第55回アフリカ民族会議全国大会

第55回アフリカ民族会議全国大会

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4,426人の党代表 勝利に必要な票数50%+1
候補者 シリル・ラマポーザ ズウェリ・ムキゼ 代表者の投票 2,476 1,897 パーセンテージ 56.62% 43.38%
選挙前の大統領 シリル・ラマポーザ 大統領に選出 シリル・ラマポーザ

第55回アフリカ民族会議（ANC）全国大会は、南アフリカの政党であるアフリカ民族会議の党大会であり、2022年12月16日から20日まで、ハウテン州ナスレックにあるヨハネスブルグ・エキスポ・センターで開催された。^{[1] [2]} 4,426人の投票権を持つ代表者が出席したこの大会では、^[3]党の87人からなる全国執行委員会が選出された。この委員会には、党規約の改正により第2副事務総長のポストが導入されたことを受けて、初めて「トップ6」ではなく「トップ7」と呼ばれる最高幹部も含まれていた。代表者らはまた、2022年7月に開催されたANCの第6回全国政策会議の結果を踏まえ、統治と政策に関する決議を採択した。^[4]

会議では、南アフリカの現大統領シリル・ラマポーザ氏がズウェリ・ムキゼ氏の挑戦を破りANC議長に再選された。これにより同氏は2024年の次回総選挙における同党の大統領候補の有力候補となった。ポール・マシャティル氏が副大統領に選出された。

会議のテーマは「自由の獲得を守り、前進させる：再生による団結」であった。^[5]会議会場は、12月16日に開場した際、国内のほとんどの住宅地に影響を及ぼしている停電の対象外であった。 ^[6]ナスレックを停電から除外するよう要請したのは、会議期間中にその地域での治安活動を支援するため、SAPSの国家統合作戦情報機構であった。 ^[7]それでも会議の初期の議事進行は大幅に遅れ、退任する ANC 議長シリル・ラマポーザは、当初の予定より 7 時間遅れて、午後遅くまで会議で政治報告を始めなかった。^{[8]その後、彼の演説は、ANC 元議長}ジェイコブ・ズマの遅れた入場と、主にクワズール・ナタール支部からの少数の野次馬によって中断された。彼らは、クワズール・ナタール州議長 シボニソ・ドゥマが介入するまで、大声で歌ったりヤジを飛ばしたりした。^{[8] [9]}

退任するANC副議長のデイビッド・マブザ氏は、現職の事務局長エース・マガシュレ氏が党から除名されたため、伝統的に事務局長が行う党組織報告を行った。 ^[10]マブザ氏は、ANCの会員数は前回の党大会以降大幅に減少しており、2017年12月の正会員989,736人から報告時点では661,489人に減少したと報告した。^[11]

会議に先立ち、南アフリカの元大統領でANCの元副議長であるカレマ・モトランテが議長を務める委員会によって、全国執行委員会（NEC）とトップ6の選挙に関する規則が考案された。2022年8月に発表されたこの規則は、ANCの内部選挙手順にいくつかの重要な変更をもたらした。まず、「非倫理的または不道徳な行為、または重大な犯罪、または汚職」で起訴または有罪判決を受けたANCメンバーは、最高指導者の地位から失格となった。^[1]たとえば、これらの理由で、ANC女性同盟のリーダーであるバタビレ・ドラミニは、 NECの再選に立候補する資格を失った。^[12]また、新しい規則では、NECの候補者が組織的な候補者名簿として選挙運動を行うことを禁止し、すべての選挙運動に対して、党の内部選挙委員会による検査のために完全な財務記録を提出することを義務付けた。^{[1] [13]}

選挙委員会はまた、これまでは1枚の投票用紙を用いた1回の投票で行われていたトップ6役員の選挙を、2022年には2段階で進めると発表した。第1回の投票で会長、事務総長、全国委員長、財務総長が選出され、第1回の投票結果が発表された後の第2回の投票で副会長と副事務総長が選出される。^{[1] [14]}改訂された手順では、第1回の投票で落選した候補者が第2回の投票で立候補できるため、ANC内部選挙で一般的だった候補者名簿選挙のシステムが複雑になると予想された。しかし、最も中心的な点は、委員会がこの手順を、有権者が代表性（年齢、民族または地域ブロックの観点から）と男女平等についてトップ6のバランスをとることができる手段として位置付けた点である。^{[1] [13]}しかし、会議が始まると、この提案は放棄され、従来の単一投票が採用された。会議の代表者たちは党規約を改正し、トップ6の構成を変更した。第2副書記長のポストが設けられ、新しい「トップ7」が誕生した。^[15]

前回同様、NEC選挙では男女比の割り当て制が採用され、80人のうち40人は女性でなければならないとされた。^{[1] [16]}

ラマポーザ氏のANC議長再選に向けた取り組みはCR22キャンペーンと呼ばれ、#Renewal22の旗印の下、 「手強い」ソーシャルメディアキャンペーンが展開された。 ^[17]このキャンペーンでは、社会・経済の変革、「クリーンで責任ある効果的な」リーダーシップ、公共の安全、そしてラマポーザ氏のANC内部の「刷新」プロジェクトの完了という4つの優先事項が掲げられた。^{[18] 2022年11月初旬までに、ラマポーザ氏の再選に向けた取り組みは、}北ケープ州、東ケープ州、リンポポ州、ムプマランガ州、北西州、ハウテン州の9州のうち6州でANCの州指導部から支持された。^{[19] [20]}

10月には、現職NEC内のラマポーザ支持者らの協議に基づいて作成されたとされるトップ6候補者名簿が配布された。例えば、 CR22の選挙運動に深く関わっているデレク・ハネコムはツイッターで候補者名簿を支持した。^{[21] [22]}候補者名簿では、ラマポーザをANC議長に、センゾ・ムチュヌを副議長に、現職のグウェデ・マンタシェを党議長に、フィキレ・ムバルーラを幹事長に、フェベ・ポティエテルを副幹事長に、グウェン・ラモクゴパを財務長官に推薦した。^{[23] [24]}

観光大臣の リンディウェ・シスル、元保健大臣の ズウェリ・ムキゼ、協同統治・伝統問題大臣のンコサザナ ・ドラミニ＝ズマはいずれも、大統領選への出馬表明で国民の支持を集めようと努めた。^{[25] [26]} ANC現副議長で全国副議長のデイビッド・マブザも同様であった。^{[27] [28]}ムキゼとドラミニ＝ズマは、ANC最大の州であり、大会に最多の投票権を持つ代表を送るクワズール・ナタール州で人気を争うと見られていた。 [ ^{26 ]}ドラミニ＝ズマの選挙運動は元大統領のジェイコブ・ズマによって公式に支持されていたが、^[30]クワズール・ナタール州の指導部は9月下旬、ムキゼを支持すると述べた。^{[31] [32]}退任するANC財務総監のポール・マシャティルも大統領候補の一人と目されていたが、^{[33]より目立ったのは、ANCのリンポポ州、 [34]、}ハウテン州、^[19]、クワズール・ナタール州^[31]の党員集会の州指導部から副大統領候補として支持されたことである。^[35]

各州も、必ずしも大統領職ではないが、自らの支持する候補者がトップ6のポストに就くようロビー活動を行った。候補者には、デイビッド・マクフーラ（ハウテン州）^{[34]、議長候補の} スタン・マタバサ（リンポポ州）^{[34] 、副大統領候補の} ロナルド・ラモラ（ムプマランガ州）^[27]、副大統領候補のオスカー・マブヤネ（東ケープ州）^[22]などが含まれていた。ズマ前大統領は、議長候補指名を受け入れる用意があると公言しており、^[30]、職務停止中の事務総長エース・マガシュレは、会議で復帰することを期待していると述べた。^[36]

いわゆる支部指名（ANCの地方支部による投票）は2022年9月7日に開始された。^{[1] [37]}当初は10月2日に終了する予定だったが、多くの支部で会議開催が遅れたため、締め切りは2回延長された。^[38]各支部は、トップ6の役職（会長、副会長、議長、事務局長、副事務局長、会計）ごとに1人の候補者を指名することができ、支部指名は統合され、トップ6の役職ごとに最も人気のある3人の候補者と、NECの最も人気のある200人の候補者のリストが作成されました。^{[29] [37]}これは、支部指名が最初に州レベルで統合された前年からのわずかな変更でした。^[2] Kgalema Motlanthe率いるANCの選挙委員会も、すべての候補者を審査し、精査しました。^{[2] [37]}

2022年11月22日、選挙委員会は上位6つの役職の統合候補者リストを発表しました。各支部の候補者は以下のとおりです。^[39]

会議開会時に候補者リストにさらなる変更が加えられ、 12月18日の早朝、ビジネスデイ^[40]によると歴史的な数字である4名の追加候補者が本会議の場で指名された。大統領、副大統領、全国委員長、事務総長の候補者は予想通り承認されたが、ンコサザナ・ドラミニ＝ズマ氏は大統領指名を辞退し、現職のデイビッド・マブザ氏は副大統領指名を辞退した^{[41] 。}

しかし予想外に、選挙管理委員会は、ラマポーザ氏寄りの副事務総長候補であるフェベ・ポティエテル・グブール氏が電子メールで指名を辞退したと発表したため、ノムヴュラ・モコニャネ氏が無投票でそのポストに就くことになった。他の2人の候補者であるブイスワ・トゥレロ大使とグウェン・ラモクゴパ氏は、フロアからの指名を辞退した。^[40]しばらく遅れた後、北ケープ州代表団は、モコニャネ氏の対抗馬として国会議員で元大臣のティナ・ジョーマット・ペッターソン氏を指名し、ジョーマット・ペッターソン氏はこれを受諾した。^[42]

大会では党規約も改正され、第2副書記長のポストが導入され、マロペン・ラモクゴパとロナルダ・ナルマンゴの2人がそのポストに指名された。^{[41]ラモクゴパは}大統領府でラマポーザの国際関係特別顧問を務めており、^{[43]ナルマンゴは}ケープ・ワインランド地区自治体のANC議員であり、 ^[44] ANCの西ケープ支部の暫定指導部コーディネーターとして共同で指導していた。^[45]

最終的に、当初の財務長官候補3人全員が指名を受諾し、フロアから指名されたグウェン・ラモクゴパもこれに加わった。アンディル・ルンギサはフロアから指名されたが、党から除名されたため直ちに失格となり、リンディウェ・シスルはフロアからの指名を受諾したものの、出席した代議員からの支持という必要な基準を満たさなかった。^[41]ムズワンディル・マシナは指名を受諾し投票用紙に載ったが、後に12月18日の夜に、選挙から撤退し、プーレ・マベをその地位に推薦すると発表した。マシナは、2人ともズウェリ・ムキゼの大統領候補を支持しており、2人ともハウテン州出身なので、互いに対立して州の票を分割するリスクを冒したくないと述べた。^[46]

数回の延期の後、^[47]トップ7役員を選出する投票は12月18日日曜日の夕方に始まり、夜まで続いた。^{[48] [49]} 12月19日に発表された選挙の結果は以下の通りであった（勝者は太字で表示）。^[50]

モコニャネとマシャティレを除いて、選挙運動段階では勝利した候補者は全員ラマポーザ氏に同調していた。^{[50] [51]}

会議の最終日には、代表者たちはANCの最高意思決定機関である全国執行委員会の上位80名のリーダーを投票で選出する必要があった。追加メンバーのリストは以下の通りである^[52]

• CR22キャンペーンウェブサイト
• ANCウェブサイト