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ノシヴィウェ・マピサ・ンカクラ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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.jpg/500px-Panetta_and_Nosiviwe_Mapisa-Nqakula_(cropped).jpg) 2012年のマピサ・ンカクラ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 第7代国会議長 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：2021年8月19日～2024年4月3日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 社長 | シリル・ラマポーザ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 副 | レチェサ・ツェノリ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | タンディ・モディセ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | レチェサ・ツェノリ (演技) トーコ・ディディザ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| アフリカ民族会議女性連盟会長 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 在任期間 ：2003年8月29日～2008年7月6日 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 副 | マヴィヴィ・マンジーニ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 先行 | ウィニー・マディキゼラ・マンデラ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 後継者 | アンジー・モツヘガ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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| 個人情報 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 生まれる | ノシヴィウェ ノルサンド マップ 1956年11月13日南アフリカ共和国西ケープ州 ケープタウン | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 政党 | アフリカ民族会議 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 配偶者 | チャールズ・ンカクラ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ノシビウェ・ノルサンド・マピサ・ンカクラ（1956年11月13日生まれ）は、南アフリカの政治家であり、2021年8月から2024年4月3日の辞任まで国会議長を務めた。2004年から2021年まで閣僚を務め、2012年6月から2021年8月までは国防・退役軍人大臣を務めた。2002年から2022年までアフリカ民族会議（ANC）の全国執行委員会の委員に選出され、 ANC女性連盟の元会長でもある。
東ケープ州で育ったマピサ＝ンカクラ氏は、教師の訓練を受け、1984年まで青少年育成に携わった後、南アフリカを離れ、亡命先のウムコント・ウェ・シズウェに加わった。1990年に帰国し、新たに再出発したANC女性連盟の全国組織者となり、その後、1993年から1997年まで連盟会長ウィニー・マディキゼラ＝マンデラ氏の下で事務局長を務めた。1994年4月の総選挙で国会にバックベンチャーとして参加し、 1996年から2001年まで議会の情報に関する合同常任委員会の委員長を務めた。
彼女の政治的台頭は、彼女と親しかったタボ・ムベキ大統領の時代に加速した。2001年12月、彼女は多数党の院内幹事に任命され、そのわずか6か月後にはマンゴスットゥ・ブテレズィ大臣の下で内務副大臣となった。彼女は2004年4月の総選挙まで副大臣を務め、その後ムベキ内閣に加わり、同じ分野の大臣となった。同時に、彼女は2003年8月から2008年7月までANC女性連盟の会長を務めた。
2009年4月の総選挙後、ジェイコブ・ズマ大統領は彼女を矯正サービス大臣という新たなポストに異動させ、彼女は2012年6月に国防・退役軍人大臣に任命されるまでその職を務めた。彼女はズマの後継者であるシリル・ラマポーザ大統領によって後者の地位に留任され、ほぼ9年間同省に留まった。その期間中、2020年9月、マピサ＝ンカクラは、 ANC代表団をハラレでの政党政治会議に輸送するために南アフリカ空軍ジェット機を使用したとして大統領から叱責された。彼女は深刻な市民騒乱の余波で2021年8月5日にラマポーザ内閣から解任され、2021年8月19日に議長に選出された。
マピサ＝ンカクラ氏は議長としての任期が3年も経たないうちに、捜査局の捜査を受けていることが明らかになる中、2024年4月3日に国会を辞任した。翌日、同氏は国防大臣在任中に賄賂を受け取ったとして汚職とマネーロンダリングの罪で起訴された。その後保釈され、裁判を待っている。
幼少期とキャリア
マピサ・ンカクラは1956年11月13日にケープタウンで生まれ、[1]後に彼女が言うところの保守的な家庭で東ケープ州で育った。 [2]彼女はレディ・フレアのマウント・アーサー高校に入学し、ベンソンベール教員養成大学で初等教育の学位を取得した。[1]彼女の最初の仕事は教師であり、後に青少年育成に携わった。彼女は1982年にイースト・ロンドン家事労働者協会の創設メンバーでもあった。[3]
反アパルトヘイト運動
1984年、マピサ＝ンカクラは夫のチャールズ・ンカクラとともに南アフリカを離れ、反アパルトヘイト運動に参加して亡命し、アンゴラとソ連でウムコント・ウェ・シズウェの軍事訓練を受けた。その後の6年間をアフリカ民族会議（ANC）の政治・軍事組織で亡命生活を送り、1985年にソ連で役職に就いたのを皮切りに、1988年から1990年にかけては汎アフリカ女性機構でANC女性連盟（ANCWL）の暫定亡命組織であるANC女性部を代表した。 [1] [2]
1990年、アパルトヘイト廃止交渉を促進するためにアパルトヘイト政府がANCの解禁を行った後、マピサ＝ンカクラは党の指示で南アフリカに戻り、党内の組織立て直しに協力した。[1]彼女は新たに再出発したANCWLで全国組織者として働き、1990年には同連盟の全国執行委員会委員にも選出された。 [2] [3] 1993年12月、ANCWL再出発後2回目の全国大会で、彼女はバレカ・ムベテの後任としてANCWL事務局長に選出され、連盟会長ウィニー・マディキゼラ・マンデラの下で働いた。[5]彼女は1997年にバタビレ・ドラミニに引き継がれるまでその職を務めたが、[6]彼女は1995年2月にマディキゼラ・マンデラのリーダーシップに抗議して職を辞した11人のリーグ指導者のグループの一員であった。[7] [8]
国会: 1994–2002
マピサ＝ンカクラは、ANCWLの事務局長を務めていた1994年4月の総選挙にANCの候補者として立候補し、南アフリカ議会の下院である国民議会の議席に選出された。[9] 2年間の議員生活の後、 1996年9月にリンディウィ・シスルの後任として議会の情報に関する合同常任委員会の委員長に就任した。 [10]その職に就いていた2001年8月、彼女はジェイコブ・ズマ副大統領が委員長を務める議会内のANCの新しい22人からなる政治委員会の副委員長に任命された。[11]
2001年12月、ANCは、詐欺容疑で告発されたトニー・イェンゲニの後任としてマピサ＝ンカクラを多数党院内幹事に任命すると発表した。[12]メール＆ガーディアン紙は、彼女がこの昇格のために「長く懸命にロビー活動を行った」と報じた。[4]彼女はすぐにANCの議会議員団の大規模な改造を監督し、[4]「彼女のエネルギーと効率」を称賛された。[13] [14]さらに、彼女と夫はタボ・ムベキ大統領と親しく、非常に忠誠心が高いことで知られていた。[6] [4] [13]この時期、彼女は政界の「新星」と呼ばれた。[14] [15] [16]
内務: 2002–2009
2002年5月6日、ムベキ大統領は、スティーブ・ツエテの死去に伴う内閣改造で、マピサ＝ンカクラ氏が夫の後任として内務副大臣に就任すると発表した。[17] [14]彼女は野党インカタ自由党のマンゴスットゥ・ブテレジ大臣を副大臣とし、同党が政府から離脱した場合にはブテレジ大臣の後任として有力視されていた。[13]実際、 2004年の総選挙後、ムベキは第2期内閣で彼女を内務大臣に任命し、マルシ・ギガバ氏が副大臣を務めた。[18]
彼女の内務省は、同性婚を合法化する2006年のシビル・ユニオン法を導入した。[19] [20]しかし、内務省は問題を抱えた省庁として悪名高かった。[21] 2008年1月、内務省の委員会委員長であるパトリック・チャウケは、マピサ＝ンカクラ内務大臣による、経営改善の専門家チームの採用を含むさまざまな介入にもかかわらず、省庁の管理に改善が見られないことについて不満を述べた。チャウケは、「過去数年間、省庁内で対処しなければならない混乱がありました。同じ問題に何度も対処しなければならないことにうんざりしています」と述べた。[22]
同年後半、チャウケの委員会はバレカ・ムベテ国会議長に宛てた報告書を作成し、ムベテかマピサ・ンカクラに対し、チャウケとマピサ・ンカクラの局長に任命されたマヴソ・ムシマンとの間の極度に緊張した関係に介入するよう要請した。マピサ＝ンカクラの副官ギガバは、この紛争でチャウケを支持したと伝えられている。マピサ＝ンカクラ氏とムシマン氏とは異なり、二人ともムベキ氏の主要な政敵であるジェイコブ・ズマ氏の政治的支持者だった。[23]
移民と外国人嫌悪
マピサ＝ンカクラ内務大臣の下で、内務大臣は、特にジンバブエで進行中の政治・経済危機により、近隣諸国から南アフリカへの移民の大幅な増加に直面した。大臣に就任して間もない2004年9月、マピサ＝ンカクラ内務大臣は南アフリカの外国人嫌悪に関する公聴会で南アフリカ人権委員会に出席し、難民制度と難民の扱いに関する管理上の問題を認めたが、外国人嫌悪対策ユニットを設置し、他の課題にも取り組んでいると述べた。[24]しかし、2008年3月までに、観測筋は、彼女の省庁が「難民申請者の処理を規制する法律に常に違反している」こと、難民処理システムが「崩壊寸前で制御不能になっている」ことを報告した。[25]この評価は、ンカクラ内務大臣が難民申請の積み残しを解消するために任命したタスクチームの退出報告書から出たものである。タスクチームは、「バックログプロジェクトの開始から2年半が経過したが、2005年9月に内務省に入省した際に初めて経験したのと同じ混乱が再び発生し、新たなバックログは、事実上解消されたバックログよりも大きくなっている...これまでに行った作業は無視されているか、すでに未完了になっている」と結論付けた。[25]
この評価が発表されて間もなく、 2008年5月にハウテン州で大規模な外国人排斥暴力の波が勃発した。アレクサンドラで始まった暴力の初期段階で、マピサ＝ンカクラ氏は暴力の責任を犯罪者に押し付け、外国人居住者を保護することを約束し、被害を受けた人々は国外追放されないことを約束した。[26]彼女は後にこの約束を繰り返した。[27] [28]しかし、野党の民主同盟（DA）はマピサ＝ンカクラ氏の役割を批判し、党首のイアン・デイビッドソン氏は彼女に「現実から目を背け」、暴力の真の原因と範囲を認めるよう促した。[29]デイビッドソン氏によると、マピサ＝ンカクラ氏は南アフリカへの不法移民の範囲について「長い間否認してきた」という。彼は、政府が「過去四半世紀で最大規模の人間の移住の一つを、流入に対処するための包括的な計画なしに主導した」という点で、危機の責任を政府に負わせた。[29]
2008年12月、マピサ＝ンカクラ大臣は、国境管理強化策を支持しないと述べ、大臣の立場では「国境管理強化よりも移動の円滑化に重点を置いている。そうすれば、国内に誰がいて何をしているかがわかる」と説明した。[30] 2009年4月2日、人権団体が歓迎した動きとして、政府はすべてのジンバブエ国民にビザ免除と南アフリカ国内での就労を許可する特別居住許可証の付与を行うと発表した。[31]この政策は、次の政権下でも維持され、拡大された。
ANCの台頭
マピサ＝ンカクラ氏は、副大臣および内務大臣としての在任期間中、ANC内で出世を続け、党の全国執行委員会に加わった。以前は同委員会の職権上および任命委員を務めていたが、[32] 2002年のANC第51回全国大会で直接選出され、得票数では委員会に選出された60名中37位となった。[33]また、影響力のある全国作業委員会にも選出された。[34]
翌年の2003年8月29日、ヨハネスブルグのナスレックで開催されたANCWL第4回全国大会で、マピサ＝ンカクラがANCWL会長に選出された。彼女は2,030票中1,454票を獲得し、もう1人の候補者であるリーグ副会長兼会長代行のタンディ・モディセを528票差で破った。[15]マント・チャバララ＝ムシマン保健大臣もこのポストに指名されていたが、立候補を辞退した。[35]マピサ＝ンカクラはムベキ政権下のANC全国指導部の有力候補と考えられていたが、[36]同大会で事務総長に再選されたバタビレ・ドラミニの有力候補でもあった。[6]しかし、彼女は自分とモディセの間で激しい争いがあったという噂を否定し、2人は「良き同志」だと述べた。[37]
ANCWL会長としての初演説で、彼女は政府のあらゆる分野で女性代表を50%にすることを要求したが、南アフリカ初の女性大統領選出を求める声には賛同せず、「ANCではリーダーの後ろに結集します。現大統領の後ろに結集することを信条としています。これはANCで育ってきた伝統です。私たちには有能なリーダーがいます」と述べた。[37]実際、彼女は2007年にANC会長として3期目の当選を目指すムベキの試みを支持した。[38] [39]
2007年12月にポロクワネで行われた同党の第52回全国大会は激戦となり、ムベキは前副大統領のジェイコブ・ズマに敗れたが、マピサ＝ンカクラは新たに拡大された全国執行委員会に再選され、80人中68位となった。 [40]彼女は全国運営委員会には再選されなかった。[41]彼女は任期が2008年7月6日に終了するとANCWL会長を退任し、アンジー・モツヘカにその職を譲った。[42]
矯正サービス: 2009–2012
2009年4月の次期総選挙に伴い、新たに選出されたジェイコブ・ズマ大統領は、マピサ＝ンカクラを矯正サービス大臣として内閣に任命し、当初はフレンジウェ・ムキゼが副大臣を務めた。[43] [44]マピサ＝ンカクラは、政権交代後も残った数少ないムベキ支持者の一人であったが、[45]観察者たちは、彼女に「退任する大臣、ングコンデ・バルフォアによって、悲惨な状態のまま残された省庁が引き継がれた」と指摘した。[46] [47]
彼女はシャビール・シャイクの釈放をめぐる論争が続く中で就任し、 [48] [49]、2009年12月に国の医療仮釈放の枠組みに改善が必要であることを認めた。[50]彼女の省はその後、枠組みを改革するために矯正問題修正法を導入した。[51]彼女が矯正局の局長を務めた3年間の短い在任期間中、彼女は同僚から人気があったとメール＆ガーディアン紙は報じた。同紙はまた、トム・モヤネを矯正局の国家コミッショナーに任命したことも称賛した。[47]
国防および軍の退役軍人: 2012～2021
2012年6月12日、ズマ大統領は内閣改造を発表し、マピサ＝ンカクラ氏が国防・退役軍人大臣に任命された。[52]彼女はその職に9年近く留まり、ズマ大統領の残りの任期中ずっと務め、2018年にズマの後を継いだシリル・ラマポーザ大統領の第1次および第2次内閣でも同省に再任された。この間、彼女はANC全国執行委員会の委員であり続け、 2012年12月の第53回党大会では17位で再選され、全国執行委員会にも復帰した。[53] [54]そして2017年12月の第54回党大会では53位で再選された。[53]
VVIPジェット機の調達
マピサ＝ンカクラ氏は、就任当初、大統領や副大統領を含む政府VIPが使用する新型航空機をリースするという前任者のリンディウィ・シスル氏の計画を覆したことでメディアの注目を集めた。ボーイング社との暫定契約は失効したが、マピサ＝ンカクラ氏は「交渉中の航空機は必ずしも国防軍が購入を勧めたものではない」ため、失効は幸運だったかもしれないと示唆した。[55]また、彼女はアドエア社との契約に異議を唱え、契約条件が公共財政管理法に準拠していないと主張して裁判を起こした。[56] [57]同時期に、マピサ＝ンカクラ氏は関連事項をめぐって前任者と公の場で口論していた。2012年10月、デイビッド・メイニエ氏の国会での質問に答えて、マピサ＝ンカクラ氏はシスル氏が2009年から2012年の間に南アフリカ空軍に4000万ランド以上の費用をかけて203回のプライベートフライトを利用したと報告した。[58]シスル氏がこの主張を強く否定したことで、最終的に議会にマピサ＝ンカクラ氏に対する正式な苦情が提出され、公の場で相互に非難が相次ぎ、2014年3月にはシスル氏がマピサ＝ンカクラ氏を訴えると脅す事態にまで至った。[58] [59]
マピサ＝ンカクラ氏が就任して最初の6か月が経った頃、メール・アンド・ガーディアン紙は彼女のやり方を称賛し、「リンディウィ・シスル氏が残した未解決の問題の重みで軋んでいたであろう事務室を引き継いだ」ことや、「シスル氏を議会の狼どもに餌付けするほどの贅沢なジェット機の常用」によって、彼女は「職務に十分耐えうるタフさ」と議会の要求に応じる姿勢を確立したと述べた。[60]しかし、VVIP向けに航空機をリースするという新たな計画は、その後数年間にわたって断続的に論争を引き起こし、[61]メール・アンド・ガーディアン紙は、2015年も前年と同様に「マピサ＝ンカクラ氏は、余暇にはより新しくて輝かしいVVIP向け航空機の購入を検討しながら、大統領と副大統領が世界中を飛び回る際にどの航空機を使用するかを正当化することに主に取り組んでいるようだった」と不満を述べ、彼女の担当分野の実質的な問題から注意をそらしている。[62]
ウォータークルーフ空軍基地着陸
2013年4月30日、マピサ＝ンカクラ氏は国防大臣を務めていた。深刻なセキュリティ違反で、物議を醸しているグプタ一家がウォータークルーフ空軍基地に自家用機を着陸させ、サンシティでの家族の結婚式に知人を乗せようとしたようだ。着陸の数日後、メール＆ガーディアン紙は、マピサ＝ンカクラ氏はANC内部を含む多くの者から深刻な政治的圧力を受けており、ズマ大統領が彼女にエチオピアのアディスアベバでの出張から戻り、この件に関する一連の緊急会議に出席するよう命じたと報じた。南アフリカの法律では、飛行機はマピサ＝ンカクラ氏の許可がなければ基地に着陸できない。[63]野党のフリーダム・フロント・プラスはマピサ＝ンカクラ首相に対し、この事件について「説明」するよう要求し、[64] ANCもこれに同意した。ANCのスポークスマン、ジャクソン・ムテンブ氏は南アフリカ国防軍（SANDF）に強く説明を求めた。 [65]一方、ANCのグウェデ・マンタシェ事務総長はラジオ702で「この件の背後にある論理について大臣と直接話をするつもりだ。我々には理解できない」と述べた。[66]
SANDFは声明で、グプタ一族の関係者による空軍基地使用許可の要請を拒否したと述べた。[67]これは5月後半の閣僚調査でも確認された。ジェフ・ラデベ法務大臣によると、上陸許可には大臣は関与していなかったが、グプタ一族が大統領とベン・マーティンズ運輸大臣とともにマピサ＝ンカクラの名前を挙げるという「名乗り」によって許可が得られたことも判明した。[68] 2017年7月、サンデー・タイムズは、いわゆるグプタ漏洩に基づき、上陸に先立ち、グプタ一族が基地の地図や無線・航法周波数に関する情報を含む機密軍事図表を入手していたと報じた。[69] DAは、「マピサ＝ンカクラは議会に出席し、グプタ一族が我が国の軍にこの法外なアクセスを行った理由を説明しなければならない」と主張すると述べた。[70]
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大規模な部隊配備
2012年12月31日、ズマ大統領は、二国間協定に基づき南アフリカ軍が駐留し、内戦が勃発している中央アフリカ共和国（CAR）の状況調査のためマピサ＝ンカクラを派遣した。 [71]翌週、ズマ大統領は、同国の安定を支援するキャンペーンの一環として、南アフリカ国防軍（SANDF）の大規模な派遣を発表した。その後、メール＆ガーディアン紙は派遣の動機に疑問を呈し、政府はANC関連のビジネス権益とフランソワ・ボジゼ政権を守ろうとしていると示唆した。[72]マピサ＝ンカクラは、派遣は南アフリカの国益にかなうものだと断固として主張し、[73]野党のDAが、2014年総選挙を前に、南アフリカ人の死者（バンギの戦いで13人が死亡）を政治的利益のために利用していると非難した。[74]彼女は2013年4月に南アフリカ軍が撤退すると発表したが、[75]その後も派遣をめぐる論争は続いた。同週、マピサ＝ンカクラは、南アフリカ軍が中央アフリカ共和国で子ども兵士を殺害したという報道に対して南アフリカ国防軍を擁護し、「もし我々の兵士が子どもに襲われたのなら、彼らが身を守るのは正しいことだ。子どもがあなたたちに向かって発砲してきたら、手を振ったり、お菓子を渡したり、キスをしたりしますか？」と述べた。[76]
2年後、2015年4月にハウテン州とクワズール・ナタール州で新たな外国人排斥の暴力が発生した後、SANDF部隊が南アフリカ国内に展開された。 [77]展開を発表したマピサ＝ンカクラ氏は、不安定さは外部勢力によって助長される可能性があると示唆し、「南アフリカ国民よ、南アフリカ共和国の国家と政府を破壊しようとする人々、つまり平和を望まず、国に恒久的な不安定さをもたらそうとする人々に騙されやすくなってはならない」と警告した。[78] 2019年9月にヨハネスブルグで外国人排斥の暴動が再び相次いだ後、マピサ＝ンカクラ氏は議会での議論で、事件は外国人排斥行為ではなく「関係者の国籍に関係なく、ほとんどが犯罪行為である」と主張し、それに対して「道徳的再生運動の声」を復活させるべきだと主張した。[79]こうした発言は外国人嫌悪否定主義を助長するものとして批判された。[80]
南アフリカ国防軍部隊は、新型コロナウイルス感染症の流行中に警察の治安維持活動を支援するためにも派遣されており、2020年3月のロックダウン開始時には2,820名の部隊が派遣され、2020年4月時点では予備軍や補助軍を含む利用可能な人員全員が派遣許可を得て待機している。[81]この派遣は政治的立場を問わず政治家から歓迎されたものの、[82]メール・アンド・ガーディアン紙は年末に、ロックダウン中に南アフリカ国防軍隊員に対して214件の不正行為の苦情が寄せられ、その中にはアレクサンドラでのコリンズ・コサ殺害に関連するものも含まれており、これは「悲惨」なものだったと報じた。[83]
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軍用機の使用
マピサ＝ンカクラは空軍機の使用をめぐって何度も論争を巻き起こした。まず2013年7月、彼女は空軍ヘリコプターで北西部のトロクウェに向かい、大統領の代理として、元市長に対する政治的行動を求める地元のANCメンバーからの覚書を受け取った。検察はマピサ＝ンカクラが政党政治を行うために国家資源を乱用し、閣僚ハンドブックに違反し、「南アフリカ空軍をANCの空中タクシーサービスとして扱っている」と非難した。[84]南アフリカ国防連合もこの旅行を強く非難し、「リーダーシップの無さ、完全な無法」と呼んだ。[85]マピサ・ンカクラ氏の広報担当者は、マピサ・ンカクラ氏はトロクウェにおける「統治問題」と「政府の機能能力」に関する政府業務に従事しており、「潜在的に爆発的な状況」を解決するために緊急に到着したためヘリコプターに乗ったと述べた。[84] [86]
別の事件では、2016年5月にサンデータイムズが、マピサ＝ンカクラが空軍ジェット機を使ってブルンジ人女性を南アフリカに「密輸」したと報じた。[87]ミシェル・ウェゲという女性は2014年1月にブルンジからコンゴ民主共和国に向けて出国し、偽造書類を使って渡航しようとしたためキンシャサ国際空港で逮捕された。マピサ＝ンカクラは介入し、コンゴ駐在の南アフリカ大使に手紙を書き、その後2014年1月28日にウォータークルーフ空軍基地からコンゴに飛び、ウェゲを迎えに行った。彼女の妹ノシテンベレ・マピサは当時ブルンジの副大使であり、ウェゲ逮捕の根拠となった偽造パスポートを手配した疑いでウパ・モナレン大使から停職処分を受けていた。 [87]マピサ・ンカクラは、ウェーゲ氏と一緒にコンゴからアディスアベバに飛んだことを指摘し、国庫の乱用を否定した。彼女は、いずれにせよ、アフリカ連合会議への実務訪問でアディスアベバに出席する予定だった。彼女はまた、パスポートを没収した虐待的な父親からウェーゲ氏を救出したと述べ、「必要ならまた同じことをする」と語った。[87]ウェーゲ氏の父親は虐待を否定し、娘はマピサ・ンカクラ氏の亡くなった息子と恋愛関係にあったと述べた。[88]検察は、ウェーゲ氏を国に連れてきたことで移民法に違反したとしてマピサ・ンカクラ氏を刑事告訴すると述べた。 [89]メール＆ガーディアン紙は、マピサ・ンカクラ氏が「明らかに法を破った」事件について「反抗的に謝罪しなかった」と批判した。[90]
最後に、おそらく最も物議を醸したのは、2020年9月8日と9日にマピサ＝ンカクラ外相がANC代表団をジンバブエのハラレまで送迎し、代表団はジンバブエの与党ZANU-PFの指導者らと会談したことだ。代表団は空軍所有で要人用に割り当てられたダッソー ファルコン900BであるZS-NANに乗り、代表団にはANC事務局長エース・マガシュレのほか、リンディウィ・ズールー、ノムヴュラ・モコニャネ、エノク・ゴドンワナ、トニー・イェンゲニ、ダコタ・レゴエテらが含まれていた。[91] DAはANCが政党政治目的で「政府資源を著しく乱用」していると非難し、[92]脱税取り消し組織は「厳しい是正措置」を求めた。[93]国防省の報道官は、ANCのジンバブエ訪問はマピサ＝ンカクラ大臣の実務訪問と重なっており、彼女はSADC問題を議論するためにジンバブエのカウンターパートと会う予定だったようだと説明した。[91]ラマポーザ大統領は、マピサ＝ンカクラ大臣のハラレへの訪問を承認したことを認めたが、飛行の状況を説明した報告書を提出するよう求めた。[94]
2週間後、ラマポーザ大統領は、マピサ＝ンカクラ氏が執行部員規約に違反し、「国家資源の使用に注意を払うことを義務付ける法規定を遵守しなかった」と結論付けたと述べた。これは「判断ミスであり、閣僚の責任にそぐわない」ものだった。[95]彼はマピサ＝ンカクラ氏を正式に戒告し、大臣の給与を3か月間差し引いた上で、ANCが飛行費用を国に返済するよう指示した。[95]公益保護官代理のコレカ・ガレカ氏はラマポーザ大統領の評価に同意し、2022年9月に「マピサ＝ンカクラ氏がANC代表団を飛行機に乗せたことは、ANCへの不当な利益または不法な利益供与に当たる」と報告した。[96]マピサ＝ンカクラ氏は、飛行費用の党負担分として10万5000ランドの請求書をANCに送った。[97]
汚職疑惑
2021年4月、野党統一民主運動のバントゥ・ホロミサ氏は、国防合同常任委員会に書簡を送り、身元不明の内部告発者から出された、マピサ＝ンカクラ氏が2017年から2019年の間に匿名の南アフリカ国防軍の請負業者から500万ランド相当の現金と贈り物を受け取ったという疑惑について調査するよう要請した。マピサ＝ンカクラ氏は疑惑を否定し、ホロミサ氏に法執行機関に働きかけて事件を追及するよう求めた。[98]
議会委員会はホロミサ氏の申し立てを調査することに同意し、調査を任務とする小委員会を設立した。[99] [100]しかし、小委員会の任務は2021年8月31日に終了し、委員全員が調査を打ち切ることに全会一致で同意した。ホロミサ氏の内部告発者は委員会への宣誓供述書の提出を拒否していた。[101]それにもかかわらず、ホロミサ氏はマピサ＝ンカクラ氏の勧め通り、この件を法執行機関に報告し、マピサ＝ンカクラ氏は最終的に2024年に関連する刑事告発を受けた（）。[102]
2021年の市民騒乱
2021年7月、ハウテン州とクワズール・ナタール州で深刻な内乱が発生した。マピサ＝ンカクラ外相は7月10日に「SANDFを巻き込むべき状況には至っていないと思う」と述べたが[103] 、同発言から2日以内に部隊が展開され[104]、同週の後半には部隊の戦力が増強された[105] 。その後、マピサ＝ンカクラ外相はラマポーザ大統領が騒乱を暴動と表現したことに反論し、合同国防常任委員会に対し、騒乱は実際には「犯罪の波」であると述べた。[106] [107]大統領府の大臣代理であるクンブドゾ・ンツハヴヘニが「事実はマピサ＝ンカクラの発言を裏付けていない」と公にマピサ＝ンカクラを批判した後、彼女は撤回し「確かに反乱の試みだった」と同意した。[108]
国防省と他の治安関連機関は、部隊展開の遅れなど、騒乱への対応が遅いと批判された。これに関連して、マピサ＝ンカクラ氏は後に南アフリカ人権委員会が設置した調査に対し、軍の対応が妨げられたのは、クワズール・ナタール州の警察長官であるンランラ・ムクワナジ中将を含む当局者の協力と情報共有の欠如が一因だったと語った。[109]ムクワナジ氏は自身の証言でこの疑惑を強く否定し、早い段階で軍の介入を求めていたと述べ、同氏が委員会の前で偽証したことを強く示唆した。同氏はまた、マピサ＝ンカクラ氏が7月15日に地上にいた兵士の数について国民に嘘をつき、その数をほぼ2倍に膨らませたと述べた。[110]
2021年8月5日、ラマポーザ大統領は、マピサ＝ンカクラ氏と国家安全保障担当のアヤンダ・ドロドロ氏の解任を含む内閣改造を発表した。同氏は内閣発表で、「我々は、我が国の安全保障サービスがいくつかの点で不十分であることを認めた」と述べた。[111]それまで国会議長であったタンディ・モディセ氏がマピサ＝ンカクラ氏の後任に任命され、ラマポーザ大統領は同氏が別の新しい役職に任命されると述べた。[112]
国会議長：2021～2024年
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内閣改造の直後、ANCはマピサ＝ンカクラ氏をモディセ氏の後任として国会議長に推薦すると発表した。[113] 2021年8月19日、彼女は199票を獲得して議長に選出され、野党候補のDAのアンネリー・ロトリエ氏の82票を上回った。 [114]経済的自由闘士（EFF）は投票をボイコットし、[114]自由戦線プラスとアフリカキリスト教民主党はともにANCの選択に失望を表明した。 [115] DAのナターシャ・マッツォーネ氏は、彼女の指名は「議会と憲法を完全に嘲笑するものであり」、「ANCが実績の低い大臣を再起用した一例にすぎない」と述べた。[116]
議長在任中、彼女は第6期民主議会におけるいくつかの歴史的な出来事を主導した。その中には、2022年1月の国会議事堂放火事件[117] [118]や、パラパラ・スキャンダル後のラマポーザ大統領弾劾の動きなどがある。後者の事件では、マピサ＝ンカクラ氏は秘密投票を認めるよう求める野党の請願を却下し、弾劾を進める動議は2022年12月に否決された。[119]彼女はまた、ゾンド委員会の調査結果に対する国会の対応を主導した。この調査結果では、行政および立法府の複数のメンバーが重大な不正行為と汚職に関与していたとされている。[120] [121]これに関連して、DAの院内総務代理のシビウェ・グワルベ氏はマピサ＝ンカクラ氏の言い逃れと不当な遅延を非難した。 [122] 2023年3月、ロシアがウクライナに侵攻した際、彼女はモスクワで行われた議会会議に代表団を率いた。[123]
2023年の国の現状に関する演説
2023年2月9日、ケープタウン市庁舎で行われたラマポーザ大統領の年次国会演説の最中、マピサ＝ンカクラは野次と一連の議事進行妨害で大統領の演説を妨害したとして数人の国会議員に議場から退去するよう命じた。アフリカ変革運動の指導者であるヴヨ・ズングラが最初に退去を命じられ、数分後、事態はエスカレートし、マピサ＝ンカクラは武装した治安部隊に議場に入り、大統領が立っている舞台に近づいていると思われるアフリカ変革運動のメンバーを排除するよう要請した。[124]マピサ＝ンカクラは後に、「ここにルールがあるかどうかは私の常識では大統領がここに座って演説している状況であり、私は人々に丁寧に議場から退去するよう求めたが、彼らは議場から退去する代わりに舞台に登った。これは直ちに大統領の安全を脅かすものだ」と説明した。[125]
翌週、EFFのリーダー、ジュリアス・マレマは、党が議長としてのマピサ＝ンカクラに対する不信任決議を提出したと発表した。彼は次のように主張した。
2023年2月9日の議長の不正行為により、彼女は正当な国会議長としての資格を失った。議長は国会議員を動物と呼び、武装警察の国会侵入を許可したことで憲法と国会規則に違反した...警察は議場内に決して入れてはならない。なぜなら、そこは行政が責任を問われる場所であり、権力者は答えを持っていなければ、治安部隊を使って責任を問う人々を脅迫しようとするかもしれないからだ。[126]
全国州議会議長のアモス・マソンドは、マピサ＝ンカクラがEFFのメンバーを「動物」と呼んだことに異議を唱えた。修正されていない議事録には、彼女が「出て行け」を意味する「プマニ」という言葉を使ったと記録されている。 [127] EFFの動議は2023年3月22日に議論され、反対234票、賛成42票、棄権73票で圧倒的多数で否決された。[128] [129] ANCの多数派メンバー全員が動議に反対し、最大野党のDAは棄権した。DAのシビウェ・グワルベは、党がこの動議を支持しなかったのは、「あなた方[マピサ＝ンカクラ]がこの役割に不適格である理由の表面をかすめることすらしていない」ためだと説明した。[130]
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ANC全国執行委員会
マピサ・ンカクラ氏は、2022年12月に開催される第55回全国大会を前に、ANC全国執行委員会への再選に立候補するよう指名された。しかし、わずか1年前にビジネスデイ紙が彼女を「政治界の重鎮」「ANC内部の力学における不可欠な歯車」と評していたにもかかわらず、[131] 80人の委員に再選されるだけの票を獲得できなかった。[132]
辞任
2024年初頭に議会が任期最後の会期を迎えた際、マピサ＝ンカクラ氏は報道陣に対し、2024年5月の総選挙後に引退したいと述べ、「若い人たちにバトンを渡す時が来たと思う...私たちの中には今や議会の一員のように見える人もいる」と語った。[133]しかし、議会任期の最後の数週間で、彼女は新たな贈収賄疑惑（倫理・議員利益合同委員会に調査を要請した。[134]
彼女は、捜査が続く間「議会の完全性を守る」ために、自宅捜索を受けた後、2024年3月21日に特別休暇を取った。[102]彼女の代理であるレフ・ツェノリが彼女に代わって議長代行を務めた。4月3日、逮捕を阻止する試みが失敗した後、彼女は疑惑との戦いに集中するために、即時国会を辞任すると発表した。[135]ラマポーザ大統領は、彼女の辞任は完全性と民主主義への敬意を示すものであり、称賛されるべきであると述べた。[136]
汚職訴追
2024年3月初旬、マピサ＝ンカクラ氏が議長としての任期を終えようとしていた頃、サンデータイムズ紙は、彼女が国防大臣としての在任期間に関連した贈収賄捜査の対象になっていると報じた。[137]同紙によると、南アフリカ国防軍の物流請負業者であるノムバサ・ンツォンドワ・ンドロヴ氏は、マピサ＝ンカクラ氏が現金賄賂を最大230万ランド要求し受け取ったと法執行機関に伝えていた。ンツォンドワ・ンドロヴ氏は、2021年に同様の申し立てをした無名の内部告発者として特定された（）。[102] 2021年同様、マピサ＝ンカクラ氏は不正行為を否定した。[138]
3月19日、マピサ＝ンカクラのヨハネスブルグの自宅が国家検察局捜査局の捜索を受け、逮捕が迫っているとの噂が広まった。[139] [140]彼女は緊急にプレトリア高等裁判所に申し立て、汚職容疑での逮捕差し止め命令を求めたが、その申し立ては4月2日に却下された。 [141] 2日後の4月4日、彼女はリトルトンの警察署に出頭し、そこで逮捕され、汚職12件とマネーロンダリング1件で起訴された。プレトリア治安判事裁判所は彼女に5万ランドの保釈金を認めた。[142]彼女は6月4日に2度目の出廷を果たし、事件は7月9日に延期された。[143] [144]
私生活
彼女は政治家のチャールズ・ンカクラと結婚しており[145] 、 4人の息子がいる[2] 。息子の1人は2008年3月にケープタウンで母親の車を運転中に居眠りして事故を起こし、飲酒運転で有罪判決を受けた[146] 。もう1人の息子は2015年10月31日にヨハネスブルグの自宅で刺されて死亡した[147]。
マピサ＝ンカクラの兄弟はヴァレンス・ワトソンのビジネスパートナーだったシビウェ・マピサである。[148] [149]マピサ＝ンカクラはヴァレンスの兄弟であるギャビン・ワトソンとビジネス関係にあった。ワトソンはマピサ＝ンカクラが共同設立したディアンブ・ホールディングスの最高経営責任者だった。[150] [151]マピサ＝ンカクラが同社に在籍していた間、ディアンブの関心事にはリンデラ送還センターやハウトレインを建設したコンソーシアムが含まれていたと伝えられている。[152] [153]
マピサ・ンカクラ氏によると、彼女は霊能者であり、伝統的なヒーラーでもある。[2]彼女と夫は2020年7月にCOVID-19に感染した。 [154]
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外部リンク
- 人民議会でのノシビウェ・マピサ＝ンカクラ氏
- 南アフリカ議会でのノシビウェ・ノルサンド・マピサ＝ンカクラ氏