統領：^[4] ジョン・ナンス・ガーナー（民主党）
• 臨時議長：キー・ピットマン（民主党）

• 多数党院内総務および民主党会議議長：^[5] ジョセフ・T・ロビンソン
• 多数党副院内総務（院内幹事） : J. ハミルトン ルイス
• 民主党議員連盟幹事：ヒューゴ・ブラック

• 少数党リーダー：チャールズ・L・マクナリー
• 少数党副リーダー（少数党院内幹事） :フェリックス・ヘバート
• 共和党会議議長：チャールズ・L・マクナリー
• 共和党大会幹事：フレデリック・ヘイル
• 全国上院委員会委員長：ダニエル・O・ヘイスティングス

• 議長：ヘンリー・T・レイニー（民主党）、1934年8月19日まで（その後は空席）

• 多数党院内総務：ジョセフ・W・バーンズ
• 多数党院内幹事：アーサー・H・グリーンウッド
• 民主党議員連盟委員長：クラレンス・F・リー

• 少数党リーダー：バートランド・H・スネル
• マイノリティ・ウィップ：ハリー・L・イングルブライト
• 共和党会議議長：ロバート・ルース
• 共和党選挙委員会委員長：チェスター・C・ボルトン

上院議員は 2 年ごとに州全体で一般選挙で選出され、3 分の 1 は各議会で新たに 6 年の任期を開始します。以下のリストの名前の前には上院のクラス番号があり、これは選挙のサイクルを示しています。この議会では、クラス 1 は任期がこの議会で終了し、1934 年に再選される必要があることを意味し、クラス 2 は任期が前回の議会で始まり、1936 年に再選される必要があることを意味し、クラス 3 は任期がこの議会で始まり、1938 年に再選される必要があることを意味します。

衆議院議員の名前の前には選挙区番号が付きます。

• 農林業（委員長：エリソン・D・スミス、筆頭理事：ジョージ・W・ノリス）
• 航空郵便・海上郵便契約（特別）
• アラスカ鉄道（スペシャルセレクト）
• 予算委員会（委員長：カーター・グラス、筆頭理事：フレデリック・ヘイル）
• 上院の臨時経費の監査と管理（議長：ジェームズ・F・バーンズ、上院議員：ジョン・G・タウンゼント・ジュニア）
• 銀行および通貨（議長：ダンカン・U・フレッチャー、筆頭理事：ピーター・ノーベック）
• 破産と破産管財（選択）
• 選挙費用（選択）
• 公務員委員会（委員長：ウィリアム・J・ビューロー、上院議員：ポーター・H・デール）
• クレーム（議長：ジョサイア・W・ベイリー、筆頭理事：アーサー・キャッパー）
• 商務委員会（委員長：ヒューバート・D・スティーブンス、筆頭理事：チャールズ・L・マクナリー）
• コロンビア特別区（議長：ウィリアム・H・キング、筆頭理事：アーサー・キャッパー）
• 教育労働委員会（委員長：デイビッド・I・ウォルシュ、筆頭理事：ウィリアム・E・ボラー）
• 登録法案(議長:ハッティ W. キャラウェイ、筆頭議員:アーサー H. ヴァンデンバーグ)
• 行政部門の支出（議長：J. ハミルトン ルイス、筆頭理事：ダニエル O. ヘイスティングス）
• 財務（委員長：パット・ハリソン、筆頭理事：デビッド・A・リード）
• 外交関係（委員長：キー・ピットマン、筆頭理事：ウィリアム・E・ボラー）
• 移民（委員長：マーカス・A・クーリッジ、筆頭理事：ハイラム・W・ジョンソン）
• インディアン問題委員会（委員長：バートン・K・ウィーラー、筆頭委員：リン・J・フレイジャー）
• 大洋間運河（議長：トーマス・P・ゴア、筆頭理事：トーマス・D・シャール）
• 州際通商委員会（委員長：クラレンス・C・ディル、筆頭理事：ジェームズ・カウゼンズ）
• 灌漑および開拓（議長：アルバ・B・アダムス、筆頭理事：チャールズ・L・マクナリー）
• 司法（議長：ヘンリー・F・アシュハースト、筆頭理事：ウィリアム・E・ボラー）
• 図書館(議長: Alben W. Barkley、筆頭理事: Simeon D. Fess )
• 製造業（議長：ロバート・J・バルクリー、筆頭理事：チャールズ・L・マクナリー）
• 軍事問題（委員長：モリス・シェパード、筆頭委員：デイビッド・A・リード）
• 鉱山および採鉱(議長: MM Logan、筆頭理事: Arthur B. Robinson )
• ミシシッピ州洪水制御プロジェクト（選出）（委員長：ロバート・F・ワグナー）
• 軍需産業（選出）（議長：ジェラルド・P・ナイ）
• 海軍問題委員会（委員長：パーク・トラメル、筆頭理事：フレデリック・ヘイル）
• 特許（委員長：ウィリアム・G・マカドゥー、筆頭理事：ジョージ・W・ノリス）
• 年金（委員長：ジョージ・マギル、筆頭理事：トーマス・D・シャール）
• フィリピン経済情勢（特別）
• 郵便局および郵便道路（委員長：ケネス・マッケラー、筆頭理事：ポーター・H・デール）
• 大統領および上院議員選挙運動費用（特​​別）（委員長：トム・コナリー）
• 印刷（委員長：カール・ヘイデン、筆頭理事：アーサー・H・ヴァンデンバーグ）
• 特権および選挙（議長：ウォルター・F・ジョージ、筆頭理事：ダニエル・O・ヘイスティングス）
• 公共の建物と敷地(委員長:トム・コナリー、筆頭理事:ヘンリー・W・キーズ)
• 公有地調査委員会（委員長：ロバート・F・ワグナー、筆頭委員：ピーター・ノーベック）
• 規則（議長：ロイヤル・S・コープランド、筆頭理事：フレデリック・ヘイル）
• 領土および島嶼問題委員会（委員長：ミラード・E・タイディングス、筆頭委員：ハイラム・W・ジョンソン）
• 全体
• 野生生物資源（特別）（委員長：フレデリック・C・ウォルコット）

• 会計（委員長：リンゼイ・C・ウォーレン、筆頭理事：ジェームズ・ウォルフェンデン）
• 農業（議長：J. マービン ジョーンズ、筆頭理事：ジョン D. クラーク）
• 予算委員会（委員長：ジェームズ・P・ブキャナン、筆頭理事：ジョン・テイバー）
• 銀行および通貨（議長：ヘンリー・B・スティーガル、筆頭理事：ロバート・ルース）
• 国勢調査（委員長：ラルフ・F・ロジャー、筆頭委員：J・ローランド・キンザー）
• 公務員委員会（委員長：ラマー・ジェファーズ、筆頭理事：フレデリック・R・レールバッハ）
• クレーム（議長：ローリング・M・ブラック・ジュニア、筆頭理事：ユリシーズ・S・ガイヤー）
• 貨幣・度量衡（委員長：アンドリュー・L・サマーズ、筆頭委員：ランドルフ・パーキンス）
• 野生生物資源の保全（選択）（委員長：A. ウィリス ロバートソン）
• 執行文書の処分（議長：ロバート A. グリーン、筆頭理事：該当なし）
• コロンビア特別区（議長：メアリー・T・ノートン、上院議員：ゲイル・ストーカー）
• 教育（委員長：ジョン・J・ダグラス、筆頭理事：ジェームズ・L・ホイットリー）
• 大統領、副大統領および連邦議会の代表者の選挙（議長：パトリック・J・カーリー、筆頭議員：チャールズ・L・ギフォード）
• 選挙第1回（議長：J. ベイヤード クラーク、筆頭議員：ジョン B. ホリスター）
• 第 2 回選挙(議長:ジョセフ A. ガヴァガン、筆頭理事:ジョセフ L. フーパー)
• 第3回選挙（議長：ジョン・H・カー、筆頭理事：チャールズ・L・ギフォード）
• 登録法案(議長:クロード・V・パーソンズ、筆頭議員:オスカー・スタントン・デ・プリースト)
• 行政部門の支出（議長：ジョン・J・コクラン、上院議員：チャールズ・L・ギフォード）
• 洪水制御（議長：ライリー・J・ウィルソン、筆頭理事：フランク・R・リード）
• 外交問題委員会（委員長：サム・D・マクレイノルズ、筆頭理事：ハミルトン・フィッシュ3世）
• 移民および帰化委員会（委員長：サミュエル・ディクスタイン、筆頭委員：J・ウィル・テイラー）
• インディアン問題委員会（委員長：エドガー・ハワード、筆頭委員：ヒューバート・H・ピーヴィー）
• 島嶼問題委員会（委員長：ジョン・マクダフィー、筆頭理事：キャロル・L・ビーディ）
• 州際および外国通商委員会(委員長:サム・レイバーン、筆頭委員:ジェームズ・S・パーカー、その後ジョン・G・クーパー)
• 障害者年金（委員長：メル・G・アンダーウッド、筆頭理事：オスカー・スタントン・デ・プリースト）
• 不動産所有者の再編を調査する（選択）（議長：N/A）
• 灌漑および開拓（議長：デニス・チャベス、筆頭理事：ヴィンセント・カーター）
• 司法（議長：ハットン・W・サムナーズ、上院議員：J・バンクス・カーツ）
• 労働党（委員長：ウィリアム・P・コネリー・ジュニア、筆頭議員：リチャード・J・ウェルチ）
• 図書館（議長：ケント・E・ケラー、筆頭理事：ロバート・ルース）
• 記念碑（議長：ジョン・H・モアヘッド、筆頭理事：フランク・クロウザー）
• 商船、無線通信、漁業（委員長：S.オーティス・ブランド、筆頭理事：フレデリック・R・レールバッハ）
• 軍事問題（委員長：ジョン・J・マクスウェイン、筆頭理事：W・フランク・ジェームズ）
• 鉱山および採鉱(委員長:ジョー・L・スミス、筆頭理事:ハリー・レーン・エングルブライト)
• 海軍問題委員会（委員長：カール・ヴィンソン、上院議員：フレデリック・A・ブリテン）
• 特許（委員長：ウィリアム・I・シロヴィッチ、筆頭委員：ランドルフ・パーキンス）
• 年金委員会（委員長：アラード・H・ガスク、筆頭理事：ゲイル・ストーカー）
• 郵便局および郵便道路（委員長：ジェームズ・M・ミード、筆頭委員：クライド・ケリー）
• 印刷（議長：J.ウォルター・ランベス、筆頭理事：ロバート・F・リッチ）
• 公共の建物と敷地 (議長: Fritz G. Lanham、筆頭理事: J. Will Taylor )
• Public Lands (会長: Rene L. DeRouen ; ランキングメンバー: Harry Lane Englebright )
• 法律の改正（委員長：バイロン・B・ハーラン、筆頭理事：フランク・R・リード）
• 河川港湾委員会（委員長：ジョセフ・J・マンスフィールド、筆頭委員：ネイサン・L・ストロング）
• 道路（議長：ウィルバーン・カートライト、筆頭理事：C. マレー・ターピン）
• 規則（議長：ウィリアム・B・バンクヘッド、筆頭理事：ハリー・C・ランズリー）
• 公務員の行動基準
• 地域（議長：ロバート・A・グリーン、筆頭理事：アーネスト・W・ギブソン）
• 戦争賠償請求(議長:マイルズ C. オールグッド、筆頭理事:ジェームズ H. シンクレア)
• 議事委員会（委員長：ロバート・L・ドートン、筆頭理事：アレン・T・トレッドウェイ）
• 世界大戦退役軍人法（委員長：ジョン・E・ランキン、筆頭議員：ロバート・ルース）
• 全体

• インディアン部族の状況（特別）
• （役に立たない）役員文書の処分
• 飛行船災害の調査（委員長：ウィリアム・H・キング上院議員、副委員長：下院議員）
• 印刷（議長：ダンカン・U・フレッチャー上院議員、副議長：J・ウォルター・ランベス下院議員）
• 図書館（議長：アルベン・W・バークレー上院議員）
• 課税（委員長：パット・ハリソン上院議員）

• 民主党（下院）
• 民主党（上院）

• 国会議事堂の建築家：デイヴィッド・リン
• 米国議会主治医：ジョージ・カルバー
• アメリカ合衆国会計検査院長：ジョン・R・マカール
• 議会図書館長：ハーバート・パトナム
• 米国公衆印刷局長：ジョージ・H・カーター（1934年まで）
  • オーガスタス・E・ギーゲンガック、1934年

• 秘書：エドウィン・A・ハルゼー
• 司書：ジェームズ・D・プレストン
• 牧師：ゼバーニー・ソーン・フィリップス（聖公会）
• 衛兵長：チェスリー・W・ジャーニー
• 民主党幹事：レスリー・ビッフル
• 共和党幹事：カール・A・レフラー

従業員には以下が含まれます: ^[c]

• 事務員：サウス・トリンブル
• 牧師：ジェームズ・シェラ・モンゴメリー（メソジスト）
• 国会議員：ルイス・デシュラー
• 読書係: パトリック・ジョセフ・ハルティガン (D) とアルニー・E・チャフィー(R)
• 衛兵長：ケネス・ロムニー
• ドアキーパー：ジョセフ・J・シノット

• 1932年アメリカ合衆国選挙（この議会につながる選挙）
  • 1932年アメリカ合衆国大統領選挙
  • 1932年アメリカ合衆国上院選挙
  • 1932年アメリカ合衆国下院選挙
• 1934 年のアメリカ合衆国選挙(この議会中に行われた選挙で、次の議会につながる)
  • 1934年アメリカ合衆国上院選挙
  • 1934年アメリカ合衆国下院選挙

• 第73回議会下院会議日程（PDF） 。 2018年9月20日時点のオリジナル（PDF）よりアーカイブ。2016年6月6日閲覧。
• 第 73 回議会第 1 会期の公式議会ディレクトリ。
• 第 73 回議会第 1 会期の公式議会ディレクトリ - 補足。
• 第 73 回議会第 2 会期の公式議会ディレクトリ。
• 第 73 回議会第 2 会期の公式議会ディレクトリ (改訂版)。