Loading article…
1933年経済法は、正式名称を1933年3月20日法（第3章、Pub. L. 73–2、48 Stat. 8、1933年3月20日に制定）といい、連邦職員の給与を削減し、退役軍人への給付金支払いを減らし、米国の連邦赤字を削減することを目的とした議会法である。[1]
1933年経済法は、フーバー政権の最後の日々である1933年2月に署名された1932年経済法と混同されることがあります。 [2]フーバーが提案したこの法案は、連邦政府の調達権限を確立しました。[3]この以前の法律の第VI条は、要求された商品またはサービスが民間部門から同様に便利に、またはより安価に取得できない限り、行政部門、施設、局、および事務所の長に、他の同様の連邦機関に注文を行う権限を与えました。数回の改正が行われましたが、一般的に単に経済法と呼ばれるこの条項は、2019年現在も有効です（31 USC § 1535）。
制定
ニューヨーク州知事として、フランクリン・D・ルーズベルトは、連邦予算の均衡化を公約の一つとして大統領選の選挙運動を行った。[4] [5] 1933年3月10日、就任から6日後、ルーズベルトは、政府機関の廃止、民間および軍人連邦職員（議員を含む）の給与削減、退役軍人給付の50パーセント削減により、36億ドルの連邦予算から5億ドル（2009年の価値で81億8100万ドル）を削減する法案を議会に提出した。[6] [7]当時、退役軍人給付は連邦予算の4分の1を占めていた。[6]この法案は、ルーズベルトの予算局長ルイス・ダグラスと民間弁護士グレンヴィル・クラークが中心となって起草した。 [8] [9]
この法律は議会で強固な反対に直面した。1932年6月17日、ボーナス軍（第一次世界大戦の退役軍人約17,000人とその家族および関連団体26,000人）はワシントンDCのアナコスティア・フラッツ地区にフーバービルのスラム街を建設した。 [10] 7月28日、ダグラス・マッカーサー将軍指揮下のアメリカ第12歩兵連隊とジョージ・S・パットン少佐指揮下の第3騎兵連隊（戦車6両の支援を受けていた）がボーナス軍の野営地を攻撃して放火し、数百人が負傷、退役軍人と民間人数名が死亡した。[4] [6] [10]
議会は、激怒した退役軍人が米国議会議事堂を取り囲んだ後、数日間市外へ避難せざるを得なかった。[10]ボーナス軍への攻撃によって引き起こされた政治的反発により、その秋、数人の議員が敗北した。[4] [6] [10]議会の多くは、この事件を思い出し、経済法案を支持したくなかった。[6]下院民主党議員団は、法案を支持することさえ拒否した。[8]リベラル派民主党員（92人が反対票を投じた）の強い反対を受け、法案は共和党員と保守派民主党員の強力な支持を得て下院を通過した。[6]
この法案が上院で簡単に可決されたのは、上院民主党議員団が経済法案の採決の直後に、人気のカレン・ハリソン法案（ボルステッド法を改正し、ビールと軽いワインの製造と販売を許可するもの）の採決を予定していたためであり、上院議員たちは非常に人気のない法案と非常に人気の高い法案に立て続けに投票することができた。[6]
大統領は1933年3月20日に経済法に署名し、法律として発効した。[1]
規定と影響
経済法は連邦政府の支出を2億4300万ドル削減したが、大統領が要求した5億ドルには及ばなかった。[6] [8]この法律のこの側面は、政府が購入する商品やサービスが減少したためデフレを招き、これが大恐慌の悪化につながったと主張する人もいる。[11] [12] この法律は最高裁判所の年金も半減させ、ニューディール政策に反対する最高裁判所判事4人のうち2人、ウィリス・ヴァン・デヴァンターとジョージ・サザーランドは引退を拒否して職に留まり、ルーズベルトの復興法の一部を無効にした。[13]最高裁判所の年金はもともと1932年に半減したが[14]、1933年2月に議会によって一時的に全額支給に戻された。[14]この2人の判事は、年金が半減していなければ、ルーズベルトの最初の任期の早い時期に最高裁判所を退任していた可能性が高い。[13]
経済法はまた、効率化を達成するために行政機関を再編する限定的な権限を大統領に与えたが、この権限は1935年に同法が失効するまであまり活用されなかった。[1] 1935年3月3日までに、ルーズベルトは27件の再編命令を発令したが、そのほとんどは軽微なものだった。[15]ルーズベルトは、 1939年の再編法の成立によりその権限が与えられるまで、大規模な再編に取り組まなかった。[16]
しかし、その最も重要な規定は、退役軍人給付に関するすべての連邦法を廃止した。[17] [18]
同法第17条は「これにより、退役軍人とその扶養家族に医療または入院治療、在宅介護、補償、その他の手当、年金、障害手当、または退職金を支給するすべての公的法律は廃止され、また、毎年更新される定期保険を支給またはこれに関連するすべての法律は廃止される」と宣言した。[19]しかし、同法は大統領が適切と考える水準で大統領令により2年間これらの給付を再設定することを許可した。[20]
障害のない退役軍人への給付金は40％以上も減少し、元兵士や将校たちの間に深い憤りを生み出し、退役軍人会がアメリカ政治の主要勢力として確立することにつながった。[17] [21]経済法により第2のボーナス軍が結成されたが、ルーズベルトはフーバーよりもはるかに慎重にこの抗議行動に対処した。彼の政権は抗議者のための野営地を設け（抗議行動を効果的に行うには議事堂から遠すぎたが）、コロンビア特別区での徘徊を禁止し（デモ参加者は市外に留まることを余儀なくされた）、エレノア・ルーズベルトを派遣してデモ参加者に食料や医薬品を届け、彼らの不満を聞き、また元軍人たちに民間保全部隊への就職を奨励した（実際に多くの人がそうした）。[22]
それでも退役軍人たちは給付金の復活を求めて訴訟を起こした。リンチ対アメリカ合衆国、 292 US 571 (1934) およびアメリカ合衆国対ジャクソン、 302 US 628 (1938) において、アメリカ合衆国最高裁判所は、戦争危険保険法(1919年12月24日改正、第16章第12節、41 法令集 371)によって退役軍人に提供されていた特定の保険保証を議会が廃止したことは連邦法に違反しているとの判決を下し、それらの給付金は復活した。[23]
経済法は連邦政府の赤字にも経済にもほとんど影響を与えなかった。他の分野の支出が大幅に増加したため、経済法による削減額がかすんでしまった。[1] [6] [8] [11]給付金削減も長続きしなかった。1933年6月、ルーズベルトは年金支給額を5000万ドル復活させ、議会はさらに4600万ドルを追加した。[24] 1934年1月、ルーズベルトは障害が軍務に関連しているが軍務が原因ではない退役軍人のためにさらに2100万ドルを追加した。 [24] 1934年3月、議会はルーズベルトの拒否権を覆し、退役軍人給付金にさらに9000万ドル、連邦職員の給与に1億2000万ドルを追加した。[8] [24] 1934年10月、ルーズベルトは連邦政府の給与削減6000万ドルを復活させ、米西戦争、米比戦争、義和団の乱に従軍した退役軍人への給与削減を復活させた。[24]
注記
- ^ abcd オルソン、ジェームズ・スチュアート。大恐慌の歴史辞典、1929-1940。カリフォルニア州サンタバーバラ：グリーンウッド出版グループ、2001年。ISBN 0-313-30618-4
- ^ リー、モーデカイ。議会と大統領の制度化：米国効率局、1916-1933年。テキサス州カレッジステーション：テキサスA&M大学出版局、2006年。ISBN 1-58544-548-7
- ^ トマネリ、スティーブン・N.予算法：原則と実践。ウィーン、バージニア州：マネジメントコンセプト、2003年。ISBN 1-56726-121-3
- ^ abc シュレジンジャー、アーサー・M.ルーズベルトの時代：旧秩序の危機、1919-1933。ペーパーバック版。ボストン：ホートン・ミフリン社、1957年。ISBN 0-618-34085-8
- ^ ボッティ、ティモシー・J.世界への羨望：米国経済と大企業の歴史。ニューヨーク：アルゴラ出版、2006年。ISBN 0-87586-432-5
- ^ abcdefghi ケネディ、デイビッド・M.恐怖からの解放：1929年から1945年までの不況と戦争におけるアメリカ人。ニューヨーク：オックスフォード大学出版局、2007年。ISBN 0-19-503834-7
- ^ ゼリザー、ジュリアン E.「ニューディール政策の忘れられた遺産：財政保守主義とルーズベルト政権、1933-1938」大統領研究季刊誌。30 :2 (2000 年 6 月); イッポリト、デニス S.「予算が重要な理由：予算政策とアメリカ政治」ペンシルベニア州立大学出版局、2004 年。ISBN 0-271-02260-4
- ^ abcde ノースラップ、シンシア・クラーク。アメリカ経済：歴史百科事典。カリフォルニア州サンタバーバラ：ABC-CLIO、2003年。ISBN 1-57607-866-3
- ^ ストット、ケリー・マクマイケル。「FDR、ルイス・ダグラス、そして不当な扱い」。歴史家。63 :1 (2000 年 9 月)。
- ^ abcd ディクソン、ポール、アレン、トーマス・B. 『ボーナス・アーミー：アメリカの叙事詩』ニューヨーク：ウォーカー・アンド・カンパニー、2004年。ISBN 0-8027-1440-4
- ^ ab シュレジンジャー・ジュニア、アーサー・M. 『ルーズベルトの時代、第2巻：ニューディールの到来』ペーパーバック版。ニューヨーク：マリナーブックス、2003年。（初版1958年。）ISBN 0-618-34086-6
- ^ ルイス・L・グールド著『最も排他的なクラブ：近代合衆国上院の歴史』ニューヨーク：ベーシックブックス、2006年。ISBN 0-465-02779-2 ; ロニー・J・フィリップス著『シカゴ計画とニューディール銀行改革』アーモンク、ニューヨーク：MEシャープ、1995年。ISBN 1-56324-469-1 。当時、ほとんどの経済学者は予算の均衡はインフレを招くと考えており、経済法の影響は予想外だった。参照：ウィリアム・ヘンリー・チェイフ著『アメリカ自由主義の達成：ニューディール政策とその遺産』ニューヨーク：コロンビア大学出版局、2002年。ISBN 0-231-11212-2
- ^ ab マッケナ、マリアン・セシリア。フランクリン・ルーズベルトと大憲法戦争：1937年の裁判所増員危機。ニューヨーク：フォーダム大学、2002年、35〜36ページ、335〜336ページ。
- ^ ab オリバー・ウェンデル・ホームズ：法と内なる自己、G. エドワード・ホワイト、469 ページ
- ^ スティーブン・G・カラブレシ、クリストファー・S・ヨー『統一行政：ワシントンからブッシュまでの大統領権力』コネチカット州ニューヘイブン：エール大学出版局、2008年。ISBN 0-300-12126-1
- ^ カール・バリー・ディーン著『ニューディール政策における行政組織再編と改革：行政管理の起源、1900～1939年』マサチューセッツ州ケンブリッジ：ハーバード大学出版局、1963年。
- ^ ab キーン、ジェニファー・D. 『ドウボーイズ、第一次世界大戦、そしてアメリカの再建』ボルチモア：ジョンズ・ホプキンス大学出版局、2003年。ISBN 0-8018-7446-7
- ^ 米国対ジャクソン事件、302 US 628 (1938)、「軍務との関連性の推定の歴史」。Wayback Machine Institute of Medicineに 2006-09-04 にアーカイブ。日付なし。2009-04-18 にアクセス。
- ^ 1933年3月20日の経済法第17条。
- ^ ウィアー、マーガレット、オルロフ、アン・ショラ、スコッポル、セダ。『アメリカ合衆国における社会政策の政治』プリンストン、ニュージャージー：プリンストン大学出版、1988年。ISBN 0-691-02841-9
- ^ オルティス、スティーブン・R.「退役軍人のためのニューディール：経済法、外国戦争退役軍人、そしてニューディール反対の起源」軍事史ジャーナル70：2（2006年4月）。
- ^ リシオ、ドナルド J. 『大統領と抗議：フーバー、マッカーサー、そしてボーナス暴動』第2 版。ニューヨーク：フォーダム大学出版局、1994 年。ISBN 0-8232-1572-5
- ^ リンチ対アメリカ合衆国、292 US 571 (1934);アメリカ合衆国対ジャクソン、302 US 628 (1938); マッケナ、マリアン・セシリア。フランクリン・ルーズベルトと大憲法戦争：1937年の裁判所増員危機。ニューヨーク：フォーダム大学出版局、2002年。ISBN 0-8232-2154-7
- ^ abcd 「経済の終焉」 タイム誌、1935年8月26日。